2026-R27-2 Rapportage tussenpeiling programmadoel 2025

Rapportage tussenpeiling programmadoel 2025 ‘Haaksbergen Ster(ker) in Ontwikkeling’

Pagina 1 van 8

Inleiding Tweejaarlijks wordt een burgerpeiling onder de inwoners van Haaksbergen uitgevoerd. Deze burgerpeiling - op basis van ‘waar staat je gemeente’ - richt zich op de vragen die betrekking hebben op vier maatschappelijke thema’s: woon- & leefomgeving, relatie inwoner-gemeente, gemeentelijke dienstverlening en zorg & welzijn. Op basis van een steekproef wordt per brief aan 2000 inwoners gevraagd om mee te doen. De peiling is begin 2026 uitgezet. Daarmee beschouwen we de uitkomst van de peiling in relatie tot het meerjarig programma als een peiling van 2025. Aan de peiling hebben 649 inwoners deelgenomen (minimum = 475). In 2020 is een start gemaakt met het meerjarig programma ‘Haaksbergen Ster(ker) in Ontwikkeling’. Een programma waarin uitvoering wordt gegeven aan drie ontwikkelsporen: 1) Financiën en risicobeheersing op orde 2) Effectief samenspel 3) Stabiele en veerkrachtige organisatie De drie sporen bestaan uit de uitvoering van diverse projecten die uiteindelijk een bijdrage leveren aan het programmadoel van ‘Haaksbergen Ster(ker) in Ontwikkeling’: ‘Herstel van vertrouwen en verbinding met de samenleving om effectief en efficiënt de Haaksbergse samenleving te bedienen/faciliteren op basis van wettelijke plichten, behoeften en wensen.’ Aan de hand van de burgerpeiling kan het programmadoel worden gemeten.

Deze rapportage geeft inzicht in de derde tussenpeiling van dit programmadoel op basis van de burgerpeiling 2025. Link eerste tussenpeiling (2021): link bestand. Link tweede tussenpeiling (2023): link bestand. In navolging op deze tussenpeiling (2025) volgt er nog een eindpeiling in 2027. Controle en invloed op het realiseren van het programmadoel Maatschappelijke effecten realiseren is niet altijd volledig controleerbaar als gemeente (cirkel van controle). Wel is het mogelijk om invloed uit te oefenen (cirkel van invloed) door onder andere uitvoering van beleid, handhaving van regels en het treffen van maatregelen. Om die reden willen we in het waarderen van prestatie-indicatoren onderscheid maken in twee typen (zie hieronder). Doelwaarden Volledige sturing op het doel is niet mogelijk door uitvoering van beleid, handhaven van regels, stimuleren of anderszins. Wel is er sprake van mogelijke beïnvloeding. Daarmee is de waarde een doel: een te beogen resultaat.

Normwaarden Volledige sturing op het doel is mogelijk door uitvoering van beleid, handhaven van regels, stimuleren of anderszins en daarmee is de waarde een norm: een te realiseren resultaat.

Voor het realiseren van het programmadoel geldt dat we als gemeente invloed kunnen uitoefenen op het realiseren van het doel, maar kunnen het niet volledig controleren. Daarom zijn de prestatie-indicatoren om het programmadoel te meten als ‘doelwaarden’ weggezet. Dat wil zeggen dat we aan de uitvoering van ‘Haaksbergen Ster(ker) in Ontwikkeling’ geen garantie kunnen ontlenen om het programmadoel in 2026 te bereiken. Juist daarom is zijn de tussenpeilingen interessant om bij te kunnen sturen indien dat nodig of wenselijk is voor een beter resultaat. Pagina 2 van 8

Het vertrouwen van de inwoner in de gemeente is immers niet door ons te controleren, maar vanuit onze taken, rollen, dienstverlening en houding en gedrag zeker te beïnvloeden. Programmadoel en indicatoren Het programmadoel beschrijft het maatschappelijk wenselijk effect. ‘Haaksbergen Ster(ker) in Ontwikkeling’ kent een doorlooptijd van 2020 tot en met 2026. Dat betekent dat in deze tijdsperiode het programmadoel gerealiseerd moet worden. Om uiteindelijk te kunnen (be)oordelen of het doel bereikt is, hebben we het programmadoel geoperationaliseerd in prestatie-indicatoren. Op deze wijze wordt ‘Haaksbergen Ster(ker) in Ontwikkeling’ meetbaar. In onderstaande tabel zijn de prestatie-indicatoren gepresenteerd welke het programmadoel meetbaar maken. Programmadoel Indicator 1 Indicator 2 Indicator 3 Indicator 4 Indicator 5 Indicator 6 Indicator 7 Indicator 8

Herstel van vertrouwen en verbinding met de samenleving om effectief en efficiënt de Haaksbergse samenleving te bedienen/faciliteren op basis van wettelijke plichten, behoeften en wensen. Vertrouwen in de manier waarop de gemeente wordt bestuurd. De gemeente doet wat ze zegt. De gemeente houdt voldoende toezicht op het naleven van regels. in percentage De gemeente stelt zich flexibel op als dat nodig is. uitgedrukt op basis van een De gemeente luistert voldoende naar de mening van haar inwoners. vijfpunten De gemeente betrekt inwoners voldoende bij haar plannen, activiteiten en Likertschaal voorzieningen. Inwoners en organisaties krijgen voldoende ruimte om ideeën en initiatieven te realiseren. Wijze waarop de gemeente inwoners en organisaties betrekt bij (de rapportcijfer uitvoering van) het beleid en de samenwerking zoekt.

Naam indicator

Eenheid

Waarde

Type waarde

Vertrouwen in de manier waarop de gemeente Haaksbergen wordt bestuurd. De gemeente Haaksbergen doet wat ze zegt.

% respondenten met antwoord (heel) veel

35% in 2026

doelwaarde

% respondenten met antwoord (helemaal) mee eens

32% in 2026

doelwaarde

De gemeente Haaksbergen houdt voldoende toezicht op het naleven van regels. De gemeente Haaksbergen stelt zich flexibel op als dat nodig is. De gemeente Haaksbergen luistert voldoende naar de mening van haar inwoners. De gemeente Haaksbergen betrekt inwoners voldoende bij haar plannen, activiteiten en voorzieningen. Inwoners en organisaties krijgen voldoende ruimte om ideeën en initiatieven te realiseren. Wijze waarop de gemeente inwoners en organisaties betrekt bij (de uitvoering van) het beleid en de samenwerking zoekt.

% respondenten met antwoord (helemaal) mee eens % respondenten met antwoord (helemaal) mee eens % respondenten met antwoord (helemaal) mee eens % respondenten met antwoord (helemaal) mee eens % respondenten met antwoord (helemaal) mee eens rapportcijfer

33% in 2026

doelwaarde

28% in 2026

doelwaarde

30% in 2026

doelwaarde

37% in 2026

doelwaarde

37% in 2026

doelwaarde

7,0 in 2026

doelwaarde

Wijze van meting Het meten van het programmadoel stelt ons in staat om de maatschappelijk wenselijke effecten van ‘Haaksbergen Sterk(er) in Ontwikkeling’ te monitoren. Daarmee onderschrijft de uitvoering van het programma het redenatieprincipe ‘van buiten naar binnen’. De volgende peilingen zijn voor het monitoren van het meerjarig programma van belang:

Pagina 3 van 8

2017 2019 2021 2023 2025 2027

Aanloopmeting Nulmeting Tussenpeiling Tussenpeiling Tussenpeiling Eindmeting

Reeds uitgevoerd Reeds uitgevoerd Reeds uitgevoerd Reeds uitgevoerd Huidige rapportage Nog te plannen

De peiling van 2017 wordt gezien als de aanloopmeting. Deze meting laat zien waar we vandaan komen en plaats de nulmeting, tussenpeilingen en eindmeting in perspectief. De peiling van 2019 wordt gezien als de nulmeting aangezien de vaststelling van het meerjarig programma en de start daarvan in 2020 heeft plaatsgevonden. De jaren 2021, 2023 en 2025 (huidige rapportage) vormen de tussenpeilingen. Deze tussenpeilingen geven aan waar we staan ten opzichte van ons programmadoel. Op basis van deze tussenpeilingen zijn we in staat om bij te sturen in de uitvoering van het programma. De peiling van 2027 zal als eindmeting voor het programma dienen waarin we kunnen concluderen of het programmadoel gerealiseerd is. Resultaten tussenpeiling 2025 Onderstaand wordt per prestatie-indicator een grafiek weergegeven met daarin de resultaten van de aanloopmeting (2017), nulmeting (2019), de eerste tussenpeiling (2021), de tweede tussenpeiling (2023) en de derde tussenpeiling (2025).

Vertrouwen in de manier waarop de gemeente Haaksbergen wordt bestuurd. (heel)veel 40,0% 35,0%

34,0%

35,0% 35,0% 34,0% 35,0%

30,0%

35,0%

24,0%

25,0%

18,0%

20,0% 15,0% 10,0%

35,0% 33,0%

11,0%

11,0% 6,0%

12,0%

Gem. Haaksbergen

Referentiegemeenten Doelwaarde

5,0% 0,0%

Pagina 4 van 8

De gemeente Haaksbergen doet wat ze zegt. (helemaal) mee eens 35,0%

32,0%

32,0%

32,0%

32,0%

28,0%

30,0%

32,0%

28,0%

25,0% 19,0%

20,0% 15,0%

Gem. Haaksbergen 12,0%

11,0%

13,0%

13,0%

Doelwaarde

7,0%

10,0%

Referentiegemeenten

5,0% 0,0%

De gemeente Haaksbergen zorgt er voor dat inwoners zich aan de regels houden (helemaal) mee eens 35,0% 30,0%

32,0%

33,0%

33,0%

33,0% 28,0%

25,0%

24,0%

25,0% 20,0%

33,0% 31,0%

17,0%

19,0%

21,0%

24,0% Gem. Haaksbergen

15,0%

Referentiegemeenten

10,0%

Doelwaarde

5,0% 0,0%

Pagina 5 van 8

De gemeente Haaksbergen stelt zich flexibel op als dat nodig is. (helemaal) mee eens 35,0% 30,0%

29,0%

28,0%

28,0% 26,0%

28,0%

23,0%

25,0% 20,0%

28,0%

15,0%

15,0%

16,0% 13,0%

13,0%

14,0%

Gem. Haaksbergen Referentiegemeenten

10,0%

Doelwaarde

5,0% 0,0%

De gemeente Haaksbergen luistert naar de mening van haar inwoners. (helemaal) mee eens 40,0% 35,0%

34,0% 30,0%

30,0%

30,0% 27,0%

25,0% 20,0%

17,0%

15,0%

10,0%

30,0%

30,0% 29,0%

21,0% 19,0%

21,0% Gem. Haaksbergen Referentiegemeenten

10,0%

Doelwaarde

10,0% 5,0% 0,0%

De gemeente Haaksbergen laat inwoners meedenken bij haar plannen, activiteiten en voorzieningen. (helemaal) mee eens 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0%

39,0%

37,0% 37,0% 37,0% 35,0%

25,0%

37,0%

39,0% 37,0%

27,0%

27,0%

23,0% 14,0%

14,0%

Gem. Haaksbergen Referentiegemeenten Doelwaarde

Pagina 6 van 8

Inwoners en organisaties krijgen voldoende ruimte om ideeën en initiatieven te realiseren. (helemaal) mee eens In 2023 is in de standaard 40,0% 35,0%

37,0%

30,0%

24,0%

25,0%

37,0% 37,0%

37,0% 35,0%

24,0%

24,0%

37,0%

37,0%

20,0%

(landelijke) vragenlijst voor de burgerpeiling deze vraag/indicator niet opgenomen en derhalve ook niet gemeten. Gem. Haaksbergen

15,0%

Referentiegemeenten

10,0%

Doelwaarde

5,0% 0,0%

Wijze waarop de gemeente inwoners en organisaties betrekt bij (de uitvoering van) het beleid en de samenwerking zoekt. Rapportcijfer 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0

7,0 6,2

6,2

7,0 6,2 5,7

7,0

7,0 6,2

6,1 5,9

5,9 5,6

5,5

Gem. Haaksbergen

3,0

Referentiegemeenten

2,0

Doelwaarde

1,0 0,0

Conclusie resultaten De conclusie is onderstaand weergegeven door feitelijk te constateren wat de resultaten zijn in vergelijking tot voorgaande jaren. Op basis van deze ‘feitelijke conclusie’ doen we een mogelijke verklaring voor de gedane constateringen. Constatering Op basis van de resultaten kunnen we de volgende feitelijke constateringen doen: ▪ Eén prestatie-indicator (1 uit 8) is niet gemeten, te weten: inwoners en organisaties krijgen voldoende ruimte om ideeën en initiatieven te realiseren. Deze indicator is niet aan de hand van de burgerpeiling meer (vanaf 2023) gemeten. ▪ Op drie gemeten prestatie-indicatoren (3 uit 8) zien we een verbetering in de score ten opzichte van 2023. ▪ Op drie prestatie-indicatoren (3 uit 8) zien we dat de score gelijk is gebleven aan de meting van 2023. Op twee van deze drie indicatoren zien we dat de referentiegemeenten beter scoren in 2025 ten opzichte van 2023. Op één van deze drie indicatoren zien we dat de referentiegemeenten lager scoort in 2025 ten opzichte van 2023. Pagina 7 van 8

▪

▪

Op zes gemeten prestatie-indicatoren (6 uit 8) zien we dat de resultaten van de referentiegemeenten ten opzichte van de gemeente Haaksbergen in vergelijking tussen 2023 en 2025 een positievere groei doormaken. Sinds de start van het meerjarig programma heeft op geen enkel gemeten prestatie-indicator een verslechtering plaatsgevonden ten opzichte van de nulmeting in 2019. Op één prestatieindicator zien wij (voor het eerst) een verslechtering van het resultaat in 2025 ten opzichte van 2023.

Programma-afronding Het meerjarig programma ‘Haaksbergen Ster(ker) in Ontwikkeling’ kent een doorlooptijd van 20202026. Dat betekent dat we momenteel in het laatste jaar van de uitvoering van het programma zitten. Veel opgaven die onder de paraplu van het programma uitgevoerd worden, zullen ook na 2026 in uitvoering doorlopen. Het eindigen van het programma betekent daarmee niet het eindigen van alle lopende opgaven onder het programma. Gedurende het lopende jaar (2026) zullen de diverse lopende opgaven onder het programma in de lijnorganisatie weggezet worden. Daarvoor kiezen waar mogelijk voor natuurlijke momenten om de continuïteit te waarborgen. Eind 2026 kan daarmee het meerjarig programma ‘Haaksbergen Ster(ker) in Ontwikkeling’ afgerond worden waarna in het najaar 2027 de eindmeting van het programmadoel zal worden verricht.

Maart 2026 Programmamanager Chiel Mensink

Pagina 8 van 8