251013 Reactie SOH op raadsvoorstel college incl Voorstel samenwerking Haaksbergen

Onderwerp: Datum:

Reactie op raadsvoorstel raadsvergadering 28-10 inzake “advies aan het Commissariaat voor de Media voor de keus van een lokale omroep” 13 oktober 2025

HAAKSBERGEN

Geachte raadsleden van Haaksbergen, Met aandacht hebben wij kennisgenomen van het raadsvoorstel van het college van burgemeester en wethouders om niet Stichting Omroep Haaksbergen, maar RTV Sternet aan te wijzen als lokale publieke omroep voor Haaksbergen. Wij begrijpen dat dit geen eenvoudige beslissing is en dat de ontwikkelingen rond de toekomstige streekomroep extra complexiteit met zich meebrengen. Tegelijkertijd willen wij onze zorgen delen over de manier waarop het proces nu dreigt te verlopen en de mogelijke risico’s die ontstaan als het huidige voorstel in deze vorm naar het Commissariaat voor de Media wordt gestuurd. Wij doen dat niet uit strijdlust, maar vanuit de wens dat Haaksbergen een zorgvuldig en toekomstbestendig besluit neemt. Eén dat juridisch houdbaar is, recht doet aan de opgestelde criteria, en de deur openhoudt voor samenwerking en versterking van het lokale medialandschap. 1. Huidige wetgeving blijft leidend De gemeente mag bij haar besluitvorming niet vooruitlopen op wetgeving die nog niet is ingevoerd. Zowel de gemeenteraad als het Commissariaat voor de Media moeten uitgaan van de regels die op dit moment gelden. Het Commissariaat heeft uw raad daar op 15 juli 2024 nadrukkelijk op gewezen.

Wanneer in het raadsvoorstel wordt verwezen naar de toekomstige streekomroepstructuur, is het risico groot dat het Commissariaat het advies als onjuist of onwettig gemotiveerd beoordeelt. 2. Voorkomen van uitsluiting van nieuwe partijen Wanneer de voorbereiding op de streekomroep wordt gebruikt als belangrijkste argument om de huidige zittende omroep aan te wijzen, wordt toetreding van nieuwe organisaties feitelijk onmogelijk. Dit zou in strijd kunnen zijn met het principe van openheid binnen het publieke bestel. Het Commissariaat heeft eerder bevestigd dat lopende lokale aanwijzingsprocedures onafhankelijk van het nieuwe wetsvoorstel behandeld moeten worden. 3. Zorg voor een helder en zuiver proces De onafhankelijke selectiecommissie had de duidelijke opdracht om te toetsen aan de door de u als gemeenteraad vastgestelde criteria. Het is belangrijk om vast te stellen dat aanvullende opmerkingen – hoe waardevol ook – niet binnen die opdracht vallen. Dit vraagt om zorgvuldige weging bij de uiteindelijke besluitvorming door uw raad. 4. Belang van bestuurlijke neutraliteit Wij begrijpen dat er verschillende meningen bestaan over welke organisatie het meest geschikt is. Toch is het van groot belang dat alle betrokkenen het gevoel hebben dat het proces zuiver en objectief verloopt.

Dat versterkt niet alleen het vertrouwen in de uitkomst, maar ook de geloofwaardigheid van de gemeenteraad als onafhankelijke besluitvormer. 5. Strategische positie Haaksbergen richting de streekomroep De keuze die nu wordt gemaakt, heeft gevolgen voor de positie van Haaksbergen in de toekomstige streekomroepstructuur. Wanneer Haaksbergen zich nu lokaal vastlegt, kan dat de invloed op de uiteindelijke inrichting van die streekomroep beperken. Dit moment biedt juist de kans om die positie zorgvuldig te bepalen. 6. Samenwerking als kansrijk alternatief Wij hebben eerder een concreet voorstel gedaan voor samenwerking tussen Stichting Omroep Haaksbergen en RTV Sternet, met als doel een duurzame en gezamenlijke invulling van de lokale publieke taak. Dit voorstel biedt ruimte voor beide scenario’s – zowel binnen de huidige wetgeving als richting de toekomstige streekomroep. Helaas hebben wij dit plan niet teruggezien in de begeleidende stukken, terwijl het juist bijdraagt aan de oplossing die zowel het commissariaat als de selectiecommissie zelf ook als wenselijk benoemt: samenwerking. Wij vragen u daarom om het proces nogmaals te overwegen en de tijd te nemen om te onderzoeken of een gezamenlijke aanvraag alsnog mogelijk is. Daarmee zou Haaksbergen niet alleen een juridisch solide besluit nemen, maar ook investeren in een breed gedragen, toekomstbestendige lokale omroep.

Wij staan uiteraard open voor overleg en denken graag mee over hoe zo’n samenwerking alsnog tot stand kan komen. Met vriendelijke groet, Flip van Willigen Directeur-bestuurder Stichting Omroep Haaksbergen / 1Twente Haaksbergen Bijlage: Concept-samenwerkingsvoorstel RTV Sternet en Stichting Omroep Haaksbergen / 1Twente Haaksbergen

(postadr) Lonnekerspoorlaan 114a 7523 JM Enschede Postbus 40, 7500 AA

(tel) +31 (0)53-4327527 (mail) secretariaat@1twente.nl (web) http://www.1twente.nl/

(bank) NL70 RABO 0388 9067 15 (btw) NL867362613.B01 (kvk) 95876499

HAAKSBERGEN

BIJLAGE: CONCEPT-SAMENWERKINGSVOORSTEL Probleemanalyse Sternet is ervan overtuigd dat er na de stelselwijziging in Twente (minus Twenterand) twee streekomroepen komen, en 1Twente Haaksbergen dat er één streekomroep komt. Dit fundamentele verschil in de stip op de horizon maakt dat samenwerking onmogelijk is en dat de frictie tussen de organisaties en hun mensen die deze overtuigingen aanhangen toenemen. Hoewel alle landelijke stakeholders op dit gebied tot op heden nadrukkelijk de inschatting van 1Twente Haaksbergen delen, is het aantal streekomroepen uiteindelijk pas definitief als de nieuwe wet is aangenomen. Dit zal waarschijnlijk medio 2026 gebeuren. Doelstelling Hoe kan bij de aanwijzing van de licentie voor Haaksbergen, die nu toegekend moet worden, rekening worden gehouden met bovengenoemde scenario’s en door samenwerking van de drie betrokken partijen Gemeente Haaksbergen, Sternet en 1Twente Haaksbergen ervoor worden gezorgd dat er in beide gevallen een sterke streekomroep ontstaat. Een sterke streekomroep die de inwoners van Haaksbergen goed kan informeren en de Haaksbergse vrijwilligers een belangrijke rol geeft. Daarbij levert zo’n streekomroep bijdragen aan een sterke democratie in Haaksbergen. De verhalen van Haaksbergen worden op die manier ook buiten de gemeentegrenzen uitgedragen.

Voorstel samenwerking 1) Sternet en 1Twente Haaksbergen richten samen een stichting op en vanuit deze gezamenlijke stichting vragen ze samen de licentie voor Haaksbergen aan. In het geval er bij de mediawetswijziging twee streekomroepen voor Twente gaan ontstaan, dan heeft Sternet tot de opheffing van de lokale omroepen het recht invulling te geven aan de licentie. Als er bij de mediawetswijziging één streekomroep voor Twente gaat ontstaan dan heeft 1Twente Haaksbergen tot de opheffing van de lokale omroepen het recht invulling te geven aan de licentie. Het behalen van de bovengenoemde doelstelling is de inzet en dat werken we hieronder verder uit. 2) Deze stichting neemt in haar statuten op dat: a. Ze tot de mediawetswijziging definitief is aangenomen, het gebruik van de licentie toewijst aan Sternet en dat alle middelen die de gemeente Haaksbergen in die periode ter beschikking stelt om de wettelijke taken van de lokale omroep uit te kunnen voeren aan Sternet worden toegekend, minus de kosten van de stichting. b. Sternet en 1Twente Haaksbergen in deze periode vanuit hun eigen verantwoordelijkheid samen gaan werken om de hierboven genoemde doelstelling na te streven. c.

1Twente Haaksbergen en haar samenwerkingspartner Accent FM voor haar eigen rekening een zender zullen plaatsen in de zendmast aan de Spoelsterstraat, waarop onder de licentie van Haaksbergen Accent FM haar programmering uit zal zenden, aangevuld met de programma’s die Sternet aanlevert (mits lokaal en met lokale content worden gemaakt en draagvlak hebben). d. 1Twente Haaksbergen en Accent FM eigenaar van de zender blijven en ter compensatie van de te maken kosten het recht krijgen de zender binnen de mogelijkheden van de mediawet te exploiteren. 3) De gemeente Haaksbergen stelt net als dit jaar tot het moment van de streekomroepvorming €25.000 per jaar bovenop het richtsnoerbedrag ter beschikking aan de gezamenlijke stichting en nadat de streekomroeplicenties zijn aangewezen gedurende de eerste concessieperiode in ieder geval de kosten voor een journalist specifiek voor Haaksbergen aan de organisatie die dan de streekomroep voor Haaksbergen is geworden. 4) Ook wordt statutair vastgelegd dat wanneer de nieuwe mediawet is getekend en Twente (minus Twenterand) in twee streken wordt ingedeeld, de bij 2 a) tot en met d) genoemde onderdelen van kracht blijven tot de lokale omroeplicenties worden ingetrokken en de streekomroeplicenties worden aangewezen, op dit moment verwacht op bij de jaarwisseling van 2027/2028. 5) Tot slot neemt deze stichting in haar statuten op dat: a.

wanneer de nieuwe mediawet is getekend en Twente (minus Twenterand) in één streek wordt ingedeeld, het gebruik van de licentie aan 1Twente Haaksbergen wordt toegewezen en dat de middelen die de gemeente Haaksbergen in die periode ter beschikking stelt om de wettelijke taken van de lokale omroep uit te kunnen voeren aan 1Twente Haaksbergen worden toegekend, minus de kosten van de stichting. b. de punten van 2 b) tot en met d) blijven vrijwel geheel van kracht tot de lokale omroeplicenties worden ingetrokken en de streekomroeplicenties worden aangewezen, op dit moment verwacht op bij de jaarwisseling van 2027/2028. Alleen voor punt 2c) zal gelden dat de radioprogramma’s van Sternet worden opgenomen in de programmastructuur van 1Twente en Twente FM.

(postadr) Lonnekerspoorlaan 114a 7523 JM Enschede Postbus 40, 7500 AA

(tel) +31 (0)53-4327527 (mail) secretariaat@1twente.nl (web) http://www.1twente.nl/

(bank) NL70 RABO 0388 9067 15 (btw) NL867362613.B01 (kvk) 95876499