Proces ontwikkeling SIEX.pdf

Proces ontwikkeling SIEX ter informatie Steller Deborah van Duin

Onderwerp

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon Datum

51 67 15-02-2022

Bijlage(n) Uw brief van

Ons kenmerk

79827-2022

Uw kenmerk

Geachte heer, mevrouw, Met dank aan de agendacommissie wordt het college in de gelegenheid gesteld om op 16 februari 2022 informatie met uw raad te kunnen delen over de ontwikkeling van een Sociale InvesteringsEXploitatie, in het kort de SIEX genoemd en hierover in gesprek te gaan. In deze brief geven wij u graag nadere informatie over het proces dat wij hieromtrent momenteel voor ogen hebben. Allereerst willen wij aangeven dat wij de ophef die rondom dit onderwerp is ontstaan betreuren. Het is nooit de bedoeling geweest om u het gevoel te geven dat u op enige manier buiten spel werd gezet of voorbij werd gelopen. De ontwikkeling van de denkwijze SIEX is een proces dat veel tijd in uitwerking en verdieping vergt en waarbij interne en externe partners betrokken worden en uw raad als belangrijkste partner. Omdat we het gesprek met u goed willen voeren, is er tot dusver voor gekozen om eerst noodzakelijk denk- en rekenwerk te verrichten. Proces tot nog toe Het project SIEX is in de zomer 2021 begonnen vanuit de gedachte dat we in het sociaal domein kunnen leren van het fysieke domein. In Groningen doen we op verschillende manieren veel om armoede te bestrijden, van schuldhulpverlening en vroegsignalering tot inkomensondersteuning en kappen van het Regelingenwoud.

Toch lopen we aan tegen beperkingen die ondanks onze vele innovatieve projecten en werkwijzen inherent lijken te zijn aan het sociaal domein, waarbij de belangrijkste beperking is dat we in de huidige systematiek geen langjarige verplichtingen aan kunnen gaan. Door de mogelijkheden van een SIEX te onderzoeken, willen we bezien of er met zo’n langdurig commitment, analoog aan de GREX-werkwijze voor de ontwikkeling van woonwijken, een investeringsmodel voor armoedebestrijding ontwikkeld kan worden voor bijvoorbeeld een periode van 10 jaar. Met dit model

Volgvel 1

zouden we onze ambities op het doorbreken van intergenerationele armoede een flinke impuls kunnen geven. Dit, door duurzame bestaanszekerheid te garanderen en de bij armoede behorende (neven)schade duurzaam te beperken dan wel te voorkomen. Hierbij willen we bezien of en hoe we in samenwerking met andere partners kunnen werken aan methoden van shared saving en welke afspraken we met het Rijk kunnen maken om te bevorderen dat kosten en baten beter met elkaar in evenwicht kunnen worden gebracht. Al deze zaken vergen nog veel onderzoek en nadere uitwerking, waarbij de coronamaatregelen en de lockdown ons in de afgelopen periode behoorlijk hebben gehinderd. Op 5 november hebben we het idee van een SIEX tijdens Let’s Gro(w) Next gepresenteerd. Daarna heeft de projectgroep, bestaande uit interne medewerkers vanuit verschillende afdelingen en externe partners, in de afgelopen maanden hard gewerkt om het idee van een SIEX verder vorm en inhoud te geven. Zo hebben ze met vele partners gesproken en al veel (achtergrond)informatie verzameld. Er is financiële informatie verzameld en geïnterpreteerd. Ook zijn gedachten over de monitoringsystematiek wat verder uitgewerkt. Raadssessie 16 februari 2022 In de sessie van 16 februari willen we u graag meenemen in de inhoudelijke stand van zaken.

We laten u zien waarom de GREX-werkwijze goed van toepassing zou kunnen zijn op het sociaal domein en waarom het een doorontwikkeling is van wat we al doen binnen bijvoorbeeld Doorbraaknetwerk Groningen. We nemen u kort mee in de monitoring en schetsen vervolgens hoe een SIEX-investeringsmodel eruit zou kunnen zien. Hierbij spreken we nadrukkelijk van een model, geen concreet voorstel. In dit stadium willen we vooral onderzoeken en laten zien wat mogelijk zou kunnen zijn. Tijdpad Na de verkiezingen willen we graag met u de bouwstenen van deze nieuwe ontwikkeling bespreken en het proces van deze ontwikkeling verder uitlijnen. Daarnaast willen we kennis en expertise binnen de Coalition of the Willing benutten, net als de advies- en ervaringsdeskundigheid van de Cliëntenraad en Adviesraad Sociaal Domein Groningen. Want dat het complex is en we veel nog moeten uitzoeken, mag ons er niet van weerhouden dit model verder te onderzoeken. De armoedeopgave in onze gemeente is daarvoor eenvoudigweg te groot. Gezien de complexiteit van deze ontwikkeling kunnen we nu nog niet aangeven op welke termijn we tot een afronding en een voorstel aan de raad kunnen komen. Een SIEX ontwikkelen is een ambitieus idee: Groningen zou Groningen niet zijn als we niet in de voorhoede liepen van innovatieve sociale ontwikkelingen in Nederland.

Volgvel 2

Graag willen we nu samen met u verkennen hoe we dit proces zo kunnen inrichten dat de rol van de raad goed tot zijn recht komt. Wij vertrouwen erop u voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Koen Schuiling

secretaris, Christien Bronda

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.