4. Raadsvoorstel locatiestudie en voorkeurslocatie kleinschalige opvang asielzoekers

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 25 juni 2025

nr.

Onderwerp: locatiestudie en voorkeurslocatie kleinschalige opvang asielzoekers

Voorstel: 1. a. bijgaande locatiestudie kleinschalige opvang asielzoekers vast te stellen waaruit blijkt dat één locatie, namelijk het perceel gelegen naast Hassinkbrinkweg 5 te Haaksbergen (kadastraal bekend als HBG01O635, geschikt is als locatie voor een kleinschalige opvang asielzoekers; b. met inachtneming van de locatiestudie het perceel naast Hassinkbrinkweg 5 aan te wijzen als locatie voor een kleinschalige opvang asielzoekers.

Inleiding / aanleiding Volgens de Spreidingswet heeft Haaksbergen de opgave 27 asielzoekers op te vangen. Tenminste 20 daarvan zijn alleenstaande minderjarige vluchtelingen (AMV’ers). De 34 AMV’ers die al in Haaksbergen wonen, tellen mee voor de opgave. De mogelijkheid bestaat dit aantal uit te breiden met nog eens 16 AMV’ers. Op 25 maart 2025 heeft het college uw raad hierover geïnformeerd. Dit betekent dat de gemeente Haaksbergen nog een resterende opgave heeft van 77 asielzoekers. Deze kunnen worden gehuisvest in een kleinschalig asielzoekerscentrum beheerd door het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (hierna: COA). Het is aan uw raad om richting te geven aan de wijze waarop Haaksbergen invulling geeft aan deze huisvestingsopgave en op welke locatie. Op 16 april 2025 heeft uw raad besloten een locatiestudie uit te voeren voor een kleinschalige zelfstandige opvang, waarbij de Van Brakelstraat uitgesloten wordt. Het doel is om op basis van deze locatiestudie een voorkeurslocatie aan te wijzen en deze aan te bieden aan het COA. Het is vervolgens aan het COA om de daadwerkelijke opvang te ontwikkelen, financieren en beheren.

Bestuurlijk/ wettelijk kader Rijk - Spreidingswet - Gemeentewet Gemeente - Raadsbesluit van 16 april 2025: Locatiestudie voor de opvang van 77 volwassen asielzoekers - Collegebesluit van 25 maart 2025: Aanbieden van het pand Van Brakelstraat 1 aan COA voor opvang AMV-ers - Raadsbesluit van 10 juli 2024: Proces en criteria nieuwe kleinschalige opvanglocaties statushouders en Oekraïners - Raadsbesluit van 25 januari 2023: Opgave opvang Oekraïners, vluchtelingen en statushouders Argumenten 1.1 Hiermee is de opdracht van uw raad voor een locatiestudie uitgevoerd. De locatiestudie beschrijft een stappenplan om te trechteren naar een voorkeurslocatie, die voldoet aan vastgestelde criteria. De toegepaste criteria sluiten aan bij de criteria die de afgelopen periode zijn benoemd. Deze staan ook weergegeven in bijgaande memo kaders AZC. De Van Brakelstraat is Pagina 1 van 3

uitgesloten van de locatiestudie. Mogelijke locaties zijn beoordeeld op onder meer omvang, nabijheid van voorzieningen en bereikbaarheid. 1.2

Uit de locatiestudie blijkt dat één locatie geschikt is als mogelijke locatie voor een kleinschalige zelfstandige opvang. In de locatiestudie zijn aan de hand van het stappenplan acht locaties beoordeeld. Na het doorlopen van de stappen, blijkt dat één locaties voldoet aan de gestelde criteria. Dit betreft het perceel gelegen naast Hassinkbrinkweg 5 te Haaksbergen (kadastraal bekend als HBG01O635). Het perceel gelegen naast Hassinkbrinkweg 5 te Haaksbergen is momenteel in gebruik voor agrarische doeleinden. De locatie voldoet aan de gestelde criteria. De locatie biedt voldoende ruimte voor een acceptabel verblijf in Haaksbergen in afwachting van een besluit over de situatie van de asielzoeker. De locatie is gelegen op een geschikte afstand van de voorzieningen en voor de locaties geldt dat het verblijf van 77 mensen niet zeer belastend is voor de gemeenschap in de naburige omgeving. Voor de locatie dient een omgevingsplanprocedure voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit te worden doorlopen. De locaties zijn niet in eigendom van de gemeente. De locaties moeten geschikt worden gemaakt door het COA. 1.3 Hiermee komt het college tot een weloverwogen afweging over een locatie.

In de locatiestudie heeft het college de mogelijke beschikbare locaties voor een kleinschalige zelfstandige opvang geïnventariseerd en vervolgens beoordeeld volgens vastgestelde criteria en planologische kenmerken. Uit de locatiestudie blijkt dat één locatie geschikt is als mogelijke locatie voor een kleinschalige zelfstandige opvang. Het perceel gelegen naast Hassinkbrinkweg 5 te Haaksbergen heeft nog geen veilige voetgangersverbinding naar de kern van Haaksbergen. Dit vraagt aandacht bij een nadere uitwerking van deze locatie. Tevens is op deze locatie geen energieaansluiting aanwezig. Dit kan vertragend werken aangezien het energienet vol is en beperkt uitgebreid kan worden. Daarnaast heeft de eigenaar aangegeven dat pachters gecompenseerd moeten worden en vervangende grond moet worden aangeboden. Onverlet de beschikbaarheid en geschiktheid van een locatie, kan het COA kiezen voor een noodvoorziening (tent) in combinatie met een transformator, indien (tijdelijke) bouw niet tijdig (bijvoorbeeld vanwege niet beschikbare nutsvoorzieningen) gerealiseerd kan worden. 1.4 Hiermee voldoen we aan de opgave van de Spreidingswet. Door een locatie aan te bieden aan het COA, kan Haaksbergen voldoen aan de opgave volgens de Spreidingswet en daarmee een bijdrage leveren aan het oplossen van het tekort aan opvangplekken voor asielzoekers.

1.5 Hiermee voorkomen wij een aanwijzing voor een ongewenste locatie. Wanneer Haaksbergen geen locatie aanbiedt om te voldoen aan de Spreidingswet, bestaat de mogelijkheid dat de minister besluit zelf een locatie in Haaksbergen aan te wijzen. Dit is mogelijk een locatie die niet voldoet aan de gestelde criteria en/of niet wenselijk wordt geacht. Risico’s 1.1 Het COA komt niet tot overeenstemming met de eigenaar van de locatie of wijst de locatie af, waardoor wij niet kunnen voldoen aan de opgave van de Spreidingswet en mogelijk van de minister een aanwijzing ontvangen voor een locatie. De mogelijkheid bestaat dat het COA geen overeenstemming bereikt met de eigenaar van de locatie of de locatie niet geschikt vindt, waardoor wij niet kunnen voldoen aan de opgave van de Spreidingswet en mogelijk van de minister een aanwijzing ontvangen voor een locatie. Wij kunnen dan geen bijdrage leveren aan het oplossen van het tekort aan opvangplekken voor asielzoekers en dan bestaat de mogelijkheid dat de minister besluit zelf een locatie aan te wijzen. Dit is mogelijk een locatie die niet voldoet aan de gestelde criteria en/of niet wenselijk wordt geacht.

Pagina 2 van 3

Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Na besluitvorming door uw raad stelt het college het COA in kennis van het raadsbesluit tot aanwijzing van een voorkeurslocatie voor een kleinschalige opvang van asielzoekers. Het COA zal in onderhandeling treden met de eigenaar het perceel aan de Hassinkbrinkweg naast nr. 5 te Haaksbergen. Het college start een informatieproces met omwonenden. Het COA wordt hierbij betrokken. Indien de eigenaar van de Hassinkbrinkweg naast nr. 5 te Haaksbergen en het COA akkoord zijn over het gebruik van het pand, zal het COA een omgevingsvergunningprocedure starten voor de realisatie van een kleinschalige opvang van asielzoekers op dit perceel. Het college dient dan een bestuursovereenkomst te sluiten met het COA waarin -onder meer- afspraken over het gebruik van de opvanglocatie en maatregelen met betrekking tot veiligheid vastgelegd worden. Omwonenden worden in een participatietraject betrokken bij de ontwikkelingen.

Bijlagen: locatiestudie kleinschalige opvang asielzoekers; memo kaders AZC.

Burgemeester en wethouders

drs. M. Broekhuis gemeentesecretaris

drs. J.H. Scholten locoburgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. 25 juni 2025

R. Meinen griffier

G.J. van den Hengel voorzitter

Pagina 3 van 3