Verkoop stroom Gemeentelijk Energiebedrijf Groningen.pdf

Onderwerp

Verkoop stroom Gemeentelijk Energiebedrijf Groningen

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon Datum

14 050 28-1-2026

Bijlage(n) Uw brief van

Ons kenmerk

13435-2026

Uw kenmerk

Geachte lezer, Op 26 november 2025 heeft uw raad gedurende een beeldvormende sessie verzocht richting te willen geven aan de verkoop van stroom vanuit het Gemeentelijk Energiebedrijf Groningen. Daarnaast is er tijdens de raadsvergadering van 17 december 2025 toegezegd een beeldvormende sessie te verzorgen over de CO2 groencertificaten uit veenoxidatie. In deze brief gaan wij in op de verkoop van groene stroom. Tijdens een beeldvormende sessie zullen wij u informeren over de CO2groencertificaten. Op 17 december 2025 heeft uw raad ingestemd met de realisatie van energiepark Meerstad Noord. Het zonnepark kent een tweetal fasen. Fase 1 omvat 60 MWp en aangevuld in fase 2 tot ca. 220 MWp. Na volledige afronding hiervan kunnen naar verhouding 80.000 Groninger huishoudens gebruik maken van groene stroom geproduceerd binnen de grenzen van de gemeente Groningen. Levering groene stroom De ontwikkeling en exploitatie van het energiepark ligt in handen van het gemeentelijk Energiebedrijf. Het gemeentelijk Energiebedrijf maakt via het klantstation gebruik van de mogelijkheid om rechtstreeks te kunnen leveren aan het stroomnet. Dit biedt de mogelijkheid om met een grote diversiteit aan afnemers afspraken te maken over de afname van stroom. De afspraken worden vastgelegd in zogenoemde Power Purchase Agreements (PPA).

Dit zijn langlopende afspraken voor de levering van groene stroom en diensten. Er zijn intentieovereenkomsten afgesproken met een aantal potentiële afnemers binnen de gemeentelijke grenzen. Bij de zoektocht naar deze afnemers zijn we uitgegaan van afnemers met een sterke lokale verbinding, een grote behoefte aan energie en een degelijke financiële positie. Zo zijn er intentieovereenkomsten ondertekend met o.a. de

Volgvel 1

Rijksuniversiteit Groningen, Warmtestad, Eurofiber datacenter (i.r.t. WarmteStad) en over de afname van stroom voor eigen bedrijfsvoering. Gezien de grote diversiteit aan afnemers bieden we uw raad de mogelijkheid om mede richting te geven aan de mogelijke afnemers van groene stroom. Om richting te geven is het belangrijk om vast te leggen welke afnemers wij willen bedienen en waar wij langlopende afspraken mee willen maken over de afname van groene stroom. De raad vraagt om voor de afzet van groene stroom uit gemeentelijke zonneparken te werken met een helder prioriteringskader voor Power Purchase Agreements (PPA’s). Dit kader borgt dat lokaal opgewekte groene energie in de eerste plaats ten goede komt aan publieke en maatschappelijke organisaties in Groningen. De raad wordt met deze brief geïnformeerd over: • de uitgangspunten voor afnemers van groene stroom; • de onderscheiden klantprofielen; • de voorgestelde volgorde en bandbreedtes voor toewijzing; • het ambtelijk advies aan de gemeente Uitgangspunten voor afzet groene stroom (PPA) De gemeente hanteert bij de afname van groene stroom via PPA’s de volgende uitgangspunten: • Publieke waarde voorop: Zonnestroom uit gemeentelijke parken dient primair publieke- en maatschappelijke doelen.

• Betaalbaarheid en zekerheid: Langjarige PPA’s dragen bij aan voorspelbare energiekosten, met name voor publieke en maatschappelijke functies. • Lokale verankering: De opgewekte energie komt zoveel mogelijk ten goede aan partijen die in Groningen gevestigd zijn en daar maatschappelijke of economische waarde creëren. • Beheersbaar financieel risico: De gekozen afnemers en contractvormen mogen geen onaanvaardbare financiële risico’s voor het energiebedrijf of de gemeente opleveren. • Uitvoerbaarheid: Contracten moeten voldoen aan een bepaalde omvang waardoor ze juridisch, organisatorisch en administratief goed uitvoerbaar zijn. Klantprofielen, duiding en aandeel Om richting te kunnen geven aan deze uitgangspunten zijn een aantal klantprofielen uitgewerkt. Vanuit deze klantprofielen kunnen we sturing geven aan deze uitgangspunten. Onderstaand een opsomming van een aantal klantprofielen, een ambtelijke duiding en een mogelijke bandbreedte in het aandeel geproduceerde groene energie. De bandbreedte wordt beïnvloed door de jaarlijkse stroombehoefte vanuit de verschillende klantprofielen.

Volgvel 2

Klantprofiel 1 Gemeentelijk vastgoed en verbonden publieke instellingen. Voorbeelden: gemeentelijke gebouwen, sportaccommodaties, wijkcentra, (semi)publieke instellingen.

Beoordeling Aandeel/bandbreedte Deze afnemers hebben een 10-50% stabiel, voorspelbaar elektriciteitsverbruik en dragen direct bij aan de gemeentelijke klimaatdoelen en voorbeeldrol. De financiële risico’s zijn laag en de bestuurlijke legitimiteit is hoog

2 Maatschappelijke instellingen. Voorbeelden: woningcorporaties, zorginstellingen, onderwijsinstellingen en sociale ondernemingen.

Langjarige prijszekerheid voor deze sectoren draagt bij aan betaalbaar wonen, zorg en onderwijs. Dit past bij het streven naar een sociaal rechtvaardige energietransitie.

10-30%

3 Energiecoöperaties en burgercollectieven. Voorbeelden: lokale energiecoöperaties en collectieve afnameconstructies.

Deze afnemers versterken lokaal eigenaarschap en draagvlak. De uitvoerbaarheid vraagt extra aandacht vanwege contractuele en organisatorische complexiteit.

10-20%

4 Lokale bedrijven en MKB. Voorbeelden: productiebedrijven, logistiek, diensten met groot elektriciteitsverbruik.

Deze afnemers kunnen bijdragen aan verduurzaming van de lokale economie en aan werkgelegenheidsbehoud. De publieke meerwaarde is echter beperkter dan bij maatschappelijke functies.

10-40%

5 Energieleveranciers en netbeheerders met maatschappelijke missie. Rol: systeempartij voor aggregatie, balanceren en doorlevering.

Deze mogelijkheid is altijd aanwezig en geldt als achtervang voor stroom die niet via de eerdere genoemde afnemers afgezet kan worden.

Restant

Volgvel 3

Belangrijke nuance om te benoemen en mee te geven is dat het hier om richtlijnen gaat die we voornemens zijn om na te streven. Het geeft daarmee koers maar is niet bindend, dit heeft o.a. te maken met een aantal voorbehouden en afhankelijkheden die we af moeten geven om te voorkomen dat de positie van het energiebedrijf en de gemeente Groningen negatief wordt beïnvloed. Financiële en juridische aspecten De voorgestelde aanpak: • sluit aan bij marktconforme PPA-praktijken; • beperkt prijs- en volumerisico’s door diversificatie; • is verenigbaar met staatssteunregels, mits transparant en non discriminatoir ingericht; • borgt voorspelbare inkomsten. Conclusie en aanpak groene stroom Bovengenoemde kader is richtinggevend voor de afname van energie door verschillende organisaties. Na eventuele wensen en bedenkingen van uw raad kan het kader worden aangescherpt en daarna vormt het onderdeel van de strategie voor de levering van groene energie door het Gemeentelijke Energiebedrijf. Zoals aangegeven in de inleiding kunt u ons tijdens een meningsvormende sessie uw wensen en bedenkingen meegeven. In een beeldvormende sessie kunnen wij u nader informeren over de CO2- groencertificaten. Zoals wij ook aangaven tijdens de raadsvergadering van 17 december 2025, is de afgifte van CO2- certificaten niet eerder aan de orde dan medio 2030.

Wij zullen hier in aanloop naar dit moment nog op terugkomen. Wij kunnen dan tevens de ervaringen uit de genoemde klantprofielen van de verkoop van groene stroom mee nemen in de eventuele samenstelling van de klantprofielen voor CO2- certificaten. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.