Bijlage 1 Beleidskader minima Haaksbergen 2023 e.v.

Beleidskader minima Haaksbergen 2023 e.v.

Inhoudsopgave Samenvatting ........................................................................................................................ 2 Inleiding ................................................................................................................................. 4 Wat willen we bereiken? ........................................................................................................ 6 Hoe gaan we de speerpunten bereiken? ............................................................................... 8 Middelen...............................................................................................................................13 Monitoring ............................................................................................................................13 Bijlage 1 – Achtergrondinformatie .........................................................................................15 A.

Definitie, oorzaken, gevolgen en de taak van de gemeente....................................15

B.

Cijfers .....................................................................................................................16

Bijlage 2 – Minimaregelingen, inkomensgrenzen en bedragen .............................................20 Bijlage 3 – Overzicht bestaand/nieuw beleid en wijze van financiering .................................22

1

Samenvatting Dit beleidskader omvat het minimabeleid van de gemeente Haaksbergen voor de jaren 2023 e.v. Het beleidskader heeft een dynamisch karakter door de grillige en snel veranderende tijd waarin we momenteel leven. Denk aan corona, de energiecrisis en de torenhoge inflatie. Dit geeft meteen de behoefte weer voor een nieuw beleidskader. Doordat we soms worden ingehaald door actuele ontwikkelingen en externe invloeden kunnen onderdelen uit het beleidskader tussentijds worden bijgesteld. Het doel van het beleidskader is ‘gelijke kansen voor iedereen’. Ook inwoners die financieel ondersteuning kunnen gebruiken, kunnen participeren in de maatschappij. Om het doel te bereiken is het beleidskader vormgegeven langs vier speerpunten. Per speerpunt wordt de komende jaren een aantal acties uitgevoerd die hieronder in tabelvorm zijn weergeven. Dit in aanvulling op de huidige voorzieningen. Speerpunt 1: Voorkomen is beter dan genezen. Inzet op preventie met aandacht voor gezondheid en laaggeletterdheid. a. Collectieve zorgverzekering b. Met kinderen in gesprek over geld - Het taboe doorbreken - Leren omgaan met geld c. Project Kansrijke start d.

Inzet op gezondheid - Schoolfruit voor kinderen - Gezonde voeding stimuleren (in samenwerking met de Voedselbank en Wijkracht) - Bewegen stimuleren door aanbod en bijdrage van activiteiten voor volwassenen uit te breiden - Bewegen stimuleren door samen te werken met de buurtsportcoaches van Wijkracht e. Samenwerking beleidsterrein schulden - In samenwerking met schuldhulpverlening uitvoering geven aan het beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2020-2023: preventie van schulden & actieve, laagdrempelige en integrale schuldhulpverlening f. Minimaatwerkbudget g. Aandacht voor laaggeletterdheid en de versterking van de 5 basisvaardigheden Speerpunt 2: Waar nodig wordt inkomensondersteuning geboden, waarbij maatwerk wordt gehanteerd. h. Harmoniseren regelingen Uitvoeringsorganisatie - (Financieel) onderzoek naar ophogen inkomensgrenzen in Verordening minimabeleid en beleidsregels bijzondere bijstand naar 120% - Onderzoek naar uniformeren van de regelingen met de Uitvoeringsorganisatie i.

Maatwerk We blijven doorgaan met het toepassen van maatwerk waar mogelijk. Dit is bestaand beleid dat uitgevoerd kan blijven worden.

2

Speerpunt 3: Minima kunnen zoveel mogelijk participeren in de maatschappij. j.

Kindpakket - Verkennen aanvullende mogelijkheden in het aanbod, in samenwerking met Stichting Leergeld en het Jeugdfonds Sport & Cultuur - Regeling zwemlessen uitbreiden naar volledige vergoeding - Onderzoeken of de leeftijdsgrens voor het Jeugdfonds omlaag kan - Kledingvoorziening - Aanbod verder harmoniseren met Uitvoeringsorganisatie

k. Aanbod minimaregelingen voor volwassenen herijken l.

Tegengaan menstruatiearmoede

m. Aandacht voor (energie)armoede n. Samenwerken met subsidiepartners en samenwerkingspartners Speerpunt 4: De dienstverlening vanuit de Noaberpoort is laagdrempelig en integraal. o. Bekendheid en vindbaarheid van minimaregelingen optimaliseren om gebruik van de regelingen te stimuleren - Intensiveren communicatie - Stimuleren gebruik van BerekenUwrecht - Verkennen mogelijkheden van een digitale oplossing voor het aanbieden van minimaregelingen, waarbij gebruik wordt gemaakt van een jaarlijkse inkomenstoets inclusief uitbreiding van de automatische toekenning van regelingen - Communicatie en aanvraagformulieren zijn op B1 taalniveau (of makkelijker) - Speciale aandacht voor ouderen p. Doorontwikkelen integrale uitvraag Noaberpoort

3

Inleiding Woord vooraf “Historische inflatie in 2022: prijzen stegen hardst in bijna 50 jaar” (Volkskrant, 10 januari 2023) “CPB: koopkracht daalt, armoede stijgt” (Binnenlands bestuur, 19 augustus 2022) “Het aantal kinderen dat in armoede leeft neemt toe. Wat betekent het voor kinderen als ouders opeens de rekening niet kunnen betalen?” (Bijna 1 op de 10 kinderen leeft nu in armoede. ‘Vraag ouders in het nieuwe schooljaar of ze in geldnood zitten’ (trouw.nl, 19 augustus 2022)) De kranten staan er bol van en ook met het aanstellen van een minister voor onder andere armoedebeleid, blijkt dat veel mensen in Nederland van een sociaal minimum rond moeten komen. Het aantal kinderen in armoede neemt zelfs toe en het aantal mensen dat op de Voedselbank is aangewezen ook. Met name de torenhoge inflatie en de stijgende energieprijzen kenmerken 2022 als een confronterend jaar. Zo ook in Haaksbergen. Voor mensen die niet of nauwelijks het hoofd boven water kunnen houden, is het beleidskader minima opgesteld. Met de uitvoering van het beleidskader hopen we hen wat perspectief te kunnen bieden om mee te (kunnen blijven) doen in de maatschappij. Haaksbergen wil toe naar gelijke kansen voor iedereen. In de bijlagen is achtergrondinformatie te vinden over definitie, oorzaken, gevolgen, de taak van de gemeente en cijfers.

In de Participatiewet zijn enkele aanvullende inkomensvoorzieningen opgenomen om mensen met een (langdurig) laag inkomen in bijzondere omstandigheden te kunnen ondersteunen. In aanvulling op de landelijke inkomensondersteuning heeft de gemeente mogelijkheden om mensen met een minimuminkomen te ondersteunen. De gemeente mag zelf bepalen hoe ze het minimabeleid invult.1 Dit beleidskader beschrijft de acties voor de komende jaren op het gebied van het minimabeleid in de gemeente Haaksbergen. Daarbij geven we zo concreet mogelijk weer welke doelen we nastreven en welke stappen we zetten om het doel te bereiken. Belangrijke opmerking is dat het beleidskader een dynamisch karakter heeft door de grillige en snel veranderende tijd waarin we leven. Denk aan corona, de energiecrisis en de torenhoge inflatie. Door actuele ontwikkelingen kan het kader tussentijds op onderdelen bijgesteld worden. In dit beleidskader komt ook de samenwerking met partners aan bod. Ter informatie Het vorige armoedebeleidsplan liep van 2016-2019. De gemeente Haaksbergen is bezig een beleidsplan sociaal domein op te stellen. Dit is een integraal beleidsplan waar alle aspecten van het sociaal domein in zijn opgenomen, te weten Participatiewet, Jeugd en Wmo 2015. Het streven is een integraal plan waar - onder meer - armoede, werk en schuldhulpverlening samen komen.

Dit beleidskader gaat dus alleen over het minimabeleid. Het onderwerp ‘werk’ is vastgelegd in het Actieprogramma Werk en Bijstand voor de gehele Gemeenschappelijke regeling samenwerking sociale zaken Borne, Haaksbergen en Hengelo (hierna: Uitvoeringsorganisatie).

1 Bron: Stimulansz

4

Het onderwerp ‘schuldhulpverlening’ wordt buiten beschouwing gelaten. Hiervoor is een apart beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2020-2023 vastgesteld op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Met de ‘Aanpak geldzorgen, armoede en schulden’ wil het kabinet aan de slag met een meerjarige aanpak die in het bijzonder als doel heeft een halvering van het aantal kinderen dat opgroeit in armoede in 2025, en een halvering van armoede en problematische schulden in het algemeen in 2030. Deze doelen zullen van invloed zijn op de taken van de gemeente. Daarom blijven wij met interesse de aanpak volgen. Terminologie beleidskader minima Op advies van de Participatieraad en een afvaardiging van de Noaberpoort en partners is de terminologie armoede zoveel als mogelijk vervangen door minima. Er wordt gesproken over minimaregelingen, minimabeleid, minimahuishoudens en sociaal minimum. Totstandkoming In 2020 heeft de evaluatie van het armoedebeleidsplan 2016-2019 plaats gevonden. Bij het opstellen van het beleidskader is onder andere input gehaald uit deze evaluatie. Ook is gebruik gemaakt van het advies van de Participatieraad op de evaluatie. Daarnaast zijn wensen en ideeën opgehaald bij de doelgroep middels een klanttevredenheidsonderzoek, bij de gemeenteraad tijdens een themabijeenkomst en tijdens een bijeenkomst met een brede afvaardiging van de Noaberpoort en partners.

Het beleidskader is opgesteld in samenspraak met de beleidsterreinen onderwijs, duurzaamheid, gezondheid, sport en laaggeletterdheid en met de Uitvoeringsorganisatie. Leeswijzer Vanaf pagina 6 worden het doel en de speerpunten van het beleidskader omschreven. Daarmee wordt duidelijk wat wij willen bereiken met het beleidskader minima. Vanaf pagina 8 staat omschreven welke acties wij de komende jaren nemen om de speerpunten te bereiken. Tot slot wordt vanaf pagina 13 stil gestaan bij de financiën en monitoring. In de bijlagen is achtergrondinformatie te vinden over definitie, oorzaken, gevolgen, de taak van de gemeente en cijfers.

5

Wat willen we bereiken? Doel Haaksbergen wil gelijke kansen voor iedereen. Ook inwoners die financieel ondersteuning kunnen gebruiken, kunnen participeren in de maatschappij. Speerpunten Dit doel wordt vormgegeven langs vier speerpunten: 

Voorkomen is beter dan genezen. Leven rondom het sociaal minimum kent veel negatieve gevolgen die van invloed kunnen zijn op de totale leefsituatie van een persoon, zie bijlage 1. Door in te zetten op preventie willen we escalatie voorkomen. Ook vanuit financieel perspectief zetten we in op preventie, omdat minder beroep wordt gedaan op zware en dus duurdere zorg. Ook voor de samenleving als geheel is inzet op preventie gunstig, omdat maatschappelijke kosten beheersbaar blijven. Gezondheid “Kinderen en jongeren die in armoede leven hebben meer lichamelijke en psychische klachten dan hun meer welvarende leeftijdgenoten. Ook hebben zij vaker overgewicht, voelen ze zich minder gelukkig, hebben ze vaker hechtingsproblemen met hun ouders en zijn ze negatiever over hun leven en toekomst. Volwassenen die leven met geldzorgen, schulden of armoede hebben vaker chronische stress, een ongezonde leefstijl of chronische ziekten zoals diabetes en hart- en vaatziekten. Ook psychsociale problemen of opvoedproblemen komen vaker voor. Deze volwassenen zijn vaak minder gelukkig en minder goed in staat om beslissingen te nemen op lange termijn.”2 Daarnaast is er minder geld voor producten die bijdragen aan een gezond eetpatroon. Daarom willen we preventief inzetten en aandacht hebben voor gezondheid. We gaan hierbij uit van de principes van Positieve Gezondheid3 en het Leefstijlroer4 als paraplu.

Het denkkader van Machteld Hubert sluit goed aan bij de het leiden van een betekenisvol leven. “Gezondheid is niet de afwezigheid van ziekte, maar is het vermogen je aan te passen en je eigen regie te voeren in het licht van de sociale, fysieke en emotionele uitdagingen van het leven.” Het Leefstijlroer geeft handvatten om de juiste koers te bepalen voor een gezonde leefstijl. Het laat zien dat de patiënt zelf aan het roer staat en kan bijsturen. Laaggeletterdheid “Je bent als volwassene laaggeletterd, als je moeite hebt met lezen, schrijven en/of rekenen. Vaak heb je dan ook beperkte digitale vaardigheden. Dan vind je bijvoorbeeld omgaan met een computer of een smartphone lastig. Niet goed kunnen lezen, schrijven en/of rekenen heeft gevolgen. Je vindt bijvoorbeeld minder snel een baan of hebt minder grip op je geldzaken. Een volwassene die laaggeletterd is, is geen analfabeet. Een laaggeletterde kan wel lezen en schrijven, alleen niet goed genoeg om helemaal mee te doen in de samenleving.”5 Daarom willen we preventief inzetten en aandacht hebben voor laaggeletterdheid.

2 Bron: ministerie van VWS Cijfers en feiten over de relatie tussen armoede en gezondheid | Loketgezondleven.nl 3 Bron: Wat is het? - Institute for Positive Health (iph.nl) 4 Bron: EerstelijnsZorg Haaksbergen | Ik wil gezond leven 5 Bron: Informatie over Laaggeletterdheid in Nederland | Stichting Lezen en Schrijven

6



Waar nodig wordt inkomensondersteuning geboden, waarbij maatwerk wordt toegepast. We kijken in de eerste plaats naar de eigen mogelijkheden van de inwoner om zelf inkomen te genereren en bieden hulp bij het zoeken naar werk. We gaan uit van de eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid van mensen, in zoverre dat mogelijk is. Als dit niet lukt wordt inkomensondersteuning geboden. Indien nodig wordt maatwerk toegepast. Elke klant is uniek en vraagt een eigen benadering op basis van de persoonlijke situatie. We kijken van persoon tot persoon welke ondersteuning de beste oplossing biedt, rekening houdende met de wettelijke kaders. Voor het vormgeven van de menselijke maat volgen wij de ontwikkelingen van de ‘Participatiewet in balans’ waarin nadrukkelijk aandacht is voor de menselijke maat. Lokaal gaan we hier niet op vooruit lopen.



Minima kunnen zoveel mogelijk participeren in de maatschappij. Deelname aan de maatschappij is niet voor iedereen vanzelfsprekend. Een laag inkomen kan een belemmering zijn om mee te doen aan de samenleving. Gebrek aan financiën is een van de redenen, maar dit kan ook schaamte of stress zijn of een combinatie daarvan. Om onder andere sociale uitsluiting tegen te gaan bieden we mogelijkheden om te kunnen participeren in de samenleving. Dit kan via verschillende manieren, zoals betaald werk, vrijwilligerswerk, een cultureel uitje of lidmaatschap van een sport- of muziekvereniging. We hebben extra aandacht voor kinderen en werkende armen.



De dienstverlening vanuit de Noaberpoort is laagdrempelig en integraal. Armoedeproblematiek staat bijna nooit op zichzelf. Om de vicieuze cirkel van armoede te doorbreken is een integrale aanpak nodig. Bij de Noaberpoort kunnen inwoners niet alleen terecht voor aanvragen van minimaregelingen, maar ook voor advies en praktische ondersteuning op het gebied van welzijn, zorg, opgroeien, opvoeden, werk en inkomen. Daarnaast is aandacht voor de vindbaarheid en bekendheid van de minimaregelingen, het bereiken van de doelgroep en het bieden van ondersteuning bij de aanvraag van regelingen.

7

Hoe gaan we de speerpunten bereiken? 

Voorkomen is beter dan genezen. a) Collectieve zorgverzekering De collectieve zorgverzekering wordt tot 2027 gecontinueerd. Deze voorziening gaat zorgmijding tegen en voorkomt dat mensen achteraf met hoge kosten blijven zitten. Daarbij is deze regeling laagdrempelig en stimuleert het de zelfredzaamheid van burgers. Wij vinden het belangrijk dat iedereen een goede zorgverzekering heeft. Daarom bieden wij, net als de afgelopen jaren, aan inwoners met een inkomen tot 120% samen met Menzis de collectieve zorgverzekering GarantVerzorgd aan. Een complete zorgverzekering waar de gemeente Haaksbergen aan meebetaalt. Gedurende de looptijd van het vorige beleidsplan is het bereik door (kosteloze) communicatiecampagne van de zorgaanbieders gestegen van 30% naar 45%. De komende jaren willen we dit bereik vasthouden door actief aandacht te blijven besteden aan de collectieve zorgverzekering middels campagnes in Q4 van ieder jaar via verschillende kanalen. We willen van het hoge bereik van de collectieve zorgverzekering gebruik maken om ook de andere regelingen voor mensen met een laag inkomen onder de aandacht te brengen. We hebben periodiek overleg met de zorgverzekeraar over de inhoud van de pakketten.

We bespreken op welke wijze we binnen de bestaande budgetten en wettelijke kaders de collectieve zorgverzekering zo optimaal mogelijk kunnen inzetten en waarbij we afspraken maken om de eigen bijdragen terug te dringen. Het kabinet heeft de collectiviteitskorting per 1 januari 2023 afgeschaft. Dit heeft geen gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage. De inwoners van Haaksbergen krijgen geen korting meer op de basisverzekering, maar nog wel steeds op de aanvullende verzekering. b) Met kinderen in gesprek over geld Wij willen stimuleren dat kinderen opgroeien tot zelfstandige en zelfredzame burgers en wij willen voorkomen dat armoede van ouders hen belemmert in hun ontwikkeling. Voor kinderen met ouders die rond moeten komen van een sociaal minimum, is het namelijk niet altijd eenvoudig om hun kinderen goed te leren omgaan met geld. Armoede kan indirect worden opgemerkt op scholen. Wij gaan in gesprek met het onderwijs hoe het taboe rondom armoede bespreekbaar gemaakt kan worden onder jeugdigen, en kinderen instructies mee te geven hoe zij op een juiste manier omgaan met geld. Er wordt onderscheid gemaakt in verschillende leeftijdscategorieën. c) Project Kansrijke Start Soms heeft een kind geen goede start bij de geboorte. Geen goede start wil zeggen: het kind wordt te vroeg geboren, heeft een te laag geboortegewicht of allebei.

Het blijkt dat deze kinderen zich lichamelijk, geestelijk en sociaal minder goed ontwikkelen. De overheid wil (aanstaande) kwetsbare ouders helpen zodat hun kinderen zo gezond mogelijk hun leven starten. Het actieprogramma Kansrijke Start richt zich op de zorg en ondersteuning aan kwetsbare gezinnen.6 In Haaksbergen gaan we in gesprek met professionals om de doelgroep in kaart te brengen en te bepalen wat er nodig is om ieder kind in Haaksbergen een Kansrijke Start te geven. d) Inzet op gezondheid Gezonde voeding is niet vanzelfsprekend voor kinderen van ouders die leven rondom het sociaal minimum. Volgens het Voedingscentrum hebben zij vaak een minder voedzaam

6 Bron: Kansrijke Start | Kansrijke Start (kansrijkestartnl.nl)

8

voedingspatroon7. Vanaf 2023 wordt de Europese schoolfruit regeling gestimuleerd onder Haaksbergse basisscholen en de gemeente onderzoekt wat de mogelijkheden zijn om het schoolfruit de rest van het jaar te faciliteren. Ook is er aandacht voor het nationaal schoolontbijt. Daarnaast gaat gezond eten om een stuk bewustwording. Zowel ouders als kinderen moeten gestimuleerd worden om gezond te eten. In samenwerking met de Voedselbank wordt gezonde voeding onder volwassenen gestimuleerd. Er wordt gekeken hoe voedselpakketten gezonder gemaakt kunnen worden. Hierbij is ook aandacht voor het tegengaan van voedselverspilling. Ook wordt, in samenwerking met Wijkracht, gekeken hoe gezonde voeding gestimuleerd kan worden. Naast gezonde voeding wordt ook onderzocht of het aanbod en de bijdrage voor activiteiten in de Verordening minimabeleid uitgebreid kan worden om sport en bewegen onder volwassenen te stimuleren. Ook wordt samengewerkt met de buurtsportcoaches van Wijkracht. In de gemeente Haaksbergen zijn diverse buurtsportcoaches actief. Hun achtergrond ligt in welzijn, GGZ en onderwijs. Zij stimuleren inwoners van jong tot oud om in beweging te komen. Ze verlagen de drempel naar bestaand sport- en beweegaanbod, creëren aanbod dat gemist wordt, en helpen mensen om passend aanbod te vinden en te bereiken.

e) Samenwerking beleidsterrein schulden Er is nauw contact met het beleidsterrein schulden binnen de gemeente Haaksbergen. Het Beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2020-2023 ligt hiervoor aan de basis waarin de volgende belangrijkste doelstellingen voor deze beleidsperiode zijn opgenomen:  Preventie van schulden  Actieve, laagdrempelige en integrale schuldhulpverlening Door in te zetten op vroegsignalering van schulden kunnen armoedevraagstukken voorkomen worden. We onderzoeken de mogelijkheid om het kindpakket ook beschikbaar te stellen voor kinderen van ouders met een hoger inkomen die deelnemen aan een minnelijke schuldregeling of WSNP-traject en hierdoor feitelijk beschikken over een inkomen onder de toepasselijke norm. f)

Minimaatwerkbudget

In samenwerking met de gemeente Hengelo is de pilot met het Minimaatwerkbudget (hierna: MMB) gestart; een budget dat door medewerkers van de Noaberpoort ingezet kan worden voor (kwetsbare) mensen in nood als snel hulp geboden moet worden en niet duidelijk is of en welk gemeentelijk budget beschikbaar is. Door het gebruik van het MMB houden we (kleine) problemen klein en voorkomen we grote (maatschappelijke) kosten. Het MMB biedt naast noodhulp ook uitwisseling van oplossingen, kennis en ervaring tussen de medewerkers. Zij krijgen ruimte om tot besluitvorming te komen, maar krijgen ook inzicht in elkaars werkveld en werkwijze. Dit leidt tot domein overstijgend kunnen 7 Bron: Voedingscentrum geeft kinderen een gezonde start | Alliantie Kinderarmoede

9

kijken. Korte afstemming zorgt voor een concrete en snelle afhandeling van aanvragen. De inzet van het MMB wordt gecontinueerd. g) Aandacht voor laaggeletterdheid en de versterking van de 5 basisvaardigheden Eén op de zes Nederlandse volwassenen is laaggeletterd. Zij hebben moeite met het lezen, schrijven en/of rekenen. Laaggeletterdheid is één van de mogelijke oorzaken van armoede. In 2023 wordt er een integraal plan voor de versterking van basisvaardigheden gemaakt. Het plan omvat de vaardigheden die zijn opgenomen in de schijf van 5 basisvaardigheden: 1. 2. 3. 4. 5. 

Lezen, schrijven en rekenen Digitale vaardigheden Gezondheidsvaardigheden Sociale vaardigheden Juridische vaardigheden

Waar nodig wordt inkomensondersteuning geboden, waarbij maatwerk wordt toegepast. h) Harmonisatie regelingen Uitvoeringsorganisatie Haaksbergen werkt in de Gemeenschappelijke Regeling samen met Hengelo en Borne in de uitvoeringsorganisatie. Het uitgangspunt is om het beleid in de Uitvoeringsorganisatie zoveel mogelijk te uniformeren. Met het verhogen van de inkomensgrenzen van de bijzondere bijstand en de regelingen in de verordening minimabeleid naar 120%, komt er steeds meer uniformiteit in beleid in de regio. Onderzocht wordt of dit financieel mogelijk is. Daarmee is er meer aandacht voor de werkende armen. Het is belangrijk om de regelingen te uniformeren zodat we eenduidig en simpel communiceren naar onze inwoners. Ook dit wordt onderzocht. Daarnaast ontstaat gelijkheid en duidelijkheid. Hiervoor wordt een apart voorstel aan de raad voorgelegd bij de Kadernota. Ook de verruiming van de vermogenstoets Gemeentelijke Belastingen wordt bij de Kadernota betrokken. Wat betreft het Kindpakket vindt afstemming plaats met Stichting Leergeld. i)

Maatwerk

Elke klant is uniek en vraagt een eigen benadering op basis van de persoonlijke situatie. Maatwerk is daarbij belangrijk. We kijken van persoon tot persoon welke ondersteuning de beste oplossing biedt, rekening houdende met de wettelijke kaders. Wij volgen de ontwikkelingen van de ‘Participatiewet in balans’, waarin nadrukkelijk aandacht is voor de menselijke maat. Lokaal gaan we hier niet op vooruit lopen. Dit betekent dat wij geen nieuw beleid ontwikkelen betreffende maatwerk en de menselijke maat vooruitlopend op de landelijke ontwikkelingen. Uiteraard blijven wij maatwerk leveren als een situatie daarom vraagt. De menselijke maat wordt niet uit het oog verloren. Bij landelijke acute problemen, blijven we de inwoners zo snel mogelijk ondersteunen. Denk aan de energietoeslag in 2022 en 2023. 

Minima kunnen zoveel mogelijk participeren in de maatschappij. j) Het Kindpakket Het is belangrijk dat alle kinderen de kans krijgen om mee te doen met leeftijdsgenoten. Zo kunnen zij veilig en kansrijk opgroeien onder goede omstandigheden. In Haaksbergen 10

zorgt het Kindpakket ervoor dat kinderen met een laag inkomen zoveel mogelijk kunnen mee doen. We continueren het aanbod van het Kindpakket en verkennen aanvullende mogelijkheden in het aanbod, in samenwerking met de partners Stichting Leergeld en het Jeugdfonds Sport & Cultuur. De regelingen worden zoveel mogelijk afgestemd op het aanbod van de Uitvoeringsorganisatie. Bij de actualisatie van de verordening minimabeleid wordt de regeling voor zwemlessen aangepast, omdat zwemlessen volledig worden vergoed. Ook wordt onderzocht of de leeftijdsgrens bij het Jeugdfonds sport & cultuur omlaag kan, zodat ook kinderen onder de 4 jaar kunnen starten met sportieve en culturele activiteiten. Daarnaast zijn we aan het kijken welke kledingvoorziening we in willen zetten in Haaksbergen. De bibliotheek is een gratis voorziening voor alle kinderen in Nederland van 0-18 jaar. Er zal nadrukkelijk gewezen worden op deze voorziening, omdat lezen de ontwikkeling stimuleert. k) Aanbod minimaregelingen voor volwassenen herijken Uit de evaluatie van het minimabeleid blijkt dat met name het bereik van de regelingen gericht op volwassenparticipatie laag is vergeleken met het Kindpakket. Een mogelijke oorzaak is dat het aanbod van de regelingen niet aansluit bij de behoeften van de doelgroep.

Aan de hand van de uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek achterhalen we waarom het bereik zo laag is en waar de behoeftes liggen. We gaan de minimaregelingen herijken zodat het aanbod aansluit bij het doel van de regelingen en de behoeften. Ook wordt een artikel opgenomen dat de bedragen jaarlijks geïndexeerd worden. We realiseren ons hierbij echter ook dat niet iedereen alle regelingen hoeft of wil gebruiken. Concreet betekent dit dat de verordening minimabeleid wordt aangepast. We proberen de regelingen zoveel mogelijk te harmoniseren binnen de Uitvoeringsorganisatie. Indien nodig komen we met een voorstel in de Kadernota voor extra budget. Ook de verruiming van de vermogenstoets Gemeentelijke Belastingen wordt bij de Kadernota betrokken. l)

Tegengaan menstruatiearmoede

“Gratis menstruatieproducten aanbieden in buurthuizen, participatiekeukens, middelbare scholen en voedsel- en kledingbanken. Steeds meer gemeenten willen op deze manier vrouwen ondersteunen die 'menstruatie-armoede' ervaren en kloppen aan bij het Armoedefonds voor een samenwerking.”8 Ook de gemeente Haaksbergen wil gratis menstruatieproducten verstrekken. Momenteel zijn er twee uitgiftepunten in Haaksbergen. Afstemming met scholen wordt gezocht (groepen 7/8 en voortgezet onderwijs). Bij het onderwijs is ook al aandacht voor menstruatiearmoede. Het voorgezet onderwijs gaat meedoen aan een landelijk project. m) Aandacht voor (energie)armoede Er is een taskforce energie opgezet waar Haaksbergse inwoners contact mee kunnen zoeken. De taskforce is opgezet om hen te helpen die in problemen dreigen te raken door hoge energiekosten. De taskforce heeft als doel mensen die buiten alle regelingen vallen (financieel) te kunnen ondersteunen. n) Samenwerken met subsidiepartners en samenwerkingspartners Wij verstrekken in het kader van het minimabeleid subsidie aan onderstaande partners: 8

Bron: Steeds meer gemeenten pakken 'menstruatie-armoede' aan (binnenlandsbestuur.nl)

11

-

Stichting Leergeld Jeugdfonds Sport- en Cultuur het Noodfonds de Kledingbank de Voedselbank

Ook hebben wij een aantal belangrijke samenwerkingspartners: - Wijkracht - de Bibliotheek - de Diaconie Deze partners bieden op verschillende manieren ondersteuning aan inwoners in een (financieel) kwetsbare positie. We gaan in gesprek met deze partners hoe we de samenwerking kunnen versterken en de doelgroep beter kunnen bereiken. 

De dienstverlening vanuit de Noaberpoort is laagdrempelig en integraal. o) Bekendheid en vindbaarheid van minimaregelingen optimaliseren om gebruik van de regelingen te stimuleren De bekendheid van de regelingen moet vergroot worden zodat het bereik toeneemt. Dit blijkt uit de uitkomsten van het klanttevredenheidsonderzoek. Dit doen we door de informatie over de regelingen toegankelijker en vindbaarder te maken. Voor de inwoner moet het duidelijk zijn welke regelingen er zijn en hoe deze kunnen worden aangevraagd. De manier van aanvragen moet laagdrempelig zijn en zowel digitaal als op papier beschikbaar. -

-

-

Communicatie voor bekendheid van de regelingen wordt geïntensiveerd op verschillende manieren. Ook zijn de regelingen bij de Noaberpoort en onze samenwerkingspartners bekend en worden actief gecommuniceerd richting de doelgroep. Het gebruik van BerekenUwRecht9 wordt gestimuleerd en extra onder de aandacht gebracht. We zijn bezig met een verkenning of er een digitale oplossing (een soort webshop of (digitale) pas) ingevoerd kan worden waar alle minimaregelingen op komen te staan. Daarbij willen we werken met een eenmalige inkomenstoets per 12 maanden en het uitbreiden van automatische toekenning van minimaregelingen bij ongewijzigde omstandigheden. Automatische toekenning wordt al uitgevoerd bij de verstrekking van schoolkosten en de individuele inkomenstoeslag aan mensen met een Pw uitkering. Afhankelijk van de hoogte van de kosten wordt een voorstel aan de raad voorgelegd. Communicatie en aanvraagformulieren zijn op B1 taalniveau (of makkelijker). Veel ouderen begrijpen de overheid niet en de overheid weet hen niet te bereiken. Meestal kunnen zij niet zonder hulp van anderen een inkomensvoorziening aanvragen. Het komt daarom regelmatig voor dat ouderen hun recht op inkomensvoorzieningen niet weten te benutten.10 (Een deel van) de aanbevelingen uit het rapport worden opgevolgd om ook ouderen zo goed mogelijk te bereiken.

p) Doorontwikkelen integrale uitvraag Noaberpoort Hoewel de Noaberpoort al integraal werkt (WMO, Jeugd en Werk & Inkomen), is verbetering mogelijk. Momenteel gebruiken medewerkers van de Noaberpoort bij de

9 Voor meer informatie zie BerekenUwRecht (nibud.nl) 10 Bron: Met te weinig genoegen nemen (nationaleombudsman.nl)

12

intake een formulier waar breed wordt uitgevraagd of een cliënt ondersteuning kan gebruiken. Dit formulier en de werkwijze behoeven doorontwikkeling. Deze doorontwikkeling zal in 2023 plaatsvinden. De minimaregelingen moeten breed bekend zijn binnen de Noaberpoort. Dit blijft een doorlopend aandachtspunt.

Middelen Voor de uitvoering van dit nieuwe beleidskader zetten wij de reguliere begrotingsmiddelen in. Alleen voor de harmonisatie van de regelingen met de Uitvoeringsorganisatie (ophogen inkomensgrenzen bijzondere bijstand en minimabeleid naar 120% en verdere harmonisatie van de regelingen), komen we met een apart voorstel bij de Kadernota. Ook de verruiming van de vermogenstoets Gemeentelijke Belastingen wordt bij de Kadernota betrokken. Dit geeft het volgende financiële plaatje van de beschikbare middelen: Omschrijving Minimabeleid (inclusief collectieve zorgverzekering) Bijzondere bijstand (inclusief bewind) Kwijtschelding gemeentelijke belastingen TOTAAL

2023 € 295.000

2024 € 295.000

2025 € 295.000

2026 € 295.000

€ 399.700

€ 399.700

€ 399.700

€ 399.700

€ 245.000

€ 245.000

€ 245.000

€ 245.000

€ 939.700

€ 939.700

€ 939.700

€ 939.700

Bovenstaande bedragen zijn nog exclusief de jaarlijkse indexering. Uitgangspunt om uitvoering te geven aan de voorgestelde acties is het waar mogelijk herschikken van de bestaande budgetten en beschikbare middelen. Verzoek voor extra budget om de inkomensgrenzen bijzondere bijstand en minimabeleid op te hogen en de minimaregelingen verder te harmoniseren met de Uitvoeringsorganisatie, leggen wij middels een voorstel bij de Kadernota aan uw raad voor. Ook de verruiming van de vermogenstoets Gemeentelijke Belastingen wordt bij de Kadernota betrokken. In bijlage 3 is de wijze van financiering per actiepunt benoemd.

Monitoring Om te bepalen of we de middelen van het minimabeleid efficiënt en effectief besteden is inzicht nodig in de realisatie van de gewenste doelen en speerpunten. Het is echter moeilijk om aantoonbaar te maken of de ingezette middelen een-op-een leiden tot gelijke kansen en participatie naar vermogen in de maatschappij. Wel proberen we een zo goed mogelijk beeld te verkrijgen van de effecten van de acties die we uitvoeren. Hieronder beschrijven we hoe we dat doen. Indicatoren Om het beleid en het effect te monitoren hebben wij onderstaande indicatoren opgesteld. -

-

-

% huishoudens met een inkomen tot 115% van het sociaal minimum dat gebruik maakt van een minimaregeling. Als de inkomensgrens wordt aangepast, wordt de indicator ook aangepast. % kinderen (18-) in een gezin met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum dat gebruik maakt van gemeentelijke inkomensvoorzieningen en andere voorzieningen van het armoedebeleid. Hoeveel mensen maken gebruik van meerdere regelingen.

13

We monitoren de ontwikkelingen op deze indicatoren. Het jaar 2022 hanteren we als 0meting, om de effecten in beeld te brengen. Het effect van de regeling (bijvoorbeeld het verstrekken van schoolkosten voor kinderen, een bijdrage voor participatie activiteiten of een internet vergoeding voor volwassenen) weten we op deze manier nog niet. De effecten van het minimabeleid willen we in kaart brengen via een klanttevredenheidsonderzoek. Klanttevredenheidsonderzoek In 2025 wordt er een klanttevredenheidsonderzoek afgenomen onder de cliënten met een bijstandsuitkering of minimaregeling. De uitkomsten hiervan worden vergeleken met resultaten van 2018 en 2022. Evaluatie De eindevaluatie van het beleidskader minima 2023 e.v. dient als input voor het beleidsplan sociaal domein. Volgen onderzoek Verder volgen we onderzoeken naar werkzame aanpakken en instrumenten van armoedeproblematiek van kennisorganisaties als ZonMw, Divosa en Stimulansz.

14

Bijlage 1 – Achtergrondinformatie A. Definitie, oorzaken, gevolgen en de taak van de gemeente Minima zijn mensen die moeten rondkomen van een zeer laag inkomen. Hieronder vallen mensen met een bijstandsuitkering en mensen met een laag inkomen uit werk of een andere uitkering . Ook mensen met een gemiddeld inkomen, maar veel schulden vallen hieronder. Een minima huishouden beschikt over onvoldoende middelen om een bepaald minimaal consumptieniveau te kunnen bereiken. Maar er gaat meer schuil achter het leven rondom het sociaal minimum. Het beschikken over te weinig geld om in de primaire levensbehoeften te voorzien heeft invloed op iemands totale leefsituatie. De oorzaken die ten grondslag kunnen liggen aan het leven met een minimaal inkomen zijn divers. Denk aan life-events als een scheiding, faillissement, persoonlijke factoren zoals een chronische ziekte, psychische problemen of een licht verstandelijke beperking, laaggeletterdheid, stijgende kosten voor levensonderhoud, werk dat te weinig betaalt om van te kunnen leven of een te groot bestedingspatroon. Gevolgen zijn onder meer stress, schaamte, sociaal isolement, een slechtere gezondheid, meer kans op problematische schulden en een negatief zelfbeeld. Kinderen en jongeren die in armoede leven hebben meer lichamelijke en psychische klachten dan hun meer welvarende leeftijdgenoten.

Ook hebben zij vaker overgewicht, voelen ze zich minder gelukkig, hebben ze vaker hechtingsproblemen met hun ouders en zijn ze negatiever over hun leven en toekomst. Volwassenen die leven met geldzorgen, schulden of armoede hebben vaker chronische stress, een ongezonde leefstijl of chronische ziekten zoals diabetes en hart- en vaatziekten. Ook psychsociale problemen of opvoedproblemen komen vaker voor. Deze volwassenen zijn vaak minder gelukkig en minder goed in staat om beslissingen te nemen op lange termijn. De mogelijkheden om deel te nemen aan activiteiten in het dagelijks leven nemen af. Gebruik van de auto of het openbaar vervoer kost geld. Maar ook het gebruik van de telefoon, computer of internet brengen kosten met zich mee. Ook voor kinderen heeft het gevolgen. Zo gaan een groeiend aantal kinderen tegenwoordig zonder ontbijt naar school. Ook het aanschaffen van passende kleding, deelnemen aan een schoolreisje, de voetbalclub, een dagje naar de dierentuin of een gezonde warme maaltijd is voor veel kinderen niet altijd mogelijk. Wet- en regelgeving De belangrijkste wettelijke pijler onder de minimaregelingen is de Participatiewet. De Participatiewet (2015) regelt de ondersteuning van iedereen die kan werken, maar het op de arbeidsmarkt zonder ondersteuning niet redt. De wet moet ervoor zorgen dat meer mensen werk vinden, ook mensen met een arbeidsbeperking.

In de Participatiewet is ook het recht op bijstand, bijzondere bijstand, individuele inkomenstoeslag en een deel van de overige toeslagen geregeld. Ten behoeve van de versterking en uitvoering van het armoedebeleid wordt door het Rijk aan gemeenten een decentralisatie-uitkering verstrekt, met daaraan specifieke voorwaarden en doelen gekoppeld. Taak gemeente Inkomenspolitiek is voorbehouden aan het Rijk, maar gemeenten hebben de taak om een vangnet te bieden om sociale uitsluiting te voorkomen. Zelfredzaamheid en eigen verantwoordelijkheid zijn uiteraard van belang. Het minimabeleid biedt het vangnet als aanvullingen op de landelijke regelingen zoals bijstand, huur-, zorg- en kinderopvangtoeslag.

15

De gemeente Haaksbergen ondersteunt met het minimabeleid mensen met een financiële beperking om mee te doen naar vermogen. De gemeentelijke regelingen zijn er enerzijds om noodzakelijke uitgaven te financieren in de vorm van bijzondere bijstand voor mensen die dit zelf niet kunnen betalen. Anderzijds zijn de gemeentelijke regelingen er om sociaal isolement zoveel mogelijk te voorkomen. Denk aan financiering van deelname aan activiteiten. De inkomensgrenzen om aanspraak te maken op gemeentelijke regelingen kunnen gemeenten grotendeels zelf bepalen. Onder het minimabeleid van de gemeente Haaksbergen verstaan we alle besluiten en regelingen (verordeningen en beleidsregels) die erop gericht zijn om inwoners die (tijdelijk) niet in een minimaal inkomen kunnen voorzien te ondersteunen, te weten: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Verordening minimabeleid; Verordening individuele inkomenstoeslag; Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen; Beleidsregels bijzondere bijstand; Beleidsregels studietoeslag; De collectieve zorgverzekering; Tijdelijke beleidsregels*; Schuldhulpverlening**; Subsidies (Jeugdfonds sport en cultuur, Stichting Leergeld, Noodfonds, Voedselbank, Kledingbank); 10. Et cetera. * Zoals de Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 ** Schuldhulpverlening staat in apart beleidskader In Bijlage 2 is een overzicht opgenomen van de huidige mogelijkheden om gebruik te maken van inkomensvoorzieningen. Uiteraard biedt werk het beste perspectief op inkomensverbetering en daarmee (financiële) zelfredzaamheid. Hier wordt volop op ingezet.

B. Cijfers Haaksbergen heeft in 2022 ruim 24.000 inwoners bestaande uit ongeveer 10.000 huishoudens. In december 2021 had 2,7% van de Haaksbergse huishoudens een bijstandsuitkering11. Dat betekent in absolute aantallen dat 268 huishoudens in december 2021 een bijstandsuitkering ontvingen. Naast mensen die een uitkering ontvangen, zijn er ook de zogenoemde werkende armen. Dat zijn mensen die een inkomen uit werk hebben, maar alsnog met een minimuminkomen rond moeten komen. 4,2% van de Haaksbergse huishoudens heeft een inkomen tot 101% van het sociaal minimum12. En 10% van de Haaksbergse huishoudens heeft een inkomen tot 120% van het sociaal minimum13. In absolute aantallen gaat het om circa 1000 huishoudens die een inkomen hebben tot 120% van het sociaal minimum.

11 Bron: www.waarstaatjegemeente.nl 12 Bron: StatLine, 2020 (StatLine - Laag en langdurig laag inkomen; huishoudenskenmerken, regio (indeling

2021) (cbs.nl)) 13 Bron: CBS, 2020 (via Kennispunt Twente)

16

Huishoudenstype eenoudergezin eenpersoonshuishouden overig huishouden paar met kinderen paar zonder kinderen Totaal

Absolute aantal huishoudens met een inkomen tot 120% 89 650 17 60 170 986

Percentage huishoudens van het totaal aantal huishoudens 17,8% 23,2% 5,7% 2% 5% 10%

Leven met een inkomen rond het sociaal minimum betekent het volgende in cijfers: Netto maandinkomen zonder vakantiegeld per 1 januari 2023 (afgerond naar boven op hele euro’s) % Wsm

Tot 100%

Tot 115%

Tot 120%

≥ 21 jaar en < pensioengerechtigde leeftijd Alleenstaande/alleenstaande € 1.136 ouder Echtpaar/samenwonend € 1.623 Alleenstaande/alleenstaande € 1.307 ouder Echtpaar/samenwonend € 1.867 Alleenstaande/alleenstaande € 1.364 ouder Echtpaar/samenwonend € 1.948 Leefvorm

> pensioengerechtigde leeftijd € 1.265 € 1.717 € 1.455 € 1.975 € 1.518 € 2.061

17

Wat zijn de gevolgen van moeite met rondkomen voor kinderen en jongeren? De GGD publiceerde het in de Twentse gezondheidsverkenning14.

14 Bron: Armoede Haaksbergen - Twentse Gezondheidsverkenning

18

19

Bijlage 2 – Minimaregelingen, inkomensgrenzen en bedragen In onderstaande tabel staan de huidige minimavoorzieningen in één overzicht genoemd. Deze minimavoorzieningen hebben inkomensgrenzen die zijn afgeleid van het Wettelijk sociaal minimum. Minimaregelingen, inkomensgrenzen en bedragen januari 2023 Omschrijving Kwijtschelding lokale heffingen Kwijtschelding van gemeentelijke afvalstoffenheffing, rioolheffing, onroerende zaakbelasting en waterschapsbelasting Bijzondere bijstand Vergoeding van bijzondere en noodzakelijke extra kosten Collectieve zorgverzekering Menzis biedt samen met de gemeente de collectieve zorgverzekering GarantVerzorgd aan: een complete zorgverzekering waar de gemeente aan meebetaalt.

Individuele inkomenstoeslag De individuele inkomenstoeslag is bedoeld voor mensen die geen uitzicht hebben op inkomensverbetering Minimabeleid Het minimabeleid bestaat uit regelingen voor volwassenen:  Lidmaatschap bibliotheek  Contributie sportverenigingen en andere gesubsidieerde welzijnsinstellingen  Scholings- en vormingsactiviteiten  Abonnement voor een internetaansluiting Kindpakket Een pakket aan maatregelen voor kinderen < 18 jaar:  Bijdrage voor Superspetters zwemlessen  Schoolkosten  Bijdrage fiets

Jeugdfonds Sport & Cultuur Het Jeugdfonds Sport & Cultuur betaalt (een deel van) de contributie en eventuele materialen voor kinderen van 6 tot 18 jaar, die lid zijn van een sportvereniging of cultuur bij een club of vereniging doen Stichting Leergeld Haaksbergen Biedt ondersteuning (in natura) aan kinderen op het gebied van aan onderwijs gerelateerde zaken, zoals meedoen aan schoolreisjes, een fiets of laptop.

Inkomensgrens t.o.v. Wsm

(Maximaal) bedrag

Tot 100% Wsm

-

Tot 100% Wsm

-

Tot 120% Wsm

Inwoners ontvangen een korting op de premie en in pakket GarantVerzorgd 3 wordt het eigen risico niet opgelegd. Vanaf 2023 is de collectiviteitskorting afgeschaft. Dat betekent dat er geen korting meer wordt gegeven op de basisverzekering, maar nog wel op de aanvullende verzekering.

Minimaal 3 jaar tot 100% Wsm

Alleenstaande: € 389 per jaar Alleenstaande ouder: € 496 per jaar Echtpaar: € 551 per jaar

Tot 115% Wsm

75% van het totaal van de gemaakte kosten met een maximum van € 150 per jaar voor gehuwden en alleenstaande ouders en € 90 per jaar voor een alleenstaande

Tot 115% Wsm

Zwemlessen: eenmalig € 350 (in de praktijk worden zwemlessen al volledig vergoed) Schoolkosten: 4 t/m 11 jaar € 150 per subsidiejaar en 12 t/m 17 jaar € 200 per subsidiejaar Fiets: eenmalig € 150 voor kinderen in groep 7 of 8 van het basisonderwijs

Tot 115% Wsm en financieel moeilijke situaties

Sport: € 225 per jaar Cultuur: € 425 per jaar

Tot 120% Wsm en financieel moeilijke situaties

Maatwerk in natura

20

Huidige subsidiepartners Stichting Leergeld Jeugdfonds sport & cultuur Voedselbank Kledingbank Noodfonds

21

Bijlage 3 – Overzicht bestaand/nieuw beleid en wijze van financiering Wat blijven we doen

Aanvullend daarop

Financiering

Speerpunt 1: Voorkomen is beter dan genezen. Inzet op preventie met aandacht voor gezondheid en laaggeletterdheid. a. Collectieve zorgverzekering b. Met kinderen in gesprek over geld - Het taboe doorbreken - Leren omgaan met geld

Binnen bestaande middelen

c. Project Kansrijke start

Binnen bestaande middelen Binnen bestaande middelen

d. Inzet op gezondheid - Schoolfruit voor kinderen - Gezonde voeding stimuleren (in samenwerking met de Voedselbank en Wijkracht) - Bewegen stimuleren door aanbod en bijdrage van activiteiten voor volwassenen uit te breiden - Bewegen stimuleren door samen te werken met de buurtsportcoaches van Wijkracht

Middels apart voorstel via Kadernota

e. Samenwerking beleidsterrein schulden - In samenwerking met schuldhulpverlening uitvoering geven aan het beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2020-2023: preventie van schulden & actieve, laagdrempelige en integrale schuldhulpverlening f. Minimaatwerkbudget g. Aandacht voor laaggeletterdheid en de versterking van de 5 basisvaardigheden

Binnen bestaande middelen

22

Speerpunt 2: Waar nodig wordt inkomensondersteuning geboden, waarbij maatwerk wordt gehanteerd. h. Harmoniseren regelingen Middels apart Uitvoeringsorganisatie voorstel via Kadernota - (Financieel) onderzoek naar ophogen inkomensgrenzen in Verordening minimabeleid en beleidsregels bijzondere bijstand naar 120% - Onderzoek naar uniformeren van de regelingen met de Uitvoeringsorganisatie i.

Maatwerk

Speerpunt 3: Minima kunnen zoveel mogelijk participeren in de maatschappij. Uitvoering huidige Kindpakket - Bijdrage voor Superspetters zwemlessen - Schoolkosten - Bijdrage fiets

j.

Kindpakket - Verkennen aanvullende mogelijkheden in het aanbod, in samenwerking met Stichting Leergeld en het Jeugdfonds Sport & Cultuur - Regeling zwemlessen uitbreiden naar volledige vergoeding - Onderzoeken of de leeftijdsgrens voor het Jeugdfonds omlaag kan - Kledingvoorziening - Aanbod verder harmoniseren met Uitvoeringsorganisatie

Uitvoering huidige aanbod minimaregelingen voor volwassenen  Kwijtschelding lokale heffingen  Bijzondere bijstand  Individuele inkomenstoeslag  Minimabeleid - Lidmaatschap bibliotheek - Contributie sportverenigingen en andere gesubsidieerde welzijnsinstellingen

k. Aanbod minimaregelingen voor volwassenen herijken

Middels apart voorstel via Kadernota

Middels apart voorstel via Kadernota

23

-

Scholings- en vormingsactiviteiten Abonnement voor een internetaansluiting l.

Tegengaan menstruatiearmoede

Binnen bestaande middelen

m. Aandacht voor (energie) armoede n. Samenwerken met subsidiepartners  Stichting Leergeld  Jeugdfonds sport & cultuur  Voedselbank  Kledingbank  Noodfonds en samenwerkingspartners Speerpunt 4: De dienstverlening vanuit de Noaberpoort is laagdrempelig en integraal. o. Bekendheid en vindbaarheid van minimaregelingen optimaliseren om gebruik van de regelingen te stimuleren - Intensiveren communicatie - Stimuleren gebruik van BerekenUwrecht - Verkennen mogelijkheden van een digitale oplossing voor het aanbieden van minimaregelingen, waarbij gebruik wordt gemaakt van een jaarlijkse inkomenstoets inclusief uitbreiding van de automatische toekenning van regelingen - Communicatie en aanvraagformulieren zijn op B1 taalniveau (of makkelijker) - Speciale aandacht voor ouderen

Binnen bestaande middelen

Losstaand project. Eventueel financieringsvoorstel volgt apart.

p. Doorontwikkelen integrale uitvraag Noaberpoort

24