Besluit opvang ontheemden Oekraine en asielzoekers

Advies/Besluit

college

Datum vergadering: 8 november 2022 Portefeuille(houder): Openbare orde en Veiligheid en Bestuur; burgemeester mr. drs. R.G. Welten Programma/Paragraaf: 1 Programma Veiligheid Onderwerp: Verlengen opvang ontheemden Oekraïne en asielzoekers Samenvatting besluit Met dit besluit verlengen wij de opvang ontheemden Oekraïne en asielzoekers in de voormalige Ariënsschool tot uiterlijk 31 maart 2022.

Besluit: 1. Verlengen van het aanwijzingsbesluit van 7 april 2022 waarin de voormalige Ariënsschool wordt aangewezen als opvanglocatie CNO (crisisnoodopvang) en GOO (gemeentelijke opvang ontheemden) tot uiterlijk 31 maart 2023. 2. Verlengen van het beschikbaar stellen van plaatsen in de CNO beperken tot de bestaande groep vluchtelingen. 3. De raad informeren door bijgaande informatiebrief vast te stellen. 4. Embargo opleggen op hetgeen onder beslispunt 1,2 en 3 is opgenomen totdat omwonenden en raad in kennis zijn gesteld.

Openbaar / Niet-openbaar: Maak een keuze Openbaar Embargo tot: Kies Datum Personele zaak, niet actief openbaar Niet openbaar/ geheim (onder besluit motiveren) Aldus besloten Paraaf gemeentesecretaris:

Indien afwijkend besloten: Besluit en argumenten

Pagina 1 van 3

Inleiding / aanleiding Op 24 februari 2022 is de Russische Federatie een militaire inval van Oekraïne gestart. Op vrijdag 4 maart heeft het Rijk de voorzitters van de veiligheidsregio, ieder voor de eigen regio, gevraagd de organisatie van de opvang van Oekraïense vluchtelingen samen met de gemeenten op zich te nemen. Omdat het hier om een acute (oorlogs)crisis en crisisnoodopvang gaat, zagen alle voorzitters hier een rol voor de veiligheidsregio’s weggelegd. Op 7 april 2022 hebben wij besloten tot het opvangen van Oekraïense ontheemden in de voormalige Ariënsschool tot uiterlijk 1 januari 2023. Aanvullend ontstond in de zomer van 2022 opnieuw een acute situatie rondom de opvang van vluchtelingen uit andere landen, waarvoor bij het aanmeldcentrum in Ter Apel geen plaats was. De situatie in de migratieketen staat al enige tijd onder druk. Bij herhaling hebben mensen in tenten en of andere noodvoorzieningen moeten slapen. Naar aanleiding van deze situatie is een structuur voor nationale crisisbesluitvorming geactiveerd. Het Rijk heeft de veiligheidsregio’s de opdracht gegeven tijdelijk additionele capaciteit van 225 opvangplekken per veiligheidsregio te realiseren voor de periode van drie maanden (vanaf juli, 2022). De Veiligheidsregio Twente heeft besloten de 225 opvangplekken te verdelen over de 14 Twentse gemeenten op basis van inwoneraantal.

De gemeente Haaksbergen zag hierin ook een verantwoordelijkheid en heeft een locatie aangedragen als opvanglocatie. Momenteel biedt Haaksbergen 135 opvangplaatsen voor ontheemden uit Oekraïne en 23 opvangplaatsen voor asielzoekers (18 Haakbergen en 5 Borne) aan. Oekraïners en asielzoekers worden opgevangen op drie locaties in de gemeente Haaksbergen opgevangen: GOO Ariënsschool 60 Oekraïners GOO Huisjes 75 Oekraïners CNO Ariënsschool 23 asielzoekers Daarnaast worden er nog 18 Oekraïners opgevangen bij particulieren. Volgens de huidige afspraken zijn er een aantal deadlines voor wat betreft opvang: Ariënsschool 1 januari 2023, afspraak St. Keender Huisjes 1 juli 2023, contractueel Opvang Oekraïne Opvang asielzoekers

geen, speciale status is verlengd tot begin 2024 tot 1 januari 2023 (afspraak Veiligheidsregio’s)

Aangezien er nog steeds een grote behoefte is aan opvanglocaties voor Oekraïense ontheemden én daarnaast de vluchtelingencrisis in ter Apel nog niet onder controle is, wordt voorgesteld de opvang te verlengen tot uiterlijk 31 maart 2023. Bestuurlijk / wettelijk kader Besluit opvang asielzoekers van 26 oktober 2021 Besluit opvang Oekraïense vluchtelingen van 12 april 2022 Motie opvang vluchtelingen Oekraïne van 2 maart 2022 Kamerbrief besluitvorming opvangcrisis van 26 augustus 2022 Kamerbrief verzamelbrief opvang Oekraïne van 14 oktober 2022 Argumenten 1.1 Ariënsschool is beschikbaar tot 1 april 2023. Pagina 2 van 3

Gezien de planning voor nieuwbouw kan de huidige school nog tot 1 april 2023 in gebruik blijven als opvanglocatie. Verlenging van het gebruik als opvanglocatie staat de nieuwebouw van de school niet in de weg. Dit is inmiddels bevestigd door de bestuurder van Keender. 1.2 Hiermee voldoen we in ruime mate aan de wettelijke inspanningsverplichtingen. Als gevolg van (wettelijke) afspraken vanuit diverse gremia hebben gemeenten een inspanningsverplichting tot het opvangen van ontheemden en asielzoekers. Voor Haaksbergen gaat het om 100 Oekraïners en 18 asielzoekers. In totaal kan Haaksbergen met dit besluit tot 31 maart 2023 135 Oekraïners en 23 asielzoekers opvangen. 1.3 Verlenging geeft tijd om het vervolgproces uit te werken. Het is zeer moeilijk in te schatten hoe deze crisis verder gaat verlopen. De Europese Unie heeft de speciale status voor Oekraïense ontheemden verlengd tot 4 maart 2024. Tot die tijd hebben ze in ieder geval het recht in de EU te verblijven. Ook de ontwikkelingen bij het aanmeldcentrum in Ter Apel en de verdere fasen in de asielketen verlopen moeizaam. Daarnaast wordt er momenteel aan wetgeving gewerkt om tot een meer dwingend karakter te komen van opvang en huisvesting van asielzoekers en statushouders door lagere overheden. Verlenging van het gebruik van de voormalige Ariënsschool geeft ons tijd dit te betrekken in onze afwegingen voor een vervolgproces.

1.4 Verlenging draagt bij aan het invullen van het personeelsprobleem op de locatie. Doordat het vooruitzicht op werk zich uitstrekt tot 1 april 2023 hebben we meer kans goede opvangmedewerkers aan ons te binden. 2.1 Opvang beperken tot de bestaande groep draagt bij aan een soepele opvang. De huidige groep asielzoekers is, sinds hun aankomst eind juli, niet gewijzigd. Dit draagt bij aan een stabiele en rustige opvanglocatie. Door geen nieuwe instroom te accepteren op de huidige locatie voorkomen we eventuele onrust door een nieuw groepsvormingsproces. Risico’s Door landelijke actualiteiten en wetgeving kan opvang van beide doelgroepen anders georganiseerd gaan worden. Wij hebben hier beperkte invloed op. Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Communicatie Na besluitvorming zal er een informatiebrief voor omwonenden worden opgesteld, waarin hen de situatie wordt uitgelegd. Ook wordt er een informatieavond georganiseerd. Daarnaast wordt Stichting Keender formeel op de hoogte gesteld van het besluit. De informatie zal daarna gedeeld worden via de gebruikelijke kanalen. Organisatie Het managementteam heeft op 2 november ingestemd met het projectopdrachtformulier, waarin ook de optie tot deze verlenging is opgenomen. Hierdoor ontstaat ook personele ruimte om dit mogelijk te maken.

De te verwachten kosten voor deze verlenging worden gedekt door de vergoeding die de gemeente ontvangt vanuit het Rijk. In het projectopdrachtformulier wordt hier gedetailleerd op ingegaan. De raad wordt middels de financiële rapportages en jaarrekening geïnformeerd.

Bijlagen: Raadsinformatiebrief verlenging opvang voormalige Ariënsschool

Pagina 3 van 3