2021 03 05 raadsvoorstel WB statuten TB en BOK SES (002)

Raadsvoorstel Raadsvergadering

d.d. 31 maart 2021

nr.

Onderwerp: • Wensen en bedenkingen mede oprichten Stichting Twente Board en aangaan Bestuursovereenkomst SES; • Verzoek toestemming aanpassing Regeling Regio Twente en aangaan bedrijfsvoeringsorganisatie Recreatieschap Twente

Voorstel: 1. Geen wensen en bedenkingen indienen bij het Algemeen Bestuur Regio Twente voor het mede oprichten van de Stichting Twente Board. 2. Eventueel wensen en bedenkingen kenbaar maken op de bij dit voorstel behorende bestuursovereenkomst Sociaal Economische Samenwerking (BOK SES) die het college met de overige 13 Twentse gemeenten wil aangaan. Deze overeenkomst is een juridische vertaling van de vernieuwde samenwerking op basis van de uitgangspunten beschreven in het door het Algemeen Bestuur Regio Twente op 11 december 2019 vastgestelde Besturingsmodel 3O samenwerking sociaal economische structuurversterking 3. Toestemming verlenen aan het college voor de gehele wijziging van de Regeling Regio Twente in de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheid en voor het aangaan van de Bedrijfsvoeringsorganisatie Recreatieschap Twente. Het betreft de niet geamendeerde versies, waarvan de tekst door het AB is vastgesteld bij besluitvorming van 27 januari 2021.

Inleiding / aanleiding Het algemeen bestuur Regio Twente heeft al diverse keren gesproken over de positionering van de sociaaleconomische structuurversterking in Twente. Gekozen is voor een geformaliseerde 3Osamenwerking van onderwijs, ondernemers en overheid. Daarvoor is in december 2019 een Besturingsmodel vastgesteld, waar ook Haaksbergen mee heeft ingestemd. Als uitwerking van dat model is besloten tot een proces voor oprichting van de Twente Board, waarin de 3O samenwerking zijn beslag moet krijgen. Gekozen is voor een stichtingsvorm waarin vertegenwoordigers van overheid, onderwijs/onderzoek en ondernemers vertegenwoordigd zijn. Op basis van eerdere besluitvorming, heeft het algemeen bestuur op 16 december jl. ingestemd met de conceptteksten van de statuten van de stichting Twente Board en de bestuursovereenkomst tussen de colleges van burgemeester en wethouders (BOK SES). T.a.v. de statuten het volgende: het Algemeen Bestuur Regio Twente (hierna: AB) wordt voorgesteld om namens de overheidsgeleding in de 3O-samenwerking medeoprichter te zijn van stichting Twente Board. De andere oprichters zijn vertegenwoordigers van onderwijs en ondernemers.

Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Regeling Regio Twente is het AB bevoegd een dergelijk besluit te nemen nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Dit raadsvoorstel dient hiertoe.

Pagina 1 van 7

Het AB heeft op 1 juli 2020 een hoofdlijnenbesluit genomen over het gehele transitieplan Regio Twente, waaronder de uitwerking van het plan voor het formeel oprichten en inrichten van de 3O organisatie. Met het oprichten van stichting Twente Board wordt daar uitvoering aan gegeven. De tekst van de statuten is het product van besprekingen met alle O’s. Het is niet de bedoeling hierin aanpassingen voor te stellen. Het gaat om de onderwerpen die van belang zijn in de statuten te regelen. In de statuten zijn o.a. zaken geregeld over • naam en zetel • doel en vermogen • samenstelling en benoeming van het bestuur • benoeming directeur • bevoegdheden en vertegenwoordiging • vergaderingen en besluitvorming Nu de Regio Twente verder wordt getransformeerd tot een gemeenschappelijke regeling voor gezondheid (GGD / OZJT / VTT) is een andere vorm van samenwerking voor de 14 gemeenten onderling, als partners in de Twente Board noodzakelijk. Daarvoor wordt door de colleges van de 14 gemeenten een bestuursovereenkomst aangegaan: de Bestuursovereenkomst Sociaal Economische Samenwerking (hierna: BOK SES).

Het doel van deze BOK SES is het voeren van overleg ten behoeve van het voorbereiden, het afstemmen en het terugkoppelen van de inbreng van de gemeenten in het bestuur van de Twente Board en over (de afstemming van) het lobbyen van de gemeenten bij de provincie, Rijk, de Europese Unie en andere (semi)overheden en haar organisaties ten behoeve van de sociaal economische structuurversterking en andere door het bestuurlijk overleg gekozen onderwerpen. Het is een overeenkomst voor het overleg als eenheid die de input in de Twente Board namens de geleding overheid moet waarborgen. In de overeenkomst zijn o.a. zaken geregeld over: • het bestuurlijk overleg, samenstelling, voorzitterschap (inclusief rol en positie) aantal vergaderingen per jaar • samenstelling en verantwoording van de overheidsgeleding in de Twente Board • rol en positie coördinerend gemeentesecretaris • financiële inbreng van de gemeenten in de Twente Board • stemrecht en stemmingen. Het document Toelichting bij statuten en bestuursovereenkomst, dat wordt geacht onderdeel uit te maken van dit besluit, geeft een uitgebreide toelichting op de inhoud van beide juridische documenten en de uitgangspunten. Naar de inhoud daarvan wordt verwezen. Door het AB is op 1 juli 2020 een hoofdlijnenbesluit genomen over het transitieplan Regio Twente.

Daarbij wordt de huidige regeling Regio Twente deels ontmanteld, zodat daar in hoofdzaak een bundeling van gezondheidsonderdelen in komt, worden de recreatieve voorzieningen inclusief toerismebevordering elders gepositioneerd en gaan de zgn. coalitions of the willing terug naar waar ze vandaan komen, de gemeenten. Het noodzakelijke toestemmingsverzoek aan de raad wordt in dit voorstel/besluit gedaan/vastgelegd. Bestuurlijk / wettelijk kader Gemeentewet Wet gemeenschappelijke regelingen Regeling Regio Twente Besluit gemeenteraad d.d. 27 november 2019: motie heroriëntatie samenwerking Regio Twente Collegebesluiten d.d. 10 december 2019 (Besturingsmodel 3O) en 15 december 2020 (BOK SES en statuten Stichting Twente Board) Besluitvorming Algemeen Bestuur Regio Twente: 25 september 2019, 11 december 2019; 1 juli 2020; 28 oktober 2020, 16 december 2020 en 27 januari 2021.

Pagina 2 van 7

Provincie Besluit Gedeputeerde Staten van Overijssel d.d. 15 december 2020, het verlengen van preventief toezicht met 1 jaar.

Argumenten 1.1 in de constructie van de samenwerking in de Twente Board kunnen gezamenlijk meer successen worden geboekt voor Twente doordat overheid, onderwijs en ondernemers elkaars kennis en kunde optimaal kunnen inzetten en benutten. Met het oprichten van de stichting Twente Board wordt opnieuw uitvoering gegeven aan de samenwerking tussen de Triple Helix-partners. De kracht zit in de samenwerking van overheid, onderwijs (kennis- en onderwijsinstellingen) en ondernemers in Twente. De gedachte hierbij is dat als overheid, onderwijs en ondernemers elkaars kennis en kunde optimaal inzetten en benutten, er gezamenlijk meer successen kunnen worden geboekt voor Twente. De nieuwe, effectievere organisatiestructuur voor de 3O samenwerking, is gericht op strategische agendering, slagkracht, signalering/monitoring, branding en lobby, en borging op kwaliteit en effectiviteit van de samenwerkingsstructuur en -agenda. Bij het AB-besluit van 27 januari 2021 is daaraan toegevoegd: het strategisch beleid voor VTE. De samenwerking op het regionale niveau vindt plaats vanuit een gezamenlijke integrale visie en strategie. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat in de 3O samenwerking alle O’s vanuit hun eigen rol een evenwichtige bijdrage aan de concrete uitvoering leveren.

De overheid is voorwaardenscheppend en financiert de werkorganisatie Twente Board Development BV (TBD), de andere O’s (ondernemers en onderwijs- en kennisinstellingen) dragen in de voorziene werkorganisatie TBD op andere wijze bij. Het hoofdlijnenbesluit van 1 juli 2020 is in de statuten en de BOK SES zo adequaat mogelijk verwerkt. De nieuwe samenwerking zal een impuls geven aan de sociaaleconomische structuurversterking van onze regio en daarmee onze gemeente. Qua kaderstelling, verantwoording en informatievoorziening zijn duidelijke afspraken gemaakt waarbij ook de rol van de raad expliciet is genoemd: mogelijkheid voor het verzorgen van een jaarlijkse toelichting aan colleges en raden door het bestuur van de Twenteboard over het jaarplan en de evaluatie behaalde resultaten van het voorgaande jaar. Zie ook toelichting op statuten en BOK SES. 1.3 de rechtsvorm-keuze: stichting is meest passend Bij het zoeken naar de meest geschikte rechtsvorm voor de gewenste 3O-samenwerking is gekozen voor de stichting. Het voordeel van een stichting is dat er maar één bestuurslaag is, daardoor kan het bestuur sneller schakelen. Dit heeft ook minder risico op bestuurlijke drukte en past bij de uitgangspunten van de veranderopdracht, onder andere om de regionale samenwerking concreet en simpeler te maken met aantoonbaar minder tafels.

Overigens kennen de meest geformaliseerde economische boards in Nederland de stichting als juridische vorm. Om het bestuur zo licht mogelijk te organiseren en niet te belasten met uitvoerende taken, wordt de werkorganisatie los van het bestuur georganiseerd. Gekozen is voor de naam: Twente Board Development (TBD). Zo komt er een eenvoudige en op de inhoud gerichte bestuurs- en uitvoeringsstructuur. Het bestuur heeft dan de vrijheid om zich te focussen op de strategische zaken. Bij het inrichten van een BV is veel ruimte voor ‘maatwerk’ als het gaat om invloed en zeggenschap. Het besloten karakter van een B.V. maakt dat aandelen niet vrij overdraagbaar zijn en er controle is over wie deelneemt. Dit element moet nog nader worden uitgewerkt. Het is de bedoeling dat in de Raad van Commissarissen die bij een BV hoort, de Triple Helix weer tot uitdrukking komt. De in artikel 2 van de statuten omschreven doelstelling is helder en gebaseerd op de situatie in Twente en op de uitgangspunten van het Transitieplan. 1.4 Alle geledingen zijn in voldoende mate vertegenwoordigd in het bestuur.

Pagina 3 van 7

Het bestuur kent drie geledingen. De geledingen voor onderwijs en ondernemers wordt ieder vertegenwoordigd door drie personen en de gemeenten door vier leden. De benoeming van leden in het bestuur vindt ook plaats door de geledingen. Voor de gemeente-geleding is besloten dat uitgaande van de gedachte dat er sprake is van één Twente en het gezamenlijk dienen van één Twents belang, enige ruimte voor differentiatie aanwezig is. Om die reden is ervoor gekozen dat de gemeente Enschede een zgn. kwaliteitszetel krijgt (ingevuld door diens burgemeester): het vaste recht om iemand op één van de vier zetels te benoemen, en dat de andere gemeenten leden-vertegenwoordigers kiezen volgens een bepaalde systematiek waarbij meerdere gemeenten ieder één vertegenwoordiger benoemen. Bij deze leden-vertegenwoordigers gaat het om roulerende leden, die voor twee jaren worden benoemd. Door met elkaar een overeenkomst aan te gaan, zijn de gemeenten in staat om gezamenlijk op te treden in deze stichting, zij het dat Enschede is gerechtigd hierbij zelfstandig tot oordeelsvorming te komen. 1.5 Een dagelijks bestuur (voorzitter, penningmeester, secretaris) vergroot de werkbaarheid van het totale bestuur. Er is gekozen voor het werken met een dagelijks bestuur zonder daarmee een gelaagdheid in het bestuur van de stichting aan te brengen.

Alle deelnemers blijven verantwoordelijk voor het slagen van de sociaal economische structuurversterking. Dat vergt van allen een actieve houding. Het bestuur wordt bijgestaan door een directeur. Deze is afkomstig van de uitvoeringsorganisatie die bij de stichting komt. Dat is de TBD, waarvan vooralsnog wordt uitgegaan dat dit een BV zal zijn. Het is in principe aan de oprichters zelf om een keuze hierin te maken. 1.6 De toevoeging van VTE aan de te behartigen belangen van de Twente Board, geeft deze pijler onder de regionale economie een plek die het toekomt. De Twente Board heeft aangegeven toegevoegde waarde te zien in een actieve rol van de board in de strategische aspecten van VTE. De verbinding met ondernemers kan op deze wijze nog meer een plek krijgen. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat de Twente Board een goede verbinding met de toeristische sector en de gemeentelijke portefeuillehouders VTE onderhoudt, bijvoorbeeld door dit aandachtsgebied toe te wijzen aan een lid van de board. Bovendien past beleid niet in een bedrijfsvoeringsorganisatie zoals voor het Recreatieschap Twente is bedoeld. De Wgr staat dat niet toe. 2.1 de versterking en aanpassing van de samenwerking zoals in de BOK SES geregeld, is aanzienlijk, zodat een wensen en bedenkingenprocedure, alvorens de overeenkomst aan te gaan op zijn plaats is.

De structuur van de 3O-samenwerking en daarmee die van de input van de overheids-geleding van de Twente Board staat niet meer ter discussie. Dat geldt in de basis dus ook voor de bestuuursovereenkomst. Over de werkwijze en verantwoording van de te besteden middelen in relatie tot de doelstelling van de samenwerking en daarmee de opbrengst voor Twente wordt input gevraagd. Hoewel formeel niet verplicht geven wij met deze wensen en bedenkingenprocedure gevolg van de bepalingen uit de gemeentewet (160 in relatie met 169, lid 4). De impact van de wijziging van de regionale samenwerking is dusdanig dat het vragen van wensen en bedenkingen alvorens de overeenkomst aan te gaan op zijn plaats is. 2.2 de BOK SES is het resultaat van besprekingen tussen de gemeenten (in het AB Regio Twente) en omschrijft een realistische werkwijze voor de samenwerking in de overheids-geleding voor de Twente Board. De Twentse gemeenten werken samen om de sociaaleconomische structuur van Twente te versterken en te verbreden. Dat is het doel van de overeenkomst. Er is ook ruimte voor het verbreden van de werking van de overeenkomst als alle gemeenten dit willen. Dit is relevant omdat het bestuurlijk overleg in de toekomst daarmee ook een platform is voor andere en/of nieuwe ontwikkelingen. (Zie hoofdstuk 4 van de overeenkomst).

Coaltion of the willing zijn eventueel ook mogelijk, echter buiten de werking van de overeenkomst. De focus van de BOK SES ligt vanzelfsprekend op de inbreng van de gemeenten in de Twente Board. Pagina 4 van 7

De overeenkomst wordt in beginsel voor onbepaalde tijd aangegaan. Omdat de Agenda voor Twente 2018-2022 en de Regio Deal evenwel leidend zijn, en de financiële inbreng van de deelnemende gemeenten per 1 januari 2023 opnieuw bepaald moet worden, zal voor 1 juli 2022 een besluit moeten worden genomen over de voortzetting van deze overeenkomst. Bij de samenstelling van het bestuurlijk overleg is zoveel als mogelijk is de weg gevolgd bij die van de gemeenschappelijke regelingen. Uit elk college is een vertegenwoordiger aanwezig. Dat kan rouleren, naar gelang het onderwerp dat aan de orde is. Elk college kan maximaal één stem uitbrengen in het overleg. Naast deze veertien leden is er nog een voorzitter, de burgemeester van Enschede, die overigens geen stem heeft. De gemeenten stemmen hun inbreng af die ze leveren via hun vertegenwoordigers. Dat afstemmen vindt plaats in het bestuurlijke overleg. Een coördinerend secretaris en een plaatsvervangend secretaris wordt aangewezen door de Kring van Twentse gemeentesecretarissen. Deze heeft tot taak het bestuurlijk overleg voor te bereiden, het bestuurlijk overleg te adviseren en af te stemmen met de Kring. Bij de voorbereiding maakt hij gebruikt van een ambtelijke werkgroep waarin van alle partijen een ambtenaar deelneemt.

3.1. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is toestemming van de raad nodig alvorens een college een bestaande gemeenschappelijke regeling kan aangaan. Deze verplichting geldt ook voor wijzigingen van gemeenschappelijke regelingen. Artikel 1, lid 2 en 3 van de Wgr bepaalt dat het aangaan van de regeling slechts is toegestaan na verkregen toestemming van de raad. Deze toestemming geldt ook bij het wijzigen van, het toetreden tot en het uitreden uit een regeling. De toestemming kan door de raad slechts worden onthouden wegens strijd met het recht en het algemeen belang. 3.2 De gevraagde toestemming kan niet onder voorwaarden worden verleend. Een voorwaardelijke toestemming is niet aan de orde. Desondanks is het goed onze kritische houding in het totale proces van de transitie op het netvlies te hebben. Gebaseerd op de motie van de gemeenteraad van 27 november 2019, bepleiten wij het belang van de Twentse samenwerking, in de 3O’s, maar ook de andere zorgvuldig opgebouwde samenwerkingen op al die andere gebieden.

De totale transitie van de Regio Twente, waar de beide regelingen waarvoor nu toestemming wordt gevraagd, onderdeel van uitmaken heeft als doel focus en eenvoud, waarbij voor ons college het kostenbewustzijn, voldoende efficiency en effectiviteit, goedkoper, de goede landing van de samenwerkingen die niet onder de sociaal economische structuurversterking vallen maar ook een minimum aan frictiekosten. Wij hebben deze uitgangspunten steeds ingebracht in de discussie van de afgelopen jaren en bepleit. Haaksbergen heeft om dat kracht bij te zetten een motie ingebracht in het AB (juli 2020) die is aangenomen. Ten aanzien van de goede landing van alle onderwerpen van samenwerking is steeds het principe gehuldigd dat mocht voor een samenwerking geen goede plek gevonden kunnen worden de samenwerking ondergebracht blijft bij de Regio Twente. Het vastgestelde Transitieplan geeft dat ook aan. 3.3 de door Rijssen-Holten, Hellendoorn en Almelo voorgestelde aanpassing past niet in lijn met Haaksbergs standpunt De vertegenwoordigers in het AB van de gemeenten Rijssen-Holten, Hellendoorn en Almelo hebben een suggestie gedaan voor aanpassing van de tekst van de GR-en, zoals die door het AB op 27 januari 2021 zijn vastgesteld.

De aanpassing gaat over de volgende kernpunten: 1) Unanimiteitsvereiste opnemen in de GR Gezondheid (in artikel 4, lid 3 en 4) 2) In artikel 5 van de BVO Recreatieschap Twente een extra lid opnemen waaruit volgt dat alleen in unanimiteit nieuwe activiteiten kunnen worden toegevoegd. 3) De intentie uitspreken om strategische beleidsonderwerpen VTE te bespreken in het bestuurlijk overleg onder de bestuursovereenkomst voor SES. 4) De optie voor gastheerschap van de Twenteraad bij Rijssen-holten met voorrang uitwerken. Pagina 5 van 7

Volgens het DB past het voorstel van deze leden binnen de kaders van de veranderopdracht van focus en eenvoud en terugdringen van bestuurlijke drukte. Het DB stelt: “Wij staan positief in deze aanpassingen, in de wetenschap dat de complexiteit van de transitieopgave groot is en de gemeenten over de gemeenschappelijke regelingen unaniem moeten besluiten. “ De onder de punten 1 en 2 genoemde unanimiteit is niet volgens de moeizaam verkregen overeenstemming de ontvlechting van de Regio Twente verantwoord en zorgzaam voor de nietvrijwillige samenwerkingen te doen. Het past niet in het steeds door Haaksbergen ingenomen standpunt van een zorgvuldige afhandeling van de ontvlechting. Daarbij komt dat nieuwe ontwikkelingen, waarvan nu nog niemand weet heeft er toe kan leiden dat er behoefte bestaat de belangenbehartiging daarvan in gezamenlijkheid te doen. Bovenal is het niet verstandig de eenheid die Twente wil uitstralen afhankelijk te laten zijn van een vetorecht.

3.4 Onzekerheid over toereikend zijn van het frictiebudget. Dat de uitvoering van een dergelijke transitie frictiekosten met zich brengt lijkt is realistisch. De Regio Twente heeft dat ook steeds benoemd. Het gaat daarbij o,a. over inhuur specialistische kennis. Daarnaast moet personeel worden herplaatst. Daaruit kunnen eenmalige mobiliteitskosten voortkomen. De Regio Twente heeft een budget voor frictiekosten beschikbaar van € 382.000. Volledige zekerheid over het toereikende zijn van dit budget is nu nog niet te geven. Door de Regio Twente is gesuggereerd dit budget aan te vullen met middelen uit eigen reserves en het eventueel positieve jaarresultaat 2020. Risico’s 1.1 t/m 3.1 De vraag blijft of de ontvlechting voldoende efficiency en effectiviteit oplevert én of de opzet van focus en eenvoud gerealiseerd wordt. Haaksbergen heeft in het hele proces van de transitie en alle (voorbereidende) overleggen steeds het standpunt gehuldigd en als uitgangspunt genomen dat de samenwerkingen die, hoewel niet verplicht, maar wel goed en zinvol voor de totale Regio uitgevoerd, een goede landing moeten krijgen bij óf een andere organisatie óf op de een of andere manier aan de Regio gekoppeld moeten blijven. Dit uitgangspunt is nog steeds relevant. Anders gezegd verantwoorde keuzes voor de ontvlechting van de Regio Twente, maar het moet wel efficiency en effectiviteit opleveren.

De transitie van de Regio Twente, veranderopdracht, is ingegeven door de behoefte aan minder bestuurlijke drukte en de gewenste samenwerking in de triple helix, samenwerking in de 3O’s. Die bestuurlijke drukte werd/wordt door de bestuurders ervaren in de systematiek hoe de Regio Twente, vanuit de gedachten en het uitgangspunt: ‘samenwerken doen we zelf’ en ‘portefeuillehouders in the lead’. Een begrijpelijke wens. De veranderopdracht heeft als hoofdthema: focus (op wat er echt toe doet) en eenvoud. Dat is een logische reactie op de ervaren bestuurlijke drukte. De taken, bevoegdheden en belangen waren (zijn nu nog) geregeld in één gemeenschappelijke regeling, met 2 bestuurscommissies. Dat zal na de transitie anders zijn: • Statuten Twente Board, met daarachter de organisatie Twente Board Development • Bestuursovereenkomst SES (voor de in overheid-input in de Twente Board) • GR Gezondheid (voor gezondheid/jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning) • GR bedrijfsvoeringsorganisatie Recreatieschap Twente • Diverse DVO’s of bestuursovereenkomsten voor de diverse Coalitons off the Willing.

Vervolgproces/communicatie/planning • 16 maart 2021: behandeling commissie Samenleving & Bestuur – nadien berichtgeving aan Regio Twente • 31 maart 2021: behandeling + besluitvorming raad – nadien berichtgeving aan Regio Twente • 7 april 2021: voorziene behandeling in Algemeen Bestuur Regio Twente Pagina 6 van 7

Zie ook document tijdlijn Twente 2021.

Bijlagen: • • • • • • • • •

• • •

Statuten Oprichting Stichting Twente Board Bestuursovereenkomst Sociaal Economische structuurversterking Twente (BOK SES) Toelichting bij statuten en bestuursovereenkomst (versie 28 01 2021) Brief DB Regio Twente d.d. 16 december 2020 – wensen en bedenkingen mede oprichten Twente Board GR Gezondheid (versie 27 01 2021) Bedrijfsvoeringsorganisatie Recreatieschap Twente (versie 27 01 2021) Brief DB Regio Twente: aanbieding GR Gezondheid en Regeling Recreatieschap Twente Collegebesluiten d.d. 10 december 2019 (Besturingsmodel 3O) en 15 december 2020 (BOK SES en statuten Stichting Twente Board) Besluitenlijsten Algemeen Bestuur Regio Twente: o 25 september 2019 o 11 december 2019 o 1 juli 2020 o 28 oktober 2020 o 16 december 2020 o 27 januari 2021 Motie gemeenteraad d.d. 27 november 2019 Motie Haaksbergen in Algemeen Bestuur juli 2020 Transitieplan, vastgesteld in Algemeen Bestuur d.d. 1 juli 2020

Burgemeester en wethouders

dr. R. Toet secretaris

mr. drs. R.G. Welten burgemeester

Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering d.d. datum.

mr. G. Raaben griffier

mr. drs. R.G. Welten voorzitter

Pagina 7 van 7