Besluit startvoorstel herontwikkeling Polmanweg 30

Advies/Besluit

college

Datum vergadering: 5 maart 2024 Portefeuille(houder): Ruimte en Mobiliteit; wethouder drs. J.H. Scholten Programma/Paragraaf: 8 Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Onderwerp: Startnotitie herontwikkeling Polmanweg 30 Samenvatting besluit Wij zijn voornemens medewerking te verlenen aan het verzoek van de initiatiefnemer. Het verzoek betreft het beëindigen van de intensieve veehouderij aan de Polmanweg 30. De bij het bedrijf behorende opstallen worden voor het merendeel gesloopt. In ruil hiervoor wil de initiatiefnemer gebruik maken van de Rood voor Rood regeling en twee woningen met bijgebouwen terugbouwen. Deze zijn voorzien aan de noordkant van het bestaande erf en krijgen ieder een inhoud van 1.000 m³ met een bijgebouw van 200 m². Op het erf is in totaal 3.917 m² aan bijgebouwen aanwezig. Bij de huidige bedrijfswoning met inwoning blijven drie opstallen met een gezamenlijk oppervlak van 618 m² behouden. In totaal blijft er 3.020 m² over voor de realisatie van de twee Rood voor Rood woningen met bijgebouw. Middels het verlenen van een omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (hierna: BOPA) wordt de ontwikkeling planologisch mogelijk gemaakt.

Besluit: 1. Medewerking verlenen aan het verzoek van initiatiefnemer om het erf aan de Polmanweg 30 onder de volgende voorwaarden te ontwikkelingen:  Er wordt een nadeelcompensatieovereenkomst gesloten waarin afspraken worden gemaakt over de procedure, de inspanningsverplichting en de verantwoordelijkheden omtrent nadeelcompensatie alsmede de overdracht van de contractpositie;  Er wordt een BOPA verleend waarmee de voorgenomen ontwikkeling planologisch mogelijk wordt gemaakt;  Uit milieutechnische onderzoeken dient te blijken dat er tegen deze ontwikkeling geen bezwaren bestaan;  Het plan wordt ingepast conform een nog aan te leveren landschappelijk inpassingsplan. De voorgenomen ontwikkeling op het perceel betreft het volgende:  Het stoppen van het agrarische bedrijf;  Het slopen van de opstallen ten behoeve van de veehouderij van in totaal 3.299 m² aan de Polmanweg 30;  Het realiseren van twee nieuwe woningen met elk een inhoud van 1.000 m³ en een bijgebouw van 200 m² ten noorden van de slooplocatie;  Het omzetten van de bestaande bedrijfswoning naar burgerwoning;  Het behoud van 618 m² aan bijgebouwen bij de bestaande (bedrijfs)woning. 2. De agendacommissie verzoeken de startnotitie te agenderen voor de Commissie Ruimte voor het geven van wensen en bedenkingen.

Pagina 1 van 8

Openbaar / Niet-openbaar: Maak een keuze Openbaar Embargo tot: Kies Datum Personele zaak, niet actief openbaar Niet openbaar/ geheim (onder besluit motiveren)

Aldus besloten Paraaf gemeentesecretaris:

Indien afwijkend besloten: Besluit en argumenten

Pagina 2 van 8

Inleiding / aanleiding Eelerwoude heeft namens de initiatiefnemer een principeverzoek ingediend bij de gemeente Haaksbergen. Het principeverzoek betreft de sloop van de opstallen die ten dienste staan van de intensieve veehouderij aan de Polmanweg 30. In totaal gaat het om 3.299 m² aan opstallen. Deze oppervlakte aan opstallen wordt in ieder geval gesloopt om voorgenomen ontwikkeling te kunnen realiseren. In ruil voor deze sloop wenst de initiatiefnemer twee nieuwe woningen met bijgebouwen terug te bouwen op de direct aangrenzende gronden van het perceel aan de Polmanweg 30. Het perceel is bestemd als ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ met een functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’ en de bouwaanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – afwijkende maatvoering 2’. Op basis van deze bestemming met functie- en bouwaanduiding is hier een intensieve veehouderij toegestaan met een bouwperceeloppervlak van niet meer dan één hectare. Bij het bedrijf is daarnaast één bedrijfswoning toegestaan. De initiatiefnemer wenst te stoppen met de agrarische activiteiten en wil op deze locatie een woonerf ontwikkelen met toepassing van het Rood voor Rood beleid. Zie afbeelding 1 voor een uitsnede van het tijdelijk Omgevingsplan.

Afbeelding 1. Omgevingsplankaart gemeente Haaksbergen, locatie Polmanweg 30.

Het perceel staat kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, Sectie N, nummers 17 en 841. De initiatiefnemer is de eigenaar van het erf aan de Polmanweg 30, te Haaksbergen. Momenteel is het erf in gebruik als intensieve veehouderij. Op het erf bevindt zich een bedrijfswoning en verschillende opstallen behorende bij het agrarisch bedrijf. De initiatiefnemer is voornemens het agrarisch bedrijf te beëindigen en de bijhorende opstallen te slopen. De huidige bedrijfswoning en de daarbij behorende bijgebouwen krijgen een woonbestemming. De opstallen die worden ingebracht voor de Rood voor Rood regeling zijn aangemerkt als landschapsontsierend. Hierdoor kunnen op een passende manier twee Rood voor Rood woningen met bijgebouwen worden teruggebouwd. De herbouwlocatie valt niet binnen het gemeentelijk LOG-gebied, maar wel binnen een gebied dat door de provincie in de Omgevingsvisie is aangewezen als ‘gebied voor hoogproductieve duurzame landbouw’. Woningbouw kan in de toekomst wellicht beperkend werken binnen deze aanduiding, zie argument 1.7. Op het erf is momenteel totaal 3.917 m² aan opstallen aanwezig. De initiatiefnemer wil graag 618 m² aan bijgebouwen bij de voormalige bedrijfswoning behouden. In totaal wordt daarom 3.299 m² (3.917 m² - 618 m²) aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt.

Hiervan wordt 236 m² ingezet als compensatie voor behoud van de bijgebouwen bij de voormalige bedrijfswoning. Van één schuur met een oppervlakte van 43 m² kan geen vergunning worden gevonden. Deze meters worden dan ook niet Pagina 3 van 8

meegenomen in de Rood voor Rood ontwikkeling. Er blijft nog 3.020 m² (3.299 m² – 236 m² – 43 m²) over voor de Rood voor Rood ontwikkeling zelf. Dit is voldoende voor twee woningen met elke een inhoud van 1.000 m³ en een bijgebouw van 200 m². Bij argument 1.1 wordt hier verder op ingegaan. Op het perceel blijft, zoals hierboven aangegeven, in totaal 618 m² aan bijgebouwen bij de voormalige bedrijfswoning behouden. Deze bebouwing is nodig als werkplaats voor eigen onderhoud en stalling van het materiaal en materieel voor het bewerken van de omliggende akkerbouwgronden. Aangezien de bedrijfsmatige activiteiten worden gestaakt, gaat het gehele perceel over van een agrarische naar een woonbestemming. Bij een woonbestemming mogen ondergeschikte (hobbymatige) agrarische activiteiten uitgevoerd worden. Alle overige vrijkomende landschapsontsierende bebouwing wordt gesloopt. Bij argument 1.2 wordt op bovenstaande verder ingegaan. Om het verzoek te kunnen beoordelen, is er een principeverzoek met een globale erfopzet opgesteld. Deze is als bijlage toegevoegd. In de beoogde erfopzet worden de nieuwe woningen met bijgebouwen ten noorden van het plangebied teruggebouwd, op de gronden direct aansluitend op het bestaande erf. De woningen zullen ontsloten worden via de Voordtweg.

Andere locaties nabij de Polmanweg 30 zijn, vanwege de ligging nabij de N18 of omliggende agrarische bedrijven, niet mogelijk. Daarbij is de beoogde locatie afgestemd en akkoord bevonden door het Oversticht. De erfopzet zelf behoeft nog aanpassing. De gebouwen worden zoveel mogelijk geclusterd, waardoor aan de Voordtweg een compact erf ontstaat. Hierdoor wordt verstening en versnippering zo veel mogelijk tegengegaan. Ook de rest van het perceel zal landschappelijk worden ingepast. Onderdeel van deze landschappelijke inpassing is het terugbrengen van een landelijke sfeer die zowel het erf als het omliggende landschap versterkt. Onderdeel hiervan is het creëren van sterke groenstructuren die de lijnen van het ontginningslandschap volgen. Het is momenteel op basis van het Omgevingsplan niet mogelijk twee woningen te bouwen. Met een BOPA kan het plan worden gerealiseerd. In afbeelding 2 is een luchtfoto weergegeven van de huidige en gewenste situatie.

Afbeelding 2: huidige en voorgestelde erfopzet (bron: Eelerwoude)

Pagina 4 van 8

Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Omgevingswet artikel 2.4. (omgevingsplan) Algemene wet bestuursrecht (Awb afdeling 3.4) Provincie Overijssel Omgevingsvisie Overijssel 2017 Omgevingsverordening Overijssel 2024 Gemeente Haaksbergen Tijdelijk Omgevingsplan, onderdeel ‘Bestemmingsplan Buitengebied’ vastgesteld op 2 juli 2013 Tijdelijk Omgevingsplan, onderdeel ‘Bestemmingsplan Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening november 2017 Rood voor Rood beleid 2015 VAB-beleid 2011 KGO-beleid Argumenten 1.1 De voorgenomen ontwikkeling past binnen het Rood voor Rood beleid 2015 van de gemeente Haaksbergen Het Rood voor Rood beleid gaat uit van het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied. Het is afhankelijk van de te slopen oppervlakte aan opstallen, hoeveel en met welke inhoud er Rood voor Rood woningen voor terug kunnen worden gebouwd. Het verschilt per ontwikkeling hoeveel sloopmeters er worden ingebracht. In voorliggende ontwikkeling wordt in totaal 3.299 m² gesloopt. Hiervan wordt 236 m² ingezet als compensatie voor het behoud van 118 m² aan extra oppervlak aan bijgebouw bij de voormalige bedrijfswoning, zie argument 1.2. Daarnaast staat er een opstal van 43 m², waarvan geen vergunning kan worden gevonden. Deze meters worden dan ook niet meegenomen in de Rood voor Rood ontwikkeling. Er blijft in totaal 3.020 m² over voor de Rood voor Rood woningen.

In het beleidskader van het Rood voor Rood beleid uit 2015 is het volgende aangegeven: ‘Bij de sloop van minimaal 3.000 m² kunnen maximaal twee woningen van 1.000 m³ met een bijgebouw van 200 m² worden gerealiseerd’. Uitgangspunt hierbij is dat er wordt teruggebouwd op of direct aangrenzend aan de slooplocatie. Wordt er minder oppervlak gesloopt, dan kan er ook minder groot en/of een kleiner aantal woningen voor worden teruggebouwd. 1.2

Het behouden van extra bijgebouwen past binnen het VAB- en KGO-beleid van de gemeente Haaksbergen Op het erf aan de Polmanweg 30 blijft 618 m² aan bijgebouwen behouden. Binnen de woonbestemming is maximaal 150 m² aan bijgebouwen toegestaan. Dat betekent dat er 468 m² aan extra bijgebouwen behouden blijven. De extra bijgebouwen zijn nodig voor stalling van het materiaal en materieel voor het bewerken van circa 4 hectare akkerbouwgrond en als werkplaats voor onderhoud hiervan. Het Rood voor Rood en het VAB-beleid kunnen gecombineerd toegepast worden op één erf (paragraaf 4.3 van het VAB-beleid). Het hoofddoel van het VAB-beleid is sociaaleconomisch. Het beleid is erop gericht nieuwe economische dragers in het landelijk gebied te realiseren. Bedrijvigheid tot een oppervlakte van 350 m² wordt gezien als nevenactiviteit en is daarmee toegestaan. Het realiseren van bedrijvigheid met een oppervlakte boven de 350 m² wordt gezien als maatwerk. De vormen van hergebruik die worden toegestaan, zijn afhankelijk van de (ruimtelijke) effecten op de omgeving (milieu, verkeer, landschappelijke inpasbaarheid) en de geschiktheid voor de vestiging in het landelijk gebied. In principe wordt alle bedrijvigheid tot een oppervlakte dan 350 m² gezien als nevenactiviteit en daarmee toegestaan. Een ander uitgangspunt is de sloop van alle vrijkomende agrarische bebouwing die niet wordt hergebruikt.

In voorliggend geval betreft het extra bijgebouwen met een oppervlakte van in totaal 468 m². Hiervan wordt 350 m² mogelijk gemaakt via het VAB-beleid. De overige 118 m² wordt gecompenseerd met toepassing van het KGO-beleid. Hiervoor geldt een verhouding 1:2. Dat betekent Pagina 5 van 8

dat 236 m² aan sloopmeters wordt ingebracht om 118 m² te kunnen behouden. Alle overige vrijkomende agrarische bebouwing wordt gesloopt. 1.3

Vanuit ruimtelijk en milieutechnisch oogpunt worden geen bezwaren verwacht tegen de realisatie van twee woningen met bijgebouwen op het perceel aan de Polmanweg 30/Voordtweg Wanneer de huidige bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschap’ en ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ wordt gewijzigd in de functie ‘Wonen’ moet rekening worden gehouden met de agrarische bedrijven in de omgeving. In de omgeving zijn twee intensieve veehouderijen aanwezig. Eén intensieve veehouderij is gelegen aan de Polmanweg 48. De afstand tussen het bedrijf aan de Polmanweg 48 en de nieuwe woonbestemming bedraagt ongeveer 100 meter. De tweede intensieve veehouderij is gelegen aan de Voordtweg 16. De afstand tussen dit bedrijf en de nieuwe woonbestemming bedraagt ongeveer 240 meter. De minimale afstand tussen een intensieve veehouderij en een woonbestemming moet 200 meter bedragen. Aan deze afstand tot het bedrijf aan de Voordtweg wordt voldaan. De beoogde woningen liggen wel binnen 200 meter van het bedrijf aan de Polmanweg 48. Het bedrijf aan de Polmanweg 48 betreft echter een voormalig vleesvarkensbedrijf. De eigenaren van het perceel hebben in het voorjaar van 2013 een formulier ingediend ten behoeve van de stoppersregeling. Deze is hetzelfde jaar akkoord bevonden. Per 1 september 2013 worden op deze locatie dan ook geen vleesvarkens meer gehouden.

Er vinden dan ook geen bedrijfsmatige activiteiten meer plaats op het erf aan de Polmanweg 48. De Omgevingsdienst Twente geeft in haar advies d.d. 18 januari 2023 aan dat voor de toetsing van het woon- en leefklimaat van de Rood voor Rood locatie in eerste instantie de feitelijke situatie van de omliggende veehouderijen bepalend is. Voor de Polmanweg 48 is een melding op grond van het Activiteitenbesluit ingediend voor het beëindigen van de bedrijfsmatige activiteiten. Aangezien er geen bedrijfsmatige activiteiten meer plaatsvinden, zal dit dus hoogstwaarschijnlijk weinig tot geen effect hebben op de voorliggende Rood voor Rood locatie. Gelet op de omstandigheden is de kans nihil dat hier in de toekomst weer intensieve veehouderij plaatsvindt. De ODT acht een V-stacks berekening dan ook niet nodig. Tot slot is er een veehouderij gelegen aan de Polman 39(a). Dit betreft geen intensieve veehouderij. Op basis van de Wet geurhinder en veehouderij geldt daarvoor een afstand van 50 meter tussen het bedrijf en het geurgevoelige object. De afstand tussen de bedrijfswoning aan de Polmanweg 30 en het betreffende bedrijf is meer dan 58 meter. Doordoor ontstaat er geen belemmering voor het toekennen van de woonfunctie ten opzichte van dit bedrijf.

Door de beoogde ontwikkeling wordt de feitelijke bedrijfsvoering van de omliggende agrarische bedrijven niet aanvullend belemmerd voor wat betreft het aspect geur. Aangenomen kan worden dat ter hoogte van de voorgenomen planlocatie sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor wat betreft het aspect geur. Er kan gesproken worden van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 1.4

Met het uitvoeren van een milieutechnisch onderzoek moet worden aangetoond dat de voorgenomen ontwikkeling geen consequenties heeft voor of ondervindt van milieukundige aspecten Uit milieutechnisch onderzoek moet blijken dat er geen bezwaren zijn tegen het verlenen van de BOPA. Bij de BOPA-aanvraag zullen alle benodigde milieuonderzoeken moeten worden aangeleverd, die moeten aantonen dat de ontwikkeling milieutechnisch aanvaardbaard is. Uit een eerste verkenning worden hier weinig problemen verwacht. Wel dient er speciale aandacht te zijn voor wegverkeerslawaai van de N18. 1.5 Er vindt geen extra verstening plaats in het buitengebied De opstallen die ten dienste staan van de intensieve veehouderij worden gesloopt. In totaal bedraagt dit 3.299 m². Hierdoor neemt de verstening op het erf flink af. Er wordt 3.000 m² aan sloopmeters ingezet voor de bouw van twee woonhuizen van elk 1.000 m³ met een bijgebouw van 200 m². Bij de huidige bedrijfswoning blijft 618 m² aan bijgebouwen behouden binnen de toe te kennen woonfunctie. Op basis van het VAB-beleid kan maximaal 350 m² worden ingezet voor een nevenactiviteit. Daarnaast kan bij Pagina 6 van 8

een woning een oppervlakte van 150 m² aan bijgebouwen worden toegestaan. De overige 118 m² wordt gecompenseerd door het slopen van andere opstallen op het perceel met een verhouding van 1:2. Dit komt neer op een sloop van 236 m². Tot slot is er op het perceel een bijgebouw van 43 m² waarvan geen vergunning kan worden gevonden. Deze meters worden dan ook niet meegenomen in de Rood voor Rood sloopmeters. In totaliteit blijft er nog 20 m² aan gesloopte meters ‘over’ wat een kwaliteitsverbetering oplevert (3.299 m² – 3.000 m² – 236 m² – 43 m² = 20 m²). Een alternatief is dat er nog twee bijgebouwen van 5 m² of één gebouw van 10 m² kan worden gerealiseerd. Met deze ontwikkeling is er geen sprake van een toename van verstening in het buitengebied. Aanvullend hierop worden de gebouwen op het nieuwe woonerf zoveel mogelijk geclusterd. Daarnaast worden de gebouwen op en direct aangrenzend aan de slooplocatie gebouwd. Verspreiding en verstening wordt zodoende zoveel als mogelijk voorkomen. 1.6 Deze ontwikkeling zorgt voor een versterking van de ruimtelijke kwaliteit Op het perceel staat een bedrijfswoning welke een woonfunctie zal krijgen. Bij deze woning wordt, zoals hierboven reeds is aangegeven, 618 m² aan bijgebouwen behouden.

De extra bijgebouwen zijn nodig als werkplaats voor onderhoud en stalling van het materiaal en materieel dat nodig is voor het bewerken van circa 4 hectare akkerbouwgrond. Deze bebouwing wordt landschappelijk ingepast. De overige (landschapsontsierende) bebouwing wordt gesloopt. In de ontwikkeling wordt een zekere samenhang beoogd tussen het bestaande en nieuw erf. De locatie en erfopzet van het nieuwe erf is reeds besproken met het Oversticht. Zij hebben positief gereageerd op de voorgestelde opzet van het erf. De opzet van bebouwing en landschappelijke inpassing wordt nader uitgewerkt in een nog op te stellen landschapsplan. Hierbij wordt uitgegaan van een aansluiting op het ontginningslandschap met sterke groenstructuren, houtsingels en de rechte lijnen van beide erven. Ook de overige ruimte van het erf wordt landschappelijk ingepast. Deze ontwikkeling vormt daarmee een grote verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het buitengebied. 1.7 Voorgenomen ontwikkeling vormt geen belemmering voor het gemeentelijk LOG-gebied Binnen de gemeente Haaksbergen is in het tijdelijk Omgevingsplan het landbouwontwikkelingsgebied (LOG-gebied) opgenomen. In het gebied waar deze aanduiding op rust zijn intensieve veehouderijen toegestaan.

Daar waar (intensieve) veehouderijen in andere delen van de gemeente Haaksbergen steeds vaker te maken krijgen met beperkingen, is het LOG-gebied over het algemeen nog een plaats waar (intensieve) veehouderijen kunnen voortbestaan. Bedrijven in dit gebied wil de gemeente daarom zo min mogelijk beperkingen opleggen. Door het toekennen van woonbestemmingen aan voormalige agrarische bedrijven in dit gebied kan dat echter wel gebeuren. De locatie aan de Polmanweg 30 behoort niet tot het gemeentelijk LOG-gebied. In de Omgevingsvisie van de provincie Overijssel valt de locatie aan de Polmanweg 30 binnen de aanduiding ‘gebied voor hoogproductieve duurzame landbouw’. Wanneer de gemeente dit gebied in de eigen visie wil aanhouden als zijnde ‘landbouwontwikkelingsgebied’ of ‘gebied voor hoogproductieve duurzame landbouw’, kan het toekennen van een woonbestemming in de toekomst mogelijk gevolgen hebben voor de uitbreiding van bestaande agrarische bedrijven binnen dit gebied, of de uitplaatsing van agrarische bedrijven uit andere delen van de gemeente naar dit gebied. Er wordt wel opgemerkt dat de huidige bestemming ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ met de functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’ op ongeveer 150 meter afstand ligt van de woonbestemmingen binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied, partiële herziening hoek Brammeloweg – Vrevelinkweg’.

Afhankelijk van het soort agrarische bedrijf dat zich in de toekomst mogelijk aan de Polmanweg 30 zou kunnen vestigen, kunnen deze woonbestemmingen al belemmerend werken voor de vestiging daarvan. 1.8 Er wordt een bijdrage geleverd aan duurzaamheid en het reduceren van stikstof Met voorliggend plan worden diverse opstallen voor een intensieve veehouderij gesloopt. Hiervoor worden twee vrijstaande gasloze woningen teruggebouwd. Dit levert een positieve bijdrage aan het verminderen van de algehele ammoniak-stikstofdepositie. Pagina 7 van 8

1.9 Middels een BOPA wordt de nieuwe ontwikkeling planologisch mogelijk gemaakt In het omgevingsplan van de gemeente Haaksbergen met als onderdeel het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen/Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening veegplan 1’, heeft het perceel de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschap’ en ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’, met de functieaanduiding ‘intensieve veehouderij’ en de bouwaanduiding ‘specifieke bouwaanduiding – afwijkende maatvoering 2’. De voorgenomen ontwikkeling is voorzien op gronden met de bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschap’ en ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’. Hier mogen binnen het vigerende bestemmingsplan geen nieuwe woningen worden gebouwd. Met een BOPA wordt de nieuwe ontwikkeling planologisch mogelijk gemaakt. 1.10

Door het sluiten van een nadeelcompensatieovereenkomst op grond van artikel 13.13 van de omgevingswet, met de initiatiefnemer, zijn de afspraken omtrent nadeelcompensatie vastgelegd Door het sluiten van een nadeelcompensatieovereenkomst op grond van artikel 13.13 van de Omgevingswet wordt de initiatiefnemer verantwoordelijk voor alle financiële kaders omtrent nadeelcompensatie en de daadwerkelijke investeringskosten van de beoogde ontwikkeling. De gemeenteraad heeft de lijst met ‘Gevallen voor adviesrecht en gevallen van verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsactiviteiten’ vastgesteld. Op 29 november 2023 is de lijst met “gevallen voor adviesrecht en gevallen van verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten” vastgesteld. Wanneer er één of meer woningen worden toegevoegd in het buitengebied, is sprake van adviesrecht voor de raad én van verplichte participatie. Conform deze werkwijze wordt het voorgenomen besluit aan de Commissie Ruimte aangeboden. De Commissie Ruimte wordt op deze manier vroegtijdig betrokken en blijft op de hoogte van nieuwe ontwikkelingen in de gemeente. Het is ons, maar zeker ook voor de initiatiefnemer, goed te weten of de commissie zich kan vinden in de ruimtelijke kaders uit het voorgenomen collegebesluit. 2.1

Risico’s Door het sluiten van een nadeelcompensatieovereenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente Haaksbergen worden de risico's voor de gemeente Haaksbergen uitgesloten. Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Bij een positief besluit kan de eindbrief op het ingediende vooroverlegplan worden opgesteld. In de eindbrief wordt aangegeven welke stukken er dienen te worden opgesteld en aangeleverd en met welke procedure de ontwikkeling kan worden gerealiseerd. Initiatiefnemer kan, naar alle waarschijnlijkheid, een BOPA indienen, inclusief de benodigde milieuonderzoeken, landschappelijke inpassing, participatieplan en getekende nadeelcompensatieovereenkomst. Wanneer de aanvraag compleet en juist is kan na maximaal 14 weken de BOPA worden verleend. De gemeente moet nadien de verleende BOPA in het Omgevingsplan verwerken. Bij een positief besluit dient er een landschappelijk inpassingsplan te worden opgesteld en dienen de benodigde milieuonderzoeken te worden uitgevoerd. Daarnaast wordt er een overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente Haaksbergen gesloten betreffende nadeelcompensatie. Vanaf 2024 geldt de Omgevingswet. Dit brengt andere procedures met zich mee. Aan voorliggende ontwikkeling kan medewerking verleend worden met een omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA).

Voor de aanvraag van deze vergunning geldt een termijn van 8 weken, eventueel te verlengen met 6 weken. Nu er sprake is van toevoeging van minstens één woning in het buitengebied heeft de gemeenteraad recht van advies. Ook is initiatiefnemer verplicht tot participatie.

Bijlagen: Principeverzoek Polmanweg 30, d.d. 27 september 2022; geactualiseerd 18 januari 2024

Pagina 8 van 8