Bijlage 0 - Addendum 2024 bij raadsafspraken

Addendum 2024 bij Raadsafspraken Haaksbergen 2022-2026 Zoals door de fracties geformuleerd op 22-01-2025 Na de verkiezingen van 2022 hebben de raadsfracties op 16 mei 2022 besloten een aantal inhoudelijke en procesafspraken met elkaar te maken over thema’s die gedurende de (toen) aankomende raadsperiode van groot belang waren of zouden worden voor de Haaksbergse samenleving. Daarbij is onder begeleiding van de heer J.H.A. Goudt en de heer H. van der Kolk partijpolitiek-overstijgend gekeken naar de hoofdlijnen van aankomende dossiers en welke ambities en doelen de partijen daarin gemeenschappelijk hebben. De gemaakte afspraken zijn vervat in de zogeheten raadsafspraken1. Deze afspraken zijn gegroepeerd rondom acht thema’s: 1. Participatie 2. Een leefbaar buitengebied 3. Zoutwinning 4. Woningbouw2

5. Voorzieningen 6. Duurzaamheid2 7. Marktplan/centrumvisie 8. Sociaal domein

Er werd overeengekomen de raadsafspraken jaarlijks te evalueren en -indien nodig- bij te stellen. Op 22 maart 2023 heeft een eerste evaluatie plaatsgevonden, waaruit feitelijk geen inhoudelijke bijstellingen voortvloeiden. Op 15 april 2024 heeft, onder begeleiding van de heren Goudt en Van der Kolk, een tweede evaluatie plaatsgevonden. Deze evaluatie werd voorafgegaan door een inhoudelijke analyse3 van het college over de stand van zaken rond de voortgang en operationalisatie van diverse concrete acties gekoppeld aan de raadsafspraken. De beraadslaging4 tijdens deze tweede evaluatie heeft wel aanleiding gegeven tot bijstelling van een aantal thema’s en doelen. In dit addendum bij de raadsafspraken komen de partijen overeen hoe zij de bestaande afspraken willen wijzigen c.q. nieuwe afspraken willen vastleggen.

1 Zie bijlage I - Raadsafspraken 2022-2026 2 Bekend verondersteld wordt dat de fractie van TeamDAP het niet volledig eens was met afspraken gemaakt over de thema’s

Woningbouw en Duurzaamheid. 3 Zie bijlage II - Stand van zaken 2024 Raadsafspraken 2022-2026 namens college 4 Zie bijlage III - Verslag Themabijeenkomst evaluatie raadsafspraken 15-04-2024

1. Participatie Raadsafspraak was: Maar het belang van participatie moet ook helder worden gemaakt in de rest van de organisatie en daarom vraagt de raad aan het college aan te geven hoe participatie organisatiebreed in de uitvoering van taken wordt betrokken. Dit alles vereist een helder aanspreekpunt voor de raad. In het nieuwe college zal daarom een portefeuillehouder participatie moeten worden aangewezen, bijvoorbeeld de burgemeester. De raad wil ook de werkgeverscommissie betrekken bij het versterken van de rol van de raad op dit punt. Raadsafspraak wordt: Maar het belang van participatie moet ook helder worden gemaakt in de rest van de organisatie en daarom vraagt de raad aan het college aan te geven hoe participatie organisatiebreed in de uitvoering van taken wordt betrokken. Dit alles vereist een helder aanspreekpunt voor de raad. In het nieuwe college zal daarom een portefeuillehouder participatie moeten worden aangewezen, bijvoorbeeld de burgemeester. De raad vraagt een (bestaande) raadscommissie met voorstellen te komen om de middelen om rechtstreekse participatie tussen raad en inwoners te actualiseren en te moderniseren. Dit met als doel de onderlinge participatie efficiënter, effectiever en toegankelijker te maken. De “Evaluatierapportage raadsafspraak participatie5” kan daarbij dienen als achtergrondinformatie en inspiratie.

4. Woningbouw Raadsafspraak was: De fracties spreken daarom af het college te vragen haast te maken met de woonvisie en na het vaststellen van de woonvisie het college opdracht te geven een concreet uitvoeringsplan te maken waarin wordt aangegeven ‘hoe’ de visie uitgevoerd gaat worden. Daarin zouden nadere afspraken moeten komen over hoe en waar wat gebouwd kan worden. De fracties spreken ook af het college te vragen aan te geven op welke manier het opstellen van het uitvoeringsplan in een participatief proces met betrokkenen vorm kan worden gegeven. De raad vraagt het college om langskomende nieuwbouwplannen daarna expliciet te toetsen aan zowel de woonvisie als aan het uitvoeringsplan. Raadsafspraak wordt: De fracties spreken daarom af het college te vragen haast te maken met de woonvisie en na het vaststellen van de woonvisie het college opdracht te geven een concreet uitvoeringsplan te maken waarin wordt aangegeven ‘hoe’ de visie uitgevoerd gaat worden. Daarin zouden nadere afspraken moeten komen over hoe en waar wat gebouwd kan worden. De fracties spreken ook af het college te vragen aan te geven op welke manier het opstellen van het uitvoeringsplan in een participatief proces met betrokkenen vorm kan worden gegeven. De raad vraagt het college om langskomende nieuwbouwplannen daarna expliciet te toetsen aan zowel de woonvisie als aan het uitvoeringsplan.

De raad vraagt het college daarnaast om een monitor woningbouw in te richten waarmee inzicht ontstaat in de mate waarin de doelen van voornoemde woonvisie gerealiseerd worden, de voortgang van de programmering en realisatie van woningbouw en de beschikbaarheid van betaalbare huur en 5 Zie bijlage IV - Evaluatierapportage raadsafspraak participatie

koopwoningen. Voorts vraagt de raad het college om (al dan niet in deze monitor) de raad specifiek te informeren over in hoeverre Haaksbergen voldoet aan de diverse wettelijke taken en opgaven op het gebied van volkshuisvesting bijvoorbeeld inzake het huisvesten van statushouders, het opvangen van asielzoekers, het uitvoeren van de Spreidingswet, het regelen van voldoende woonruimte voor beschermd en begeleid wonen en het voldoende participatief betrekken van de eigen inwoners. 6. Duurzaamheid Raadsafspraak was: …Daarnaast spreken de fracties af dat, zodra dat mogelijk is, het college regels opneemt in toekomstige bestemmingsplannen om duurzame energieopwekking op grote daken af te dwingen. Verder spreken de fracties af het college op te dragen onderzoek te (laten) doen naar de mogelijkheid om lokale initiatieven tot versterking van verduurzaming (bijvoorbeeld in ‘bouwteam’ constructies) te ondersteunen. Ook vragen ze het college de raad te informeren over de voortgang van de gesprekken die door Losser worden gevoerd over de mogelijkheid gebruik te maken van de Duitse overcapaciteit. Raadsafspraak wordt: …Daarnaast spreken de fracties af dat, zodra dat mogelijk is, het college regels opneemt in toekomstige bestemmingsplannen om duurzame energieopwekking op grote daken af te dwingen.

Verder vraagt de raad aan het college om met een helder communicatie- en/of participatieplan te komen inzake de energietransitie, in het bijzonder gericht op de warmtetransitie zodat inwoners zich tijdig kunnen voorbereiden op het (indien nodig) nemen van passende maatregelen. Verder vraagt de raad het college om de raad steeds op de hoogte te houden van actuele ontwikkelingen op het gebied van de energietransitie, zodat als daar aanleiding toe bestaat doelen en instrumenten heroverwogen kunnen worden. Verder spreken de fracties af het college op te dragen onderzoek te (laten) doen naar de mogelijkheid om lokale initiatieven tot versterking van verduurzaming (bijvoorbeeld in ‘bouwteam’ constructies) te ondersteunen. Ook vragen ze het college de raad te informeren over de voortgang van de gesprekken die door Losser worden gevoerd over de mogelijkheid gebruik te maken van de Duitse overcapaciteit.

9. Een krachtige raad Op dit gebied bestond nog geen raadsafspraak. De tekst van de raadsafspraak komt te luiden: De fracties spreken af dat de raad van Haaksbergen een krachtige raad wil zijn. Een krachtige raad betekent dat alle raadsleden voldoende toegerust zijn en gefaciliteerd worden om de taken van een raadslid adequaat te kunnen vervullen. Het gaat daarbij om voldoende en goede (ambtelijke) ondersteuning, het investeren in opleiding en training van raadsleden en in het op orde brengen van randvoorwaarden als ICT en vergaderfaciliteiten. Ook een gezonde balans het tussen raadswerk en andere (maatschappelijke) taken en bezigheden is daar onderdeel van. De raad durft daarbij kritisch te kijken naar de eigen vergaderorde- en etiquette, en vraagt tegelijkertijd aan het college om raadsvoorstellen goed te plannen, deze zo mogelijk te verspreiden over het jaar en om zich aan de afgesproken deadlines en spelregels te houden. Uitzonderingen zijn daarbij in overleg mogelijk.

D.D. …. De raadsfracties, Namens dezen, de fractievoorzitters:

P.M. ten Voorde

B.W.A. Woortman

W.R.A. Uuldriks

T.J.H. Looman

G.J. Costeris-Wevers

A.E.M. Janssen