2024-A40-1.Programmeringsafspraken wind op land A35 + Haaksbergen

Programmeringsafspraken wind op land 1. Programmeringsafspraken Doel programmeringsafspraken In de (ontwerp) nieuwe provinciale omgevingsverordening is een maximum van 2 terawattuur (TWh) aan windenergie opgenomen. Om hier invulling aan te geven maken wij programmeringsafspraken tussen Gedeputeerde Staten en het college van Burgemeester en Wethouders over onder andere het maximumaantal op te wekken Gigawattuur (GWh) door wind op land. De afspraken hebben betrekking op het gebied bestaande uit de gemeenten Borne, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente. De gemaakte afspraken nemen wij op in het Provinciaal Programma Energiestrategie. Daarmee kan provincie Overijssel als bevoegd gezag voor windturbines1 de vergunningverlening binnen de maxima reguleren en beoordelen. De programmeringsafspraken herzien we elke twee jaar, indien nodig. Afspraken tussen provincie Overijssel en Borne, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente Deze afspraken zijn gemaakt tussen twee bestuursorganen: het college van Gedeputeerde Staten van Provincie Overijssel en het college van Burgemeester en Wethouders van gemeenten Borne, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente. Gemeenten en provincie zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de realisatie van de gemaakte afspraken. Provinciale Staten en de Gemeenteraad stellen de ambitie en de kaders vast in de Regionale Energie Strategie (RES).

Provinciale Staten stellen de kaders waarbinnen Gedeputeerde Staten een besluit kan nemen over de vergunningverlening voor een windpark. De provinciale Omgevingsvisie en verordening vormen het bovenliggend beleidskader. De Gemeenteraad kan binnen de gemeentegrenzen zoekgebieden aanwijzen. Juridische werking De mogelijkheid om programmeringsafspraken te maken staat in artikel 4.108c van de Omgevingsverordening. Omgevingsplannen voorzien niet in het oprichten van windturbines voor zover dit ertoe leidt dat er in Overijssel jaarlijks in totaal meer dan 2 TWh aan windenergie geproduceerd wordt. Omgevingsplannen staan alleen toe dat nieuwe windturbines worden opgericht als dit past binnen de geldende programmeringsafspraken windenergie, zoals deze zijn gemaakt en vastgelegd in bestuurlijke afspraken tussen provincie en gemeenten. Als er voor de gemeente geen programmeringsafspraken windenergie gelden, zijn Gedeputeerde Staten bevoegd om vast te stellen wat het maximum is van de hoeveelheid op te wekken GWh en het daarvoor benodigde aantal windturbines dat daarvoor binnen een gemeente opgericht mag worden.

1 Artikel 9c Elektriciteitswet 1998

De procedure voor selectie van de aanvragen voor vergunningen en de verdeling van het maximum per gebied staat in hoofdstuk 3 van het Provinciaal Programma Energiestrategie. 2. De afspraken a. Maximum aan opwek Provincie en gemeente spreken af dat in de gemeenten Borne, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente maximaal 180 GWh aan duurzame energie door wind op land wordt opgewekt in 2030. Bij de beoordeling van initiatieven gaan we uit van maximaal 20 GWh aan opgewekt vermogen per windturbine. Provincie Overijssel maakt elk halfjaar een monitor, waarin we (verwacht opgewekt) vermogen nader specificeren zodra projectrealisatie meer concreet wordt. b. Locaties Provincie en gemeenten spreken af dat het afgesproken maximumaantal GWh mag landen in gebieden Knooppunt Buren, Oude Buursedijk, en de oksel van de A1A35. Exacte specificering van het gebied gebeurt in nader overleg voorafgaan aan openstelling van de locatie (zie sub c.). Het is vervolgens aan de initiatiefnemers om de ruimte in te vullen. Het afgesproken gebied dient ruim voldoende ruimte te bieden voor het afgesproken aantal GWh. De definitie van ruim voldoende ruimte is gebaseerd op de Omgevingseffectrapportage van Provincie Overijssel. c. Fasering Provincie en gemeenten spreken af dat de provincie het afgesproken aantal van 40 GWh openstelt voor aanvragen in de periode vanaf 1 september 2024 tot en met 31 december 2024.

Het is mogelijk meerdere faseren te hanteren. Bijvoorbeeld fase 1 voor gebied a en fase 2 voor gebied b. Hier moet wel een ruimtelijke argumentatie aan ten grondslag liggen. De openstelling en daaropvolgende beoordeling van initiatieven doet de provincie op een openbare en transparante wijze. d. Bekende initiatieven of lopende aanvragen Provincie en gemeenten spreken af dat de initiatieven Wind voor Buren voor 40 GWh en Oude Buursedijk voor 100 GWh meetellen aan de invulling van het afgesproken maximum. Enkel initiatieven die operationeel zijn of waarvoor een planologische procedure loopt komen hiervoor in aanmerking. e. Bevoegd gezag Zodra de provincie de weging van initiatieven aan de hand van de vastgelegde selectiecriteria in het PPE - na sluiting van een tijdvak - heeft gedaan is, inzichtelijk welke initiatieven planologische medewerking krijgen. Gedeputeerde Staten zijn op grond van de Elektriciteitswet 1998 bevoegd gezag voor de meeste windturbineparken. De gemeente kan verzoeken om die rol aan de gemeente over te dragen. Gedeputeerde Staten nemen in die gevallen een besluit op dat verzoek op basis van de gronden die genoemd zijn in de Elektriciteitswet 1998.

f. Samenwerking provincie en gemeenten De provincie en gemeenten zullen nauw samen werken tijdens het proces. Ze houden elkaar op de hoogte en stemmen beslissingen af. Zowel gedurende de ruimtelijke procedure als bij het betrekken van bewoners en omwonenden, waarbij het organiseren van participatie en lokaal eigendom een belangrijk aandachtspunt zal zijn. 3. Overig Disclaimer Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten Borne, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente ondertekenen bovenstaande afspraken onder voorwaarde dat de gemeenteraad deze ongewijzigd vaststelt, wetende dat wanneer er geen programmeringsafspraken worden gemaakt provincie Overijssel geen weigeringsgronden heeft voor vergunningsaanvragen die voldoen aan de ruimtelijke kaders tot het maximum van 2 TWh. Indien één of meerdere bevoegde bestuursorganen binnen het deelgebied A35 Borne, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente deze programmeringsafspraken niet ongewijzigd vaststellen, blijven de programmeringsafspraken voor de overige gemeenten overeind. Kaart Deze kaart geeft de begrenzing aan van het opengestelde gebied, zoals opgenomen in deze programmeringsafspraken. Deze begrenzing is indicatief. Bij openstelling van de betreffende gebieden publiceert de provincie een kaart met een precieze aanduiding van het gebied. Geldig van 2 april tot hernieuwing.

College van Burgemeester en Wethouders gemeente Haaksbergen Plaats: Haaksbergen Datum: 2 april 2024

dr. R. Toet Gemeentesecretaris

mr. drs. R.G. Welten Burgemeester

Na ondertekening wordt dit document, met de daarbij behorende bijlagen, ter ondertekening aangeboden aan Gedeputeerde Staten (GS). Na ondertekening door GS zijn de programmeringsafspraken geformaliseerd.

Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel Plaats: Datum:

A.P. Heidema Voorzitter

N. Versteeg Secretaris