7. Bijlage 1 Behandeling BOK in colleges versie 30.03 (1)

Almelo Borne Dinkelland

Enschede

Haaksbergen Hellendoorn

Hengelo

Besluitvorming bestuurscovereenkomst SES in college - stand van zaken 30 maart 2021 Bestuursovereenkomst vastgesteld Bestuursovereenkomst vastgesteld Nog geen reactie van het college ontvangen. Vragen raad aan college om binnen de kring van de Twentse gemeenten: 1. Helderheid te verkrijgen over de definitie van “langjarig”. 2. Er op aan te dringen dat de bestuursovereenkomst zodanig wordt aangepast dat er elke raadsperiode een evaluatiemoment plaatsvindt en dat een gemeente ook zonder toestemming van de andere gemeenten de overeenkomst kan opzeggen. 3. Op korte termijn een uitwerking te krijgen van de wijze waarop de informatievoorziening. Nog geen reactie van het college –29 maart behandeld in de raad Reactie raad (is nog niet inhoudelijke meegenomen in informerende nota): 1. De bestuursovereenkomst voorziet in periodieke evaluatie van de samenwerking tussen de Twentse gemeenten. De gemeenteraad van Enschede is van mening dat de bevindingen benut kunnen worden om een expliciet besluit te nemen over de voortzetting van de samenwerking. Om dat mogelijk te maken moet in de bestuursovereenkomst een bepaling worden opgenomen die het tweejaarlijkse evaluatiemoment verbindt met een besluit over het al dan niet (gewijzigd) voortzetten van de samenwerking. 2. In de bestuursovereenkomst heeft de gemeente Enschede geen stemrecht.

Het ontbreken van stemrecht houdt verband met de permanente plaats van Enschede in het bestuur van de Stichting Twente Board op een kwaliteitszetel. Voor zover het de sociaal-economische structuurversterking betreft, voldoet deze kwaliteitszetel, maar de bestuursovereenkomst voorziet ook in samenwerking op andere terreinen dan sociaal-economische structuurversterking. Op deze andere terreinen zou Enschede als enige van de 14 gemeenten in de Twentse samenwerking geen stemrecht hebben. Met het oog op toekomstige strategische besluitvorming in de gemeentelijke samenwerking op velerlei terreinen is stemrecht voor alle deelnemers in deze geleding essentieel. 3. De gemeenteraad van Enschede acht een daadkrachtig regionaal bestuur noodzakelijk en wenselijk om het collectief Twents belang te dienen. Daarbij is een sterk regionaal bestuur én een betere fundering van de democratische legitimatie gewenst. Daarom is het belangrijk dat de Twenteraad en het Twentepresidium een formele positie krijgen binnen de regionale bestuursstructuur. In dit kader gaan we er vanuit dat u ons informeert over de wijze waarop u onze wensen en bedenkingen vertaalt in het transitieproces voordat u overgaat tot de oprichting van de Stichting Twente Board. Nog geen reactie van het college – 31 maart behandeling in de raad 1.

De bestuursovereenkomst zodanig aan te passen dat een gemeente ook zonder toestemming van de andere gemeenten de overeenkomst op kan zeggen. Uiteraard met inachtneming van de overeengekomen opzegtermijnen en een correcte afwikkeling van aangegane financiële verplichtingen. 2. De huidige voorstellen gaan er vanuit dat de directeur 3O organisatie jaarlijks alle raden of enkele gezamenlijk bezoekt voor een terugblik op het vorig jaar en het schetsen van de contouren voor komend jaar. Wij hechten op dit punt aan een meer bestuurlijke aanpak, waarbij de beoogde terugkoppeling vaan de raden jaarlijks door de voorzitter van stichting Twente Board wordt opgepakt. Wij kunnen in beginsel instemmen met de huidige lijn van de Bestuursovereenkomst, met dien verstande dat de intentie van de aangenomen amendementen (ingediend als wensen en bedenkingen ten aanzien van de Statuten Stichting Twenteboard) zo mogelijk tot hun recht kunnen komen in de Bestuursovereenkomst. We willen deze wensen en bedenkingen om die reden in de bespreking van de Bestuursovereenkomst inbrengen en de definitieve versie te zijner tijd in ons college vaststellen. 1. Het eerste amendement ziet op de wens of bedenking van het wijzigen van artikel 10 van de statuten van de Stichting Twente Board

2. Het tweede amendement ziet op de wens of bedenking om in de doelstelling van de Stichting Twente Board tot uitdrukking te laten komen dat circulariteit & duurzaamheid van minstens even groot belang is als de beoogde economische ontwikkeling. Hof van Twente Losser Oldenzaal

Geen reactie van college op BOK Bestuursovereenkomst vastgesteld Het college van Oldenzaal heeft ingestemd met de SESBOK Het college onderschrijft die zienswijze van de raad m.b.t.: 1. binnen de kring van Twentse gemeenten er op aan te dringen dat de BOK (Bestuursovereenkomst) zodanig wordt aangepast dat er elke raadsperiode een evaluatiemoment plaatsvindt en dat een gemeente ook zonder toestemming van de andere gemeenten de overeenkomst kan opzeggen

Rijssen-Holten

Bestuursovereenkomst ongewijzigd vastgesteld. Het college meent dat aan de opmerkingen van de raad al voldaan is of gaat worden. Opmerkingen raad aan college om binnen de kring van de Twentse gemeenten: 1. Helderheid te verkrijgen over de definitie van “langjarig”. 2. Er op aan te dringen dat de bestuursovereenkomst zodanig wordt aangepast dat er elke raadsperiode een evaluatiemoment plaatsvindt en dat een gemeente ook zonder toestemming van de andere gemeenten de overeenkomst kan opzeggen 3. Op korte termijn een uitwerking te krijgen van de wijze waarop de informatievoorziening. Op 9 februari 2021 heeft het college besloten om de bestuursovereenkomst aan te gaan en vast te stellen. Een goede evaluatie, met betrokkenheid uit onderwijs, ondernemers en overheid is dan ook hard en snel nodig. Ons college zou die evaluatie graag nog dit jaar willen doen om de huidige gemeenteraad daar nog in mee te nemen.

Twenterand

Na de raadsvergadering van 9 maart 2021 hebben wij besloten om de bestuursovereenkomst pro forma op te zeggen. Dit om de gemeenteraad in de gelegenheid te stellen goed invulling te geven aan haar budgetrecht, op basis van een goede evaluatie. Bovendien biedt de bestuursovereenkomst ons geen andere keus. De bestuursovereenkomst is er op gericht om leden niet uit te laten treden. Dat moet ook niet het uitgangspunt zijn, maar door de bepalingen in de overeenkomst over de opzegtermijn en het feit dat opzegging ingaat zodra het bestuurlijk overleg heeft ingestemd, maakt dat het lastig wordt om uit te treden. Het besluit van ons college om pro forma op te zeggen is dan ook gericht op een situatie waarin college en raad gezamenlijk kunnen bepalen over een eventuele voortzetting van deelname aan de Stichting Twente Board vanaf het jaar 2023. Wijzigingen bestuursovereenkomst In het amendement stelt de gemeenteraad ook wijzigingen voor de bestuursovereenkomst voor. Het gaat hier om de toevoeging van de horeca en evenementenbranche aan de O van Ondernemers vanwege hun belangrijke positie in Twente. Ook doet de raad een voorstel van een toevoeging van een vierde O, die van Organisatie van maatschappelijk belang. Hierbij werd als suggestie gedaan om de Betaald Voetbal Organisaties (Heracles Almelo en FC Twente) daarbij te betrekken.

In andere regio’s (Zwolle, Heerenveen) gebeurt dat al en met succes. Verder stelt de raad voor een wijziging door te voeren in de inspanningsverplichting, genoemd in artikel 11, lid 1 en doet zij het voorstel voor een aantal aanpassingen bij het uittreden (opzegtermijn en geen financiële gevolgen). Wij verwijzen u naar de complete tekst van het amendement, waaruit ook zal blijken dat evalueren van groot belang is voor zowel raad als college van de gemeente Twenterand. Tekst amendement:

Tubbergen

Wierden

Het college van de gemeente Twenterand met betrekking tot de BOK SES Twente, verzoeken de volgende wijzigingen aan te brengen: Artikel 10: Overige onderwerpen Voor 1 april 2022 de uitkomsten van een onderzoek presenteren, waarin in beeld wordt gebracht: 1. Hoe de horeca en evenementenbranche, die substantieel bijdragen aan het imago van Twente, een serieuze positie krijgen in de O van Ondernemers; 2. Of het een meerwaarde is een 4e O aan de 3O's toe te voegen, zijnde Organisatie van maatschappelijk belang. Artikel 11: Financiële inbreng gemeenten in de Twente Board De onder punt 1 de zinsnede : "Elke partij spant zich, voor zover nog nodig, ervoor in dat zijn raad voor de jaren 2023 en 2024 het daarvoor benodigde budget beschikbaar stelt" weg te laten. (onder 2 wordt al aangegeven dat wanneer partijen daar afspraken over worden gemaakt deze nagekomen moeten worden). Daarnaast zouden wij het volgende gewaarborgd zien in de BOK SES Twente: - Dat de BOK zodanig wordt aangepast dat er elke raadsperiode een evaluatiemoment plaatsvindt - Dat de gemeente in elke raadsperiode de keuze heeft, zonder toestemming van de andere gemeenten, na evaluatie de samenwerking c.q. overeenkomst te beëindigen zonder dat het financiële gevolgen heeft. Voor deze beëindiging geldt een periode van 18 maanden.

- De gemeenteraad draagt het college op de Bestuursovereenkomst SES Twente pro forma op te zeggen om zo de ruimte te creëren vóór 1 juli 2022 met een kwalitatief en kwantitatief goede evaluatie te komen, waarbij de raad betrokken wordt. Nog geen reactie ontvangen van het college. Vragen van de raad aan college: 1. De bij ingang van de overeenkomst voorziene bijdrage door deelnemers van € 9,01 per inwoner per jaar, voor de duur van vier jaar te maximaliseren. Maximalisatie met dien verstande dat uitsluitend indexatie van loonkosten volgens de CAO-loonindex kan plaatsvinden. 2. In het bestuurlijk overleg te bewaken dat de financiële inbreng direct of indirect (voor de regio als geheel) ten goede komt van de gemeente Tubbergen. 3. Binnen de kring van de Twentse gemeenten: 1. Helderheid te verkrijgen over de definitie van “langjarig”. 2. Er op aan te dringen dat de bestuursovereenkomst zodanig wordt aangepast dat er elke raadsperiode een evaluatiemoment plaatsvindt en dat een gemeente ook zonder toestemming van de andere gemeenten de overeenkomst kan opzeggen. 3. Op korte termijn een uitwerking te krijgen van de wijze waarop de informatievoorziening. Besloten om de bestuursovereenkomst aan te gaan. College dringt er bij het Algemeen Bestuur op aan de wensen en bedenkingen van de raad over deze bestuursovereenkomst te verwerken in de definitieve tekst van de overeenkomst.

Wensen en bedenkingen raad over bestuursovereenkomst: 1. Zodanige aanpassing van de bestuursovereenkomst, zodat er elke raadsperiode een evaluatie moment plaatsvindt. 2. Het op korte termijn uitwerken van de wijze waarop de informatievoorziening en verantwoording aan de Gemeenteraden plaatsvindt.