Besluit ontwerp bp Buitengebied Haaksbergen, correctieve herziening diverse recreatiewoningen

Advies/Besluit

college

Datum vergadering: 1 februari 2022 Portefeuille(houder): Ruimte en Mobiliteit; wethouder drs. J.H. Scholten Programma/Paragraaf: 8 Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Onderwerp: Ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, correctieve herziening diverse recreatiewoningen’ Samenvatting besluit Wij gaan akkoord met het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, correctieve herziening diverse reactiewoningen. De gemeenteraad van Haaksbergen heeft op 15 februari 2021 een voorbereidingsbesluit vastgesteld met betrekking tot bijgebouwenregeling recreatiewoningen. Dit voorbereidingsbesluit is genomen omdat in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, diverse recreatiewoningen’ een verkeerde tabel is opgenomen voor de maximale oppervlakte aan bijgebouwen bij deze woningen. In het voorliggende ontwerp bestemmingsplan is de juiste tabel opgenomen zodat ongewenste ontwikkelingen voorkomen worden. We volgen voor dit bestemmingsplan geen inspraakprocedure omdat dit bestemmingsplan een correctie betreft vanwege een verkeerd opgenomen tabel. De formele bestemmingsplanprocedure wordt gevolgd. Dit betekent dat het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, correctieve herziening diverse recreatiewoningen’ voor 6 weken ter inzage ligt voor het indienen van zienswijzen.

Besluit: 1. Voor het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, correctieve herziening diverse recreatiewoningen’ geen inspraakprocedure te volgen, voorafgaand aan de formele bestemmingsplanprocedure. 2. Akkoord gaan met het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, diverse recreatiewoningen’ (NL.IMRO.0158.BP1196-0001) met bijbehorende bijlagen, waarna een zienswijzeprocedure wordt gestart. 3. Het besluit ter kennisgeving aanbieden aan de gemeenteraad.

Openbaar / Niet-openbaar: Maak een keuze Openbaar Embargo tot: Kies Datum Personele zaak, niet actief openbaar Niet openbaar/ geheim (onder besluit motiveren) Aldus besloten Paraaf gemeentesecretaris:

Indien afwijkend besloten: Besluit en argumenten Pagina 1 van 3

Inleiding / aanleiding De gemeenteraad van Haaksbergen heeft op 15 februari 2021 een voorbereidingsbesluit vastgesteld met betrekking tot een bijgebouwenregeling recreatiewoningen. Aanleiding van het voorbereidingsbesluit is de behandeling van een ingediend vooroverlegplan met betrekking tot het realiseren van een bijbehorend bouwwerk. Er bleek in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, diverse recreatiewoningen’ (vastgesteld op 13 juni 2019) onder artikel 5.2.2. per abuis een verkeerde tabel opgenomen te zijn. In deze tabel was de inhoud van de woning als toegestane oppervlakte van bijgebouwen opgenomen. Hierdoor was het mogelijk voor 7 woningen om een aanbouw, uitbouw, bijgebouw en overkapping te realiseren van dezelfde oppervlakte als de inhoud van de woning. Dit was niet de bedoeling. Op 11 februari 2021 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van een bijgebouw (45 m2) aan de Porikweg 13a. Gezien deze aanvraag vóór de inwerkingtreding van het voorbereidingsbesluit is ingediend, moest deze aanvraag getoetst worden aan het toen geldende bestemmingsplan. De aanvraag voldeed aan de toen geldende regels en de omgevingsvergunning is daarom op 25 mei 2021 verleend. Met het voorbereidingsbesluit wordt verdere uitbreiding van ongewenste ontwikkelingen tegengegaan en is het gebied tijdelijk ‘op slot’ gezet.

Hiermee hebben wij en de gemeenteraad de gelegenheid om het bestemmingsplan te repareren. Het voorbereidingsbesluit is op de dag na bekendmaking van kracht en bevriest de situatie vanaf het moment van inwerkingtreding voor maximaal één jaar. Het voorbereidingsbesluit is op 18 februari 2021 gepubliceerd in de Staatscourant en GemeenteNieuws en per 19 februari 2021 van kracht. Als binnen één jaar na inwerkingtreding een nieuw ontwerp bestemmingsplan voor dit gebied ter inzage wordt gelegd, blijft het voorbereidingsbesluit gelden tot het moment waarop het bestemmingsplan ter voorbereiding waarvan het besluit is genomen, in werking treedt. Met dit besluit wordt de deadline gehaald. In het voorliggende ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, correctieve herziening diverse recreatiewoningen’ is de juiste tabel opgenomen voor de maximale oppervlakte aan bijgebouwen in vierkante meters. Ten opzichte van de tabel in het voorbereidingsbesluit is voor de locatie aan de Porikweg 13a een wijziging aangebracht. Dit vanwege de verleende omgevingsvergunning. De overige regels in het voorliggende bestemmingsplan zijn hetzelfde als in het oorspronkelijke bestemmingsplan (Buitengebied Haaksbergen, diverse recreatiewoningen).

Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Algemene wet bestuursrecht (Awb) Wet ruimtelijke ordening (Wro) Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Provincie Overijssel Omgevingsvisie Overijssel Omgevingsverordening Overijssel Gemeente Haaksbergen Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, diverse recreatiewoningen’ (vastgesteld op 13 juni 2019) Voorbereidingsbesluit bijgebouwenregeling recreatiewoningen (vastgesteld op 15 februari 2021) Argumenten 1.1. Wij zijn bevoegd om bij de voorbereiding van een bestemmingsplan te besluiten af te zien van inspraak. Op basis van artikel 2, lid 1 van de inspraakverordening van de gemeente Haaksbergen kan de inspraak worden overgeslagen wanneer wij hier expliciet een besluit over nemen. Gelet op het feit dat het voorliggende bestemmingsplan een correctie betreft achten wij dat het overslaan van inspraak geen problemen oplevert. De reguliere zienswijzeprocedure wordt doorlopen. Pagina 2 van 3

Concreet betekent dit dat het ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd ten behoeve van de zienswijzetermijn. Met de correctieve herziening van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, diverse recreatiewoningen’ worden ongewenste ontwikkelingen tegengegaan. Het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, diverse recreatiewoningen’ is op 13 juni 2019 vastgesteld. Met dit bestemmingsplan is aan negen recreatiewoningen in het buitengebied van Haaksbergen een woonbestemming toegekend en is aan een recreatiewoning de bestemming ‘Recreatie – Recreatiewoning’ toegekend. Er is gebleken dat in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, diverse recreatiewoningen’ (vastgesteld op 13 juni 2019) onder artikel 5.2.2. per abuis een verkeerde tabel is opgenomen. In deze tabel was de inhoud van de woning als toegestane oppervlakte van bijgebouwen opgenomen. Hierdoor was het voor 7 woningen mogelijk een aanbouw, uitbouw, bijgebouw en overkapping te realiseren van dezelfde oppervlakte als de inhoud van de woning. In de ontwerpversie van dit vastgestelde bestemmingsplan was wel de juiste tabel opgenomen. 2.1.

In het voorliggende bestemmingsplan is de juiste tabel opgenomen voor de maximale toegestane oppervlakte aan bijgebouwen. Deze tabel komt grotendeels overeen met de tabel uit het voorbereidingsbesluit, met uitzondering van de locatie aan de Porikweg 13a. Naar aanleiding van de verleende omgevingsvergunning (d.d. 25 mei 2021) is de totale maximale toegestane oppervlakte aan bijgebouwen toegenomen. 3.1.

Er is afgesproken dat de gemeenteraad van de voortgang van planologische procedures op de hoogte wordt gehouden. Door het voorstel ter kennisgeving aan te bieden aan de gemeenteraad wordt deze op de hoogte gehouden van lopende procedures. Risico’s Niet van toepassing. Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Na besluitvorming wordt de formele procedure opgestart. Concreet betekent dit dat het ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd ten behoeve van de zienswijzetermijn. Dit zal conform de wettelijke voorgeschreven procedure in afdeling 3.4 Awb gebeuren. Het ontwerp bestemmingsplan wordt beschikbaar gesteld via de website van de gemeente Haaksbergen, bij de balie van het gemeentehuis en op ruimtelijkeplannen.nl. De ter inzagelegging wordt voorafgegaan door een officiële bekendmaking in Gemeenteblad alsmede GemeenteNieuws. Na publicatie wordt het plan toegezonden aan het/de waterschap(pen) en de provincie Overijssel. Nadat het plan ter inzage heeft gelegen worden mogelijk ingediende zienswijzen behandeld, waarna het plan gereed wordt gemaakt voor vaststelling door de raad. Na vaststelling van het bestemmingsplan door de raad gaat het plan opnieuw voor een periode van zes weken ter inzage inzake de beroepstermijn. Het plan wordt opnieuw toegezonden aan het waterschap en de provincie.

Daarnaast worden indieners van zienswijzen schriftelijk op de hoogte gesteld.

Bijlagen: - Ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, correctieve herziening diverse recreatiewoningen’ (NL.IMRO.0158.BP1196-0001) - Voorbereidingsbesluit bijgebouwenregeling recreatiewoningen (d.d. 15 februari 2021) - Vaststellingsbesluit bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, diverse recreatiewoningen’ (d.d. 13 juni 2019

Pagina 3 van 3