2024-A112 Raadsinformatiebrief leerlingenvervoer (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief
Aan
Uw kenmerk Uw datum Behandeld door Telefoonnummer
Onderwerp:
Geachte
de
gemeenteraad
Zaaknummer Kenmerk
k : :
(geanonimiseerd)
Bijlagen
1
:
(053)
Datum
117 december 2024
573 45 67
Uitkomsten enquête
en
beslissingen
op bezwaar
leerlingenvervoer
gemeenteraad,
Per raadsinformatiebrief
wij u geïnformeerd over de aangepast leerlingenvervoer. Tijdens de aanwijzing opstapplaatsen van de commissie vergadering Samenleving & Bestuur van 17 september 2024 heeft wethouder Van Zwanenburg u aangegeven, dat wij het invoeren van opstapplaatsen in het leerlingenvervoer evalueren. Op 3 december 2024 heeft de wethouder u tijdens de vergadering van de commissie Samenleving & Bestuur toegezegd op de hoogte te houden van ontwikkelingen in het leerlingenvervoer. Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u over de evaluatie van het invoeren van opstapplaatsen in het leerlingenvervoer op basis van de uitkomst van de vragenlijsten, die zijn uitgezet bij de ouders en chauffeurs van leerlingen die gebruik maken van de opstapplaatsen in het leerlingenvervoer en de uitkomsten van de beslissingen op bezwaar met betrekking tot het leerlingenvervoer. van
16
september
binnen
van
2024
hebben
het
Zoals
reeds eerder aangegeven door de wethouder in de commissievergadering van september 2024, had de communicatie over de opstapplaatsen en het moment van
17
definitieve
besluitvorming over het invoeren van opstapplaatsen binnen het leerlingenvervoer beter gemoeten. Wij nemen de conclusies en adviezen uit de vragenlijsten en de beslissingen op bezwaar mee in toekomstige besluitvorming. Vragenlijsten
bezwaarprocedures wij een vragenlijst gestuurd naar de chauffeurs en alle ouders en verzorgers van leerlingen, die gebruik maken van opstapplaatsen in het leerlingenvervoer. Negen van de dertien gevraagde chauffeurs hebben de vragenlijst ingevuld retour gezonden. De vragenlijst is ontvangen door 66 huishoudens, waarvan 31 huishoudens de vragenlijst ingevuld retour hebben gezonden. en
In oktober 2024
hebben
Overigens hebben 22 ouders en verzorgers bezwaar ingediend tegen het besluit tot aanwijzing van de opstapplaatsen. De uitkomsten van de vragenlijsten en beslissingen op bezwaar worden hieronder toegelicht. Uitkomsten vragenlijsten In de bij deze raadsinformatiebrief
gevoegde bijlage vindt u de terugkoppeling van de vragenlijsten opstapplaatsen leerlingenvervoer. Ouders is in deze vragenlijst naar verschillende aspecten van de invoering van de opstapplaatsen. Tevens gevraagd over
de
hebben zij door middel van een aantal open vragen de mogelijkheid gekregen opmerkingen mee te geven. ,
,
De ouders is gevraagd naar hun opvatting over de communicatie rondom de invoering van de opstapplaatsen hun algemene kijk op het invoeren van de opstapplaatsen de effecten op hun gezinssituatie en het contact als ouders onderling. Ook de chauffeurs is gevraagd naar hun algemene kijk op de opstapplaatsen en daarnaast naar de verkeersveiligheid van de verschillende opstapplaatsen. ,
,
Samenvattend zien de adviezen van de ouders/verzorgers en chauffeurs op: de route van het woonadres naar de opstapplaats; de inrichting en voorzieningen van en bij de opstapplaatsen; de toegankelijkheid van de opstapplaatsen; de veiligheid van de opstapplaatsen; de communicatie over het nut en de noodzaak van de opstapplaatsen richting de ouders/verzorgers; de zelfredzaamheid. Ouders en verzorgers die de vragenlijst hebben ingevuld zijn over het algemeen niet tevreden over de aanwijzing van opstapplaatsen. Voor een volledig overzicht van de adviezen verwijzen wij u naar de bijlage. Uitkomsten beslissingen op bezwaar Zoals eerder aangegeven zijn er in totaal 22 bezwaren ingediend over de opstapplaatsen binnen het leerlingenvervoer. Een viertal bezwaren zijn tijdens de bezwaarprocedure ingetrokken namelijk: twee bezwaren zijn door de bezwaarmakers ingetrokken omdat voor deze leerlingen een nieuwe opstapplaats is ingevoerd; twee bezwaren zijn door de bezwaarmakers ingetrokken nadat aan deze bezwaren in de mediation gesprekken tegemoet is gekomen. Bij deze bezwaren hebben wij de besluiten herzien op grond van de hardheidsclausule waardoor deze leerlingen nu thuis worden opgehaald. ,
,
,
,
De Commissie bezwaarschriften heeft de bezwaren behandeld en ons hierover geadviseerd. Wij hebben vervolgens besloten: dertien bezwaren conform het advies van de Commissie bezwaarschriften ongegrond te verklaren en ons besluit te handhaven; twee bezwaren met inachtneming van het advies van de Commissie bezwaarschriften gegrond te verklaren en ons besluit te herroepen waardoor deze leerlingen nu thuis wordt opgehaald en aan het einde van de schooldag weer thuis wordt gebracht; één bezwaar met inachtneming van het advies van de Commissie bezwaarschriften niet-ontvankelijk te verklaren omdat dit bezwaar niet-verschoonbaar te laat is ingediend; twee bezwaren in afwijking van het advies van de Commissie bezwaarschriften niet-ontvankelijk te verklaren. Eén van de leerlingen waarbij de Commissie bezwaarschriften adviseerde het bezwaar ongegrond te verklaren is doorgestroomd naar het regulier onderwijs. Hierdoor maakt deze leerling niet langer gebruik van het leerlingenvervoer en heeft hij niet langer belang bij de beslissing op bezwaar. Het andere bezwaar is niet-verschoonbaar te laat ingediend waardoor niet wordt toegekomen aan een inhoudelijke beoordeling van het bezwaarschrift. ,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
De Commissie bezwaarschriften merkt in haar adviezen op:
2
“Ten aanzien van de besluitvorming merkt de commissie op dat het wellicht verstandig van het college was geweest om voorafgaand aan de besluitvorming voor het toewijzen van een opstapplaats voor […] met ouders in gesprek te gaan om alle feiten en belangen van bezwaarde en […] mee te nemen in het besluit. Dit heeft niet plaatsgevonden. Daarnaast is de commissie van mening dat het college een beter moment uit had kunnen kiezen voor de definitieve besluitvorming. Het college heeft reeds aangegeven zich hiervan bewust te zijn. ” ,
,
De Commissie bezwaarschriften merkt in haar adviezen die op ongegrondverklaring zien het volgende op: “De commissie is gelet op bovenstaande van oordeel dat - ondanks het feit dat het moment van besluitvorming niet gelukkig gekozen is en de voorbereiding van de besluitvorming anders had gekund - het college terecht en op de juiste gronden heeft mogen beslissen om een opstapplaats leerlingenvervoer aan te wijzen voor […]. ” Conclusie en vervolg Uit de terugkoppeling van de vragenlijsten en de beslissingen op bezwaar zien wij bevestigd dat de communicatie maar ook een tijdige individuele benadering beter had gemoeten. Wij zijn voornemens in het schooljaar 2025-2026 ook te werken met opstapplaatsen. Wij houden vast aan de aanleiding tot het aanwijzen van opstapplaatsen die is benoemd in de raadsinformatiebrief van 16 september 2024. Aan de hand van de uitkomsten van de vragenlijsten en de beslissingen op bezwaar verbeteren wij onze werkwijze (waaronder de communicatie) voor de aanwijzing van de opstapplaatsen. In het tweede kwartaal van 2025 informeren we u hierover. ,
,
Hoogachtend Burgemeester en wethouders ,
M. N. J. Broers gemeentesecretaris mr.
,
drs. R. G. Welten burgemeester mr.
Bijlage: Terugkoppeling uitkomsten vragenlijsten opstapplaatsen leerlingenvervoer
3