2020 11 11 Besluitenlijst AB RT

Besluitenlijst algemeen bestuur d.d. 11 november 2020 Locatie: digitaal via Zoom Tijd: 19:00 – 21:10

Aanwezig Dagelijks bestuur: Voorzitter (plv): de heer B. Brand (Dinkelland) Lid: de heer C. Bruggink (Hengelo) Secretaris: de heer J.W.C. Aalders (Regio Twente) Leden c.q. plaatsvervangende leden algemeen bestuur De heer A.J. Gerritsen (Almelo) De heer J.H.R. Pierik (Borne) De heer J. Diepemaat (Enschede) De heer R.G. Welten (Haaksbergen) Mevrouw A.H. Raven (Hellendoorn) Mevrouw H.A.M. Nauta- van Moorsel (Hof van Twente) Mevrouw C.A.M. Kroon (Losser) De heer P.G. Welman (Oldenzaal) De heer B. Beens (Rijssen-Holten) Mevrouw W. Haverkamp-Wenker (Tubbergen) Mevrouw M. van Abbema (Twenterand) Mevrouw D. Tigchelaar-van Oene (Wierden)

Afwezig De heer G.O. Van Veldhuizen (Enschede)

1

1. Opening, vaststellen agenda en mededelingen De voorzitter dankt Hengelo voor het helpen faciliteren van deze eerste digitale vergadering van het algemeen bestuur. De heer Brand zit de vergadering voor, in verband met afwezigheid van de heer Van Veldhuizen. De voorzitter loopt digitaal de presentielijst door. Alle overige leden zijn present. Deze vergadering is een voortzetting van de vergadering van 28 oktober, omdat de agenda toen niet is afgerond. De resterende agendapunten van 28 oktober worden in dit overleg behandeld. 6. Besluitvorming veranderopdracht 3O samenwerking 6.2 Voorstel inrichten 3O organisatie Toelichting: Ten behoeve van de 3O samenwerking wordt een stichting opgericht. Het voorstel is om het algemeen bestuur, namens de overheidsgeleding in de 3O-samenwerking, medeoprichter te laten zijn van de stichting op basis van de bij het voorstel gevoegde statuten. Het AB kan dit besluit pas nemen, nemen nadat de raden in de gelegenheid zijn gesteld bij het algemeen bestuur hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Voor de afstemming tussen de 14 gemeenten over de inbreng in de Twente Board, wordt een bestuursovereenkomst gesloten.

Hierop hoeft het AB geen wensen en bedenkingen te vragen aan de raden, maar vanwege de inhoudelijke samenhang is tussen de bestuursovereenkomst en de statuten, is het plan om deze wel mee te sturen aan de raden. Daarom wordt het AB gevraagd tevens in te stemmen met de concepttekst van de bestuursovereenkomst. Vanuit het algemeen bestuur is een bestuurlijke werkgroep gevormd die suggesties heeft gedaan voor het aanpassen van de bestuursovereenkomst. Deze zijn vlak voor de vergadering gedeeld met het algemeen bestuur. Voorstel: 1. In te stemmen met de concepttekst van de Bestuursovereenkomst sociaal economische structuurversterking en die ter vaststelling aan de colleges van burgemeester en wethouders voor te leggen. 2. In te stemmen met de concepttekst van de Statuten stichting Twente Board en die voor het kenbaar kunnen maken van wensen en bedenkingen voor te leggen aan de gemeenteraden. Besluit: Het algemeen bestuur bespreekt de opmerkingen die zijn gemaakt door de bestuurlijke werkgroep. Er vindt een stevige inhoudelijke discussie plaats die inzicht geeft in de verschillende standpunten biedt, maar ook tot de conclusie leidt dat er nog te weinig eenstemmigheid is om tot een besluit te komen. Het voorstel wordt daarom niet in stemming gebracht. Het niet nemen van een besluit, betekent dat de procedure van wensen en bedenkingen naar de raden, tenminste een maand opschuift.

De bestuurlijke werkgroep gaat op korte termijn meer uitwerking geven aan de suggesties. De heer Diepemaat wordt toegevoegd aan de bestuurlijke werkgroep, vanwege de kwaliteitszetel van Enschede die goed moet worden verwoord in de bestuursovereenkomst. Er zal op basis hiervan een nieuw voorstel volgen, die ter besluitvorming wordt voorgelegd aan het AB van 16 december. Daarbij komt ook aan de orde, de uitwerking van het besluit dat 28 oktober is genomen over de financiering. 7. Positionering Recreatieve voorzieningen en VTE Toelichting: Op 1 juli 2020 heeft het AB ingestemd met het ‘Transitieplan hoofdlijnenbesluit’, Voor de toekomstige positionering van Recreatieve Voorzieningen het AB besloten “een bestuurlijke werkgroep op te richten vanuit het algemeen bestuur en de werkgroep te vragen uiterlijk 1 oktober een advies te geven aan het algemeen bestuur. Indien de werkgroep geen eensluidend advies kan geven, te besluiten Recreatieve voorzieningen te voegen bij de Gemeenschappelijke regeling GGD/OZJT/VTT en dus te laten in de huidige gemeenschappelijke regeling. De werkgroep is niet ingesteld. In plaats daarvan heeft de voorzitter van het portefeuillehoudersoverleg VTE en tevens lid van ons bestuur, de heer B. Brand, alle gemeentelijke portefeuillehouders geconsulteerd en de resultaten daarvan op 28 september jl. voorgelegd aan het portefeuillehoudersoverleg.

De conclusie hiervan is dat de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie als bedoeld in artikel 8, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen de minste bezwaren oplevert. Er is nog geen sprake van een eensluidend advies. 2

Voorstel 1. Voor Recreatieve Voorzieningen uit te gaan van de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie als bedoeld in artikel 8, lid 3 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 2. De bedrijfsvoeringswerkzaamheden t.b.v. de Bedrijfsvoeringorganisatie in 2021 te laten verzorgen door de GR GGD/OZJT/VTT en uiterlijk 1 november 2021 door het bestuur van de Bedrijfsvoeringsorganisatie en het algemeen bestuur van de GR in onderlinge afstemming een afspraak te maken over de situatie met ingang van 1 januari 2022. 3. Het bestuur van de bedrijfsvoeringsorganisatie te benutten als platform van de gemeenten voor overleg en afstemming op het gebied van vrijetijdseconomie. Besluit: Het voorstel wordt niet in stemming gebracht, omdat er te weinig draagvlak is om nu een keuze te maken over de juridische vormgeving van recreatieve voorzieningen en over de uitvoering van de bedrijfsvoering. Het algemeen bestuur onderschrijft wel de richting, maar wil graag dat alsnog een werkgroep in het leven wordt geroepen, conform op 1 juli 2020 vastgesteld in het transitieplan, om tot een advies en voorstel te komen aan het algemeen bestuur over de toekomstige organisatie van recreatieve voorzieningen. Dit heeft als gevolg dat op 16 december 2020 geen concept gemeenschappelijke regeling aan het algemeen bestuur kan worden voorgelegd.

8. Bespreken Coalities en besluitvorming over financiële effecten Toelichting: Op 1 juli 2020 heeft het algemeen bestuur het transitieplan Regio Twente vastgesteld. Eén van de onderdelen is het onderbrengen van een aantal coalitions of the willing, waarvoor Regio Twente nu nog het gastheerschap vervult, bij een gastgemeente. Het betreffen de coalities Netwerkstad Twente, MDA, Twentse Kracht en het IT platform. Voor elk van deze coalities is inmiddels duidelijk wie de nieuwe gastheer zal zijn. In het voorstel wordt verslag gedaan van de stand van zaken. Het algemeen bestuur heeft aangegeven een integraal besluit te willen nemen over alle onderdelen van het Transitieplan. Voorstel: In te stemmen met de notitie transitie coalitions of the willing. Besluit: Conform, met meerderheid van stemmen en met de opmerking dat inzicht moet worden gegeven in de financiële effecten van de overdracht van de coalities. Rijssen-Holten stemt tegen.

9. Zie besluitvorming vergadering 28 oktober 2020

10. Rondvraag De heer Welman vraagt het dagelijks bestuur om ter inspiratie externen uit te nodigen in het algemeen bestuur en doet daarbij de suggestie om het TwenteHoes uit te nodigen om over de streektaal te praten. De heer Pierik vraagt of het uitstellen van de besluitvorming, ook betekent dat de bespreking in de raden wordt uitgesteld. De heer Bruggink bevestigt dit en kondigt aan dat in de informatieve brief aan de raden, die na deze vergadering zal worden gedeeld met de colleges, een nieuw tijdpad wordt gecommuniceerd. De voorzitter sluit de vergadering om 21:10 uur

3