2024-B31-4.Beroepschrift Stichting Natuur en Milieu - geanonimiseerd

Matekenm iiêniuur en

Haaksbergen

MriÃÃD van a i Ate; lNGEKÖMEN

Datum: 7 december 292i

9 iiElZ.2021 Aan de Afdeling bestuursrecntspraak van de Raad van State Postbus 20019 DEN HAAG* 2500

zAAKNH AAN*

eennuoeto.

r

oo:

K5 naar

Betreft: NLJMROQÉEESPMSWOOOEi

Geachte Heer/Mevrouw,

Hierdoor stellen wij beroep in tegen het gewijzigd Vaststellen van het Bestemmingsplan “Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kalkovenweg ongenummerd en Goorsestraat 243-245". Ontvankelijkheid. Helaashebben wij de ter inzage legging van het ontwerp van dit bestemmingsplan gemist. Sinds het "Varkens in nood-arrest" geldt echter dat belanghebbenden bij milieu- en ruimtelijke ordeningsbesluiten beroep in mogen steilen, ook als zij geen zienswijze hebben ingediend tegen een ontwerp. Wij wijzen erop dat artikel 6:13 van de Awb sinds 14 april 2021niet langer mag worden tegengeworpen aan belanghebbenden. Het beleidskader voor het Bestemmingsplan "Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kalkovenweg ongenummerd en Goorsestraat 243-245" wordt beschreven in de Toelichting. Wij volgen in dit beroepschrift de indeling van dit document.

Rood voor rood. Op zich zijn wij voorstander van de Rood-voor Rood-regeling. Het is een goede zaak dat oude, in onbruik geraakte agrarische gebouwen worden gesaneerd. Dit mag echter niet leiden tot verdere verstening van het buitengebied op andere plekken. Daarom heeft de toenmalige gemeenteraad in 2015 besloten om het beleid aan te passen voor die situaties waarbij een woning niet op de slooplocatie kan worden gerealiseerd. in de Notitie Rood voor Rood beleid .2015 is dit als volgt verwoord:

"Wanneer het vanuit ruimtelijku of milieuoogpunt niet mogelijk is om op sloopiocatie terug te bouwen kan er worden gezocht naar een íocatie in twee daartoe aangewezen gebieden, te weten de Wissinkbrink en de In Veidmaat, tussen de huidige kern en de Noordsingei. In de zoekgebieden Veldmaat en Wissinkbršnk zijn nog voldoende geschikte locaties aanwezig voor het bouwen van een compensatiewoning. Wij vinden dan ook dat de gemeente Haaksbergen zich moet houden aan het door haarzelf vastgestelde beleid. Er is geen enkele reden om daarvan af te wijken en de bouw van

een woning aan de Kelkovenweg toe te staan. De beoogde bouwlocatie ligt aan de meest kwetsbare kant van het dorp. Het terrein bevindt zich op een steenworp afstand van Natura 2000 gebied BuurserzandHaaksbergerveen en het dal van de Schipbeek, dat momenteel gerenatureerd wordt. in het vigerende Bestemmingsplan Buitengebied heeft de grond aan de Vigerende bestemming Kalkovenweg de bestemming Agrarisch met waarden Landschap met de aanduiding Landschapswaarden. in de regels staat dat deze gronden bestemd zijn voor: “het behoud, het herstel en/of de ontwikkeling van de landschappelijke waarde van de gronden, Onder zoals deze tot uitdrukking komt in het reliëf, de kleinschaligheid, de openheid, de beplantingselementen

(houtsingels en houtwollen)" Stichting

p/o Morgensterweg Natuur en Milieu Haaksbergen, wvvw'notuurenrniiieuhooksbergenml

36. 7481 PK Haaksbergen

"ter plaatse van de aanduiding landschapswaarden het behoud en de bescherming van de landschappelijke waarden zoals deze tot uitdrukking komt in het reliëf (essen en steilranden)“

Onderj.

Eén en ander is in de Toelichting op de partiële herziening onvolledig weergegeven. Puntj. wordt niet genoemd. Uit de vigerende bestemming blijkt dat zwaar ingezet wordt op behoud van de karakteristieke es. Het gaat niet om een eenmansesje maar om de gemeenschaopelijke dorpses. Deze es is niet alleen vanuit land~ schappelijk, maar ook vanuit archeologisch perspectief uniek voor Haaksbergen. De typische opbolling die

afloopt naar de flanken moet behouden blijven, evenals het zicht daarop vanaf de diverse invalshoeken rondom. Daarom zijn boomkwekerijen en Jfruitteelt ook niet toegestaan op gebieden met de aanduiding dat "iandschapswaarden“. Dit wordt nog eens onderstreept door het Landschapsonnivikkelingsplan de gemeente Haaksbergen samen met de gemeente Hof van Twente heeft opgesteld. Het LOP zet in op

behoud van de openheid van essen. Het vigerende bestemmingsplan staat op de locatie aan de Kalkovenweg geen afwijking of wijziging van de beoogt te beschermen (de dorpsesj, onevenredig huidige bestemming toe als de waarden die het `olan worden geschaad. Juist dat is hier overduidelijk aan de orde. Er wordt een stuk uit de flank van de es gereten.

De partiële herziening moet getoetst worden aan het UitvoeringsZuinig en zorgvuldig ruimtegebruik. model Omgevingsvlsie Overijssel. ln het kader daarvan wordt geconcludeerd dat er voor de compensatie~ woning in redelijkheid geen ruimte beschikbaar is binnen het bestaande bebouwde gebied en dat de mogelijkheden voor meervoudig ruimtegebruik binnen het bestaande bebouwde gebied al optimaal zijn

benut. in het voorgaande is onder punt 2 al aangehaald dat binnen de zoeklocaties voor Rood-voor~rood woningen nog voldoende ruimte aanwezig is. Deze zoeklocaties bevinden binnen de stedelijke contouren van het dorp, aan de kant met minste natuur~ en iandschapswaarden en in de oksel van de N18. Een blik op

Google Earth volstaat om dit te bevestigen.

rechtvaardigt De sloop van iandschapsontsierende bebouwing in het Landbouwontwikkelingsgebied is de afwijking de Kalkovenweg. Daarvoor aan een bouwkavel de toekenning van planologisch gezien niet bouwkavel ligt De te bouwen ongunstig. woning van de beleidsregels te groot en de locatie van de nieuw te op de drempel van het Natura ZOOO-gebied Buurserzand-Haaksbergerveen, terwijl de bouwrechten worden is weggehaald uit een gebied dat is aangewezen voor grootschalige ontwikkeling van landbouw. Het

Stichting

Natuur en Milieu Haaksbergen,

pfo Morgensterweg

www.notuurenmiiieuhcioksbercien.nl

36, 7481 PK Haaksbergen

juist tussen St. lsidorushoeve en Hengevelde gesitueerd omdat daar nauwelijks landschappelijke waarden aanwezig zijn en het gebied op grote afstand van te beschermen natuurgebieden ligt. Dat laatste is onder andere van belang voor de stikstofdepositie. Het voorliggende plan leidt weliswaar tot een afname van het bouwvolume in het buitengebied, maar de locatie voor de compensatiewoning ligt niet binnen de daarvoor aangewezen zoekgebieden. Daardoor is er nog steeds sprake van toenemende verspreidliggende verstening in het buitengebied. Er komt een nieuw bouwperceel bij op een plek waar dat vanuit landschappelijk oogpunt ongewenst is en van waaruit een directe negatieve uitwerking op Natura ZOOO-gebiedBuurserzand-Haaksbergerveen ontstaat. Zie ook bij punt 10 hieronder.

van de Provinciale Omgevingsvisie niet in de Toelichting op de partiële herziening wordt artikel de principes van zuinig en genoemd, Hierin staat dat ook voor ontwikkelingen in de Groene ngevšng zorgvuldig ruimtegebruik gelden. Dat betekent dat er alleen medewerking kan worden verleend aan nieuwvestigingen en uitbreidingswensen als daarvoor binnen bestaand bebouwd gebied in redelijkheid de ruimte binnen bestaande erven eerst zoveel mogelijk benut is. Omdat aan geen ruimte te vinden is aan de Kalkovenweg geen beide voorwaarden niet is voldaan, kan de bouw van een compensatiewoning doorgang vinden.

Groene OmgevingLTen aanzien van de kwaliteitsimpušs Groene Omgeving stelt de initiatiefnemer dat de investeringen in de ruimtelijke kwaliteit in verhouding staan tot de geboden liggen in het versterken van de landschappelijke ontwikkelingsmogelijkheden. De meerwaarde zou kwaliteit door “het nieuwe" conform de gebiedskenmerken landschappelijk in te passen. Wij zien echter niet veel meer dan een stukje erf- en tuinbeplanting. Aan de Kalkovenweg wil men een singel en een boomgaard aanleggen. Dit is zelfs in strijd met de ter plaatse geldende aanduiding l'Landschapswaarden", die vanuit historisch landbouwkundig perspectief in het Bestemmingsplan Buitengebied is opgenomen.

Kwaliteitsms

Esgronden behoren open te zijn.

die wel toegevoegde waarde hebben niet aangegeven op de bestemmingsi-ielaas staan de groenstructuren. plankaart. De voorwaardelijke verplichting om deze aan te leggen is alleen op te roepen met een onderwaterscherrn in de digitaie versie .Als de groenelementen niet als zodanig op de verbeelding staan, heeft de gemeente moeite om de aanplantplicht op te leggen en instandhouding te handhaven. iedere keer als wij in dit soort gevallen om handhaving (moeten) vragen, stuiten wij daarop. Het plandeel aan de Kaikovenvveg behoort tot het ontwikkelingsperspectief 0ntwikkeiingsperspectieven. "Wonen en werken in het kleinschalige mixiandschap" en het piandeel aan de Goorsestraat tot het ontwikkelingsperspectief "Agrarisch ondernemen in het grootschaiig landschap." Uit de toetsing van het blijkt dat aan de Goorsestraat geen meerwaarde ontstaat. initiatief aan deze Gritwikkelingsperspectieven Ten aanzien van de locatie Kalkovenweg wordt in de toelichting alleen geconcludeerd dat "de compensatiewoning geen

belemmering vormt voor de omliggende (agrarische) bedrijfsvoering." Dat is te mager, temeer omdat de provincie dat de ontwikkelingsmogelijkheden binnen dit perspectief nadrukkelijk verbonden moeten zijn met het behoud en de versterking van cultuurhistorische, natuurlijk en landschapselementen. Nu dat niet het geval is, laat de opsteller van de partiële herziening deze aspecten buiten beschouwing.

laag van de beleving

Sjaaiijjgjgemg

jam

hm mmrimh miiuurlarirismap

naiuuriijke laag;

Gebiedskenmerken. De gebiedskenmerken die zij van belang vindt, heeft de provincie opgenomen in de Catalogus Gebiedskenrnerken. Voor elk gebiedstype worden vier lagen beschreven. Zo is er de natuurlijke laag, de laag van het

ik

agrarisch cultuurlandschap, de stedelijke laag en de laag van de Stichting Natuur en Milieu Hooksbergeri,

p/o Morgensterweg

wwwnotuurenmilieuhooksbercien.nl

36, 7481 PK Haaksbergen

beleving. ln de toelichting op de partiële herziening wordt de natuurlijke laag en de laag van het agrarisch cultuurlandschap beknopt beschreven. Bij de toetsing van het initiatief aan de "Laag van het agrarisch cultuurlandschap" wordt ten aanzien van de locatie aan de Goorsestraat opnieuw benadrukt dat met de sloop van de landschaps-ontsierende bebouwing een aanzienlijke kwaliteitsimpuls aan de groene omgeving wordt gegeven. Bij het plandeel aan de Kalkovenweg stelt men dat de landschappelijke inpassing is gebaseerd op het herstellen van de zichtlijnen op de es en het benadrukken van de steilranden. Van het benadrukken van steilranden vinden wij niets terug in het inrichtingsplan. De openingen, die in de bestaande houtsingel worden gezaagd om het zicht op de es te herstellen, worden grotendeels teniet gedaan door

nieuwe aanplant en volumineuze bebouwing. De stedelijke laag wordt overgeslagen bij de toetsing aan het provinciaal beleid evenals de laag van de beleving. Het eerste is logisch, het tweede is vreemd want het begrip landschapswaarde is sterk verbonden met de belevingswaarde voor de mens. Er is bijna niemand die een landschap beoordeelt op zijn intrinsieke waarde, wij kijken allemaal met een persoonlijke blik. De provincie heeft daar als grootste gemene deler het

oude en nieuwe erfgoed uitgehaald. Dat vertaalt zich naar twee ruimtelijke kwaliteitsambities: Zichtbaar en beleefbaar mooi landschap Sterke ruimtelijke identiteiten als merken van Overijssel

Ontwikkelingen in de Laag van de beleving moeten bijdragen aan de gebiedskenmerken en het creëren van omgevingskwaliteiten, aan vergroting van de leefbaarheid en toegankelijkheid van het landschap en aan herstel van discontinuïteiten in landschappelijke structuren. Het zal duidelijk zijn dat het deelplan Kalkovenweg op geen enkele wijze tegemoet komt aan deze ambities. De sloop van de oude varkensstailen aan de Goorsestraat draagt zeker bij aan een mooier landschap. Daar staat tegenover dat een grootschalig agrarisch bedrijf hier past inde door de gemeente toegekende bestemming en in het ontwikkelingsperspectief "Agrarisch ondernemen in het grootschalig landschap" van

de provincie. Toetsing aan Structuurvisie. Rood-voor-rood beleid en LOP-plan. De toetsing aan de Structuurvisie 2030 Haaksbergen bestaat vooral uit een herhaling van zetten. De hier aangehaalde argumenten hebben wij in het voorgaande al weerlegd. Verder zijn wij het niet eens met de stelling dat een aannemersbedrijf bijdraagt aan een gezonde plattelandseconomie. Het betreft geen functioneel aan het buitengebied gebon-

den bedrijf. Ten aanzien van Rood-voor-rood wordt opnieuw geconcludeerd datde voorgenomen ontwikkeling in overeenstemming is met het gemeentelijke beleid op dit punt. Dat is onjuist want volgens het gemeentelijk gebouwd worden in de zoekgebieden Veldmaat of Wissinkbrink. ln beleid moet de compensatiewoning tegenstelling tot wat in de toelichting op de partiële herziening beweerd wordt is op beide locaties nog meer dan voldoende ruimte aanwezig, zoals hiervoor is aangetoond. Er is geen enkele reden om uit te wijken naar de Kalkovenweg.

Van de Wissinkbrink wordt gezegd dat de gronden in dat gebied voor het grootste deel nog in agrarisch gebruik zijn. Verder wordt gesteld dat, door de aanleg van de nieuwe N18 en de maatregelen die worden getroffen rondom de Natura 2000 gebieden, agrarische grond steeds schaarser wordt in de gemeente Haaksbergen. Dat is een drogreden want hetzelfde geldt natuurlijk ook voor het weilandje aan de

Kalkovenweg. Ook daar wordt beslag gelegd op schaarse landbouwgrond. Verder wordt beweerd dat de beoogde kavel aan de Kalkovenweg ongenummerd voldoet aan de maatwerkparagraaf uit het Rood~voor-rood beleid Aan de Kalkovenweg liggen een drietal woningen die volgens de initiatiefnemer kunnen worden aangemerkt als een bebouwingscluster. Wij zijn het daar niet mee eens. Een dergelijke uitleg zou betekenen dat zo ongeveer het hele buitengebied van Haaksbergen vogelvrij is en dat overal compensatiewoningen kunnen verrijzen.

Siichiing Notuur en Miiieu Hooksbergen,

jolo

Morgensterweg 35, 7481 PK Hooksbergen

www¿ciiuurenrnilieuhooksberoennl

Toetsing aan het Landschapsontwikkelingsplan leidt bij de initiatiefnemer tot de conclusie dat de belangrijkste landschapsmaatregelen bestaan uit het zichtbaar maken van de karakteristieke es. Dit gebeurt door het weghalen van een deel van de gebiedsvreemde beplanting haaks op de Kalkovenweg. Zoals hiervoor al aangegeven wordt deze maatregel grotendeels teniet gedaan door de geplande bebouwing op het perceel en de nieuwe aanplant.

Weggerkeerslawaai. Wij merken op dat er plannen zijn om het Wilhelminaviaduct af te breken en het verkeer richting centrum weer over de Buurserstraat te leiden in plaats van over de Leemdijk. Daardoor zal er meer geluidsbelasting ontstaan op de locatie Kalkovenweg ongenummerd dan nu is berekend. 10. Gebiedsbescherming. 0m de gevolgen van het plandeel Kalkovenweg op de stikstofdepositie in het Natura ZOOO-gebiedBuurserzand-Haakbergerveen in kaart te brengen is een Aeriusberekening uitge-voerd door Eelerwoude. Daaruit blijkt dat de bouw van een compensatiewoning aan de Kalkovenweg leidt tot een depositie van 0,05 mol per hectare perjaar op het Natura ZOOO-gebied.Volgens het stikstof-onderzoek is er sprake van een significante depositie. Dit betekent dat de werkzaamhedeneen negatieve invloed hebben op de instandhoudingsdoelen

voor de kwetsbare natuur terplekke.

ln het stikstofonderzoek wordt verwezen naar de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 13 mei 2020; ECLl:NL:RV5:2020:1230. De omstandigheden uit deze zaak zijn echter niet vergelijkbaar met die aan de Kalkovenweg, enkel en alleen al omdat daar sprake was van een passende beoordeling, wat hier niet het geval is. De stelling datde tijdelijke depositie tijdens de bouwfase niet leidt tot significante negatieve effecten op de instandhoudingsdoelen is op geen enkele wijze onderbouwd. Wij zijn van oordeel dat het reëel en aannemelijk is dat de stikstofdepositie hoger is dan de 0,05 mol per hectare perjaar en niet alleen plaatsvindt in de aanlegfase maar ook in de gebruiksfase van de compensatiewoning. in het stikstofonderzoek worden de gevolgen van de partiële herziening onderschat. De

volgende omstandigheden zijn hier debet aan: Het is onvoldoende zeker dat er een gasloze woning gebouwd gaat worden aan de Kalkovenweg. Daarvoor is geen voorwaardelijke verplichting opgenomen in het bestemmingsplan. ln het stikstofonderzoek wordt er ten onrechte van uitgegaan dat een volledig gasloze woning niet tot uitstoot van stikstof leidt. ln dit verband wijzen wij op het onderzoek van het RIVM "Methode inschatting depositie woningbouwprojecten" uit november 2019. ln dit onderzoek wordt een standaard uitstoot van 0,44 kg NOx per woning per jaar gehanteerd voor sfeerverwarming (onder meer houtkachels, kaarsen en

olielampen) en een uitstoot van 0,5 kg NH3 per woning perjaar voor de uitstoot van mens en dier. Ook is het aannemelijk dat er tijdens de gebruiksfase gebruik wordt gemaakt van mobiele werktuigen zoals een traktor, zitmaaier, bladblazer, enzovoort. Het stikstofonderzoek is op dit punt niet representatief. ln het stikstofonderzoek is niet inzichtelijk gemaakt waarom de Buurserstraat richting Duitsland, de Leemdijk en de Zoomweg niet zijn meegenomen in de verkeersbewegingen. Er vinden ook daar verkeers-

bewegingen plaats. Er wordt steeds meer bekend over de cumulatieve effecten van plannen en projecten voor de stikstofú depositie. ln dit verband zou het onderhavige plan in samenhang met ander plannen doorgerekend moeten worden. Dat betreft in elk geval het ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Enschedesestraat 76. Wij stellen ons op het standpunt dat onvoldoende is uitgesloten dat de natuurlijke kenmerken van het Natura ZOUO-gebied Buurserzand- Haaksbergerveen niet zullen worden aangetast. Een passende beoordeling ontbreekt. Daardoor is het bestemmingsplan in strijd met artikel 2.7 en 2.8 van de Wet Natuurbescherming vastgesteld.

Als laatste hebben wij nog enkele opmerkingen Onder

de regels en de juridische verantwoording

daarvan.

punt b staat dat het verlagen van de bodem en afgraven van gronden verboden is, tenzij

daarvoor een vergunning is vereist krachtens de Ontgrondingenwet, en het ophogen en egaliseren van de

Stichting

Notuur en Milieu Haaksbergen,

pro Morgensterweg

wwwnoiuurenmilieuhociksberoen.ni

36, 7481 PK Haaksbergen

gronden. ln feite staat er dus dat er wel ontgrond mag als er een vergunning is vereist. Die hoeft dan niet het ophogen en aangevraagd of toegewezen te zijn? Ook is het niet duidelijk wat bedoeld wordt met egaliseren van de gronden." De regels horen eenduidig te zijn. Onder 5.1 staat wat onder de bestemming "Bedrijf" wordt verstaan. Wij zijn het niet eens met opsommingen onder punt 4 en Dit houdt een vrijbrief in voor het ontstaan van grootschalige bedrijvigheid die niet functioneel aan het buitengebied gebonden is. De grootte van ambachtelijke bedrijven zou tot eenmansbedrijven en de omvang van opslag- en stallingsbedrijven tot gelimiteerd moeten worden een maximum maat.

Samenvattend zijn wij van mening dat het Bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kalkovenweg ongenummerd en Goorsestraat 243-245" gebaseerd is op een groot aantal onjuistheden en dat er conclusies getrokken worden op verkeerde gronden. Als het plan doorgang vindt, leidt dat tot een onnodige en een onomkeerbare aantasting van de flanken van de dorpses en het verloren gaan van een stukje waardevolle groene ruimte aan de zuidzijde van Haaksbergen. Dit terwijl in de zoekgebieden aan de noordoostzijde voldoende gronden beschikbaar zijn voor een mooie grote bouwkavel met veel groen. Deze gronden liggen door de ontwikkelingen van de laatste jaren ingeklemd tussen het stedelijk gebied en de N18 en kunnen voor de landbouw als verloren worden beschouwd. Het is spijtig dat de gemeenteraad zich niet aan haar eigen beleid houdt en het plan op deze wijze heeft vastgesteld. Wij verzoeken u het onderhavige bestemmingsplan vergoeding van onze proceskosten.

te vernietigen

en de gemeente

te veroordelen tot

Hoogachtend,

Namens de Stichting Natuur en Milieu Haaksbergen

voorzitter

bestuurslid

Siiohling Noiuur en Milieu Hooksbergen, pfo Morgensterweg wwwmiotuurenmílieohooksberoen.nl

36, 748i PK Hooksbergen

l'äand¿mmmnml Raadmvergadering

ml

29 septembør 20521

“Buitßngetßlnd Hmmbnrgan, hmmmmingnplan ziglïln Glawim ongnnnmmenrl en Gwmlemmnt 2%3M245”

panlëln

Kalkwnnwng

Vnnmtnl: iiie ninnnwijzennmn mi

reaclšm mp nningenšnnne zlenmwijzn zijn waarin mine Wmmmal in paragraaf M322 wast te mallen. Un van mt in mminfnrrnmin fSilunltie plangebim* mn nn wan hat baßlammíngnplwn mm allenultuuminmrin mn mt plangebiml Tmnnn in m inn opzinhle van hm anw/em lejïigd Het bnnlnmminwplan “ßuitengnblnd Hnnmbßmlen, partiëln uit alfa:melinhllngg np helft 242%245” en in hm Gmbbmlann ale nn mn vëmmlnling mamnngllannmen (NL WRC? Q1563 van de WM mimlnll van in) ggnwijz:gel vamte lm Www 'EW

ijlmordnningß “Mt Wâmfm Waag? AMMW'W Wmmvmfle nlé'llnn Vanulmmnwnlmäla

WWWM

ßann exploitatinplan mp laaitnmmt lnndamzinn name lijk; dom miami mn aan nn'lerinurn mals. ln artiknl 6.24 Wm, in

l nanlnlnlíng vnrzonk van aln 20W mall het mlleggn ann nm mnnewnming ln nm mn Wnnlng mm tilla Mnlknvenwng in rnalinnmn, Het in nm wan maximaal 25a! m2 in rnalinnmn, Hinmmr mn wnning van maximaal 750 m3 met Haa-t m7 :Elan lannanmpwntnšmendn mmnwing; .ann alleGnnrnnmmal 243 naar; panmnme aan de wnnält dn 243 nlmplomlin nn nnmnwlnnmia Op

behannnlnl in dn Pluimm Vanníl de mrnmísnin Ruimte in nn 3135 januari 282413 lmlimlfze Ellianvam (faam in m nie-ztW lm in :in Cm wagen gaan mar Waamm nr mm builnngsabšnd nen mannenzijn eenWinnínkbrink) eenWm eldnm ln Wmclmzaell warming inn ln Www. Haal zijn er mn mn wwmlen

'Builnngnbind 2020 in ml mllngaf nagaan met 'nei Op ll nenlnmmingnulzan Knllmverzwng; nngßnummnmlï HM Hnalmlaßmnn, pamëln mmmbew 202i) ham wan 16 nmubnr 2020 lm en mat mn pmincle mn 4 \ll/elken mr irlzngn gangen.Tënemmt msmankman¿n¿ lngmimd. nr bnmemmingzaplan “Ešuitnngnbáed (im lïl 2020 in net nnllegçgeakmnml met hm ontwerp Het Hmmmrgan. partiële hnrzinning Kalknmnwng nngnnumrmmï van ll nemmbm 2020 lm en mm leíz'l mar nan van 6 wamnter inzngn Wlnnnn. ijn :zinnnwigzn in nr Tijdnml. nam marinade zinnawijw inge¿inml legen hm nnmerpl

mnme

Pnginn

mn 5

is opgesteld namens drie omwonenden. De indieners iran de zienswijze achten het niet wenselijk dat er een woning met bijgebouw op het onbebouwde perceel aan de Kalkovenweg wordt gebouwd. De zienswijze is behandeld in de zienswijzennota. De naam van het (voorjontwerp bestemmingsplan is niet volledig en bevatte enkel de ontwikkellooatie en niet de slooplooatie. Be naam van het bestemmingsplan is van 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kalkovenweg ongenummerd' gewijzigd in 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kalkovenweg ongenummerd en Gooreestraat 243445', Na de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan is het vaststellen van het bestemmingsplan door de raad de volgende wettelijk voorgeschreven stap in de procedure. Mat dit voorstel adviseren wij de gemeenteraad voor om de zienswijzennota vast te stellen en het bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kalkovenweg ongenummerd en Goorsestraat 243-245' gewijzigd vast te stellen.

Bestuurlijk f wettelijk kader Rij/k Wat ruimtelijke ordening Algemene wet bestuursrecht

Provincie Overijssel Cmgevingsvisie Overijssel Overijssel Omgevingsverordening

artikel afdeling

Gemeente Haaksbergen Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving Rood voor Rood beleid 2015 Bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen' Collegebesluit 'Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied 8 december 2020 ongenummerd' Provincie Besluit Gedeputeerde Staten van Clverijssel dd toezicht met i jaar,

Haaksbergen, partiële herziening Kalkovenweg

15 december 2020, het verlengen van preventief

Argumenten

Preventief toezicht Het besluit past binnen de voorwaarden van preventief toezicht De Financiële situatie van de gemeente Haaksbergen verslechterd niet. De gemeente Haaksbergen heeft een overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten. ln deze overeenkomst zijn de financiële kaders beschreven. Door het sluiten van deze overeenkomst zijn alle financiële kader afgedekt. Overige argumenten Voordat een plan kan worden vastgesteld moet een besluit genomen worden ten aanzien van de ingediende zienswijze. Bij de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan is eenieder in de gelegenheid gesteld zijn ot haar zienswijze kenbaar te maken. Naar aanleiding van het ontwerp bestemmingsplan is er zienswijze binnengekomen. De gemeenteraad dient te besluiten of deze zienswijze overgenomen Wordt, alvorens het bestemmingsplan vastgesteld kan worden. De zienswijze is samengevat en van een reactie van de zijde van de gemeente Haaksbergen voorzien. De beoordeling van de zienswijze is opgenomen in de zienswijzennota augustus 2021. Deze nota is opgenomen als bijlage bij dit xvoorstel en maakt onderdeel uit van het vastetellingbesluit.

De ingediende zienswijze geeft wel aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan (zie aanpassing bij argument Eveneens is de naam van het bestemmingsplan aangepast. Het bestemmingsplan dient daarom gewijzigd worden vastgesteld.

Pagina 2 van 5

De ingediende zíenswiïe geeft Wol aanleiding tot aanvulling van de toelichting van het bestemmingsplan. Het honoreren van een zienswijze leidt ertoe dat het bestemmingsplan aangepast moet worden. Afhankelijk van de inhoud van een zienswijze heeft dit gevolgen voor de toelichting, de planregels eniof de verbeelding. ln de zienswijzennota is aangegeven op welke wijze het bestemmingsplan is aangepast. De zienswijzennota

“Situatie plangebied” van de toeliohting heeft ertoe geleid det in paragraaf is aangevuld met informatie over de cultuurhistorie van het plangebied.

van het bestemmingsplan

De plannen van de initiatiefnemer zijn op een goede manier in het voorliggende bestemmingsplan 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kelkovenweg ongenummerd en Goorsestraat .1243-1245Â vertaald. De voorgenomen ontwikkeling aen de Kaikovenweg ongenummerd omvat het realiseren van een Aan de Goorseetraat 243 wordt 1.369 m2 aan nieuwe woning van 750 met bijgebouw van 250 landschapsontsierende bebouwing gesloopt De agrarische activiteiten aan de Gooreestraat 243 worden gestopt en het aanwezige aannemersbedriji wordt positief bestemd waarbij de aanwezige niet mag worden uitgebreid. Zowel de sioop- als nieuwbouwlooatie bebouwing (oppervlakte 600 worden landschappelijk ingepast.

Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken is een herziening van het beetemmingeplan noodzakelijk. Het bestemmingspian 'Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kalkovenweg ongenummerd en Goorsestreat 243~245` voorziet in de planologische uitwerking van het verzoek. De kosten zijn middels een overeenkomst verzekerd waardoor er geen explor'tetieplan hoeft worden vastgesteld. De gemeente Haaksbergen heeft een overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten. ln deze overeenkomst zijn de financiële kaders beschreven. Door het sluiten van deze overeenkomst zijn alle ¿nenoiële kaders. afgedekt en is het vaststellen van een exploitatiepian als bedoeld in artikel 6.12 Wro niet nodig. Risiccß Alle risico's zijn afgedekt in de ondertekende overeenkomst.

Vervolgproces/oommunicatielplanning De procedure kan met het vaststellen van het bestemmingsplan worden afgerond. Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd en voor zee weken ter inzage gelegd ten behoeve van de beroepstermijn. Tijdens deze termijn van ter visielegging kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling beetuurereohtepraak van de Raad van State door; belanghebbenden die tijdig een zienswijze hebben ingediend bij de gemeenteraad belanghebbenden aan wie redelijkennijs niet kan worden verweten dat zij geen zienswijze hebben ingediend bij de gemeenteraad. Als er tijdens deze periode geen beroep wordt ingesteld, wordt het plan daags na de termijn van zee weken onherroepelijk. Het onherroepelijke beatemmingeplan wordt opnieuw gepubliceerd in GemeenteNieuws en Gemeenteblad. Als er wel beroep wordt ingediend zal de Raad ven State eerst een besluit nemen. De uitepraak van de Raad van State bepaald of het plan (op onderdelen) onherroepelijk wordt. De publicatie van het vastgestelde plan vindt als volgt plaats: Publicatie in GemeenteNieuws en Gemeenteblad.

liteginn ii van 5

Haaksbergen, partiële bekendmaking van het gewijzigd vastgesteld bestemmingsplan LEšuitengebiecl herziening Kelkevenweg ongenummerd en Goereestreat 243-245. [Je

en Publicatie van net vastgestelde bestemmingsplan op wwwhaaksbergennl waarnnder bestemmingsplan, vastgeetelde het bij behorende bestanden Alle www.ruimteliikeplannen.nl. in publicatie en onderzoeken bijbehorende met beeternmmgsplan vastgestelde het raadsbesluit, 'net werdt website gemeentelijke de Op gepubliceerd. Win/.ruimtelijkeplannennl Gemeenteblad worden ep de directe link naar de plannen geplaatst. Op die manier kan het plan digitaal geraadpleegd worden. Het vastgestelde bestemmingeplen werdt tevens naar previncie Qveriisselen waterschap Vechtetromen

gestuurd.

Bijlagen:

Fysiek, ter inzage in raadebibliotheek: Bestemmingsplan “Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kalknvenweg ongenummerd en (NLKlMRC¿iâßBP'l 187741003)met bijbehorende bijlagen. Goereestreat Zienswijzennnta dit. augustus 2021 Rapport Vestigia Rapport Cultuurlancl Kelknvenweg ongenummerd Email reactie provincie Overijssel Advies archeelngie Kaiknvenweg pngenummerd Advies bnominspeptie Collegebesluit 'Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied Haaltebergen, partiële herziening 3 december 202i] Kalkovenweg ongenummerd M

W

Digitaal: Bestemmingsplan “Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening Kalkovenweg engenurnmerd en Geureestraat 243-245' (NL.lMRD.0158.BPi1257-9903)met bijbehorende bijlagen. Zienswijzennoia clicl. augustus 2021 Rapport Vestigia Rapport Cultuurland Email reactie provincie Uveriissel Kelkovenweg nngenurnmerd Advies archeolpgie Kalknvenweg nngenurnmerd Advies boeminspectie Coilegebeeluit 'Ontwerp bestemmingeplan Buitengebied Haaksbergen, partiële herziening 8 december 2020 Kelkovenweg ongenummerd'

f

m

i

i

penlite 4 ven ici

Burgwwmmr

en weïhmuxmm

air. M Tram :wmamriä

Lšwámmwf¿w¿

dammß

Pagina 5 van 5

hmmmmíngßplan “Emitangeëbím Haak¿bergm, Ciewäåzš¿dewasmmïlinß 122130,-45) angammmmd em (Swmsmtïaat mímvenwfag

mend¿mem

herziening

Cünstmgermde

2021,'

'29

waramvan fm gmweme Hmakabwgfan, in vargadaring biíaw

partiële

dat:

mammmäeßmldWarm eem Wwwíwg van maximaat 7m m3 en basis:mamme vam RWM maatwerk 'te

2504m2 bijgebmw møgeliik

Owrweggßmie dat:

m um; ruud Wm

mam:

0 wel" 3.1\Wrmerld

mad

mj de famnp van mawmaab

mbouwmg

m tammcmp

mnmaximaal wen

mm erenbïjmmuw van 130 m1 waardenMerkmgw. aan cnmmisaše: mi maatwerk maarmäíage in het vomsm! mvo?

extra WmmngšWm 750

wdmbmwä

m hm

wmmlenWmmm gem ruimmlíjk¿ af

mm

duidmšjk

Worm; afäüw¿aëken waarwm Wmmßen argumenmn gg¿egwen

wastge¿mlmë

Bmlmšt in mi'

bijgetmuw

(Je

frmftíeß van

2

te Wagen:

mp het mêmem

"Mm

vam hm manwmtandez cmrmamemmkm

mag hmragën

dan 150

tilttraltaaš Mandeieregiater harder aan hooghandeitï

KvK-nummer 54255511 Pagina 1 (van

Rechtspersoon

RSlN Rechtsvorm tatutaire naam Statutaire zetel

Bezoekadres Telefoonnummer

851230167 Stichting

Stichting Natuur en MilietI Haaksbergen gemeente Haaksbergen Morgensterweg 36, 7481PK Haaksbergen

0535724952

Eerste inschrijving

handelsregister Datum akte van oprichting

Activiteiten

29-12-201

SBi-code: 949% Overige ideeie organisaties Het riemen van initiatieven en (doen) uitvoeren van activiteiten den dienste van het milieu, de natuur, het landschap, de ontwikkeling van stad en piatteland zowel watin tedebouvvkundige als in cultuuurhistorischopzicht, benevens al datgene het met of indirect het publiek belang dient en met betrekking tot al hetgeen direct

vorenstaande verband houdt. Bestuurders

\lossebeld Westendorp, Christina Johanna Maria

Geboortedatum

14-06-i 950

Datum in functie

Titel Bevoegdheid

29-12-2011 (datum registratie: 29-12-2011) Secretaris penningmeester Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten)

Naam

Westendorp, Hendrik Johan Gerhard

Geboortedatum Datum in functie

21-86-1954 29-12-2011 (datum registratie: 29-12-2011) Voorzitter Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder-(sl, zie statuten)

Titel Bevoegdheid

Geboortedatum

Nijhof, Christiaan 27-06-1950

Datum in functie

01-06-2021,

Naam

Bevoegdheid

(datum registratie: 07-12-2021) Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurderls), zie statuten)

Uittreksel is vervaardigd op 07-12-2021 orn18.15 uur.

van inschrijving in het Dit uittreksei is gewaarmerkt met een elektronischezegel en is een officieel bewijs controleren. Meer Handelsregister. ln Adobe Reader kunt u de elektronische zegel bovenin het scherm alleen digitaal informatie hierovervindtu op www.kvk.ni/egd.De Kamer van Koophandel adviseertdit uittreksel blijft. verifieerbaar zegel elektronische en de gewaarborgd document van het integriteit de zodat te gebruiken

2021-12'0718'15ïôtl

Naam