Raadsvoorstel Actualisering Verordeningen Ombudsman (raadsvoorstel 19-11-2025).pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

Actualisering Verordeningen Ombudsman

Telnr.

14 050

Registratienummer

Bijlagen 2

369695-2025 Openbaar

Classificatie Portefeuillehouder

Presidium

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: I. De geactualiseerde Verordening gemeentelijke ombudsman 2020 vast te stellen; II. De geactualiseerde Verordening rechtspositie gemeentelijke ombudsman 2020 vast te stellen; III. De hierboven genoemde geactualiseerde verordeningen bekend te maken door publicatie in lokaleregelgeving.overheid.nl.

Samenvatting

Op 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Sindsdien is het civiele recht van toepassing op ambtenaren en is de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Groningen (ARG) komen te vervallen. De Verordening gemeentelijke ombudsman 2019 en de Verordening rechtspositie gemeentelijke ombudsman 2019 bevatten nog verwijzingen naar de ARG en zijn destijds niet aangepast aan de nieuwe rechtspositie, waardoor het noodzakelijk is deze verordeningen te actualiseren aan de nu van toepassing zijnde cao gemeenten. Daarnaast is van de gelegenheid gebruik gemaakt om te formaliseren dat de ombudsman tevens optreedt als jeugdombudsman.

Presidium-besluit d.d.: 19-11-2025

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

Aanleiding en doel

Op 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Sindsdien is het civiele recht van toepassing op ambtenaren en is de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Groningen (ARG) komen te vervallen. De Verordening gemeentelijke ombudsman 2019 en de Verordening rechtspositie gemeentelijke ombudsman 2019 bevatten nog verwijzingen naar de ARG en zijn destijds niet aangepast aan de nieuwe rechtspositie, waardoor het noodzakelijk is deze verordeningen te actualiseren aan de nu van toepassing zijnde cao gemeenten. Verder is de ombudsman er voor alle inwoners van de gemeente Groningen, ongeacht leeftijd. De ombudsman heeft daarmee ook nu al de bevoegdheid om klachten van kinderen en jongeren in behandeling te nemen. In die zin verandert er niets. De reden om in lid 1 expliciet op te nemen ‘de ombudsman treedt tevens op als jeugdombudsman’ heeft als belangrijkste reden om deze bevoegdheid te bekrachtigen en de ombudsman te verzoeken deze functie nadrukkelijk tot uiting te brengen in de werkwijze van bureau ombudsman en te zorgen voor een bredere bekendheid van deze bevoegdheid onder kinderen en jongeren in de gemeente Groningen. De ombudsman zal voor de inhoud en werkwijze als jeugdombudsman de samenwerking zoeken met de Nationale kinderombudsman en ook met andere gemeentelijke kinderombudsmannen.

In de oude verordening is de functie van een gemeentelijke jongerenombudsman benoemd. Deze jongerenombudsman vervulde uitsluitend een ‘ambassadeursfunctie’ en had niet de bevoegdheden van de ombudsman. Vanwege deze beperkte bevoegdheden bleek de functie niet effectief. Vanaf 2019 is daarom geen jongerenombudsman meer werkzaam bij bureau ombudsman. Door in deze verordening te bekrachtigen dat de ombudsman Groningen tevens optreedt als jeugdombudsman kan deze functie opnieuw en nu met volledige bevoegdheid worden vormgegeven. Met bovenstaande wijzigingen is de regelgeving weer actueel en voldoet aan huidige wet- en regelgeving. Kader

Zie hierboven Argumenten en afwegingen

De verordeningen dienen weer aan de huidige wet- en regelgeving te voldoen en aan te sluiten bij de bestaande praktijk. Maatschappelijk draagvlak en participatie

n.v.t. Financiële consequenties

De actualisering heeft geen financiële consequenties. Het ontwikkelen van een werkwijze voor de jeugdombudsman kan voor 2026 worden bekostigd uit het reguliere budget van bureau ombudsman. De mate waarin vanaf 2027 deze functie kan worden uitgerold zal mede bepaald worden door het dan beschikbare budget. Overige consequenties

n.v.t. Vervolg

De geactualiseerde verordeningen zullen op juiste wijze worden bekend gemaakt. Bijlagen

1. 2.

Verordening gemeentelijke ombudsman 2020 Verordening rechtspositie gemeentelijke ombudsman 2020

2