Besluit b&w 12 april 2022 ontwerp bestemmingsplan Buitengebied Haaksbergen, ph Rietmolenweg 26, Benteloseweg 41 en Boonkweg ong

Advies/Besluit

college

Datum vergadering: 12 april 2022 Portefeuille(houder): Ruimte en Mobiliteit; wethouder drs. J.H. Scholten Programma/Paragraaf: 8 Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Onderwerp: Ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Rietmolenweg 26, Benteloseweg 41 en Boonkweg ongenummerd’ Samenvatting besluit Wij gaan akkoord met het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Rietmolenweg 26, Benteloseweg 41 en Boonkweg ongenummerd’. Met dit bestemmingsplan worden twee ontwikkelingen mogelijk gemaakt. De voorgenomen ontwikkelingen betreffen het uitbreiden van een bedrijfshal aan de Rietmolenweg 26 met 341 m2. Ter compensatie wordt er 682 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt aan de Benteloseweg 41. De bestemming aan de Benteloseweg 41 wordt gewijzigd in de bestemming ‘Wonen’ waarbij de huidige, kleinschalige activiteiten die momenteel worden uitgevoerd, als nevenactiviteit voortgezet worden. De andere ontwikkeling betreft het verplaatsen van een bestaande (onbebouwde) Rood voor Rood kavel aan de Boonkweg 21 in noordwestelijke richting van de huidige locatie. Het ontwerp bestemmingsplan ligt 6 weken ter inzage voor het indienen van zienswijzen.

Besluit: 1. In verband met de geringe ruimtelijke impact van deze ontwikkelingen en de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit voor dit bestemmingsplan geen inspraakprocedure te volgen, voorafgaand aan de formele bestemmingsplanprocedure. 2. Akkoord gaan met het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Rietmolenweg 26, Benteloseweg 41 en Boonkweg ongenummerd’ (NL.IMRO.0158.BP1199-0001) met bijbehorende bijlagen. 3. Het besluit ter kennisgeving aanbieden aan de gemeenteraad.

Openbaar / Niet-openbaar: Maak een keuze Openbaar Embargo tot: Kies Datum Personele zaak, niet actief openbaar Niet openbaar/ geheim (onder besluit motiveren) Aldus besloten Paraaf gemeentesecretaris:

Indien afwijkend besloten: Besluit en argumenten Pagina 1 van 6

Inleiding / aanleiding In het voorliggende bestemmingsplan zijn twee verschillende ontwikkelingen meegenomen in één bestemmingplan (verzamelplan). Het voornemen is om met dit bestemmingsplan de voorgenomen ontwikkelingen mogelijk te maken. Door meerdere ontwikkelingen in één bestemmingsplanprocedure mee te nemen hoeft niet ieder initiatief een aparte procedure te doorlopen. Hieronder worden de twee verschillende ontwikkelingen nader beschreven. Rietmolenweg 26 & Benteloseweg 41 Robé Bedrijfsdeuren is gevestigd aan de Rietmolenweg 26. Deze locatie ligt vlak bij het bedrijventerrein van St. Isidorushoeve, maar valt binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen’. Binnen dit bestemmingsplan heeft de locatie de enkelbestemming ‘Bedrijf’. Op het perceel staat momenteel 568 m2 aan bedrijfsbebouwing (vergund en exclusief bedrijfswoning). De beschikbare oppervlakte voor bedrijfsgebouwen is op deze locatie bestemmingsplanmatig maximaal benut. De initiatiefnemer wenst de oppervlakte voor bedrijfsbebouwing uit te breiden. Het KGO-beleid biedt de mogelijkheid de toegestane oppervlakte uit te breiden, zolang er een evenwichtige compensatie wordt geleverd. De gemeente Haaksbergen hanteert hierbij het uitgangspunt dat voor elke vierkante meter aan bebouwing die aan het buitengebied wordt toegevoegd, een tweevoud aan vierkante meters moet worden gesloopt.

In voorliggend geval is de initiatiefnemer voornemens een bedrijfshal met een oppervlak van 341 m2 te realiseren. Op basis van het KGO-beleid dient hiervoor een oppervlak van 682 m2 aan landschapsontsierende gebouwen te worden gesloopt. Deze sloopmeters zijn gevonden aan de Benteloseweg 41 in het buitengebied van Haaksbergen. De locatie aan de Benteloseweg 41 heeft binnen het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen’ de enkelbestemming ‘Agrarisch – Agrarisch bedrijf’ met de functieaanduiding ‘Intensieve veehouderij’. De eigenaar aan de Benteloseweg 41 heeft echter geen intensieve veehouderij meer en wil deze functie aanduiding opgeven. De schuren die destijds voor de intensieve veehouderij werden gebruikt, worden ingezet als sloopmeters voor de Rietmolenweg 26. In sommige gevallen biedt het vigerende Rood voor Rood-beleid de mogelijkheid de agrarische bestemming te behouden nadat de intensieve veehouderijtak is opgeheven. Dit is echter alleen mogelijk indien er een grondgebonden veehouderijtak op de locatie over blijft. Aan de Benteloseweg 41 is er geen sprake van een grondgebonden veehouderijtak. Er worden op kleinschalige niveau akkerbouwactiviteiten uitgevoerd en de eigenaar voert enkele loonwerkzaamheden uit. Dit is niet voldoende om een hoofdfunctie als agrarisch bedrijf te behouden.

Met de eigenaar van de Benteloseweg 41 is afgestemd dat de bestemming omgezet wordt naar ‘Wonen’. De huidige, kleinschalige activiteiten die momenteel op deze locatie uitgevoerd worden, kunnen na de bestemmingsplanwijziging doormiddel van het VAB-beleid als nevenactiviteit voortgezet worden. In totaal blijft er 490 m2 aan bijgebouwen op de locatie staan. Deze oppervlakte is noodzakelijk voor de opslag van het benodigde materiaal en materieel om de kleinschalige activiteiten voort te kunnen zetten. Zowel de nieuwbouwlocatie als de slooplocatie worden landschappelijk ingepast. Op 8 juni 2021 hebben wij besloten om medewerking te verlenen aan bovengenoemd verzoek. Het startvoorstel is op 23 juni 2021 behandeld in de commissie Ruimte.

Pagina 2 van 6

Afbeelding: locatie Rietmolenweg 26 en Benteloseweg 41.

Boonkweg ongenummerd De initiatiefnemer is eigenaar van het perceel aan de Boonkweg 21. Op 28 september 2016 is het bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Boonkweg 21’ vastgesteld. Dit bestemmingsplan heeft het mogelijk gemaakt om de voormalige karakteristieke boerderij te renoveren tot twee wooneenheden, het renoveren/verbouwen van een voormalige karakteristieke vleesvarkensstal tot bijgebouw behorende bij de twee wooneenheden en het realiseren van een nieuwe woning van maximaal 750 m3 met bijgebouw van maximaal 150 m2 (Rood voor Rood kavel). Het erf is compact ingericht zodat de open ruimte aanwezig blijft en het erf zijn (ensemble)waarde kan behouden. De compensatiewoning is nog niet gerealiseerd en de eigenaar wenst het bouwblok te verplaatsen in noordwestelijke richting. Op 8 juni hebben wij besloten medewerking te verlenen aan het verzoek om het bouwblok voor de nog te realiseren woning te verplaatsen. In het startvoorstel is naast het verplaatsen van het bouwblok voorgesteld drie nieuwe woningen in de omgeving met toepassing van het Rood voor Rood beleid toe te voegen. Tijdens de behandeling van het startvoorstel op 23 juni 2021 in de commissievergadering Ruimte is aangegeven dat vanuit de commissie Ruimte geen bezwaren zijn tegen het verplaatsen van een bestaande (onbebouwde) Rood voor Rood kavel aan de Boonkweg 21.

Daarnaast is aangegeven dat het voorstel met betrekking tot de voorgenomen ontwikkeling van drie nieuwe woningen nog niet rijp was voor behandeling. Pagina 3 van 6

Afbeelding: locatie Boonkweg 21 en omgeving. Ter plaatse van de rode marker staat de te verplaatsen (onbebouwde) Rood voor Rood kavel.

Om de voorgenomen ontwikkelingen mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Rietmolenweg 26, Benteloseweg 41 en Boonkweg ongenummerd’ voorziet in de planologische uitwerking van de verzoeken en de daarna gesloten anterieure overeenkomsten. Bestuurlijk / wettelijk kader Rijk Wet ruimtelijke ordening (Wro, artikel 3.1) Algemene wet bestuursrecht (Awb, afdeling 3.4)

Provincie Overijssel Omgevingsvisie Overijssel Omgevingsverordening Overijssel

Gemeente Haaksbergen Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen’ (vastgesteld op 2 juli 2013) Bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Boonkweg 21’ (vastgesteld op 28 september 2016) KGO-beleid Haaksbergen Rood voor Rood en VAB beleid 2011 Pagina 4 van 6

Startvoorstel verplaatsen bestaande (onbebouwde) Rood voor Rood kavel aan de Boonkweg 21 (d.d. 8 juni 2021’ Startvoorstel herziening bestemmingsplan aan de Rietmolenweg 26 en Benteloseweg 41 (d.d.8 juni 2021) Argumenten 1.1. Wij zijn bevoegd om bij de voorbereiding van een bestemmingsplan te besluiten af te zien van inspraak. Op basis van artikel 2, lid 1 van de inspraakverordening van de gemeente Haaksbergen kan de inspraak worden overgeslagen als wij hier expliciet een besluit overnemen. Zo kunnen planologische procedures verder verkort worden zodat (bouw) plannen eerder gerealiseerd kunnen worden. Gelet op de geringe schaal van dit bestemmingsplan levert het geen probleem op om de inspraak over te slaan. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Rietmolenweg 26, Benteloseweg 41 en Boonkweg ongenummerd’ maakt de gewenste ontwikkeling mogelijk’. De voorgenomen ontwikkelingen betreffen het uitbreiden van een bedrijfshal met 341 m2 aan de Rietmolenweg 26. Ter compensatie wordt er 682 m2 aan landschapsontsierende bebouwing gesloopt aan de Benteloseweg 41. De bestemming aan de Benteloseweg 41 wordt gewijzigd in de bestemming ‘Wonen’ waarbij de huidige, kleinschalige activiteiten die momenteel worden uitgevoerd, als nevenactiviteit voortgezet worden. 2.1.

De andere ontwikkeling betreft het verplaatsen van een bestaande (onbebouwde) Rood voor Rood kavel aan de Boonkweg 21 in noordwestelijke richting van het plangebied. Om de voorgenomen ontwikkelingen mogelijk te maken is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Rietmolenweg 26, Benteloseweg 41 en Boonkweg ongenummerd’ voorziet hierin. Door akkoord te gaan met het ontwerp bestemmingsplan kan de formele procedure worden gestart. Dit betekent dat het bestemmingsplan voor 6 weken ter inzage gelegd kan worden ten behoeve van het indienen van zienswijzen. 3.1. Er is afgesproken dat de gemeenteraad van de voortgang van de planologische procedures op de hoogte wordt gehouden. Door het voorstel ter kennisgeving aan te bieden aan de gemeenteraad wordt deze op de hoogte gehouden van lopende procedures. Risico’s Niet van toepassing. Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Bij een positief besluit kan de formele procedure worden gestart. Concreet betekent dit dat het ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd ten behoeve van de zienswijzetermijn. Dit gebeurt conform de wettelijke voorgeschreven procedure in afdeling 3.4 Awb.

Het ontwerp bestemmingsplan wordt beschikbaar gesteld via de website van de gemeente Haaksbergen, bij de balie van het gemeentehuis en op de website van RO online. De ter inzage termijn wordt voorafgegaan door een officiële bekendmaking in Gemeenteblad alsmede GemeenteNieuws. Na publicatie wordt het plan toegezonden aan het waterschap Vechtstromen en de provincie Overijssel. Nadat het plan ter inzage heeft gelegen worden mogelijk ingediende zienswijze behandeld waarna het plan gereed wordt gemaakt voor vaststelling door de gemeenteraad. Na vaststelling van het bestemmingsplan gaat het plan opnieuw ter inzage inzake de beroepstermijn. Het plan wordt opnieuw toegezonden aan het waterschap en de provincie. Daarnaast worden indieners van zienswijzen schriftelijk op de hoogte gesteld.

Pagina 5 van 6

Bijlagen: - Ontwerp bestemmingsplan ‘Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Rietmolenweg 26, Benteloseweg 41 en Boonkweg ongenummerd’ (NL.IMRO.0158.BP1199-0001) met bijbehorende bijlagen. - Startvoorstel verplaatsen bestaande (onbebouwde) Rood voor Rood kavel aan de Boonkweg 21 (d.d. 8 juni 2021’ - Startvoorstel herziening bestemmingsplan aan de Rietmolenweg 26 en Benteloseweg 41 (d.d.8 juni 2021)

Pagina 6 van 6