Benteloseweg 25 Omgevingsvergunning WABO (anoniem)

Uw kenmerk : Uw datum : 4 december 2023 Behandeld door : Telefoonnummer : (053) 573 45 67

Zaaknummer Kenmerk Bijlagen Datum

: Z2023-00001398 : D2024-00004397 : :

Onderwerp: Omgevingsvergunning WABO

Geachte

,

Op 4 december 2023 hebben wij uw aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen. Uw aanvraag is geregistreerd onder nummer Z2023-00001398. Wij zijn voornemens om, op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), het volgende besluit te nemen op uw aanvraag

OMGEVINGSVERGUNNING (O N T W E R P B E S L U I T) ONTWERPBESLUIT Burgemeester en wethouders van de gemeente Haaksbergen zijn voornemens om de omgevingsvergunning te verlenen voor een bedrijfswoning in gebruik nemen voor verblijfsrecreatie/logies op het perceel Benteloseweg 25 - 25a 7482PN Haaksbergen, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie O, nummer 131. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de voorwaarde dat de bij deze beschikking behorende bijlagen en stukken deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: - Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1, lid 1 onder c Wabo) De vergunning wordt verleend voor onbepaalde tijd. Voor de inhoud en motivering van de omgevingsvergunning verwijzen wij u naar de bijbehorende bijlagen.

Gemeentehuis Haaksbergen Postbus 102 7480 AC, Blankenburgerstraat 28 7481 EB Haaksbergen, Tel: (053) 573 45 67, Fax: (053) 572 80 75 www.haaksbergen.nl gemeente@haaksbergen.nl Kijk voor openingstijden en het maken van een afspraak op www.haaksbergen.nl IBAN NL56 BNGH 028.50.03.194

Ter inzagelegging ontwerpbeschikking De aanvraag met bijbehorende stukken en het ontwerpbesluit worden op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van 24 april 2024 gedurende een termijn van zes weken ter inzage gelegd. Tijdens de periode van ter inzagelegging kan iedereen schriftelijk zienswijzen indienen. Deze zienswijzen moeten worden gericht aan burgemeester en wethouders (Postbus 102, 7480 AC Haaksbergen). Zienswijzen kunnen ook mondeling worden ingebracht. Hiervoor kan telefonisch een afspraak worden gemaakt met de administratie van het taakveld Vergunningen, telefoonnummer (053) 57 34567. Na de termijn van terinzagelegging zal een definitief besluit worden genomen. Tegen dit uiteindelijke besluit kan alleen door een belanghebbende beroep worden ingesteld en deze tijdig een zienswijze heeft ingebracht tegen het ontwerpbesluit (of kan aantonen dat deze daartoe redelijkerwijs niet in staat is geweest). Beroep Tegen dit besluit kan een belanghebbende, die een zienswijze heeft ingediend, beroep instellen bij de Rechtbank Overijssel. Meer informatie hierover kunt u vinden in de bijlage bij dit besluit. Inwerkingtreding beschikking Deze omgevingsvergunning treedt zes weken na bekendmaking (toezending aan u) in werking, zodat u nog niet mag beginnen met de werkzaamheden.

U kunt pas beginnen met de werkzaamheden als de bezwarenprocedure ongebruikt is verstreken én er geen verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Overijssel. Is er sprake van een ingediend verzoek om voorlopige voorziening dan moet u wachten tot de voorzieningenrechter een uitspraak heeft gedaan. Alleen het indienen van een bezwaarschrift schorst de omgevingsvergunning niet. Wij adviseren u om na afloop van de bezwarentermijn na te gaan of er sprake is van een ingediend bezwaarschrift en een ingediend verzoek om voorlopige voorziening. Deze omgevingsvergunning treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de termijn van het indienen van een beroep (artikel 6.1, lid 2 onder b Wabo). Dit houdt in dat u nog niet kunt beginnen met de werkzaamheden. Overige informatie Voor het melden van start en beëindiging werkzaamheden, kunt u op de website van de gemeente Haaksbergen een formulier invullen. Het niet melden van de start en beëindiging van de werkzaamheden komt voor eigen rekening en risico van de vergunninghouder. De gemeente brengt haar grondgebied op verschillende manieren in kaart. Op deze kaarten staan niet alleen de wegen e.d. afgebeeld maar ook alle bebouwing. Om deze kaarten actueel te houden, worden alle uitbreidingen en nieuwe bebouwing ingemeten. Ook op uw grond zullen metingen worden verricht.

Deze metingen staan los van de gebruikelijke controles door onze toezichthouders. Wij wijzen u op de artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de Wabo. Daarin is aangegeven dat het verboden is om werkzaamheden uit te voeren in afwijking van de verleende vergunning. Ook het gebruik mag niet afwijken van dat wat is vergund. Constateren wij dat sprake is van werkzaamheden en/of gebruik in afwijking van de verleende

2

omgevingsvergunning dan volgt onmiddellijke stoplegging van de activiteiten. In het kader van handhaving volgt daarna informatie over de dan te nemen stappen. Gemachtigde U ontvangt deze stukken per mail, omdat de aanvrager (= vergunninghouder) u gemachtigd heeft om de aanvraag voor een omgevingsvergunning te verzorgen. U dient ervoor te zorgen dat deze de stukken in zijn bezit krijgt. Leges De factuur met de legeskosten wordt aan de vergunninghouder separaat toegezonden door het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente. Vragen Bij eventuele vragen kunt u tijdens kantooruren contact opnemen met van het Team Omgeving & Ontwikkeling, telefoonnummer 053-5734567.

Wij wensen u veel succes met de werkzaamheden.

Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders,

3

BIJLAGE 1

DOCUMENTEN OMGEVINGSVERGUNNING Z2023-00001398 Benteloseweg 25 - 25a 7482PN Haaksbergen Overzicht van de bij de beschikking behorende documenten. -

Aanvraagdocument publiceerbaar Ruimtelijke onderbouwing, dd. 26-2-2024 Landschapsplan, ingediend dd. 8-3-2024 Onderzoek geurhinder, dd. herzien 5-2-2024 Memo logiesfunctie bedrijfswoning, dd. 4-12-2023

4

BIJLAGE 2

PROCEDUREBESCHRIJVING OMGEVINGSVERGUNNING Z2023-00001398 Benteloseweg 25 - 25a 7482PN Haaksbergen Gegevens aanvrager (=vergunninghouder) Op 4 december 2023 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Aanvrager, PN HAAKSBERGEN.

Benteloseweg 25, 7482

Gegevens gemachtigde De aanvrager heeft onderstaande gemachtigd om namens hem de aanvraag om een omgevingsvergunning te verzorgen. Gemachtigde, ARNHEM.

Groningensingel 1, 6835 EA

Projectomschrijving De aanvraag heeft betrekking op een bedrijfswoning in gebruik nemen voor verblijfsrecreatie/logies. Gelet op de bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: - Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1, lid 1 onder c Wabo) Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht zijn wij het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Ontvankelijkheid Na ontvangst van de aanvraag is deze aan de hand van de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) getoetst op volledigheid. Daarbij is gebleken dat er een aantal gegevens ontbraken en dat de aanvraag daarom nog niet ontvankelijk was. In verband hiermee hebben wij op 31 januari 2024 gevraagd om binnen 28 dagen aanvullende gegevens in te dienen. Deze gegevens hebben wij op 8 maart 2024 ontvangen. Hierdoor is de wettelijke beslistermijn met 28 dagen opgeschort.

5

Wij zijn van mening dat de aanvraag, inclusief de latere aanvulling, voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Procedure en zienwijze(n) De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 Wabo. Hierin is bepaald dat afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (de uitgebreide voorbereidingsprocedure) van toepassing is op de voorbereiding van deze beschikking. Voorafgaand aan de terinzagelegging hebben wij in het huis-aan-huisblad Rond Haaksbergen (rubriek Gemeentenieuws) kennisgegeven van de terinzagelegging van het ontwerp van de beschikking. Daarna heeft het ontwerpbesluit vanaf 24 april 2024 voor een termijn van zes weken ter inzage gelegen, waarbij eenieder in de gelegenheid is gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is wel/geen gebruik gemaakt. Samengevat betreft het de volgende zienswijze(n): samenvatting zienswijzen Over deze zienswijzen merken wij het volgende op: reactie op zienswijzen

6

BIJLAGE 3

OVERWEGINGEN OMGEVINGSVERGUNNING Z2023-00001398 Benteloseweg 25 - 25a 7482PN Haaksbergen De bijlage bij deze omgevingsvergunning bevat de overwegingen voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: - Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1, lid 1 onder c Wabo)

OVERWEGING ‘HANDELEN IN STRIJD MET REGELS RO’

Inleiding In artikel 2.12 Wabo is bepaald aan welke aspecten een aanvraag voor de activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ getoetst moet worden. Een omgevingsvergunning mag alleen worden geweigerd als toepassing van artikel 2.12 Wabo niet mogelijk is. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ Toets aan artikel 2.12 Wabo Artikel 2.12 van de Wabo geeft de beoordelingscriteria voor het gebruik van gronden en bouwwerken samen met het bestemmingsplan. Hierbij wordt allereerst bekeken of het bestemmingsplan zelf de mogelijkheid kent om af te wijken van de voorschriften. Voor dit bouwplan kent het bestemmingsplan deze mogelijkheid niet. Vervolgens moet worden gekeken of er op basis van de bij Algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen medewerking kan worden verleend. Deze Algemene maatregel van bestuur is het Besluit omgevingsrecht (Bor) en meer in het bijzonder artikel 4 van Bijlage II van het Bor. Het bouwplan past hier niet binnen. Op grond van artikel 2.1 lid 1 onder c juncto 2.12 lid 1 onder a onder 3º Wabo en hoofdstuk 6 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) kan, indien de activiteiten voldoen aan een goede ruimtelijke ordening en worden voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing, een omgevingsvergunning worden verleend.

In de ruimtelijke onderbouwing moet worden ingegaan op diverse milieuaspecten (geluid, externe veiligheid, bodem, lucht, water, ecologie, archeologie, et cetera), de maatschappelijke en financieel economische uitvoerbaarheid en het relevante beleidskader.

7

Er is een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd waaruit blijkt dat het plan niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en dat voldaan wordt aan de ruimtelijk relevante aspecten. Door middel van een geuronderzoek en het beschrijven van de relevante milieuaspecten is aangetoond dat deze ontwikkeling geen schadelijke effecten heeft op de omgeving en andersom. Omdat sprake is van een kleine ontwikkeling, het in gebruik nemen van een deel van de bedrijfswoning voor een logiesfunctie (twee boerderijappartementen), kan deze ontwikkeling met een omgevingsvergunning voor strijdig gebruik mogelijk worden gemaakt. Voor de inhoud van de ruimtelijke onderbouwing wordt verwezen naar de bijlagen.

8

BIJLAGE 4

VOORSCHRIFTEN OMGEVINGSVERGUNNING Z2023-00001398 Benteloseweg 25 - 25a 7482PN Haaksbergen De bijlage bij deze omgevingsvergunning bevat de voorschriften voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: - Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1, lid 1 onder c Wabo) VOORSCHRIFTEN ‘HANDELEN IN STRIJD MET REGELS RO’

1. 2.

Uitvoering moet plaatsvinden overeenkomstig de bij dit besluit behorende tekeningen. Het bouwen moet geschieden overeenkomstig de in aanmerking komende bepalingen van de Bouwverordening en het Bouwbesluit.

9

BEROEPSBIJLAGE OMGEVINGSVERGUNNING Z2023-00001398 Benteloseweg 25 - 25a 7482PN Haaksbergen Tegen de verleende omgevingsvergunning, die tot stand is gekomen met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure, staat beroep open bij de Rechtbank Overijssel, Team Bestuursrecht, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. Daarnaast is het mogelijk om, indien gelet op de betrokken belangen onverwijlde spoed dat vereist, een voorlopige voorziening te vragen aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel. Er kan geen beroep worden ingesteld door een belanghebbende aan wie redelijkerwijs kan worden verweten dat hij geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid tijdens de voorbereidingsprocedure zienswijzen in te brengen tegen het ontwerpbesluit. Voor zowel het instellen van beroep als een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. De omgevingsvergunning treedt niet eerder in werking dan na afloop van de termijn voor het instellen van beroep (zes weken, na de dag van de terinzagelegging van de beschikking) dan wel, indien tijdens deze termijn is verzocht om een voorlopige voorziening te treffen, nadat op dat verzoek is beslist.

10