Start proces Groningen afvalvrij 2026-20230.pdf

Onderwerp

Start proces Groningen Afvalvrij 2026-2030 ter bespreking

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon Datum

14 050 19-11-2025

Bijlage(n) Uw brief van

geen

Ons kenmerk

327818-2025

Uw kenmerk

Geachte lezer, Met deze brief informeren wij u over het proces dat we voor ogen hebben om het huidige afvalbeleid te herijken. In ons coalitieakkoord “Het begint in Groningen: voor wat echt van waarde is” staan onze doelen op het gebied van afval en circulariteit geformuleerd. Daarnaast heeft het Rijk hoge ambities gesteld op het gebied van circulariteit en hergebruik van grondstoffen. Bovendien loopt het huidige afvalbeleid tot en met 2025 en heeft het Burgerberaad onlangs haar advies aan u overhandigd, over hoe Groningen Afvalvrij te maken. We vinden het belangrijk uw raad aan het begin van dit proces te informeren en gelegenheid te geven om input mee te geven voor het nieuwe afvalbeleid, via een beeld- en meningsvormende sessie. Waar staan we op dit moment? Het huidige afvalbeleid staat beschreven in “Herijking Afval- en Grondstoffenbeleid Keuzenota” dat door u is vastgesteld in de gemeenteraad van 4 september 2020. Het is verder uitgewerkt in de Routekaart Groningen Afvalvrij. In de Keuzenota stelde u tot doel dat het scheidingspercentage zou stijgen tot 66% en dat het volume restafval per inwoner per jaar zou dalen tot 118 kilogram in 2025. Wij zien dat deze doelen zijn gerealiseerd. In 2024 werd er nog maar 97 kilogram te verbranden restafval per inwoner geproduceerd en het scheidingspercentage steeg naar 69%.

Van het nog na te scheiden restafval bestaat 40% uit kunststoffen, 27 % is GFT en 8 % is cellulose zoals luiers, tissues, menstruatieproducten etc. Ontwikkelingen We zien in toenemende mate dat externe ontwikkelingen waar we beperkt of geen invloed op hebben van invloed zijn op onze eigen doelstellingen. De afgelopen jaren zijn er veel ontwikkelingen geweest in de afvalketen die invloed hadden op ons doel om Afvalvrij te worden. In 2021, bij het opstellen van de Keuzenota, was er veel groei

Volgvel 1

in de recyclebranche en lag er focus op hoogwaardig hergebruik, extra afvalvoorzieningen, innovaties bij afvalbedrijven, nieuwe startups en regionale ketens voor circulaire toepassingen. Met de landelijke uitrol van Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (UPV) is de gemeentelijke invloed op de afvalketen afgenomen. Landelijke producentenorganisaties zijn voor een aantal grote afvalstromen, zoals kunststoffen en textiel, nu verantwoordelijk voor de wijze waarop verwerking van deze stromen plaatsvindt. UPV is bedacht vanuit de gedachte dat dit zou leiden tot meer hergebruik in de transitie naar een circulaire economie. In de praktijk zien we dat innovaties juist worden afgeremd doordat er alleen zaken wordt gedaan met grote partijen en dat kleinere innovatieve bedrijven failliet gaan. Ook de lage olieprijs en dumping van goedkope kunststoffen uit China zitten de recycle-industrie in de weg. Dat maakt dat het lastig wordt om ons doel “Groningen Afvalvrij 2030” te realiseren. Wij zien echter ook ontwikkelingen die hoopvol stemmen. Hergebruik, repareren en het kopen van tweedehands/tweede kans, leven steeds meer bij onze inwoners. Samen met scholen en kennisinstellingen maken we afspraken waardoor grondstofhergebruik en circulariteit steeds meer onderdeel worden van curricula en dit faciliteren we o.a.

op de Textielhub en Bouwhub en ondersteuning van inwonerinitiatieven zoals Repaircafés en Gered Gereedschap. Burgerberaad De afgelopen anderhalf jaar zijn wij intensief bezig geweest met de organisatie van het Burgerberaad, waarin de centrale vraag luidde: hoe zorgen we blijvend voor minder afval in onze gemeente? Wij zien dat de leden van het Burgerberaad met veel passie, inzicht en betrokkenheid adviezen hebben opgesteld. Dit laat zien dat het thema afval leeft. De adviezen van de deelnemers, die passen binnen de gestelde kaders en door uw raad worden vastgesteld, worden overgenomen en maken we onderdeel van het nieuwe afvalbeleid. Nieuwe Routekaart Groningen Afvalvrij In de nieuwe routekaart lichten wij toe hoe wij onze doelen verwachten te realiseren met behulp van onze kernpijlers. We zullen ook de relevante trends en ontwikkelingen binnen het afvaldomein schetsen, zodat er een helder beeld ontstaat van de context waarin het nieuwe beleid vorm krijgt. Wij denken vooral focus te leggen op: • adviezen burgerberaad; • preventie; • extra afvalvoorzieningen; • afvalverwerking en innovaties; • participatie en samenwerking, community building; • communicatie. De wijze waarop we invulling geven aan de adviezen van het Burgerberaad krijgt een prominente plek in het nieuwe afvalbeleid.

Beeldvormende sessie Graag willen wij een beeldvormende sessie voor u organiseren waarin een externe spreker u meeneemt in de actuele en toekomstige ontwikkelingen binnen het afvaldomein. De externe deskundige is Dhr. Paul de Bruin, directeur van IPR Normag, een gerenommeerd adviesbureau in afvalland. Hij is tevens medeauteur van de

Volgvel 2

routekaart “Toekomst visie 2035” van de NVRD, de branchevereniging van de gemeentelijk afval- en reinigingsdiensten in Nederland. Tijdens deze sessie wordt toegelicht welke bewegingen zichtbaar zijn in de afvalketen, en wordt inzicht geboden in de onderdelen waarop wij als gemeente invloed kunnen uitoefenen. Wij horen daarnaast graag opiniërend (meningsvormend) van u of de beoogde focus op de bovengenoemde pijlers overeenkomt met uw verwachtingen en of er overige punten zijn waar u aandacht voor wilt hebben in de nieuwe Routekaart Groningen Afvalvrij. De uitkomsten van de beeld- en meningsvormende sessie gebruiken we vervolgens om tot beleid te komen voor de komende jaren. Een voorstel daartoe zal in de eerste helft van 2026 ter vaststelling aan uw raad worden voorgelegd. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.