Presentatie Gronings Model raad.pdf

Paul de Rook wethouder

Coalitieakkoord Groningen – Gebiedsgericht Werken & Democratische Vernieuwing Onze ambitie is een duurzame democratische vernieuwing en een integrale gebiedsgerichte manier van werken in de stad als geheel, in alle wijken, in alle dorpen.

Wij willen de eigen regie van de bewoners versterken en hen meer zeggenschap geven.

De directe aanwezigheid van bestuurders en ambtenaren in een wijk of gebied is effectief en efficiënt. Zij ondersteunen de beweging naar meer zeggenschap voor de bewoners in wijk of gebied. Het is van groot belang dat raadsleden hier een belangrijke rol in spelen. Dat hoort bij het proces van democratische vernieuwing.

Het schaalniveau van wijken, buurten en dorpen is daarvoor het meest geschikt. Ook kan juist daar de eigen regie van bewoners worden versterkt en hun zeggenschap worden vergroot.

Wij verankeren het gebiedsgericht werken verder in de organisatie, waarbij we een integrale, gelijkwaardige werkwijze van medewerkers tussen de verschillende organisatieonderdelen voor ogen zien. In de vorm van cultuur-/ gedragsverandering.

Positie van de gemeenteraad t.a.v. democratisch proces en zeggenschap (vastgesteld 23-3-2016): - De gemeenteraad zet de beweging in gang dat het gesprek, de afweging en de prioriteitsstelling van de gebiedsagenda steeds meer in de wijken plaatsvindt. - De gemeenteraad wil zeggenschap naar de buurten brengen. - Met buurtbegrotingen brengt de Raad (in een groeimodel) de budgetten voor vraagstukken die niet wijkoverstijgend zijn, naar de wijken. - De gemeenteraad geeft kaders (programmadoelen) mee waarbinnen de budgetten moeten worden besteed. - Bij de totstandkoming en realisatie van de gebiedsagenda’s is de Gemeenteraad betrokken bij het proces in de wijken, als borger van het democratisch proces. - De gemeenteraad wenst te experimenteren met vormen van loting, Right to Challenge en andere instrumenten, om de betrokkenheid, deelname, zeggenschap en het eigenaarschap van bewoners en samenwerkingspartners te vergroten.

Lessen uit de experimenten • Betrokkenheid en vertrouwen cruciaal • Belang wederzijdse afspraken: wat doet de wijk & wat doet de gemeente? • Gemeente moet zaken in eigen huis op orde hebben (o.a. realisatiekracht) • Maatwerk nodig

Basis voor een vervolgaanpak • Bewoners (mee) aan het stuur; niet bepalen

vanuit ‘Stadhuis’.

• Verbinding met gebiedsgerichte werkwijze:

nabij & benaderbaar, bouwen aan vertrouwen.

• Recht doen aan diversiteit in wijken en dorpen;

niet één model past.

Bouwstenen model wijk- en dorpsdemocratie 1. Werken vanuit het DNA, het eigene van de wijk/het dorp

Bouwstenen model wijk- en dorpsdemocratie 2. Heldere rol- en taakverdeling (inclusief rol gemeenteraad) Archetypen als basis Adviseren&Inspreken

Aanjagen&Initiëren

Besluiten&Verdelen

Bouwstenen model wijk- en dorpsdemocratie 3. Democratische waarden (zie Kompas voor Wijkdemocratie)

Democratische waarden Zeggenschap: Hoe is macht en tegenmacht, checks & balances, georganiseerd? Hoe gaat verantwoordelijkheid samen met zeggenschap? Wie zet de agenda?

Transparantie: Is het transparant

wie, wanneer, waar en hoe over spreekt en besluit? Zijn de werkwijze en begroting inzichtelijk?

Deliberatie: Vindt er een open en

toegankelijk gesprek plaats? Is de wijze van dialoog, discussie en besluitvorming zuiver?

Inclusie: Hebben alle

betrokkenen een stem in het proces? Is deze vorm toegankelijk? In hoeverre is er ruimte voor minderheidsbelang?

Democratische vaardigheden: Is

iedereen voldoende toegerust om mee te doen en verantwoordelijkheid te dragen?

Efficiency: Hoeveel geld, tijd en energie

vraagt het? Weegt de investering op tegen de opbrengst (voor inwoners, stakeholders)?

Bouwstenen model wijk- en dorpsdemocratie 4. Realisatiekracht: - financieel, - organisatorisch, - planvorming & uitvoering

Bouwstenen model wijk- en dorpsdemocratie 5. Samen leren

Hoe gaan we met het model aan de slag? Stap 1: Gesprek in wijken en dorpen (bewonersorganisaties en -collectieven) over de bouwstenen voor wijk- en dorpsdemocratie -

wensen ten aanzien van wijk- en dorpsdemocratie worden in kaart gebracht archetypen voor wijkdemocratie dienen ter inspiratie gesprek over de vijf bouwstenen voor wijk- en dorpsdemocratie aan de hand van de praatplaat met vragen

Stap 2: Maken van afspraken -

wederzijdse afspraken bouwstenen in proportie met gewenste invloed taken en verantwoordelijkheden overdragen met bijbehorende realisatiekracht de gemaakte afspraken moeten college en raad het vertrouwen geven om taken en verantwoordelijkheden over te dragen aan de wijk of dorp

Stap 3: Uitvoeren en evalueren -

werkendeweg samen met wijken en dorpen invulling geven, evalueren en leren

Proces • Gesprek opstarten in aantal wijken en dorpen (voorjaar 2021) • Bewoners en bewonersorganisaties worden betrokken • Uitkomsten voorleggen aan gemeenteraad • Gronings model bijschaven op basis van uitkomsten

Vragen?