Voortgang nieuwe locatie dagopvang.pdf

Onderwerp

Vervolg nieuwe locatie dagopvang ter informatie

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon Datum

14 050 17-12-2025

Bijlage(n) 2 Uw brief van

Ons kenmerk

377117-2025

Uw kenmerk

Geachte lezer,

Op 5 november jl. hebben we u geïnformeerd over de voorgenomen verhuizing van de dagopvang van het Leger des Heils naar de Nieuwe Boteringestraat 28-30. In dit pand kan het Leger des Heils haar dagopvang zo organiseren dat er een veilige, drempelloze en toegankelijke plek is waar bezoekers elkaar ontmoeten en dagstructuur geboden kan worden. Tegelijkertijd hebben wij oog voor de zorgen van omwonenden, en zijn wij gestart met een zorgvuldig participatietraject. Met deze brief informeren wij u over de voortgang van dit proces tot nu toe. De huidige locatie van de dagopvang biedt onvoldoende ruimte en is slechts tot en met eind 2026 beschikbaar, waarna de huurovereenkomst eindigt. De dagopvang is erop gericht een plek te bieden aan de kwetsbare groep van mensen die veelal op straat leeft. Met de Nieuwe Boteringestraat 28-30 menen wij een locatie te hebben gevonden waarin de dagopvang optimaal ingericht kan worden, waardoor het Leger des Heils haar bezoekers perspectief kan bieden op herstel. We willen deze onmisbare voorziening, waar we kwetsbare inwoners een plek bieden om weer op adem te komen, op een zo goed mogelijke manier inpassen in de omgeving. Voorgenomen verhuizing dagopvang Na het besluit op 4 november jl.

om de Nieuwe Boteringestraat 28-30 aan te wijzen als potentiële locatie voor de dagopvang van het Leger des Heils zijn omwonenden en belanghebbenden direct per brief op de hoogte gesteld van de plannen. In deze brief hebben wij omwonenden en belanghebbenden geïnformeerd over de voorgenomen verhuizing van de dagopvang en hen gevraagd mee te denken over die thema’s die voor hen van belang zijn. Zij konden dit onder meer doen door aandachtspunten en suggesties per mail met ons te delen. Het uitgangspunt hierbij is dat de locatie, de doelgroep en de termijn niet ter discussie staan.

Volgvel 1

De afgelopen weken hebben de omwonenden en belanghebbenden veelvuldig contact gezocht met de gemeente, en hebben zij hun zorgen en vragen met ons gedeeld. Tijdens de informatiebijeenkomst in de Nieuwe Kerk op 1 december jl. hebben wij getracht zoveel mogelijk vragen van omwonenden en belanghebbenden te beantwoorden en waar mogelijk zorgen weg te nemen. Er was ruimte voor zorgen en emoties van omwonenden, maar ook voor het verhaal en gezicht achter dakloosheid. Het verslag van deze bijeenkomst, waar circa 150 omwonenden bij aanwezig waren, is als bijlage toegevoegd. De zorgen die leven, hebben veelal betrekking op de volgende onderwerpen. Locatiekeuze en participatie Samen met het Leger des Heils heeft er de afgelopen twee jaar een uitgebreide verkenning van locaties plaatsgevonden. Hierbij zijn locaties onderzocht op geschiktheid voor de dagopvang, waaronder beschikbaarheid, mogelijkheden van het pand en de afstand tot het centrum. Ook het zwaarwegende advies van de afdeling Openbare Orde en Veiligheid (OOV), in afstemming met de betrokken directies van de gemeente en met de politie, over de beheersbaarheid van een potentiële locatie is bepalend voor de geschiktheid. Met uitzondering van de Nieuwe Boteringestraat 28-30 zijn alle onderzochte locaties op basis van bovenstaande criteria afgevallen.

De Nieuwe Boteringestraat 28-30 is de enige locatie die voldoet aan alle criteria, en is kort daarna voorgelegd als potentiële locatie voor de dagopvang. In de gemeente Groningen zijn de Participatieverordening 2025, het Beleidskader Participatie 2025 ‘Samen maken wij Groningen’ en de Leidraad ‘Realiseren voorzieningen voor kwetsbare groepen’ van toepassing. Het participatietraject past binnen de kaders die in de verordening, het beleidskader en de leidraad gesteld zijn. Binnen de participatieverordening kunnen keuzes worden gemaakt voor de mate van invloed en de rol van inwoners. Voor de locatie, doelgroep en termijn hebben wij gekozen voor informeren en luisteren. Concreet betekent dit dat we omwonenden hebben geïnformeerd over de voorgenomen verhuizing van de dagopvang - een verandering in hun directe leefomgeving. Wij luisteren naar vragen en zorgen van de omwonenden en belanghebbenden, en maken kenbaar wat hiermee wordt gedaan. We nodigen hen uit om hun vragen en zorgen met ons te delen, en dragen zorg voor een zorgvuldige beantwoording. Voor de voorwaarden waaronder de voorgenomen verhuizing van de dagopvang van het Leger des Heils naar de Nieuwe Boteringestraat 28-30 kan plaatsvinden, vragen wij omwonenden en belanghebbenden om mee te denken. Vanuit de buurt zijn er al veel vragen en suggesties met ons gedeeld.

Bij positieve definitieve besluitvorming op de aangewezen potentiële locatie, blijven wij in gesprek met de omwonenden. Dit doen we via het omgevingsoverleg, dat vanuit het Leger des Heils geïnitieerd zal worden, maar ook vanuit het vervolg op het participatietraject met de 'Nieuwe Route' (zie ‘Vervolg’). De Bewonersorganisatie Hortus-Ebbinge heeft aan uw raad vragen over het participatietraject gesteld, onder andere over de toepassing van de Leidraad ‘Realiseren voorzieningen voor kwetsbare groepen 2.0’. Wij volgen de stappen die in de Leidraad zijn uitgewerkt, en kiezen voor een intern locatieonderzoek. Omdat de verhuizing van

Volgvel 2

de dagopvang een belangrijke gebeurtenis is, voor zowel de omwonenden als voor de bezoekers en medewerkers van de dagopvang, kiezen wij ervoor om omwonenden te betrekken op het moment dat de locatie voldoet aan de criteria. Met deze zorgvuldige afweging volgen wij de Participatieverordening en de Leidraad. In de beantwoording van de brief vanuit het college (zie bijlage) geven wij een uitgebreide toelichting op de toepassing van deze Leidraad. Veiligheid en leefbaarheid Door omwonenden worden veelvuldig zorgen geuit over de overlast die reeds in de buurt wordt ervaren, evenals de vrees dat deze overlast zal toenemen. In het geval dat het Leger des Heils definitief de huurder van de Nieuwe Boteringestraat 28-30 wordt, zal er voor de nieuwe locatie een integraal veiligheidsplan worden opgesteld, in samenspraak met de buurt. In dit veiligheidsplan worden de rollen en verantwoordelijkheden van de betrokken partijen vastgelegd. Het veiligheidsplan is een document dat, naast interne veiligheidsvoorzieningen zoals brandveiligheid en BHV, vooral afspraken tussen professionals bevat. Deze afspraken variëren van de verdeling van verantwoordelijkheid bij incidenten tot de verschillende overlegstructuren met ketenpartners, zoals betrokken hulpverleners, outreachende medewerkers van bijvoorbeeld de GGD of het WIJ-team, de politie en de afdeling openbare orde en veiligheid.

Deze week zullen wij met een groepje direct omwonenden van de Nieuwe Boteringestraat 28-30 in gesprek gaan over de contouren van het veiligheidsplan. Dit zal begin volgend jaar een vervolg krijgen. Het verslag van deze overleggen zal als basis worden gebruikt voor de afstemming over het veiligheidsplan in het omgevingsoverleg. Het Leger des Heils zal het initiatief nemen voor een omgevingsoverleg waarbij ook de relevante afdelingen van de gemeente betrokken zullen worden. Dit overleg biedt de kans om de situatie rondom de dagopvang nog beter te kunnen monitoren. Middels dit overleg kunnen omwonenden hun vragen en zorgen blijven delen, en kunnen zij meedenken over het integrale veiligheidsplan. Om goed in kaart te brengen welke aanpassingen aan de fysieke omgeving kunnen bijdragen aan het gevoel van veiligheid, organiseren wij in het voorjaar een ‘schouw’. Concreet stellen we voor om samen met een groep (vertegenwoordigers van) omwonenden en medewerkers van de gemeente de buurt in te gaan om knelpunten te signaleren. Na opening komt er een eerste aanspreekpunt voor de dagopvang. Deze medewerker staat in nauw contact met omwonenden en betrokkenen. Ook delen wij, voorafgaand aan de opening, met de buurt een document waarin is vastgelegd wie wanneer en waarvoor bereikbaar is. Hierdoor is duidelijk waar omwonenden met vragen en zorgen terecht kunnen.

In het omgevingsoverleg zal worden gedeeld wat er met deze signalen gedaan is. Zorgen om het groen bij de Nieuwe Kerk Specifiek geven veel omwonenden aan zich zorgen te maken om het groen rondom de Nieuwe Kerk. Hierbij willen wij benadrukken dat de bezoekers van de dagopvang in de nacht gebruik kunnen maken van de winternoodopvang aan de Sontweg 8a, die vanaf

Volgvel 3

2026 ook in de zomerperiode opengesteld zal zijn. Dit draagt eraan bij dat bezoekers van de dagopvang niet rond de dagopvang 'blijven hangen'. Ook zal er aandacht zijn voor de omgeving, en hoe we deze samen schoon en leefbaar kunnen houden. In het omgevingsoverleg kunnen hier afspraken over worden gemaakt. Vervolg Participatie is een doorlopend proces. Indien de Nieuwe Boteringestraat definitief wordt aangewezen als nieuwe locatie voor de dagopvang van het Leger des Heils, start een nieuwe fase van het participatieproces. Daarbij kiezen wij, voor de periode tussen besluitvorming en opening, voor de ‘Nieuwe Route’, een participatieve besluitvormingsmethode waarbij omwonenden binnen kaders besluiten nemen over de wijze waarop de dagopvang in de wijk ingebed wordt. Het doel van deze methode is om samen met alle betrokkenen tot een gedragen plan te komen waardoor zij zich erkend en voldoende gehoord voelen. Samen besluiten zij over wat er nodig is om goed en veilig te kunnen blijven wonen, leven en werken in de buurt. Het doel is een gedragen plan met vertrouwen van alle betrokkenen. Tot slot De dagopvang is een essentieel onderdeel van het totale pakket aan voorzieningen rondom de maatschappelijke opvang. Op een passende locatie zal deze voorziening nog beter tot haar recht komen. De komende weken blijven wij in gesprek met omwonenden om zorgen en vragen te horen.

Zo verwachten wij tot een weloverwogen beslissing te kunnen komen over de voorgenomen verhuizing van de dagopvang naar de Nieuwe Boteringestraat. In lijn met het voorgaande zullen wij uw raad op korte termijn een kredietaanvraag voorleggen voor de kosten van de noodzakelijke aanpassing van het pand. Het beschikbaar stellen van het krediet is een noodzakelijke stap om over te kunnen gaan tot verbouwing en aanpassing, om daarmee voor deze inwoners een warme en veilige plek te bieden. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.