2024-A49 Raadsinformatiebrief rapportage eerste onderzoek financiële en ruimtelijke haalbaarheid Assink Lyceum

Raadsinformatiebrief

Aan de gemeenteraad

Uw kenmerk : Uw datum : Behandeld door : H. Bosma Telefoonnummer : (053) 573 45 67

Zaaknummer Kenmerk Bijlagen Datum

: : : 1 :

Onderwerp: Haalbaarheidsonderzoek Het Assink Lyceum (HAL)

Geachte gemeenteraad, In het in december 2022 door de gemeenteraad vastgestelde Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) is de vernieuwing van de huisvesting van het Assink lyceum opgenomen. Met Stichting Portuur is overeengekomen dat in de periode 2024-2027 planvorming plaatsvindt over vervangende nieuwbouw en dat realisatie plaatsvindt in de periode 2028 en verder. De stichtingskosten van deze vervangende nieuwbouw zijn in het IHP geraamd op € 26.250.000 uitgaande van een unilocatie voor (circa) 1.000 leerlingen en 7.000 m2 bruto vloeroppervlakte (BVO). Vanwege onderwijskundige en financiële overwegingen heeft Portuur/het Assink lyceum bij de behandeling van het IHP aangegeven op korte termijn al het onderwijs te willen concentreren op één locatie. De hiervoor benodigde investeringen wilde Portuur bij voorkeur aanwenden voor de nieuwe unilocatie. De raad heeft ons daarop verzocht mogelijkheden voor versnelling te onderzoeken. Wij hebben op basis van onderzoek naar de financiële positie van de gemeente aangegeven geen mogelijkheden te hebben de vernieuwing van het Assink lyceum op korte termijn te versnellen. Wij hebben bij de jaarrekening 2022 voorgesteld om € 5.000.000 te reserveren voor de uitvoering van in het IHP opgenomen huisvestingsprojecten. Hier heeft uw raad niet mee ingestemd.

Vervolgens heeft uw raad in haar vergadering van 12 juli 2023 met een motie (link: gewijzigde motie HAL D66 TeamDAP PvdA (notubiz.nl)) ons verzocht om:  Met de directie/het College van Bestuur van HAL/bestuur Stichting Groot Scholtenhagen/het verenigingsoverleg Groot Scholtenhagen in gesprek te gaan om mogelijkheden van vervangende nieuwbouw huisvesting HAL in combinatie met een sporthal/zaal en zwembad, op of bij Park Scholtenhagen te onderzoeken;  De gemeenteraad hierover middels een raadsinformatiebrief te informeren. Naar aanleiding hiervan hebben partijen, de gemeente Haaksbergen en de Stichting Portuur, in een intentieovereenkomst vastgelegd gezamenlijk de financiële en ruimtelijke haalbaarheid te onderzoeken van de realisatie van een nieuwe unilocatie voor het Assink lyceum (HAL), inclusief het mogelijk kunnen versnellen van de realisatie. Hiervoor is een projectorganisatie opgetuigd met een project- en een stuurgroep, waarin genoemde partijen zitting hebben. In aanvulling hierop heeft uw raad 28 februari 2024 besloten akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van € 110.000 ten behoeve van het onderzoek naar de haalbaarheid van een nieuwe unilocatie voor HAL.

Gemeentehuis Haaksbergen Postbus 102 7480 AC, Blankenburgerstraat 28 7481 EB Haaksbergen, Tel: (053) 573 45 67, Fax: (053) 572 80 75 www.haaksbergen.nl gemeente@haaksbergen.nl Kijk voor openingstijden en het maken van een afspraak op www.haaksbergen.nl IBAN NL56 BNGH 028.50.03.194

De onderzoeksopdracht is nader uitgewerkt in drie deelvragen: 1. Hoe gaan we de vervangende nieuwbouw van een unilocatie financieren? 2. Welke locatie is het meeste geschikt om de vervangende nieuwbouw van een unilocatie te realiseren? 3. Wanneer kan een nieuwe unilocatie gerealiseerd worden? De projectorganisatie heeft een rapport opgeleverd met informatie en scenario’s over de stichtingskosten van een unilocatie en heeft een shortlist van mogelijk geschikte locaties opgeleverd waar de nieuwbouw kan verrijzen. Tevens is onderzocht wat een combinatie van een nieuwe school, sportvoorziening en zwembad op zou leveren op of bij park Scholtenhagen. De kostenbesparing door synergievoordelen is gering en de totale investering met meer dan € 50.000.000 fors. Wij hebben deze rapportage op 30 april 2024 in onze vergadering behandeld en besloten voor 4 locaties nader onderzoek te verrichten. Verder onderzoek is nodig om een definitieve keuze te kunnen maken. Wij doen per locatie nader onderzoek naar de extra kosten die nodig zijn om de school daar te kunnen bouwen, denk hierbij aan kosten voor tijdelijke huisvesting, extra kosten om voldoende ruimte te creëren voor nieuwbouw en aspecten als mobiliteit, milieu en ruimtelijke ordening. Op basis hiervan gaan wij over tot een definitieve locatiekeuze. Tevens hebben wij ons uitgesproken voor het financiële scenario 2 uit de rapportage.

Een scenario waarin uitgegaan is van een verlaging van het stichtingskostenbedrag met een eenmalige bijdrage van € 5.000.000 conform het voorstel dat wij hebben gedaan bij de bespreking van de Jaarrekening 2022 (voorstel om incidenteel € 5.000.000 te reserveren voor projecten in het IHP). Het bedrag dat aanvullend gefinancierd moet worden bedraagt in dit scenario € 21.250.000. Wij zullen dit betrekken bij het voorstel over de nota reserves en voorzieningen en de Kadernota 2025. Het antwoord op de vraag wanneer een nieuwe unilocatie gerealiseerd kan worden, is afhankelijk van de keuzes die bij de kadernota worden gemaakt. Het investeringsbedrag blijft € 26.250.000, de projectgroep heeft geen hard gemaakte mogelijkheden gevonden om een deel van dit investeringsbedrag anders te dekken. De volledige kosten komen voor rekening van de gemeente. Wij hebben u onlangs met een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de vertrekpunten voor de kadernota. De dekking zal binnen de huidige begroting gevonden moeten worden en vraagt harde keuzes. Tijdens de bijeenkomst op 6 mei 2024 willen wij u verder informeren over het rapport en het vervolgproces. Op verzoek van de projectorganisatie zouden wij dit graag in een besloten setting doen, omdat de school vanwege de meivakantie niet eerder in de gelegenheid is haar medewerkers te informeren dan 14 mei 2024.

Wij sturen u de rapportage toe met een embargo tot 14 mei 2024. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders,

dr. R. Toet gemeentesecretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

2

Bijlagen: Haalbaarheidsonderzoek Assink Lyceum (met een embargo tot 15 mei 2024)

3