Advies commissie bezwaarschriften geanonimiseerd

*Z02624CE2AF*

Commissie bezwaarschriften

De raad van de gemeente Haaksbergen

Uw kenmerk : Uw datum : Behandeld door : S. Ilkince Telefoonnummer : (053) 573 45 67

Zaaknummer : Z/20/018164 Kenmerk : D-110922 Kenmerk Commissie : 20/79 Bijlagen : 1 Datum :

Onderwerp: advies over bezwaarschrift erven L.

Geachte raad, Op 7 december 2020 heeft de heer L. namens de erven van L. een bezwaarschrift ingediend (ingekomen op 8 december 2020). Bij brief van 7 januari 2021 is het bezwaarschrift – onder meer – aangevuld met de namen en adressen van de erven van L. Daarnaast is het bezwaarschrift bij brief van 7 januari 2021 aangevuld met een verklaring van erfrecht en een schriftelijke machtiging, waaruit blijkt dat de heer L. gemachtigd is om namens de erven van de heer L. bezwaar te maken. Het bezwaarschrift is gericht tegen uw besluit van 28 oktober 2020 (verzonden op 10 november 2020) tot het vestigen van het voorkeursrecht op het perceel, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412. In deze brief geven wij u ons advies over dat bezwaarschrift. Ons advies Wij adviseren u: 1. het bezwaar van de erven van L. ontvankelijk te verklaren; 2. het besluit van 28 oktober 2020 (verzonden op 10 november 2020) tot het vestigen van het voorkeursrecht op het perceel, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 te handhaven met dien verstande dat de motivering wordt aangepast overeenkomstig dit advies. Voorgeschiedenis 28 oktober 2020 Uw raad besluit tot het opleggen van het voorkeursrecht op – onder meer – het perceel, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412. 5 november 2020

Het college maakt het besluit van uw raad van 28 oktober 2020 bekend in de Staatscourant en in GemeenteNieuws in Rond Haaksbergen.

Gemeentehuis Haaksbergen Postbus 102 7480 AC, Blankenburgerstraat 28 7481 EB Haaksbergen, Tel: (053) 573 45 67, Fax: (053) 572 80 75 www.haaksbergen.nl gemeente@haaksbergen.nl Kijk voor openingstijden en het maken van een afspraak op www.haaksbergen.nl IBAN NL56 BNGH 028.50.03.194

10 november 2020 Het college verzendt uw besluit van 28 oktober 2020 aan de erven van L 7 december 2020

De heer L. maakt namens de erven van L. bezwaar.

16 december 2020 De voorzitter van onze commissie stelt de erven van L. tot uiterlijk vier weken na 16 december 2020 in de gelegenheid om de namen en adressen van de erven van L. aan te geven, een verklaring van erfrecht te overleggen en een schriftelijke machtiging te overleggen, waaruit blijkt dat de erven van L., L. gemachtigd hebben om namens hen bezwaar te maken. 7 januari 2021

De heer L. reageert op de brief van de voorzitter van onze commissie van 16 december 2020 en geeft de namen en adressen van de erven van L. aan, legt een verklaring van erfrecht over en een schriftelijke machtiging, waaruit blijkt dat de heer L. gemachtigd is om namens de erven van L. bezwaar te maken.

9 februari 2021

Het college heeft een gesprek met de heer L. naar aanleiding van het door hem namens de erven van L. ingediende bezwaarschrift.

23 februari 2021

Het college verstuurt een brief aan de heer L. en geeft daarin aan wat er tijdens het gesprek van 9 februari 2021 met hem is besproken. Daarnaast verzoekt het college de heer L. uiterlijk vrijdag 5 maart 2021 aan te geven of de erven van L. het bezwaarschrift intrekken of wensen dat het bezwaarschrift behandeld wordt.

27 februari 2021

De heer L. geeft per e-mail – onder meer – aan dat de erven van L. willen dat het bezwaarschrift toch behandeld wordt.

17 maart 2021

De voorzitter van onze commissie nodigt de bezwaarmakers en u uit voor de hoorzitting van maandag 12 april 2021 om 15:15 uur.

29 maart 2021

Het college dient een verweerschrift in.

12 april 2021

Onze commissie hoort de erven van L. en het college. Het verslag van de hoorzitting treft u als bijlage bij dit advies aan.

Onze argumenten Ons advies baseren wij op de volgende argumenten: a. het bezwaarschrift voldoet aan de vereisten van de Algemene wet bestuursrecht; b. op het perceel, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P met nummer 1412 is terecht een voorkeursrecht gevestigd; c. de motivering van het bestreden besluit dient te worden aangepast, omdat het bestreden besluit een verkeerde omschrijving bevat. Toelichting op onze argumenten a. Het bezwaarschrift voldoet aan de vereisten van de Algemene wet bestuursrecht

2

Het bezwaarschrift van de erven van L. is tijdig ingediend en voldoet met de schriftelijke aanvulling van het bezwaarschrift van 7 januari 2021, bestaande uit de namen en adressen van de erven van L., een verklaring van erfrecht en een schriftelijke machtiging, waaruit blijkt dat de heer L. gemachtigd is om namens de erven van L. bezwaar te maken, aan de vereisten van de Algemene wet bestuursrecht. b. Op het perceel, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 is terecht een voorkeursrecht gevestigd De gemeenteraad kan gronden aanwijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van toepassing zijn (artikel 2 van de Wet voorkeursrecht gemeenten, hierna: Wvg). Voor aanwijzing komen in aanmerking gronden waaraan bij het bestemmingsplan of inpassingsplan een niet-agrarische bestemming is toegekend en waarvan het gebruik afwijkt van dat plan (artikel 3, eerste lid, van de Wvg). Een besluit tot aanwijzing vermeldt ten aanzien van de onroerende zaken waarop het betrekking heeft: a. de kadastrale aanduiding; b. de grootte van elk van de desbetreffende percelen volgens de kadastrale registratie; c. de grootte van een perceelsgedeelte, indien de aanwijzing betrekking heeft op een gedeelte van een onroerende zaak, en d.

de namen van de eigenaren van de desbetreffende onroerende zaken en van de rechthebbenden op de beperkte rechten waaraan die zaken zijn onderworpen (artikel 3, tweede lid, onderdelen a t/m d, van de Wvg). Bij het besluit behoort een kadastraal overzicht waarop duidelijk zijn aangegeven de gronden waarop de aanwijzing betrekking heeft en de bijbehorende percelen of perceelsgedeelten (artikel 3, derde lid, van de Wvg). In afwijking van artikel 3, eerste lid, komen voor aanwijzing voorts in aanmerking: a. gronden die zijn begrepen in een structuurvisie, waarbij aanwijzingen zijn gegeven voor de bestemming en waaraan bij de structuurvisie een niet-agrarische bestemming is toegedacht en waarvan het gebruik afwijkt van de toegedachte bestemming (artikel 4, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wvg). Artikel 3, tweede en derde lid, is van toepassing (artikel 4, tweede lid, van de Wvg). U hebt op 5 maart 2014 de Structuurvisie 2030, Haaksbergen: groenste dorp van Twente vastgesteld (hierna: structuurvisie). De structuurvisie is een toetsingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente Haaksbergen voor de periode tot 2020 en geeft een doorkijk naar 2030. De structuurvisie geeft aan hoe de gemeente omgaat met de thema’s infrastructuur, platteland, economie, wonen en duurzaamheid.

Uit de structuurvisie blijkt – onder meer – dat Stepelerveld wordt ontwikkeld tot een duurzaam bedrijventerrein met een overwegend lokale functie en een optimale bereikbaarheid (een bedrijventerrein in een groene setting) en de bebouwing langs de Kolenbranderweg wordt ingepast en zich profileert aan de weg (gezicht van het bedrijventerrein). U hebt op 23 april 2015 de gebiedsuitwerking ‘’Stepelerveld: het duurzaamste bedrijventerrein van Twente’’ van november 2014 vastgesteld. Daaruit blijkt – onder

3

meer – dat door de economische situatie het op dat moment nog onzeker was hoe Stepelerveld zich zou ontwikkelen en het nog onduidelijk was of het hele gebied uiteindelijk nodig is als bedrijventerrein. De gebiedsuitwerking bevat een voorstel voor de fasering. Het perceel, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 ligt in het op 29 januari 2014 vastgestelde bestemmingsplan ‘’Buitengebied, partiële herziening Kolenbranderweg’’ en heeft de enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschap’. De voor 'Agrarisch met waarden - Landschap' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. de uitoefening van een agrarisch bedrijf, met uitzondering van een boomkwekerij, houtteelt-, sierteelt-, bollenteelt- of fruittelltbedrijf; b. het weiden van vee en het verbouwen van gewassen anders dan in het kader van de uitoefening van een agrarisch bedrijf, met dien verstande dat volkstuincomplexen niet zijn toegestaan; c. het behoud, het herstel en/of de ontwikkeling van de landschappelijke waarde van de gronden, zoals deze tot uitdrukking komt in het reliëf, de kleinschaligheid, de openheid, de beplantingselementen (houtsingels en houtwallen); d. infrastructurele voorzieningen die bestaan op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerpplan; e. extensieve (dag)recreatie; met daarbijbehorende: f.

bouwwerken, geen gebouw zijnde, met dien verstande dat voorzieningen ten behoeve van paardenbakken, de opslag van mest, kuilvoerplaten en sleufsilo's niet zijn toegestaan; g. andere-werken; h. groenvoorzieningen; i. waterhuishoudkundige voorzieningen (artikel 3.1 van de Regels van het bestemmingsplan ‘’Buitengebied, partiële herziening Kolenbranderweg’’).

Uit kadastrale informatie blijkt dat het perceel, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 eigendom is van wijlen de heer L. en een grootte van 468 m² heeft. Uit uw besluit van 28 oktober 2020 blijkt – onder meer – het volgende. 



Het voornemen tot het sluiten van een koopovereenkomst voor de verkoop van een bedrijfskavel van ruim 3 hectare op bedrijventerrein Stepelerveld is recentelijk uitgesproken. De koopovereenkomst is aan uw raad op 30 september 2020 voorgelegd in het kader van het kenbaar maken van wensen en bedenkingen. Door deze koopovereenkomst wordt in één keer een groot beslag gelegd op de huidige voorraad van gronden voor bedrijventerrein. Ook wordt op dit moment nog met andere kandidaten gesproken voor het afnemen van een bedrijfskavel. Om ook in de toekomst te kunnen blijven voorzien in de vraag naar bedrijfskavels is het noodzakelijk de eerste stappen te zetten om te komen tot een aanvulling van de grondvoorraad voor bedrijventerrein. Daarnaast geldt de opgave dat de eerste fase van het bedrijventerrein alsook de daaropvolgende fases rechtstreeks op de Kolenbranderweg worden ontsloten. Hierover is eveneens in vorengenoemde koopovereenkomst een inspanningsverplichting (met boetebepaling) opgenomen die de gemeente dient op te pakken. De beoogde te realiseren hoofdontsluiting van het bedrijventerrein bevindt zich op de gronden waarop nu wordt voorgesteld het voorkeursrecht te vestigen.

Argumenten 2.1 De huidige voorraad aan bedrijfskavels is sterk afgenomen en om in de nabije toekomst te kunnen voldoen aan de vraag aan bedrijfskavels is het nodig dat de ontwikkeling van de tweede fase van het bedrijventerrein wordt voorbereid. Het realiseren van de rechtstreekse (hoofd)ontsluiting op de Kolenbranderweg, alsmede ook de ambities ten aanzien van duurzaamheid, zijn hierin belangrijke onderdelen (economisch).

4

2.2 De doorontwikkeling van het bedrijventerrein met de hoofdontsluiting past binnen de gemeentelijke structuurvisie en de nadere gebiedsuitwerking die als uitwerking van de structuurvisie heeft plaatsgehad. De structuurvisie (in relatie met de gebiedsuitwerking) is de wettelijke grondslag voor vestiging van het voorkeursrecht (beleidsmatig). 2.3 Door het vestigen van het voorkeursrecht is de gemeente in positie om regie te voeren op het proces en om ambities ten aanzien van een duurzame gebiedsontwikkeling waaronder het voortzetten van het verkrijgen van een BREEAM gebiedscertificaat en het realiseren van de hoofdontsluiting waar te maken. Het voeren van actief grondbeleid past in deze omstandigheid binnen gemeentelijk beleid (beleidsmatig).

Bij uw besluit van 28 oktober 2020 is – onder meer – een kadastraal overzicht gevoegd, waarop de gronden waar de aanwijzing betrekking op heeft en de bijbehorende percelen of perceelsgedeelten zijn aangegeven. Bij brief van 9 november 2020 (verzonden op 10 november 2020) zijn de erven van L. geïnformeerd over uw besluit van 28 oktober 2020 tot het vestigen van het voorkeursrecht op het perceel, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412. Daaruit blijkt – onder meer – het volgende.

 







Het besluit vervalt van rechtswege drie jaar na dagtekening van het besluit in de Staatscourant, tenzij voordien een bestemmingsplan of inpassingsplan is vastgesteld (artikel 9 lid 2 Wvg). Het gemeentelijk voorkeursrecht is gevestigd om het de gemeente Haaksbergen mogelijk te maken de regie te houden bij de ontwikkeling van een volgende fase van bedrijventerrein Stepelerveld. Door de regie in handen te houden, heeft de gemeente de mogelijkheid om de (gemeentelijke) ambities te realiseren om van bedrijventerrein Stepelerveld een duurzaam gebied te maken. Met het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een voorkeurspositie op de grondmarkt in het gebied. Wij realiseren ons dat de vestiging van een gemeentelijk voorkeursrecht voor u als belanghebbende een forse impact kan hebben. Toch menen wij, na zorgvuldige afweging, tot het besluit van voorkeursrechtvestiging over te moeten gaan. De aanwijzing van in deze brief genoemd(e) perceel/percelen/perceelsgedeelte/perceelsgedeelten als gebied waarop het gemeentelijk voorkeursrecht op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing is, heeft voor u alleen betekenis wanneer u van plan bent die grond of het daarop gevestigde beperkte recht te vervreemden.

Onder vervreemden wordt naast verkopen in dit verband ook verstaan: de overdracht in eigendom of de toedeling van een onroerende zaak, alsmede de overdracht of de toedeling, dan wel de vestiging van een recht van opstal, erfpacht, beklemming of vruchtgebruik, waaraan een onroerende zaak is onderworpen. Als u wilt verkopen bent u op grond van het gevestigde voorkeursrecht namelijk verplicht uw onroerende zaak éérst aan de gemeente te koop aan te bieden, tenzij er een uitzonderingsgrond bestaat. Alleen als de gemeente niet op uw aanbod ingaat, mag u uw onroerende zaak aan anderen verkopen. Laat u dit na, dan zal de overschrijving in de openbare registers van de overeenkomst tot vervreemding aan een ander dan de gemeente, worden geweigerd. Onder elke transportakte moet namelijk een verklaring van de notaris worden opgenomen, dat op de in de akte vermelde onroerende zaak of beperkt recht geen voorkeursrecht rust en, zo dit wel het geval is, dat de vervreemding dan niet in strijd met de Wvg plaatsvindt. De levering van de verkochte onroerende zaak aan een ander dan de gemeente kan dan dus niet plaatsvinden en dit kan wellicht voor die ander aanleiding zijn u om vergoeding van mogelijke schade te verzoeken. Op deze verplichting tot aanbieding aan de gemeente bestaat een aantal uitzonderingen, die in artikel 10, tweede en derde lid van de Wvg zijn opgesomd.

Voorbeelden van uitzonderingen zijn onder meer een overeenkomst tussen bloed- of aanverwanten tot in de rechte lijn of in de zijlijn tot in de tweede graad of met een pleegkind, de verdeling van een huwelijksgoederengemeenschap of nalatenschap, een uiterste wilsbeschikking en een overeenkomst met de Staat, een provincie, een gemeente of een waterschap.

5

Uit het bezwaarschrift blijkt – onder meer – dat het gehele perceel aan de Kolenbranderweg 47 met nummer Kolenbranderweg O (HBG01 P 1409 – naast 45) 3874 m² is en indien op 468 m², kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 een voorkeursrecht wordt gevestigd, het totale perceel verkleind wordt. Volgens de erven van L. wordt dat perceel daarom veel minder waard. Daarnaast is volgens de erven van L. dat stukje grond van 468 m² niet echt nodig voor de uitbreiding van het bedrijventerrein Stepelerveld een duurzaam gebied te maken. De erven van L. geven verder aan dat op het betreffende perceel nu struiken en bomen staan waar flora en fauna hun gang kunnen gaan en dat dat in de toekomst sterk wordt ontkracht door de uitbreiding van het bedrijventerrein Stepelerveld. Uit het verweerschrift van het college blijkt – onder meer – het volgende: 







Grondslag voor het vestigen van het voorkeursrecht De grondslag voor het vestigen van het voorkeursrecht is in dit geval artikel 4 Wet voorkeursrecht gemeenten. Hierin staat dat voor aanwijzing in aanmerking komen gronden die zijn begrepen in een structuurvisie, waarbij aanwijzingen zijn gegeven voor de bestemming en waaraan bij de structuurvisie een niet-agrarische bestemming is toegedacht en waarvan het gebruik afwijkt van de toegedachte bestemming. In de structuurvisie 2030 Haaksbergen groenste dorp van Twente en in de gebiedsuitwerking Stepelerveld: het duurzaamste bedrijventerrein van Twente is het gebied tussen bedrijventerrein Stepelo, de Hengelosestraat, de (nieuwe) N18 en de Kolenbranderweg aangewezen als uitbreidingsgebied voor bedrijventerreinen. In dit gebied is ook het perceel kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 gelegen. Het perceel kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 heeft als bestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschap’ op grond van het bestemmingsplan Buitengebied, partiele herziening Kolenbranderweg en is ingericht als bosplantsoen. Het bestaande gebruik wijkt dus af van de toegekende bestemming. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke vereisten voor het mogen inzetten van het voorkeursrecht.

Gevolgen van het vestigen van het voorkeursrecht De Wet voorkeursrecht gemeente houdt in dat wanneer een eigenaar de grond, waarop het voorkeursrecht is gevestigd, wil verkopen, deze eerst moet aanbieden aan de gemeente. Zolang de eigenaar de grond niet wil verkopen gebeurt er dus niks. Wij gaan op dit moment niet in gesprek met eigenaar om de grond aan te kopen. Het voorkeursrecht is gevestigd om ongewenste grondtransacties te voorkomen. Noodzaak voor het vestigen van het voorkeursrecht Vorig jaar hebben we meerdere bedrijfskavels verkocht op Stepelerveld (fase 1). Per saldo resteert nu nog ongeveer 2,5 hectare bedrijfsgrond. Deze resterende grond is grotendeels al gereserveerd. Komende zomer starten we daarom ook met het verder bouwrijp maken van het gebied. Wij verwachten dat we eind dit jaar alle bedrijfsgrond op Stepelerveld verkocht hebben. Om ook in de toekomst te kunnen blijven voorzien in de vraag naar bedrijfskavels is het nodig dat de ontwikkeling van de tweede fase van Stepelerveld wordt voorbereid. Het voorkeursrecht is gevestigd op een gebied ter grootte van ongeveer 40 hectare. Dit betreft het gehele gebied dat in de structuurvisie is aangewezen als uitbreidingsgebied voor Stepelerveld en nog niet reeds is ontwikkeld. Het komende jaar gaan we de (financiële) haalbaarheid van de ontwikkeling van de tweede fase van Stepelerveld onderzoeken.

Hierbij gaan we onder andere kijken hoeveel uitbreidingsbehoefte er is en wat hiervoor de beste locatie is. Belangenafweging De gemeenteraad moet bij het nemen van een besluit alle belangen zorgvuldig afwegen. Wij zijn van mening dat dit op zorgvuldige wijze is gebeurd. Met het vestigen van het voorkeursrecht wordt enerzijds het algemeen belang gediend. Anderzijds kent de Wet voorkeursrecht gemeenten een uitgebreide rechtsbescherming, kent artikel 10 Wet voorkeursrecht gemeenten een aantal "vrijstellingen" en ontvangen eigenaren een reële marktconforme prijs bij een eventuele verkoop. Verder hebben wij schriftelijk aan bezwaarmakers laten weten dat wij tijdens het onderzoek naar de ontwikkeling van de tweede fase van Stepelerveld rekening houden met hun wens om het perceel kadastraal

6



bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 niet te betrekken bij de ontwikkeling. Bezwaar 1. Het voorkeursrecht heeft pas gevolgen zodra de eigenaar tot verkoop wil overgaan. Zolang de eigenaar de grond niet aanbiedt, gebeurt er niks. Ingeval van verkoop aan de gemeente zal de gemeente een marktconforme prijs betalen. Daarnaast kan een verkoper op grond van artikel 11 lid 3 van de Wet voorkeursrecht gemeenten eisen dat onroerende zaken die slechts ten dele in de aanwijzing zijn opgenomen, maar een samenhangend geheel vormen met andere kadastrale percelen die niet zijn aangewezen, in dit geheel van onroerende zaken wordt betrokken in de mogelijke vervreemding aan de gemeente. 2. Zoals hierboven ook aangegeven gaan we het komende jaar onderzoeken waar de uitbreiding van bedrijventerrein Stepelerveld precies zal moeten plaatsvinden. Het voorkeursrecht is gevestigd om gedurende deze onderzoeksfase ongewenste grondtransacties te voorkomen. 3. Dit besluit betreft alleen het vestigen van het voorkeursrecht. Zoals hierboven ook aangegeven gaan we de komende tijd onderzoeken waar de uitbreiding van bedrijventerrein Stepelerveld precies zal moeten plaatsvinden. In de (uitwerking van de) structuurvisie staat genoemd dat een uitbreiding ook groen moet worden ingepast.

Tijdens de hoorzitting is namens de erven van L.– onder meer – aangegeven dat voor de verdere uitbreiding van Stepelerveld het kleine stukje perceel echt niet nodig is en namens het college is – onder meer – aangegeven dat het voorkeursrecht is gevestigd om ongewenste verkopen te voorkomen. Onze commissie is van oordeel dat op het perceel, kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 terecht het voorkeursrecht is gevestigd, omdat is voldaan aan de voorwaarden van artikel 4, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wvg. Onze commissie merkt daarbij – gelet op vaste jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Afdeling) – op dat uit de geschiedenis van de totstandkoming van de Wvg blijkt dat de wetgever met de invoering van deze wet heeft beoogd de positie van gemeenten bij de grondverwerving ten behoeve van de verwezenlijking van het ruimtelijke beleid te versterken door de raad een middel te geven waarmee speculatie kan worden tegengegaan en de regie bij de verwezenlijking van de voorgestane ruimtelijke ontwikkelingen kan worden behouden (uitspraken van de Afdeling van 11 juli 2018, ECLI:NL:RVS:2018:2332, 29 april 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1156 en 19 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1989). Als de erven van L.

tot verkoop van het perceel zouden willen overgaan, moeten zij alleen eerst de gemeente in de gelegenheid stellen het perceel te kopen. Voorts merkt onze commissie op basis van vaste jurisprudentie van de Afdeling over het financiële belang van een grondeigenaar op dat de wetgever bij de totstandkoming van de Wvg het met het vestigen van een voorkeursrecht te dienen algemene belang heeft afgewogen tegen het individuele financiële belang van de betrokken grondeigenaren. Het enkele financiële belang hoeft naar het oordeel van de Afdeling niet meer afzonderlijk in de afweging te worden betrokken (uitspraken van de Afdeling van 11 juli 2018, ECLI:NL:RVS:2018:2332 en 19 augustus 2020, ECLI:NL:RVS:2020:1989). c. De motivering van het bestreden besluit dient te worden aangepast, omdat het bestreden besluit een verkeerde omschrijving bevat. Nu onze commissie uit het bestemmingsplan is gebleken dat het perceel kadastraal bekend als gemeente Haaksbergen, sectie P nummer 1412 de enkelbestemming ‘Agrarisch met waarden – Landschap’ heeft, constateert onze commissie dat in het

7

bestreden besluit een verkeerde omschrijving is opgenomen (namelijk ‘WONEN’). Onze commissie adviseert uw raad in de beslissing op bezwaar de omschrijving van het perceel te wijzigen in ‘Agrarisch met waarden – Landschap’.

Hoogachtend, Commissie bezwaarschriften, de secretaris, de voorzitter,

S. Ilkince

mr. M.C. Arnoldus

8