Bijlage 2 20221201 Eindbrief + advies AB Commissie (Geanonimiseerd)

MI | ‚N TI

RS HAAKSBERGEN LC

(geanonimiseerd) Cc (geanonimiseerd) mn p/a Bouwbureau Jansman t.a.v.

(geanonimiseerd) M. Hoekman BE

(geanonimiseerd) De

(geanonimiseerd)

Uw kenmerk Uw datum Behandeld door

8

Telefoonnummer

: 053-5734567

Onderwerp:

: :

13 R

eindadvies

Beste

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) EN

Op

juli 2022

13

voor

hebben

bedrijfswoning Boekeloseweg Over de mede.

juli 2022 (geanonimiseerd)

Zaaknummer

:

Z/22/023840

Kenmerk

:

D-143345

Bijlagen

5

van

een

2e

bedrijfswoning

met

1 DEC. 2022

ge

Datum

het bouwen

bijgebouw

met

vooroverlegplan ontvangen voor het bouwen van bijgebouw. Het vooroverlegplan gaat over de locatie Oude

112.

Uw

voortgang

van

wij

(geanonimiseerd)

uw

2e

een

vooroverlegplan is geregistreerd onder nummer Z/22/023840. de behandeling van uw vooroverlegplan delen wij u het volgende

Beoordeling vooroverlegplan Wij hebben uw vooroverlegplan beoordeeld op de volgende toetsingskaders: Een (globale) bestemmingsplantoets. Een (globale) welstandstoets. e e

Per

toetsingskader worden de resultaten van de beoordeling samengevat: _Bestemmingsplantoets Het bouwen van een tweede bedrijfswoning is in strijd met het bestemmingsplan Voor de motivering verwijzen wij naar het advies van de Agrarische beoordelingscommissie (zie bijlage).

e

e

Welstand Het plan is niet

voorgelegd aan de welstand omdat geen voornemen aanwezig medewerking te verlenen aan het bouwen van een tweede bedrijfswoning.

om

Indienen aanvraag omgevingsvergunning Op basis van de beoordeling van uw vooroverlegplan aanvraag

voor

een

omgevingsvergunning

adviseren

wij

u

geen

officiële

in te dienen.

Leges Voor het in

ontvangt

Postbus

behandeling

voor

102

nemen

de verrichte

7480

van

een

vooroverlegplan bent u leges verschuldigd. een aparte legesnota.

U

werkzaamheden

Gemeentehuis Haaksbergen EB Haaksbergen, Tel:

AC, Blankenburgerstraat 28 7481 www.haaksbergen.nl

Kijk voor openingstijden

en

IBAN

(053) 573 45 67, Fax: (053) gemeente@haaksbergen.nl van een afspraak op www.haaksbergen.nl

het maken NL56 BNGH

028.50.03.194

572

80 75

is

HAAKSBERGEN Tot slot

Dit advies is gebaseerd -__

-

-__

-__

-__

op de

volgende tekeningen en/of gegevens:

Formulier verzoek

beoordeling vooroverlegplan, ingediend dd. 13-7-2022. _Bestektekening bedrijfswoning, werknummer 22-078-01, dd. gew. 22-04-2022. Tekening bijgebouw, werknummer 22-078-02, dd. 22-04-2022. Schriftelijke reactie aanvulling vooroverlegplan, ingediend dd. 6-9-2022. Ingevulde formulier bedrijfsgegevens ABcommissie

Vragen Bij eventuele vragen kunt u tijdens kantooruren contact opnemen met R (geanonimiseerd) r van het Team Omgeving & Ontwikkeling, telefoonnummer

053-5734567.

(geanonimiseerd) (geanonimise rd)(geanonimiserd) (geanonimiseerd)

medewerker Team

Omgeving

&

Ontwikkeling

Stichting Abc Postbus 357

Stichting ä

.

(geanonimiseerd) EE WOERDEN

Agrarische

Er

Beoordelings Commissie .

Abc

06-427 417 90

&

info@abcommissie.nl

EL

www.abcommissie.nl

email van: 20 september 2022 kenmerk: ons kenmerk: 22 073 hb betreft: bouw tweede bedrijfswoning uw uw

-

aanvrager:

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

locatie: (geanonimiseerd) te (geanonimiseerd) adviesaanvraag ontvangen:

Aan van

september

20

het college van burgemeester de gemeente Haaksbergen

Woerden,

Geacht

en

2022

wethouders

8 november 2022

college,

Aanvraag Uw adviesaanvraag

betreft de bouw van een tweede bedrijfswoning op de locatie als hierboven is vermeld. Onze commissie is gevraagd te beoordelen of een tweede bedrijfswoning nodig is op basis zoals aangegeven in het vigerende bestemmingsplan (artikel 4, lid 4.4, van de voorwaarden onder f). Leden van de oktober 2022

besproken.

Agrarische beoordelingscommissie hebben voornoemd bedrijf bezocht met de heren ME (geanonimiseerd) de aanvraag en bedrijfssituatie (geanonimiseerd)

op 21

en

Bestemmingsplan Het perceel ligt binnen het plangebied van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiele herziening verzamelplan 1’ (gemeente Haaksbergen). Op het perceel rust de bestemming ‘Agrarisch Agrarisch bedrijf met nadere aanduidingen ‘intensieve en vorm van Oude Boekeloseweg 112’ en is voorzien veehouderij’ ‘specifieke agrarisch —

—

van

een

bouwvlak.

De als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor onder andere de uitoefening van het agrarisch bedrijf, met dien verstande dat intensieve veehouderij uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de aanduiding ‘intensieve veehouderij’ of ter plaatse van de gebiedsaanduiding ‘reconstructiewetzone landbouwontwikkelingsgebied’ (artikel 4, lid 4.1, onder a, sub 3). -

Op

de voor ‘Agrarisch uitsluitend bouwwerken

Agrarisch bedrijf’ aangewezen gronden mogen onder voorwaarden ten dienste van de bestemming worden gebouwd (artikel 4, lid 4.2). Voor een bouwwerk geldt onder meer het volgende: een bouwwerk mag uitsluitend worden gebouwd ten behoeve van een reëel agrarisch bedrijf (artikel 4, lid 4.2.1, onder a). Voor een bedrijfswoning geldt bovendien dat per bestemmingsvlak onder voorwaarden niet meer dan 1 bedrijfswoning aanwezig mag zijn (artikel 4, lid 4.2.3, onder a). K.v.K.

Woerden:

nr.

41170098

-

BTW-id: NL806251165B01

Bankrekening: IBAN (geanonimiseerd)

Stichting Agrarische Beoordelings

Abc

Commissie

kan worden afgeweken van het bepaalde behoeve van een tweede bedrijfswoning, met dien verstande dat onder 1. een tweede bedrijfswoning nodig moet zijn in verband met:

Bij een omgevingsvergunning

e e

in 4.2.3 onder

a.

ten

meer:

constant toezicht en verzorging van vee; toezicht en onderhoud van apparatuur ter preventie en/of

van

calamiteiten;

onregelmatige werktijden, bereikbaarheid en organisatorische efficienty; de omvang van het bedrijf zodanig moet zijn dat sprake is van een volwaardig tweepersoonsbedrijf (wat overeenkomt met een bedrijfsomvang van tenminste 120 nge), waarvan sprake is als het volledige werkgelegenheid en (binnen afzienbare tijd) e

2.

aanvaardbaar inkomen biedt aan tenminste twee arbeidskrachten; aannemelijk moet zijn gemaakt dat het bedrijf de komende tien jaar als volwaardig tweepersoonsbedrijf blijft bestaan, waarbij wordt gekeken naar de bedrijfsopzet, het uitgezette pad voor bedrijfsovername, de gebouwen en stalcapaciteit, productierechten en leeftijd, opleiding en ervaring van beide arbeidskrachten; wat dient te blijken uit een ondernemersplan dat is opgesteld door een agrarische adviesinstantie (artikel 4, lid 4.4, onder f‚, sub 1, 2 en 3). een

3.

Huidige situatie (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (respectievelij (geanonimiseerd) ( exploiteren als besloten vennootschap een varkenshouderij met pluimveehouderij. Aanvankelijk zijn zij dit bedrijf in 1989 gestart als maatschap en sinds 2020 wordt het bedrijf (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) voortgezet als BV. Het bedrijf beschikt over twee locaties. (geanonimiseerd) hun (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) zijn eveneens werkzaam in het bedrijf en (geanonimiseerd) worden aangemerkt als de bedrijfsopvolgers. (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) en werkt daarnaast ook deels mee op de hoofdlocatie (Oude Boekeloseweg 112). (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) werkt mee op het bedrijf. Naast de ondernemers en de bedrijfsopvolgers zijn 2 vaste fulltime arbeidskrachten op het bedrijf werkzaam, alsmede 1 parttime arbeidskracht voor 2 ochtenden per week en 3 zaterdaghulpen (waarvan 1 persoon zich richt op klusjes en 2 personen betreffen volwaardige arbeidskrachten). k

De werkzaamheden vinden doorgaans plaats tussen 7:00 uur in de ochtend tot 18:00 in de avond. Hiernaast wordt om 20:00 uur gevoerd in de kraamstal en tussen 22:00 en 23:00 uur een laatste controleronde verricht. Normaal gesproken vinden er in de nachtelijke uren geen werkzaamheden plaats, tenzij er een storingsmelding is. De zeugen worden op zondag en

maandag gedekt, waardoor de geboortes op woensdag, donderdag en vrijdag plaatsvinden. In principe zijn er wekelijks twee nachten met mogelijke geboortes, maar dit leidt niet tot standaard

nachtwerk.

bedrijfsvoering beschikt het bedrijf over (geanonimiseerd) in eigendom (waarvan (geanonimiseerd) B waarnaast wordt basis van grasland bestaat), grond regulier gepacht op (geanonimiseerd) DE een contract. Het bijbehorende land is (geanonimiseerd) voor enkele schapen en paarden. Op de hoofdlocatie bestaat de gemiddeld aanwezige veestapel uit BM (geanonimiseerd) fokzeugen met en vleesvarkens. Hiernaast bijbehorende biggen, B zijn twee stallen (geanonimiseerd) opfokzeugen (geanonimiseerd) BD voor vleeskuikens met een voo waarin aanwezig stalcapaciteit gemiddeld op (geanonimiseerd) NE. Voor de

(geanonimiseerd) vit

Advies Abc 22 073 hb d.d. 8 november 2022

Stichting Agrarische Beoordelings

Abc

Commissie

worden gehouden. jaarbasis circa (geanonimiseerd) B De milieuvergunning vermeldt ook stieren en rundvee, jonger dan 2 jaar, maar deze worden niet gehouden. Op de andere locatie, gelegen op circa 20 kilometer afstand, zijn gemiddeld nod (geanonimiseerd) vleesvarkens aanwezig. Naast de bedrijfswoning is op het perceel de volgende kantine/kantoor en sanitaire (geanonimise rd) voor zeugen, biggen en vleesvarkens.

bebouwing aanwezig: een gebouw een kapschuur en stallen

faciliteiten, Bjpluimveestallen,

voor

De aanwezige bebouwing dateert van en (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B. Het bedrijf is sinds de start continu in ontwikkeling geweest. Reden van de aanvraag / plan / nieuwe situatie De aanvrager heeft een verzoek ingediend voor de bouw van een tweede bedrijfswoning. Deze woning is bestemd voor (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) en (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) wil voor EE hij 60 jaar wordt het bedrijf overdragen aan zijn zoon. Zijn dochter zet de locatie op afstand reeds voort op basis van een eigen juridische entiteit. (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) wil ne de MN wonen en ook het bedrijf blijven blijven meehelpen, zolang de bedrijfsovername bij

ON.

gezondheid

nn

dat toelaat.

Gegevens zijn gebaseerd op het door de aanvrager ingevulde ‘Formulier Bedrijfsgegevens Aanvrager’, de door Farmconsult opgestelde brief ‘Aanvullende gegevens Oude Boekeloseweg 112’ van 31 augustus 2022, de Gecombineerde Opgave van 2021 en de informatie verkregen tijdens het bedrijfsbezoek. De gegevens

in dit advies

Adviesvraag / beoordeling U vraagt onze commissie te beoordelen de voorwaarden onder f).

zoals aangegeven

of

in het

bedrijfswoning nodig is op basis van vigerende bestemmingsplan (artikel 4, lid 4.4, een

tweede

Het gebruik van nge’s wordt al ruim 10 jaar niet meer ondersteund en/of geactualiseerd door het LEI. Los hiervan is onze commissie van mening dat onderhavig bedrijf op basis van de omvang en de inrichting zonder meer voldoende werk biedt aan 2 volwaardige arbeidskrachten. De noodzaak

tweede bedrijfswoning hangt echter niet direct af van de het aantal mensen dat op het bedrijf werkzaam is, maar hoofdzakelijk bedrijfsomvang en het benodigde toezicht op het bedrijf buiten de reguliere werktijden. Dit betreft op een varkenshouderij met name nachtelijk toezicht op- en het zonodig verlenen van de nodige van

een

van

zorg rondom de geboortes van dieren alsmede het reageren op storingsmeldingen. Ten aanzien van het benodigde toezicht en de verzorging van vee zijn er dagelijks van 7:00 tot 18:00 uur mensen op het bedrijf werkzaam. Hiernaast is er dagelijks een voerronde om 20:00 en een controleronde tussen 22:00 en 23:00 uur. (geanonimiseerd)

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Om

deze

redenen acht

onze

commissie

aanwezige bedrijfswoning.

Advies Abc 22 073 hb d.d. 8 november 2022

het toezicht voldoende

gewaarborgd

vanuit de

Stichting Agrarische Beoordelings

Abc

Commissie

Met

betrekking tot toezicht op apparatuur merkt onze commissie op dat bij gebruikmaking techniek er ook kans is op storing. In geval van storing wordt deze echter veelal door de techniek zelf gemeld met tevens een indicatie van de urgentie. Vervolgens bepaalt de aard van de storing in hoeverre de ondernemer dit zelf kan oplossen of dat ook hulp van derden van

moet worden

ingeschakeld. De hedendaagse techniek maakt het steeds meer mogelijk om storingsmeldingen ook op afstand uit te lezen. Om deze redenen is onze commissie van mening dat toezicht op apparatuur geen argument meer is voor een tweede bedrijfswoning. Een eventuele storing of het aantal storingen wordt ook niet opgelost of vermindert door een tweede bedrijfswoning. Wel levert verbetering in de toe te passen apparatuur of techniek hier een positieve bijdrage aan. De organisatorische efficiency maakt eveneens een tweede bedrijfswoning niet noodzakelijk om de volgende redenen. Op onderhavig bedrijf wordt uiteraard niet alleen van 9 tot 5 gewerkt. Er is echter een strakke arbeidsplanning op basis van regelmatig en voorzienbaar en dus ook inplanbaar werk. Hiernaast is ook het beperkt voorkomende avondwerk voorzienbaar en in te roosteren, evenals het extra werk rondom de geboortes in de tweede helft van de week. Tevens beschikt het bedrijf over goed geoutilleerde kantine- en sanitaire faciliteiten, waar degenen die niet op het bedrijf wonen ook buiten de reguliere werktijden gebruik van kunnen maken. Conclusie De varkenshouderij met pluimveehouderij van familie (geanonimiseerd) B biedt op basis van de omvang en de inrichting zonder meer voldoende werk aan 2 volwaardige arbeidskrachten.

De noodzaak voor een bedrijfswoning is gerelateerd aan die tijden buiten de gebruikelijke werkuren dat er niemand op het bedrijf werkzaam is. Een tweede bedrijfswoning is pas aan de orde als een eerste woning niet meer voldoende is voor controle en toezicht buiten de gebruikelijke arbeidsuren en dat is naar de mening van onze commissie in onderhavige situatie niet het geval. Ook met betrekking tot toezicht op apparatuur en organisatorische efficiency is er geen sprake van noodzaak voor een tweede bedrijfswoning. -

-

Hoogachtend, Stichting Agrarische Beoordelingscommissie Namens deze,

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Advies Abc 22 073 hb d.d. 8 november 2022

Factuurgegevens Oude

Locatie

Gegevens

Boekeloseweg

112

aanvrager

Naam

Adres/Postcode/Woonplaats

nn.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

KvK

BSN

(geanonimiseerd)

Plangegevens Zaaknummer

Z/22/023840

Omschrijving

het bouwen

Datum indiening Soort aanvraag

verzoek beoordeling

13

van

2e

bedrijfswoning

XXXKXX

M2

XXXXXX

MI

Bouwkosten Bouwkosten

opgegeven

€

vastgesteld

€

vooroverlegplan

Leges verzoek beoordeling vooroverlegplan Totaal

Totaal

Let op:

bijgebouw

met

juli 2022

Bruto vloeroppervlak Bruto inhoud

Legesoverzicht

een

Totaal

te betalen

krijgt hiervoor een afzonderlijke factuur Gemeentelijk Belastingkantoor Twente U

€ €

270,00 270,00

€

270,00

via het