23-05-11 Memo huisvesting Assink lyceum Haaksbergen def

Memo Aan: Gemeenteraad van de gemeente Haaksbergen Van: Gertjan van der Molen, Ingrid Hegeman (Stichting Portuur/het Assink lyceum) Onderwerp: Huisvesting Assink lyceum Haaksbergen Datum: 15 mei 2023

Huisvesting Assink lyceum Haaksbergen In een gesprek op 5 april jl. hebben wethouders Jan Herman Scholten en Pieter van Zwanenburg te kennen gegeven dat versnelling van nieuwbouw van het Assink lyceum in Haaksbergen (gepland op locatie Van Brakelstraat) niet past binnen de begroting van de gemeente Haaksbergen. Aanleiding voor bestuur en directie onderliggende memo te schrijven. Naar aanleiding van de, unaniem aangenomen, motie van de verschillende raadsfracties in december 2022 is afgesproken samen (Portuur/het Assink lyceum en gemeente) te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn met betrekking tot versnelling van nieuwbouw voor het Assink lyceum in Haaksbergen. De fase van het samen verkennen en ontwikkelen van diverse (financiële) scenario’s, waarna deze voorgelegd konden worden aan u als gemeenteraad, heeft echter niet plaatsgevonden.

Geschiedenis Het proces naar nieuwbouw voor het Assink lyceum in Haaksbergen is al eerder ingezet. Derhalve is in bijlage A een uitgebreid verslag van het verloop van het proces van 2015 tot nu weergegeven.

Gemeentelijke plichten

De gemeente heeft een zorgplicht voor goede huisvesting voor het onderwijs. Enkel de mededeling: ”het past niet in de begroting” is, zeker vanwege de voorgeschiedenis, onvoldoende onderbouwing om nu ineens de nieuwbouw alsnog af te wijzen. De toezegging samen te zullen optrekken, welke gedaan is naar aanleiding van de unaniem door de gemeenteraad aangenomen motie, leidt in onze optiek tot een verplichting jegens de school, maar vooral ook jegens inwoners van de gemeente Haaksbergen, (toekomstige) leerlingen en hun ouders, die ervan uit mogen gaan dat de gemeente haar zorgplicht serieus neemt en zorgdraagt voor een veilige en gezonde leef- en leeromgeving. De school maakt deel uit van deze leefomgeving. Belangrijk is ook dat een groot deel van het leven van jongeren zich afspeelt op school; zij brengen hier veel tijd door. In hun middelbare schooltijd leren zij zichzelf en hun talenten kennen, maken vrienden, bepalen hun toekomst door de keuze voor profiel, beroep en vervolgstudie en ontwikkelingen zichzelf van kind tot (jong)volwassene. Een veilige, gezonde en moderne (leer)omgeving is hierbij essentieel.

1

Voor 1 februari 2023 is door Portuur/het Assink lyceum een formele aanvraag gedaan (zie bijlage B) voor realisatie van de plannen. Tot op heden hebben we geen, schriftelijk onderbouwd, antwoord op deze aanvraag gekregen, hoewel dat een verplichting is naar het schoolbestuur. Wij verwachten een behoorlijk en betrouwbaar bestuur van de gemeente; daar hebben niet alleen wij als school, maar vooral onze leerlingen en ouders (grotendeels inwoners van uw gemeente) recht op. Tot op heden is geen blijk gegeven van behoorlijk en betrouwbaar bestuurd door de eenzijdige, financiële benadering van onze casus. Hoewel we steeds de dialoog hebben opgezocht en dat zullen blijven doen, voelen we ons, naar ouders en leerlingen, verplicht juridische stappen te onderzoeken. Vooral omdat dit ons als school nu voor de tweede keer overkomt.

Mogelijkheden Als Portuur/het Assink lyceum zien wij, zowel financieel als technisch, volop mogelijkheden die ervoor zorgen dat versnelling van nieuwbouw nog altijd realiseerbaar is:

Financiële Aspecten Afschrijving verlengen naar 60 jaar: Door de afschrijvingstermijn te verlengen naar 60 jaar, wat kwalitatief/ technisch zeer goed mogelijk is, worden de jaarlasten verlaagd. Gevolg is een toename van de totale rentekosten, echter dit is niet de kern van het probleem. Grove inschattingen geven aan dat een verlaging van ca. 200.000 euro op jaarbasis mogelijk zou kunnen zijn; afhankelijk van een aantal indicatoren Circulair bouwen/restwaarde vergroten: Door circulair te bouwen voldoen we aan de SDG doelstellingen vanuit Europa/NL, te weten 50% reductie van CO2 in 2030 en 100% reductie van CO2 in 2050. Door vanaf de start “los-maak-baar” te ontwerpen/bouwen ontstaat een restwaarde in de materialen met een waarde van 10 tot 20% van de bouwkosten. Hierdoor verlagen ook de jaarlasten, terwijl de kosten niet hoeven toe te nemen, mits circulair ontwerpen/bouwen vanaf de start uitgangspunt is. Dit is aantoonbaar via een hoge BCI (Building Circulairity Index) waardoor de restwaarde, voor bijvoorbeeld accountant ook aantoonbaar is. Een combinatie van circulair bouwen en verlenging van afschrijving, zoals in bovenstaande alinea beschreven, behoort ook tot de mogelijkheden. Opbrengsten locaties: De vraag of voldoende rekening is gehouden met (forse) opbrengsten van een gedeelte van de Van Brakelstraat en de gehele Bouwmeester is onduidelijk.

De gemeente Haaksbergen heeft een fors (zorg-)woningbouwprogramma; deze locaties kunnen hieraan in grote mate bijdragen, terwijl de grond “om niet ” beschikbaar is. Hiermee kunnen diverse problemen gezamenlijk worden opgepakt en “helpen we elkaar.” Onderbenutting: Er lijkt, volgens de algemeen beschikbare data op internet, in Haakbergen al jarenlang een structurele onderbenutting te zijn geweest van de beschikbare middelen voor onderwijshuisvesting (VO) (zie bijlage C) voor overzicht beschikbaar gestelde middelen). We vragen ons af, nu het geld al jarenlang naar andere voorzieningen is gegaan, of het Assink lyceum nu niet rechtmatig ‘aan de beurt’ is. In 2019 werd al breed door de gemeenteraad aangeven: het onderwijs staat op nummer 1; dat blijkt echter niet uit de beschikbare gegevens. Aanvullende bijdragen: De gemeente heeft ons (nog los van het door ons te geven antwoord) niet gevraagd om eventuele aanvullende bijdragen boven de toegezegde 2 miljoen euro. Zo zijn er, in kader van verduurzaming van de maatschappelijke huisvesting, mogelijk ook subsidies (bijvoorbeeld Dumava) of groene leningen beschikbaar; deze kunnen helpen de kostprijs/ jaarlasten te reduceren.

Pagina 2 van 3

Kostprijs voor huisvesting: De kostprijs voor de huisvesting is door de gemeente vastgesteld op 3.750,- euro/m2 (BVO * 7.000 m2 BVO = 26 miljoen euro). In de huidige markt zien we een toename van inschrijvers bij aanbestedingen. Anticyclisch investeren kan weleens een forse kans voor onze nieuwbouw zijn. Door een uitgekiende strategie van het voluit betrekken van de markt, ook vanuit circulaire motieven, zijn er wellicht opties om de kostprijs te reduceren en/of de risico’s te beperken. Dit biedt, naar onze mening, kansen naar de toekomst die goed onderzocht moeten worden. Er zijn vele voorbeelden in het land van nieuwbouw van (middelbare) scholen, welke vanwege deze aanpak wel gerealiseerd zijn of op korte termijn gerealiseerd gaan worden. Verschillende parameters: Op dit moment heeft Portuur/het Assink lyceum, als partner in het proces, geen enkel beeld bij de verschillende parameters die de jaarlasten beïnvloeden: rentevoet, interne rekenrente of marktrente, risico inschattingen, hoogte van de bedragen, wijze van afschrijven, methodiek en de, eerdergenoemde, onderwerpen restwaarde en afschrijvingstermijn. Omdat deze allemaal grote invloed hebben op de jaarlijkse kapitaalslasten, is meedenken en het gesprek hierover, binnen de vigerende rekenregels, van groot belang en essentieel bij het ‘samen optrekken’.

Ondanks dat het Assink lyceum beschikt over goede interne en externe adviseurs, met voldoende kennis en kunde op dit gebied, is het gesprek hierover nog niet gestart. Geen kosten voor tijdelijke huisvesting: De nu bedachte bouw- en verhuisoperatie heeft als voordeel dat er geen kosten zijn voor aanvullende tijdelijke huisvesting (2 tot 4 miljoen euro) en dat de Bouwmeester eerder vrijkomt als potentiële locatie voor woningen (opbrengsten).

Technisch en functioneel Ventilatie is de scholen: De ventilatie in de scholen is ver beneden de vereiste niveaus van ‘frisse scholen’. Hiermee verliezen zowel leerlingen en docenten, door het oplopende CO2 niveau, aantoonbaar concentratie; dit beïnvloedt het leerproces negatief. Vanuit een recente peiling onder de ouders/leerlingen werd dit als onaanvaardbaar betiteld, met als gevolg dat leerlingen (en hun ouders) zullen kiezen voor andere scholen (voor hun kind) met een betere leef- en leeromgeving. Voor het Assink lyceum is dit onaanvaardbaar! De gemeente heeft de zorgplicht te voorzien in adequate huisvesting, wij hebben de zorg voor onze leerlingen en medewerkers (goed werkgeverschap). Einde levensduur: Technisch en functioneel zijn de huidige, ca. 50 jaar oude, gebouwen aan het einde van hun levensduur. Het klimaat (temperatuurregeling), het energieverlies, het onderhoud (hoge gevelfactor) en de functionele gebreken, die modern onderwijs in de weg staan, zorgen nu al voor dagelijks ongemak, inefficiëntie, hoge kosten en imago verlies. In geval er geen versnelling van nieuwbouw plaatsvindt (nieuwbouw van 2032 naar 2027), zullen aanpassingen in de vorm van renovatie noodzakelijk zijn.

Bijkomende effecten zijn onafwendbaar: de school zal veel sneller dalen in leerlingaantallen en het aantal leerlingen in het voortgezet onderwijs in Haaksbergen zal sterk reduceren, hetgeen direct effect heeft op het in stand houden van een breed onderwijsaanbod. Reeds in de gemeenteraadvergadering van 27 maart 2019 werd gesproken over het ongunstige en onwenselijke effect van uitstel van nieuwbouw; inmiddels zijn we vier jaar verder en is nog altijd geen uitzicht op (versnelde) nieuwbouw. Combinatie: Door ons is eerder al aangedragen projecten te combineren om zo “van de nood een deugd” te maken. Bijvoorbeeld het combineren van kunstlokalen, cultuur, theater, museum in het nieuwe Assink lyceum. Hiermee wordt multifunctioneel gebruik bevorderd en wordt maatschappelijk geld beter besteed. De gemeente is hier, vanuit het perspectief van het Assink lyceum, niet op in gegaan en heeft deze kansen (tot nu toe) niet benut.

Pagina 3 van 3

Bijlage A

Processtappen nieuwbouw Assink lyceum vanaf 2015 Schooljaar 2015-2016 Start verkennende gesprekken - Met de wethouders en burgemeester gesproken over huisvesting Haaksbergen (locatie Van Brakelstraat en Bouwmeester. Met de gemeente wordt afgesproken dat een proces opgestart gaat worden met als doel het realiseren van nieuwbouw. - Een verkennende en onderzoekende fase van scenario’s voor huisvesting en/ gebouwen wordt gestart. Gemeente en Assink onderkennen beiden het grote belang hiervan. - Er wordt gestart met een brainstormbijeenkomst van sleutelfiguren in en buiten Haaksbergen waar in ieder geval twee wethouders deelnemen.

Schooljaar 2016-2017 - Raad van Toezicht geeft in najaar 2016 ook in de meerjarenbegroting het belang aan van nieuwbouw voor het Assink - Flynth geeft daarbij aan dat gemeente en Assink zullen moeten anticiperen op het risico van de toekomstige krimp i.r.t. de huisvesting in twee gedateerde gebouwen (extra kosten enz.). SCHOUW wordt gestart -Schouw (door M3V) en structureel overleg directeur bedrijfsvoering Assink met wethouders en ambtenaren over scenarioonderzoek vervangende nieuwbouw BM wordt gestart. -M3V ondersteunt gemeente en Assink in dit proces. Conclusie schouw: o Renovatie en verbouwing is financieel niet de juiste keuze. o Nieuwbouw is het devies! Start vervolgonderzoek; oktober 2017 Voorstel B&W: Drie aspecten worden onderzocht 1. Business case; 2. Locatie; 3. Koppeling met derden (partners). Uitgangspunt is: o verbinding van gemeenschappelijke wensen Assink/ gemeente; o krimp vergroot de urgentie evenzo de nieuwste ontwikkelingen van het onderwijs; o Gemeente heeft Assink gevraagd om een bijdrage; Assink is hiertoe bereid, echter moet in staat blijven het onderwijsaanbod te kunnen handhaven en doorontwikkelen Huisvestingsoverleg met bestuurder directie en dhr. Shraven van de VO-raad

Schooljaar 2017-2018 Oriëntatie-onderzoek locatie loopt volop (13/ 14 locaties). Criteria zijn opgesteld en worden besproken in de gemeenteraad daarna volgt prioritering. M3V zorgt voor onderbouwing. Vooral de ligging van het gebouw is in de eerste fase een belangrijke criterium: rust, ruimte rondom de school; In vervolgfase komende de onderwijskundige criteria aan de orde. Aandachtspunt van RvT in dit stadium: waarom is niet gekozen voor een businesscase per scenario. 11-04-2018 Ranking van 7 locaties worden verder uitgewerkt Doel en afspraken vaststelling voorkeurslocatie (05-06-2018) o Kosten is een zwaar bepalende factor; o Bouw koppelen aan sport werkt vertragend; dus geen optie; o Er wordt gezamenlijk opgetrokken;

1

Zoveel als mogelijk bespreken in de gemeenteraad; Koersen op vervangende nieuwbouw is al in een eerder stadium besproken en ingezet; Budgetten worden na de zomervakantie in de nieuwe gemeenteraad besproken; Na de zomervakantie zal er een definitief besluit volgen over het beschikbaar stellen van middelen door de gemeente en de eigen bijdrage Assink - Start stuurgroep nieuwbouw o o o o

06-06-2018 - Nog geen definitieve knoop door de gemeente doorgehakt, besluit wordt in het najaar verwacht.

Schooljaar 2018-2019 Onderzoek voorfinanciering gestart o Assink heeft voorstel niet overgenomen 09-10-2018 Ingrid gestart als onderwijsdirecteur HV op het Assink lyceum Ook al ligt e.e.a. nog op koers gezien de vrije grote risico’s (gekte op de bouwmarkt, gemeenteraad die op de rem kan trappen, instroomdaling bijkomende kosten) wordt door RvT geadviseerd om over een plan B na te denken. Investeringsbegroting gemeente Haaksbergen: o 10 miljoen opgenomen maar er is ca. 7,3 miljoen meer nodig; o Risico van prijsstijging gaat onderdeel uitmaken van de businesscase; o Behandeling januari 2019 / februari 2019 in gemeenteraad; o Als hierop goedkeuring volgt is ingebruikname per 01-08-2021 nog steeds haalbaar; o Eigen bijdrage is nog niet genoemd; o Diverse partijen gevraagd om financieel mee te denken/ te adviseren.

Voortgang businesscase Februari 2019: stukken gereed en naar buiten toe communiceerbaar (buurt wordt vooraf op de hoogte gebracht), bespreking college van B&W; Maart 2019: bespreking in commissie samenleving, bespreking gemeenteraad; Juni 2019: kadernota! Afspraken met de gemeente: o Bouwnormeis: o Keuze frisse school klasse B of wellicht BENG of ENG; o Bouwkosten stijging en risico van vertraging; o Planschade; o Voor alle zaken waar afwijkingen kunnen ontstaan moeten stukken worden aangeleverd ter onderbouwing; o Hoe om te gaan met risico’s worden vastgelegd in notitie; o Bijdrage HAL:  7,5 ton voor inventaris, versnelde afschrijving 1,1 miljoen en 5 ton eigen bijdrage  RvT met bestuurder is intern afgesproken een bandbreedte tot 1 miljoen o In businesscase is tijdelijk huisvesting niet meegenomen. Dit komt niet voor de rekening van de school maar school heeft wel eisen gesteld qua ruimte ( kwantiteit en kwaliteit) Verzoek stoppen theater Verzoek gemeente aan Assink om te stoppen met IN-Theater op de Bouwmeester om zo de Kappen te ondersteunen o Met ingang van 20-21 is het Assink lyceum gestopt met IN-theater; o Samenwerking met de Kappen is opgestart; o Bij oprichting 01-01-2021 coöperatie de Kappen aangegeven dat we partner zijn; o Met ingang van 22-23 zijn verdere afspraken gemaakt met huidige voorzitter van de Kappen (bijv.

gesproken over verdere samenwerking op het gebied van kunstlokalen beschikbaar stellen 16-01-2019 Bestuurder heeft het besluit genomen vervangende nieuwbouw te realiseren voor het Assink lyceum Ambtelijk advies ligt op 29-01-2019 besluitvormend voor in het college van B&W en wordt, na goedkeuring op 27-03-20219, ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. De voorbespreking in de commissie samenleving vindt plaats op 12-03-2019. 18-01-2019 RvT heeft kennis genomen van de hoofdlijnen van het ambtelijk advies van de businessclass en de bijbehorende bijlagen. De MR heeft een positief advies gegeven. RvT verleent goedkeuring aan het genomen bestuursbesluit RvT heeft grote zorgen over verder uitstel van besluitvorming (eerst najaar 2018, naar maart 2019 en mogelijk naar juni 2019). Pagina 2 van 5

“ Nieuwe school is geen luxe maar noodzaak”. RvT en bestuurder geven aan wethouders mee dat tijdelijke huisvesting nog altijd niet genoemd wordt en vragen zich af voor welke verrassing de gemeenteraad komt staan. De gemeenteraad moet geïnformeerd blijven ook als in Assink ‘bouwheer’. 13-02-2019 RvT College van B&W heeft besloten het voorstel voor vervangende nieuwbouw voor te leggen aan de Raad. o Kern: 17,7 miljoen, frisse scholen B, 1,7 miljoen erbij voor BENG, indexering en andere kosten: totaal 19,7 miljoen; o voor omgevingsinrichting en tijdelijke huisvesting is nog geen bedrag gereserveerd; o opvallend is dat het voorstel aan de raad uitsluitend ter kennisneming wordt voorgelegd. 18-02-2019 Informatieavond op de locatie Van Brakelstraat voor medewerkers en de buurt. 09-07-2019 begin juli heeft bestuurder met elke fractieleider uit de gemeenteraad een gesprek gehad, daarnaast ook met burgemeester; dinsdag 9 juli schoolleiding en bestuur aanwezig bij de eerste termijn van de bespreking van de voorjaarsnota in de gemeenteraad; o door de raadsfracties wordt besloten dat niet op 9 juli maar op 28 augustus besluitvorming plaatsvindt.

o o

Schooljaar 2019-2020 Augustus 2019 In de zomervakantie hebben twee overleggen plaatsgevonden tussen bestuurder Assink (dhr. Geurtzen), directeur bedrijfsvoering (Joost Vos), Ingrid Hegeman, Jan Herman Scholten en enkele ambtelijke vertegenwoordigers. Op initiatief van het Assink heeft de gemeente twee experts op het gebied van onderwijshuisvesting i.r.t. doordecentralisatie van middelen en schatkistfinanciering aan het werk gezet. Met deze vormen van financiering lijkt verder uitstel van nieuwbouw niet nodig. Door Jan Herman Scholten werd dit meegenomen naar het college van B&W en nadere toelichting heeft plaatsgevonden: - op 5 september 2019, m.n. voor de financiële mensen van de gemeente; - op 10 september 2019 in de commissie samenleving van de gemeente. Kort daarop stond er een interview in Tubantia met wethouder financiën Louis Koopman. Het leek wel of hij niets wist van het aantrekkelijke alternatief dat verkend werd. Hierop heeft toenmalig bestuurder, Jozef Geurtzen, een interview gegeven om een perspectiefrijker beeld duidelijk te maken. 28-08-2019

Nieuwbouw Assink lyceum wordt niet opgenomen in kaderbrief. De school moet dit uit de krant vernemen.

Schooljaar 2020-2021 Aantekeningen n.a.v. gesprek tussen gemeente Haaksbergen en Het Assink lyceum d.d. 27-10-2020 Om een beeld te geven van de toentertijd besproken zaken is het gehele verslag hieronder weergegeven. Gemeente Haaksbergen: Gerrit Tharner, Jan Herman Scholten. Het Assink lyceum: Jozef Geurtzen en Joost Vos. Begroting gemeente Haaksbergen 2021, meerjarenperspectief 2021-2024 o

Het Assink lyceum, zat in meerjarenperspectief 2024, nu niet meer in meerjarenperspectief 2021-2024, enkel nog het voorbereidingskrediet in 2024. Pas als de algemene reserves van de gemeente Haaksbergen een volume van ca. 3 miljoen hebben, pas dan kan er weer over gesproken worden over vervangende nieuwbouw.

o

Als gemeenteraad in voorzieningendiscussie niet kiest voor beëindigen zwembad of andere (grote) posten, dan blijven die posten drukken op de gemeentelijke exploitatie. Daarmee schuiven de mogelijkheden voor vervangende nieuwbouw verder op, gemeentelijke besluitvorming 4 jaar, realisatie minimaal 6 jaar, waarschijnlijk (behoorlijk) langer. Deze inschatting wordt gemaakt o.b.v. mogelijk moment van besluitvorming in gemeente en benodigde tijd voor realisatie bouw.

Pagina 3 van 5

o

Jozef maakt voorbehoud v.w.b. In-Theater. Ten tijde van voorbereiding nieuwbouw is afgesproken, dat een In-Theater naast De Kappen niet kan. In die context is toezegging gedaan om te stoppen met het In-Theater. Met het niet doorgaan van de nieuwbouw, kan dit ook weer ter discussie te komen staan.

Toelichting op aantal locaties Het Assink o

o

Toelichting is door Jozef gegeven v.w.b. (inmiddels definitieve) besluitvorming over situatie Berkelland. In vertrouwen is door Jozef genoemd, dat het ook in de rede ligt om ook in de gemeente Haaksbergen een locatie te sluiten, dus van twee naar één gebouw. Mogelijk speelt dit per 1-8-2022. Waarschijnlijk passen dan niet alle leerlingen in 1 gebouw, dat kan er toe leiden dat er dan leerlingenstromen verplaatst gaan worden.

o

Vraag van Jan Herman: Wat kan ik communiceren in gemeenteraad? Jozef geeft aan dat de impact van het niet doorgaan van nieuwbouw helder zal zijn, zie alle eerdere aangeleverde informatie. Ook voor Het Assink geldt dat zij genoodzaakt is om een sluitende begroting te hebben, dus dient de school zich te bezinnen op minder locaties en ten gevolge daarvan wellicht ook op herbezinnen op leerlingenstromen.

o

Kortom: uitstel nieuwbouw zal (op n.t.b. termijn) leiden tot 1) een locatie minder 2) wellicht tot wijziging van onderwijsaanbod en 3) tot minder/geen budget (t.z.t.) voor eigen bijdrage want die middelen zijn nu hard nodig voor noodzakelijke investeringen (onderwijskundig, klimaat, energie, onderhoud, etc.).

o

Naast het exploitatie/financiële belang (gebouw ruim genoeg voor n leerlingen) geldt dus ook het onderwijskundige belang om een bepaald volume aan leerlingen te hebben (noodzakelijk om goed invulling te kunnen geven aan Talentgericht Onderwijs (zou ook voor andere concepten gelden).

Verzoek aan gemeente o

Gemeente verzocht om zich te verdiepen in mogelijkheden v.w.b. subsidies op gebied van klimaat/energie. Toezegging van Jan Herman dat de gemeente dit zal uitzoeken. Ook in relatie tot feit dat school zal moeten investeren in Bouwmeester.

Acties komende tijd vanuit school o

Het Assink lyceum heeft B&T gevraagd om een verkenning rond leerlingenstromen en effecten van stap naar 1 locatie in Haaksbergen te maken.: Dit is gebeurd door het Assink lyceum

Locatie Julianastraat Neede is gesloten per 1 augustus 2021. Verdere plannen om een deel van de leerlingen van Haaksbergen naar Neede te verplaatsen en wellicht de Van Brakelstraat op termijn te kunnen sluiten worden geopperd.

Schooljaar 2021-2022 Deelname aan IHP Haaksbergen 2022-2032 o Ambitie; Nieuwbouw doorzetten en geen renovatie of vervangende nieuwbouw o In nieuwe coalitie is afgesproken om niet te gaan voor nieuwbouw ( uit vertrouwde bron). Ingezet op nieuwbouw gezien de schouw!

Schooljaar 2022-2023 o o o o

10 november 2022: ontmoeting beide wethouders en ambtenaar Lora Balci i.v.m. huisvesting. Doel om samen op te trekken in het kader van nieuwbouw. Gedachte is om fracties te informeren en mee te nemen. Ook met de bedoeling dat het huisvestingsplan wordt geaccordeerd. 18 november 2022: eerste aanzet presentatie t.b.v. fracties ontworpen in het kader van nieuwbouw/ huisvestingsplan. Tevens duidelijk maken dat dit de school 2 miljoen gaat kosten tot realisatie nieuwbouw. 1 december 2022: presentatie raadscommissie om realisatie nieuwbouw mogelijk te versnellen, ook vanwege 2 miljoen eigen investering. 21 december 2022 is unaniem een motie door fracties aangenomen met als doel een versnelling te onderzoeken van nieuwbouw in Haaksbergen, in plaats van het nieuwe vastgestelde huisvestingsplan genoemde 2032.

Pagina 4 van 5

o o o o o o o o o

12 januari 2023: initiatief Gertjan en Ingrid om met wethouders de ingediende motie te bespreken. Afspraak is onderzoek ICS inschakelen, samen optrekken en samen een persbericht. Ook wordt gesproken over voorbereidingskrediet. 31 januari 2023: brief met verzoek voorbereidingskrediet wordt aan gemeente verzonden. 2 februari 2023: opzet persbericht gemeente Haaksbergen. Deze is later voortdurend 'vastgehouden' door de wethouders. 6 maart 2023: overleg met ICS -Hans Voorberg en wethouders i.v.m. onderzoek Ingrid heeft verslag gemaakt. 5 april 2023 overleg met ICS – Hans Voorberg en wethouders. Diverse opties en onderzoeken willen bespreken. Hoe we het e.e.a. gaan 'aanvliegen'. Boodschap wethouders is dat bedrag past niet in de kaderbrief. Ravijnjaar 2026/ 2027 etc. Linda heeft hiervan een verslag gemaakt. 13 april 2023: Gertjan kennismaking burgemeester en bespreken ontstane situatie. Burgemeester stelt voor een gemeenschappelijk overleg te voeren. 18 april 2023: raadfracties geïnformeerd (in de Bouwmeester) over de ontstane impasse. Daadwerkelijk gemeenschappelijk onderzoek heeft niet plaatsgevonden. Verzoek fracties is om in te spreken op 19 april 2023. 19 april 2023: Gertjan heeft ingesproken bij de raad. 16 mei 2023: 9.00 - 10.30 uur gesprek B&W i.v.m. ontstane situatie.

Pagina 5 van 5

Bijlage B

Herenlaan 2 7271 NR Borculo e info@portuur.nl

Gemeente Haaksbergen t.a.v.: dhr. drs. J.H. Scholten en dhr. P. van Zwanenburg Postbus 102 7480 AC Haaksbergen per email: jh.scholten@haaksbergen, p.vanzwanenburg@haaksbergen.nl

Borculo, 30 januari 2023 Betreft: voorbereidingskrediet nieuwbouw Assink lyceum en Techno Centrum te Haaksbergen Geachte heren, beste Jan Herman, beste Pieter, Naar aanleiding van een recente motie in de gemeenteraad zijn we constructief in gesprek over het naar voren halen van de datum voor de nieuwbouw van het Assink lyceum in Haaksbergen. Voorlopig koersen wij op een ingebruikname in augustus 2027. Dat lijkt nog ver weg, maar er moeten veel voorbereidende werkzaamheden worden verricht: programma van eisen, ontwerp, twee Europese aanbestedingen (architect, bouwkundig aannemer en E+W installateur) en vergunningen (inclusief alle benodigde onderzoeken). Daarnaast moet de nieuwbouw natuurlijk ook nog worden gerealiseerd. Voor de voorbereiding is een voorbereidingskrediet noodzakelijk (doorgaans: 10% van de investeringskosten). Voor zowel dit voorbereidingskrediet als het resterende krediet is een formele aanvraag van mij aan u als gemeente nodig, teneinde deze middelen tijdig beschikbaar te laten stellen. Door middel van deze brief dien ik de formele aanvraag in voor het beschikbaar stellen van de noodzakelijke financiële middelen, teneinde de voorbereiding en daarna de realisatie te kunnen opstarten.

De noodzakelijk stukken die behoren bij deze aanvraag, waaronder leerlingenprognoses, begroting, planning, projectorganisatie, communicatieplan en programma van eisen, zal ik in het komende half jaar gaan opleveren: de eerste actie is de begroting op basis van de leerlingenprognoses en daaraan gekoppelde m2 vanuit de verordening. Hieruit wordt het cashflowschema t.b.v. het voorbereidingskrediet en de wijze/ tempo van de beschikbaarstelling hiervan opgesteld. Hierover treed ik uiteraard graag met u in overleg. Op korte termijn zal ik met u een mogelijke aanpak bespreken. Ik zie uit naar uw ideeën en input voor dit mooie project in de gemeente Haaksbergen.

Ik vertrouw op een constructieve voortzetting van de ingeslagen route: een prachtige, functionele en duurzame nieuwe school mét Techno Centrum in Haakbergen! Hartelijke groet,

J.D.G. van der Molen, MA Bestuurder Stichting Portuur

2

Bijlage C

Overzicht ll aantallen gemeente Haaksbergen Schooljaar 1996/1997 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 2025/2026 2026/2027

Locatie Bouwmeester

1144 1166 1110 1048 1103 1091 1063 1005 1010 1020 997 951 917 912 880 845

Locatie Van Brakelstraat

Totaal aantal ll

485 474 462 525 543 518 492 475 469 443 427 422 408 398 384 369

€ OCW

€ 1196 € 1200 € 1183 € 1203 € 1202 € 1240 € 1258 € 1325,6 € 1292,8 € 1289,6 € 1303,2 € 1312 € 1257,6 € 1258,4 € 1316,8 € 1287,2 € 1244 € 1184 € 1183,2 € 1170,4 € 1139,2 € 1098,4 € 1060 € 1048 € 1011,2 € 971,2 €

600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 600 679 519 519 529 529 529 539 539 549 549 559 559 559

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

717.408 719.712 709.920 722.016 721.152 743.904 754.560 795.360 775.680 773.760 781.920 787.200 754.560 854.869 682.840 667.490 658.168 626.424 626.000 630.846 614.029 603.022 581.940 585.832 565.261 542.901