Preadvies initiatiefvoorstel SP en CU over Plan Noord Zuid.pdf

Onderwerp

Preadvies initiatiefvoorstel SP en ChristenUnie over Plan Noord-Zuid ter informatie

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon Datum

14 050 28-1-2026

Bijlage(n)

1

Uw brief van

Ons kenmerk

10783-2026

Uw kenmerk

Geachte lezer, Op 9 december 2025 hebben wij van de SP en het CDA het initiatiefvoorstel ‘Plan Noord-Zuid, dicht de kloof, verbindt Groningen ’ ontvangen. Met dit initiatiefvoorstel vragen de initiatiefnemers aandacht voor de spreiding van sociale huurwoningen en sociale voorzieningen binnen de gemeente Groningen. De initiatiefnemers koppelen de wijkvernieuwing in de noordelijke wijken aan woningbouw en het toevoegen van sociale huur in het zuiden. Het initiatiefvoorstel treft u in bijlage 1 aan. Preadvies college Hieronder volgt per onderwerp ons preadvies. 1. Gelijke spreiding van sociale huur Wij onderschrijven het belang van een evenwichtige spreiding van sociale huurwoningen binnen de gemeente. Deze spreiding is een belangrijk uitgangspunt en reeds onderdeel van het bestaande woonbeleid. Het beleid is daarnaast gericht op een toename van sociale huur in de hele gemeente, met name via nieuwbouw in uitbreidingswijken. Zo hebben we voor de ontwikkeling van Stadshavens Zuid het aandeel sociale huur naar 30% gebracht en hebben we in Suikerzijde 250 extra sociale huurwoningen toegevoegd. Hiermee compenseren we de aantallen sociale huur die in de wijkvernieuwing verdwijnen. Deze inzet is vastgelegd in het Volkshuisvestingsplan en de prestatieafspraken met woningcorporaties. Wij zijn het met u eens dat het niet wenselijk is om de wisseling in percentages gelijk op te laten lopen.

Wijkvernieuwing in het noorden is een lopende uitvoeringslijn met bestaande bestuurlijke besluiten, financiële kaders en afspraken met het Rijk en

Volgvel 1

woningcorporaties, waaronder middelen uit de RegioDeal en het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid. Wanneer voor ontwikkelingen in het noorden eerst alternatieve locaties in het zuiden beschikbaar moeten zijn, bestaat het risico dat wijkvernieuwingsprojecten stagneren. Dit kan ertoe leiden dat de voortgang van wijkvernieuwing en de daarmee samenhangende afspraken onder druk komen te staan. Zoals aangegeven in het volkshuisvestingsplan kijken we al naar mogelijkheden om sociale huur in het zuiden van de gemeente toe te voegen. In het antwoord op vraag 2 gaan we hier op in.

2. Gerichte uitbreiding van sociale huur in ondervertegenwoordigde wijken en dorpen. Er wordt hard gewerkt aan uitbreiding van sociale huur in wijken en dorpen. Zo worden kansen die we zien in Haren voor het toevoegen van (sociale huur)woningen volop benut. Het gaat onder meer om de locaties Nescio hotel, Emmalaan, rode kruisgebouw en we kijken naar herontwikkeling van de Biotoop. In Glimmen zijn we met Woonborg in gesprek over het toevoegen van sociale huur aan de Dennenlaan. In u voorstel benoemt u het opkopen van woningen en deze toe te voegen aan het sociale segment. Wij begrijpen de wens om bestaande woningen in te zetten voor uitbreiding van de sociale huurvoorraad. In de praktijk blijkt echter dat aankoop van bestaande woningen door woningcorporaties veelal financieel onrendabel is. Corporaties moeten doorgaans de marktprijs betalen voor woningen en worden daarnaast geconfronteerd met aanzienlijke investeringen in verduurzaming en kwaliteitsverbetering. Dit leidt tot forse onrendabele investeringen, die ten koste gaan van middelen die ook kunnen worden ingezet voor nieuwbouw, gebiedsontwikkelingen en de verduurzaming van de bestaande sociale huurvoorraad. De inzet van woningcorporaties blijft daarom primair gericht op nieuwbouw en gebiedsontwikkeling.

Wanneer woningcorporaties echter kansen zien voor de aankoop van complexen of woningen voor sociale huur die passen binnen hun beleid en financiële uitgangspunten, kunnen zij incidenteel tot aankoop overgaan. Zeker aan de zuidkant van onze gemeente zullen we dat aanmoedigen en waar mogelijk een stimuleren en faciliterende rol nemen.

3. Sociale voorzieningen in evenwicht. Wij streven er naar voorzieningen te spreiden over de stad en gemeente. Dat geldt zowel voor de voorzieningen voor ontmoeten als ook voor voorzieningen zoals wonen met zorg of vormen van beschermd wonen. Wij onderschrijven zodoende het belang van een zorgvuldige spreiding van sociale voorzieningen, maar achten een generieke voorkeurslocatie op basis van een noord-zuidindeling niet wenselijk. In de gemeentelijke praktijk worden sociale voorzieningen waar mogelijk gerealiseerd in de nabijheid van de doelgroep. Wanneer de doelgroep hoofdzakelijk in andere delen van de stad is gehuisvest, ligt het niet voor de hand om voorzieningen in het zuiden van de gemeente te realiseren. Wij achten het daarom niet wenselijk om te werken met een generieke voorkeurslocatie voor sociale voorzieningen op basis van een noordzuidindeling. Wel zijn we bereid om het uitgangspunt van evenwichtige spreiding

Volgvel 2

expliciet te betrekken bij toekomstige afwegingen over de ontwikkeling en herlocatie van sociale voorzieningen. In de collegebrief ‘Werkwijze maatschappelijke voorzieningen’ (september 2024) staat wat we onder maatschappelijke voorzieningen verstaan (scope) en worden de verdelingsprincipes beschreven, namelijk: spreiding, aansluiting op de doelgroep, duurzaamheid en clustering/koppelkansen. Er wordt per voorziening beoordeeld wat, gelet op doelgroep, functie en lokale omstandigheden, een passende en haalbare locatie is, in samenhang met bestaande beleidskaders en gebiedsgerichte afwegingen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.