20260508 RTV Sternet voorstel aan de raad

Memo Onderwerp Van Datum

: Voorstel aan de gemeenteraad : RTV Sternet bestuur : 8-5-2026

Samenvatting en voorstel aan de gemeenteraad RTV Sternet vraagt de gemeenteraad om te besluiten tot structurele ondersteuning van de lokale journalistieke infrastructuur voor de komende 5 jaar, door jaarlijks € 50.000 beschikbaar te stellen voor journalistieke producties gericht op Haaksbergen. Volgens RTV Sternet is een sterke lokale nieuwsvoorziening essentieel voor een goed functionerende lokale democratie en een betrokken samenleving. De organisatie heeft de afgelopen jaren bewezen een stabiele en professioneel georganiseerde lokale mediaorganisatie te zijn, met een combinatie van professionele journalisten en een groot netwerk van vrijwilligers. Hierdoor weet RTV Sternet kwalitatieve journalistiek te combineren met sterke lokale betrokkenheid. De organisatie is diep geworteld in Haaksbergen. De redactie onderhoudt dagelijks contact met inwoners, verenigingen, instellingen en ondernemers en is zichtbaar aanwezig in de samenleving. Daardoor kan RTV Sternet snel inspelen op actuele ontwikkelingen en onderwerpen die leven binnen de gemeente. De journalistieke werkwijze is gebaseerd op onafhankelijkheid, objectiviteit, hoor en wederhoor en transparantie.

RTV Sternet bereikt inwoners via website, sociale media, video en audio en verzorgt naast dagelijks nieuws ook maatschappelijke en journalistieke activiteiten, zoals interviews met het college, verkiezingsdebatten, cultuurreportages en samenwerkingen met scholen en lokale organisaties. Hiermee draagt de organisatie bij aan verbinding, participatie en de versterking van de lokale identiteit en de democratie zelf die volop in beweging en ontwikkeling is.. Financieel werkt RTV Sternet verantwoord en duurzaam. De organisatie heeft geen schulden en combineert publieke middelen met inkomsten uit projecten, sponsoring en maatschappelijke samenwerkingen. Daarnaast ziet RTV Sternet regionale samenwerking binnen Streekomroep Zuidwest Twente als een belangrijke stap richting toekomstbestendige lokale journalistiek. Samenwerking moet leiden tot schaalvoordelen, terwijl lokale redacties zelfstandig en zichtbaar aanwezig blijven in hun eigen gemeente. Met structurele gemeentelijke ondersteuning wil RTV Sternet blijven investeren in journalistieke kwaliteit, innovatie, vrijwilligers en een duurzame lokale nieuwsvoorziening voor Haaksbergen. Hierna gaan we nader in op onze organisatie en aanpak en geven onze visie op Journalistiek Bedrijfsvoering Duurzaam ondernemen Streekomroep Samenwerking met 1twente Scenario’s tot 1-1-2028 en daarna

1

Memo

Visie RTV Sternet op Journalistiek -

-

-

-

-

-

RTV Sternet is een onafhankelijke professionele journalistieke organisatie RTV Sternet heeft haar visie op journalistiek verwoord in een open en transparante journalistieke missie RTV Sternet werkt volgens de normen van de Nederlandse Vereniging van Journalisten (NVJ) en de modellen van de NLPO aan een lokaal toereikend media aanbod voor Haaksbergen RTV Sternet werkt met professionele journalisten = opgeleid en ervaren, onder meer werkzaam geweest bij NOS, Tubantia, diverse lokale en regionale omroepen, uitgeverijen. Deze professionele journalisten begeleiden de redactie van vrijwilligers bij het maken van journalistieke items en verzorgen de eindredactie over ieder item dat gepubliceerd wordt. RTV Sternet is lokaal gevestigd in de gemeente waarover zij verslag doet. RTV Sternet is laagdrempelig en toegankelijk, iedereen van de bevolking kan de organisatie benaderen De bereikscijfers tonen het gelijk van deze aanpak: RTV Sternet bereikt maandelijks de helft van alle inwoners van Haaksbergen, buiten Haaksbergen ligt ons bereik op ruim 100.000 mensen per maand.

Journalistieke missie RTV Sternet RTV Sternet wil dé vertrouwde, onafhankelijke en toegankelijke nieuwsbron zijn voor alle inwoners van Haaksbergen. Wij geloven dat goede lokale journalistiek onmisbaar is voor een vitale en verbonden gemeenschap. Onze redactie staat midden in de samenleving, luistert, kijkt en vertelt wat er speelt — kritisch waar nodig, betrokken waar mogelijk. We streven naar journalistiek die betrouwbaar, transparant en maatschappelijk relevant is. RTV Sternet maakt verhalen die de gemeenschap informeren, inspireren en verbinden. Daarbij hanteren wij journalistieke onafhankelijkheid als onwrikbare norm, geborgd in onze organisatie en dagelijkse werkwijze. We werken objectief en respectvol, met oog voor nuance, context en diversiteit van perspectieven. RTV Sternet gelooft in de kracht van nabijheid. Onze verslaggevers zijn zichtbaar in de dorpen en buurten, spreken met mensen in plaats van over mensen, en geven ruimte aan wat leeft onder inwoners. Zo dragen we bij aan betrokkenheid, meningsvorming en het versterken van de lokale democratie. Onze journalistiek rust op stevige waarden die richting geven aan ons dagelijks handelen: Objectiviteit: We streven naar waarheidsgetrouwe verslaggeving, gebaseerd op controleerbare feiten en betrouwbare bronnen. We vermijden vooringenomenheid en scheiden nieuws van mening.

Onafhankelijkheid: We laten ons niet leiden door politieke, commerciële of persoonlijke belangen. Adverteerders of samenwerkingspartners hebben geen invloed op de inhoud van onze berichtgeving. Hoor en wederhoor: We luisteren naar alle betrokken partijen en geven ruimte aan verschillende perspectieven, zodat lezers zich een evenwichtig beeld kunnen vormen.

2

Memo -

-

-

Zorgvuldigheid en transparantie: We verifiëren onze informatie, corrigeren fouten waar nodig en zijn open over onze werkwijze. We nemen verantwoordelijkheid voor wat we publiceren. Menselijkheid en respect: We behandelen onze gesprekspartners met waardigheid en schrijven over mensen zoals we zelf behandeld willen worden. Verbinding en gemeenschap: We zien journalistiek als een middel om mensen dichter bij elkaar te brengen, door te laten zien wat hen bindt én waar dialoog nodig is. Maatschappelijke relevantie: We richten ons op onderwerpen die van betekenis zijn voor het dagelijks leven van inwoners en die bijdragen aan een beter begrip van hun leefomgeving.

De journalistiek van RTV Sternet is digitaal, multimediaal en toekomstgericht. Via website, app en sociale media brengen we nieuws in tekst, beeld, geluid en video, daar waar inwoners zich bevinden. We investeren in jong talent, in innovatie en in verdiepende onderzoeksjournalistiek. Zo blijven we relevant voor alle generaties en dragen we bij aan een duurzame lokale nieuwsvoorziening. Samengevat: RTV Sternet staat voor onafhankelijke, betrokken en verbindende journalistiek — geworteld in Haaksbergen, gedragen door professionele waarden, en gericht op de toekomst.

3

Memo Visie op bedrijfsvoering -

RTV Sternet is een professionele vrijwilligersorganisatie RTV Sternet is lokaal gevestigd en geworteld RTV Sternet is financieel en organisatorisch gezond

RTV Sternet is een professionele vrijwilligersorganisatie RTV Sternet is een professionele vrijwilligersorganisatie, bestaande uit een mix van betaalde en onbetaalde krachten. We werken met een grote groep van circa 25 onbetaalde medewerkers. Daarnaast hebben we 8 personen die vanuit betaalde functies de vrijwilligers ondersteunen bij hun werkzaamheden en die de continuïteit en kwaliteit van zowel de organisatie als de journalistieke nieuwsvoorziening bewaken. RTV Sternet is lokaal gevestigd en geworteld RTV Sternet is lokaal gevestigd en diep geworteld in de Haaksbergse samenleving. De journalistieke focus ligt volledig op de informatiebehoefte van inwoners van Haaksbergen. Onze vrijwilligers en medewerkers zijn zichtbaar aanwezig in de gemeenschap en onderhouden dagelijks contact met verenigingen, instellingen, ondernemers en inwoners. Dankzij deze sterke lokale binding kan RTV Sternet snel inspelen op wat er leeft in de samenleving en een grote hoeveelheid relevante journalistieke producties realiseren. De combinatie van professionele begeleiding en een actief vrijwilligersnetwerk zorgt voor een efficiënte organisatie met een hoge maatschappelijke betrokkenheid. Onze aanpak maakt het mogelijk om kwalitatieve journalistiek te combineren met brede lokale aanwezigheid, continuïteit en een groot bereik onder inwoners.

RTV Sternet is financieel en organisatorisch gezond RTV Sternet geeft alleen geld uit als het ook daadwerkelijk beschikbaar is. Wij werken zonder schulden en gaan geen leningen aan. We werken op basis van gespreide financiering. We hebben inkomsten uit: publieke middelen (gemeente, landelijke bekostiging) projecten donateurs sponsoring reclame We bewaken daarbij onze onafhankelijkheid zorgvuldig. Het aandeel publieke middelen bedraagt bij ons nooit meer dan 50%. Tegenover iedere euro aan publieke middelen realiseren wij minimaal één euro aan aanvullende inkomsten uit de markt of maatschappelijke samenwerking.

4

Memo Visie op duurzaam ondernemen RTV Sternet realiseert een volwaardige professionele lokale journalistieke redactie en dito journalistieke producties. Daarvoor hebben we nodig een jaarlijkse bijdrage vanuit publieke middelen van 50.000 euro. Ons streven is niet ongebreidelde groei, maar het in stand houden van de organisatie op het huidige niveau, en het werken aan stabiliteit en continuïteit. De samenwerking binnen streekomroep Zuidwest Twente is daarvan een belangrijk onderdeel. RTV Sternet realiseert het volgende: Activiteit/faciliteit

RTV Sternet

Verkapitaliseerde waarde *

Lokale studio met faciliteiten en techniek

Ja

25.000 (0,5 FTE management)

Journalistieke nieuwsitems

525 Waarvan 50% video 100% lokaal

50.000 (1 FTE journalist)

Ondersteuning vrijwilligers.

Wekelijks redactie overleg. Coaching en begeleiding bij de productie van journalistieke items. Eindredactie over alle aangeleverde producties

25.000 (0,5FTE community manager)

Onderzoeksredactie

Wekelijkse opnames van KappeNow

50.000 (1FTE journalist)

Wekelijks gesprek met het college Maandelijks opname KappeNow Café Speciale producties, zoals wekelijks cultuurmaker portret, de Agenda van Haaksbergen. Projecten i.s.m. derden

Onder meer: Kunstmarkt Kinderknalfeesten Workshops op scholen

Opbrengst ** 100.000 (2 FTE)

Toelichting op de tabel: * Verkapitaliseerde waarde: wat het zou kosten als de activiteit uitgevoerd wordt met uitsluitend betaalde krachten. ** Projecten i.s.m. derden kosten geen geld, maar leveren juist geld op. Met de “winst” uit projecten financiert RTV Sternet een groot deel van haar activiteiten.

5

Memo Visie op Streekomroep Zuidwest Twente RTV Sternet ziet de ontwikkeling van Streekomroep Zuidwest Twente als een kans om lokale journalistiek in de regio verder te versterken. Door samenwerking tussen lokale omroepen kunnen schaalvoordelen ontstaan op het gebied van techniek, opleiding, ondersteuning en organisatie. Tegelijkertijd blijft de kracht van lokale journalistiek volgens RTV Sternet juist gelegen in sterke, lokaal aanwezige redacties die midden in de samenleving staan. Het uitgangspunt van Streekomroep Zuidwest Twente is daarom samenwerking mét behoud van lokale identiteit en zelfstandigheid binnen iedere gemeente. Deze aanpak combineert regionale samenwerking met een sterke lokale verankering en draagt bij aan een duurzaam en toekomstbestendig medialandschap. BorneBoeit (gemeente Borne) en RTV Sternet zijn de kartrekkers van de streekomroep Zuidwest Twente. Zij bewijzen in de dagelijkse praktijk dat het mogelijk is om in een kleinere gemeente met nog geen 25.000 inwoners een lokaal gevestigde professionele journalistieke organisatie te faciliteren en bevorderen.

Streekomroep Zuidwest Twente wil gaan werken volgens de richtlijnen en modellen van de NLPO, met als doel de realisatie van een lokaal toereikend media-aanbod in de streek en het faciliteren en bevorderen van een lokaal gevestigde professionele journalistieke organisatie in elk van de vijf gemeenten in de streek. De huidige lokale omroepen onderschrijven deze ambitie en hebben zich bereid verklaard om hieraan mee te werken. Financiële aspecten van de streekomroep Een belangrijke remmende factor bij de uitbouw van Streekomroep Zuidwest Twente is het ontbreken van ondersteunende financiering vanuit het rijk. De streek Zuidwest Twente wordt niet erkend door de NLPO en als gevolg daarvan is het voor ons ook onmogelijk om subsidie te krijgen voor de opbouw van de streekomroep. NB Onze streek behoort volgens de indeling van de NLPO tot de streek Twente en de daarvoor beschikbare opbouw subsidie gaat al vier jaar naar 1Twente. De financiering van de streekomroep Zuidwest Twente zal dus vanuit de vijf omroepen en hun gemeentes moeten komen. Wij denken dat als de vijf gemeenten in Zuidwest Twente zich voor langere tijd aan hun omroep willen committeren voor een bedrag van 50.000 euro per jaar, er een stabiele situatie ontstaat en de bestaande middelen voldoende zijn om naast de eigen organisatie ook de streekomroep te ontwikkelen.

De reden daarvoor is dat samenwerking binnen de streekomroep leidt tot schaalvoordelen, die ook financiële voordelen opleveren, die weer geïnvesteerd kunnen worden in de streekomroep. Voorbeelden van de voordelen van de streekomroep ● ●

Ondersteuning van elkaars organisaties en medewerkers, bijvoorbeeld via gezamenlijke opleidingstrajecten Kostenbesparing door gezamenlijke inkoop en afstemming van techniek en faciliteiten.

6

Memo ●

●

●

Samenwerking op verschillende organisatieniveaus: besturen die elkaar ondersteunen, gezamenlijke boekhouding, gezamenlijke vertegenwoordiging naar organisaties zoals NLPO, periodiek overleg tussen de directies. Risicospreiding en versterking stabiliteit door samenwerking op het gebied van betaalde spilfuncties: binnen de streekomroep vormen de betaalde krachten gezamenlijke werkgroepen en stemmen hun werkprocessen af, zodat de betaalde krachten elkaar kunnen ondersteunen en vervangen waar nodig. Mogelijkheden voor grotere projecten en ontwikkeling van inkomstenbronnen zoals reclame acquisitie.

7

Memo Visie op samenwerking RTV Sternet staat open voor samenwerking met partijen die kunnen bijdragen aan een sterke, onafhankelijke en toekomstbestendige lokale journalistiek in Haaksbergen en de regio. Wij geloven dat samenwerking het meest succesvol is wanneer deze gebaseerd is op wederzijds respect voor lokale identiteit, journalistieke onafhankelijkheid en maatschappelijke betrokkenheid. Daarbij blijft voor RTV Sternet centraal staan dat journalistiek dichtbij inwoners georganiseerd wordt, met zichtbare aanwezigheid in de gemeente zelf. Vanuit die overtuiging wil RTV Sternet actief bijdragen aan regionale samenwerking, kennisdeling, gezamenlijke projecten en versterking van lokale journalistieke netwerken. RTV Sternet heeft in juli 2025 een voorstel gedaan aan 1Twente, dat het volgende inhoudt: omdat het plan is op 1 januari 2028 streekomroepen te starten is de periode te kort om een nieuwe organisatie op te bouwen in Haaksbergen. Daarom stelt RTV Sternet aan 1Twente voor dat we die periode gebruiken om vanuit de bestaande organisaties actief te zoeken naar manieren om met elkaar samen te werken en elkaar te versterken. Wij wachten op een reactie van 1Twente op ons voorstel.

Wij zien daarnaast enkele strategische belemmeringen voor samenwerking met 1Twente: het bedrijfsmodel van 1Twente gaat uit van de inzet van uitsluitend betaalde krachten, inmiddels staan er 20 medewerkers op de loonlijst en alleen al voor Zuidwest Twente wil 1 Twente er nog eens 5 extra FTE aantrekken. Hiervoor is een budget nodig van ruim 2 miljoen euro. De regering stelt als normbedrag voor de gemiddelde streekomroep een bedrag van 250.000 euro, en gaat daarbij uit van een personele bezetting van 3 FTE. Het model van 1Twente kost dus meer dan 8 keer zo veel geld als een doorsnee streekomroep. En dat verklaart waarom de omroep structureel in de financiële problemen verkeert. 1Twente wil voor heel Zuidwest Twente 1 redactie opzetten (waarschijnlijk in Goor), terwijl het doel van streekomroep Zuidwest nu juist is om in ieder van de vijf gemeente een volwaardige professionele lokale journalistiek organisatie in stand te houden en uit te bouwen. Voor RTV Sternet is de onafhankelijke lokale professionele journalistieke organisatie in Haaksbergen een absolute voorwaarde voor iedere samenwerking.

De indeling van redacties in Twente volgens het 1Twente model :

8

Memo

9

Memo Scenario’s tot 1-1-2028 en daarna RTV Sternet wil zich ook in de komende jaren blijven inzetten voor een sterke lokale nieuwsvoorziening in Haaksbergen. Daarbij ligt de nadruk op continuïteit van journalistieke producties, ondersteuning van vrijwilligers, innovatieve mediavormen en samenwerking binnen de regio. De organisatie heeft laten zien ook onder veranderende omstandigheden in staat te zijn om inwoners dagelijks van lokaal nieuws en achtergrondinformatie te voorzien. RTV Sternet wil deze rol blijven vervullen vanuit haar kernwaarden: onafhankelijkheid, betrokkenheid, professionaliteit en lokale verbondenheid. Met structurele ondersteuning vanuit de gemeente kan RTV Sternet blijven investeren in journalistieke kwaliteit, talentontwikkeling, maatschappelijke verbinding en een toekomstbestendige organisatie. Huidige situatie tot 1-1-2028 1Twente heeft vanaf 12-3-26 de zendmachtiging voor Haaksbergen. Haaksbergen krijgt, als de gemeente jaarlijks 75.000 betaalt en de bekostiging van 17.000 vanuit het rijk naar 1Twente gaat, een journalist, die vanuit de redactie Zuidwest Twente verslag doet over Haaksbergen.

In de plannen van 1Twente is geen plaats voor een eigen onafhankelijke journalistieke organisatie die in Haaksbergen gevestigd is, er is geen ondersteuning van vrijwilligers, er zijn geen extra activiteiten zoals KappeNow, verkiezingsdebatten, wekelijks interview met het college. RTV Sternet heeft vanaf 12-3-26 geen zendmachtiging meer en is daarmee haar etherfrequentie voor de radio uitzendingen kwijt en de aanspraak op de bekostiging vanuit het rijk. De gemeenteraad besluit naar verwachting medio mei om tot eind 2026 een bedrag ter hoogte van de bekostiging als incidentele subsidie te verstrekken. RTV Sternet kan daarmee haar basis kosten blijven betalen. Voor de langere termijn vraagt RTV Sternet structureel 50.000 euro per jaar voor de komend vijf jaar. De gemeenteraad besluit hierover naar verwachting medio mei/juni. NB zoals inmiddels voor iedereen duidelijk te zien functioneert RTV Sternet sinds 12-3-26 “gewoon” door. 1Twente heeft tot op heden nog geen enkel journalistiek item voor Haaksbergen geproduceerd. Situatie na 1-1-2028 1Twente opteert voor de optie om streekomroep voor heel Twente te worden. De plannen voor Haaksbergen blijven gelijk: De vijf omroepen in Zuidwest Twente vormen in de aanloop naar 1-1-28 hun eigen streekomroep. De omroepen stappen per 1-1-28 allemaal uit het publieke bestel en gaan door buiten het bestel.

Zowel RTV Sternet als Streekomroep Zuidwest Twente zijn geen onderdeel meer van het publieke bestel.

10