2024-B37-2.Besluit verkeersonderzoek Zieneschstraat

Besluit

college

Datum vergadering: 25 april 2023 Portefeuille(houder): Ruimte en Mobiliteit; wethouder drs. J.H. Scholten Programma/Paragraaf: 2 Programma Verkeer, vervoer en waterstaat Onderwerp: Verkeersonderzoek Zieneschstraat Samenvatting besluit Naar aanleiding van klachten uit de buurt, is een verkeersonderzoek uitgevoerd op de Zieneschstraat. Wij nemen kennis van de uitkomsten van het onderzoek en informeren de gemeenteraad daarover. Voorstel is in eerste instantie een drempelplateau op het kruispunt met de Beatrixstraat te realiseren. Ook beheren we het wegdek proactief en vragen we de politie vaker te controleren op oneigenlijk gebruik van de straat door vrachtwagens.

Besluit: 1. Kennis te nemen van het verkeersonderzoek Zieneschstraat, met als belangrijkste bevindingen dat: a. er, naast bestemmingsverkeer, ook doorgaand verkeer op de straat rijdt; b. het vrachtwagenverbod door circa 50 voertuigen per dag wordt genegeerd; c. snelheden gemiddeld 3 tot 4 km/u hoger liggen dan toegestaan, maar dit wijkt niet af van soortgelijke straten; d. de problematiek niet als zwaarwegend aangemerkt kan worden; e. er desondanks aanleiding is om maatregelen te nemen om de intensiteit en snelheid van het (zware) verkeer te verminderen. 2. In eerste instantie een kruispuntplateau op het kruispunt met de Beatrixstraat te realiseren en dit te dekken vanuit het budget Verkeersveiligheid (FCL/GBN: 6210011). 3. De politie te vragen vaker te handhaven op het vrachtverkeerverbod. a. Alvorens tot handhaving over te gaan, zal nogmaals contact worden gezocht met (de vertegenwoordiging van) de betreffende bedrijven en zal worden bekeken of bewoners een rol kunnen/willen vervullen in het bevorderen van de naleving van het inrijdverbod. 4. Jaarlijks de straat te inspecteren en proactief te beheren. 5. Geen nader onderzoek te doen naar mogelijke maatregelen op structuurniveau. 6. De raad per raadsinformatiebrief te informeren.

Openbaar / Niet-openbaar: Maak een keuze Openbaar Embargo tot: Kies Datum Personele zaak, niet actief openbaar Niet openbaar/ geheim (onder besluit motiveren) Aldus besloten Paraaf gemeentesecretaris:

Pagina 1 van 5

Indien afwijkend besloten: Besluit en argumenten

Pagina 2 van 5

Inleiding / aanleiding Bewoners van de Zieneschstraat geven al meerdere jaren aan overlast te ervaren van passerend verkeer. Het gaat zowel om de hoeveelheid als de snelheid en het daarmee gepaard gaande geluidsniveau van het verkeer. Een deel van de overlast is gerelateerd aan het nabijgelegen bedrijventerrein, waar onder andere TKF, een slachthuis en verschillende automobielbedrijven gevestigd zijn. Begin 2022 heeft wethouder Scholten een gesprek gevoerd met een aantal bewoners die zich hebben opgeworpen als vertegenwoordiging van de buurt. In dat overleg is toegezegd dat er een onderzoek uitgevoerd zou worden om de situatie objectief in beeld te brengen. In aanvulling daarop zijn TKF en het slachthuis reeds aangeschreven met het verzoek hun medewerkers, leveranciers en bezoekers zoveel als mogelijk via andere routes te geleiden en heeft er een tijd een dynamisch snelheidsbord gestaan om passanten op hun snelheid te wijzen. Nadat de rapportage van het onderzoeksbureau BVA is opgeleverd, is deze besproken met de bewoners. Bestuurlijk / wettelijk kader Argumenten 1.1 Het onderzoek biedt inzicht in de feitelijke verkeerssituatie op de Zieneschstraat en draagt maatregelen aan. Uit het verkeersonderzoek zijn onze bevindingen: - Met ruim 1.800 voertuigen per werkdag is er sprake van een drukke erftoegangsweg.

Landelijk gezien wordt alles tot 3.000 voertuigen per etmaal als acceptabel gezien, dus past dit aantal binnen de verwachtingen van een dergelijke weg. Dat wil echter niet zeggen dat het niet als probleem kan worden ervaren. - Het vrachtwagenverbod dat geldt op de Zieneschstraat wordt niet door alle bestuurders gerespecteerd;  praktisch gezien gaat het verbod overigens al in op de Albert Cuyplaan ter hoogte van de Goorsestraat en Industriestraat. Vrachtverkeer richting de industriegebieden in Haaksbergen zuidwest dient gebruik te maken van de Westsingel, Eibergsestraat en oude N18. - De gereden snelheden liggen hoger dan toegestaan, maar niet ongebruikelijk hoog;  wel kan meer overlast worden ervaren, omdat verkeer meer geluid produceert door de aanwezige klinkerverharding. - Een vermindering van met name het vrachtverkeer is wenselijk. - Mede omdat de straat een belangrijke fietsroute is, is een afname van de hoeveelheid en snelheid van het autoverkeer ook wenselijk. - Al met al is de conclusie dat de problematiek weliswaar niet zwaarwegend is, maar de verschillende elementen wel de verkeerde kant op vallen. Het is dan ook goed maatregelen te nemen (die in verhouding staan tot deze problematiek).

De volgende maatregelen kunnen bijdragen aan het verminderen van de overlast: - Maatregelen op structuurniveau, zoals het instellen van éénrichtingsverkeer of het “knippen” van de straat, kunnen de hoeveelheid verkeer omlaag brengen;  aangezien het verkeer dan wordt gedwongen een andere route te nemen en ook de bereikbaarheid van de straat zelf vermindert, vergt het doorvoeren van dergelijke maatregelen goede afstemming met en draagvlak onder de bewoners van de straat zelf en de straten eromheen. - Handhaving van het vrachtwagenverbod en de snelheid;  de politie is in dezen bevoegd gezag. Zij geven aan onvoldoende capaciteit te hebben voor (extra) handhaving en alleen in actie te komen als tenminste 20% van het verkeer dusdanig hard rijdt dat men een boete zou krijgen. Dat is hier niet het geval;  specifiek voor het handhaven van het vrachtwagenverbod zou wel extra inzet gevraagd kunnen worden. - Snelheid remmende maatregelen kunnen de ervaren overlast op korte termijn verminderen. Bijvoorbeeld door het plaatsen van drempels, drempelplateau’s of versmallingen. Pagina 3 van 5

2.1

Een drempelplateau kan op korte termijn verlichting brengen van de ervaren overlast en heeft ook op lange termijn een functie. Hoewel de situatie objectief gezien geen groot knelpunt is, erkennen we dat de overlast die wordt ervaren reëel is. Om daar op korte termijn een verbetering in aan te brengen, zijn alleen snelheid remmende maatregelen beschikbaar. Een drempelplateau op het kruispunt met de Beatrixstraat zorgt dat een lang wegvak zonder snelheid remmende maatregelen wordt onderbroken en maakt ook dat voorrang verleend moet worden aan verkeer (van rechts) vanuit de Beatrixstraat. De plaatselijke versmalling, zoals die door het onderzoeksbureau wordt voorgesteld, heeft een aantal nadelen (het gaat ten koste van een parkeerplaats en de inrit naar één van de woningen moet aangepast worden). Daarom kiezen we er vooralsnog niet voor die te realiseren. Mocht toch blijken dat een drempelplateau onvoldoende helpt om de snelheid te verlagen, dan kan alsnog worden overwogen de versmalling aan te leggen. 2.2 Er zijn middelen beschikbaar vanuit het budget Verkeersveiligheid. Voor dergelijke kleinschalige verkeers(veiligheids)maatregelen zijn elk jaar middelen beschikbaar vanuit het budget Verkeersveiligheid. In het budget van 2023 zit voldoende budget om de kosten hiervoor, geschat tussen de € 10.000 en € 30.000, te dekken.

Hoewel de Zieneschstraat niet tot de gevaarlijkste punten in Haaksbergen behoort, ligt het in de rede om, mede gezien het voortraject met de bewoners, hier toch maatregelen te treffen. Andere situaties waar risico’s bestaan, worden waar mogelijk aangepakt binnen (komende) infrastructurele renovaties. Ook zijn er locaties bekend die weliswaar als risico aangemerkt kunnen worden, maar waar infrastructurele maatregelen niet noodzakelijkerwijs tot een veilige(r) situatie leiden. Dit is bijvoorbeeld het geval bij de kruising Blankenburg(erstraat)/Meester Eenhuisstraat, waar uit onderzoek geen inrichting is gekomen die aantoonbaar tot een veilige(r) kruispunt leidt. 3.1 Vrachtverkeer is niet toegestaan, maar het verbod wordt onvoldoende nageleefd. Er zijn voldoende argumenten waarom vrachtverkeer op de Zieneschstraat (en de omliggende wegen) niet wenselijk is. Dit is ook duidelijk aangegeven met bebording. Sluitstuk van regelgeving is altijd handhaving. In de praktijk is de pakkans klaarblijkelijk laag, anders zouden er niet elke dag 50 vrachtwagens door de straat rijden. Vandaar dat we de politie als bevoegd gezag, vragen hier vaker handhavend op te treden. We zullen dit dan vooraf aankondigen aan (de vertegenwoordiging van) de betreffende bedrijven. Daarmee bieden we hen (nogmaals) de mogelijkheid hun leveranciers hierop te wijzen en boetes te voorkomen.

Verder wordt bekeken of bewoners een rol in het bevorderen van naleving van het inrijverbod kunnen/willen vervullen. 4.1 Een goed onderhouden wegdek, leidt tot minder geluidsoverlast. Een deel van de ervaren overlast heeft te maken met de verharding. De gebakken klinkers die er liggen, passen goed in het straatbeeld, maar produceren wel meer geluid dan bijvoorbeeld betonklinkers of asfalt. Door jaarlijks te inventariseren of de klinkers er nog goed bij liggen en, indien nodig, te herstellen, voorkomen we extra geluidsproductie als gevolg van oneffenheden en/of scheefliggende klinkers. 5.1

Maatregelen op structuurniveau hebben te grote nadelige effecten op de omliggende straten en buurten. Het verkeer dat nu op de Zieneschstraat rijdt en, als gevolg van eventuele maatregelen op structuurniveau, daar niet meer kan komen, zal een andere route nemen. Idealiter over het hoofdwegennet, maar het is niet ondenkbaar dat er andere straten gebruikt gaan worden om te sluipen. Gegeven het feit dat de problematiek als “niet zwaarwegend” wordt gekwalificeerd door BVA en we al maatregelen nemen om de snelheid en intensiteit ter plekke omlaag te krijgen, vinden we dat de nadelen voor de omliggende straten en buurten hiervan niet opwegen tegenover de mogelijke voordelen voor de bewoners van de Zieneschstraat. 6.1 Wij informeren de raad ten behoeve van zijn kaderstellende rol. Het verkeersonderzoek biedt input voor door de raad vast te stellen beleidskaders. Verkeersdruk en verkeersveiligheid zijn zaken die leven in de samenleving, zo ook in Haaksbergen. Het toekennen van Pagina 4 van 5

eventuele (extra) middelen voor onderzoek en/of maatregelen dient door de raad te worden geaccordeerd. Risico’s De locatiekeuze voor drempels en -plateaus wordt regelmatig niet gesteund door alle bewoners van een straat. Vervolgproces en uitvoeringsaspecten Na ons besluit wordt het besluit ter kennisname aan de gemeenteraad aangeboden. Vervolgens gaan we over tot voorbereiding van de infrastructurele maatregel en zetten we de overige acties in gang.

Bijlagen: Rapportage verkeersonderzoek Zieneschstraat

Pagina 5 van 5