Preadvies initiatiefvoorstel GroenLinks, PvdD en D66 over Natuurinclusief bouwen.pdf

Onderwerp Steller

Preadvies initiatiefvoorstel ex art. 35 RvO GroenLinks, Partij voor de Dieren, D66 over Natuurinclusief bouwen G.G. Hummel De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon Datum

(050) 367 47 59 13-1-2021

Bijlage(n) 1

Uw brief van

Ons kenmerk Uw kenmerk

-

Geachte heer, mevrouw, Hierbij doen wij u toekomen ons preadvies op het door de heer H. Sietsma, mevrouw K. de Wrede en de heer J. Lo-A-Njoe van Groen Links, Partij voor de Dieren en D66, ingediende initiatiefvoorstel ex art. 35 RvO over Natuurinclusief bouwen. De initiatiefvoorstel van de indieners treft u als bijlage aan. De gemeente Groningen is volop in ontwikkeling en groeit flink. In de omgevingsvisie The Next City (2018) benoemen we leefkwaliteit tot het centrale en samenbindende thema. Ook bij de woningbouwopgave, waarbij we rekening houden dat er tot 2030 tussen de 15.000 en 20.000 woningen gebouwd gaan worden, is leefkwaliteit belangrijk. Een goede relatie tussen ‘groen en stenen’ bepaalt in hoge mate de leefkwaliteit en de kwaliteit van de gemeente als geheel. In het coalitieakkoord 2019-2022 Gezond, groen, gelukkig Groningen benadrukken we dit nogmaals. We zijn een gemeente met een hoge leefkwaliteit waar iedereen een plek kan vinden waarbij we inzetten om de al hooggewaardeerde leefkwaliteit op z’n minst op peil te houden. In het coalitieakkoord benoemen we dat natuur inclusief bouwen het vertrekpunt is bij renovatie en nieuwbouw. Bouwstenen voor de biodiversiteit Natuur inclusief bouwen zien we als een belangrijke bouwsteen in onze ambitie om een duurzame, groene en klimaat adaptieve gemeente te zijn waarin we de biodiversiteit versterken.

Het is daarmee een uitwerking van de koers die we hebben geformuleerd in het Groenplan Vitamine G en de uitvoeringsagenda Klimaatbestendig Groningen. Conform het Uitvoeringsplan Groen stellen we dit jaar een regeling Natuur inclusief bouwen op. Naast het vormen van dit nieuwe beleid, zetten we op verschillende manieren in op het versterken van de biodiversiteit, zoals het

Bladzijde

2

opstellen van een Leidraad openbare ruimte en een Gemeentelijke Ecologische Structuur, het toepassen van Doelsoortenbeleid en een Soortmanagementplan, Beleidsregels Kap en Ambitieweb Duurzaam GWW. Het initiatiefvoorstel In het voorstel voor het besluit is aangegeven dat de raad zich als volgt uitspreekt: Natuur inclusief bouwen op te vatten als een manier van ruimtelijke projecten vormgeven die biodiversiteit op de locatie van het project toevoegt. In het initiatiefvoorstel zijn vier besluitpunten opgenomen. Hieronder geven wij op elk besluitpunt een reactie. 1. In het af te sluiten bouwakkoord met bouwondernemers waarmee de gemeente samenwerkt afspraken over natuurinclusief bouwen op te nemen. In de Woonvisie “Een thuis voor iedereen” hebben we reeds aangegeven dat we een bouwakkoord willen afsluiten met marktpartijen, woningcorporaties en andere belanghebbenden over de uitvoering van de woonagenda. Daar nemen we het thema natuurinclusief bouwen in mee mee. 2. Twee of meer concrete voorbeeldlocaties aan te wijzen waar daadwerkelijk op afzienbare termijn natuurinclusief gebouwd gaat worden, zo nodig vooruitlopend op en ter inspiratie voor de regeling die het college voorbereidt. De beantwoording van deze vraag hebben we gecombineerd met de beantwoording van besluitpunt 3 uit het initiatiefvoorstel. 3.

De klimaatmanifestaties in het klimaatprogramma mede te gebruiken om voorbeelden en creatieve ideeën over natuur inclusief bouwen voor het voetlicht te brengen en te bespreken, zo mogelijk in de vorm van een ontwerpwedstrijd, en hierbij inwoners te betrekken. De programmering voor de Climate Adaptation Week in januari 2021 is gereed. Het lukt ons niet meer om hier een programmaonderdeel over natuur inclusief bouwen aan toe te voegen. We denken dat we op basis van concrete voorbeelden inspiratie en waardevolle input kunnen opdoen voor de uiteindelijke regeling. We stellen voor dit te combineren met de manifestaties die we willen gaan organiseren vanuit de Woonvisie. De beoogde losse manifestaties uit de woonvisie bundelen we tot één grote manifestatie waarin we het thema natuur inclusief bouwen een prominente rol geven. Ons streven is om dit thema in april 2021 natuur inclusief bouwen een plek te geven op de manifestatie. Tijdens de manifestatie staan we onder andere stil bij de rol die ontwikkelaars hebben in het toepassen van natuur inclusief bouwen. We

Bladzijde

3

bieden een podium voor goede voorbeelden van natuur inclusief bouwen zodat andere partijen worden geïnformeerd, geënthousiasmeerd en gestimuleerd hieraan navolging te geven. Daarbij willen we via een aantal voorbeeldlocaties de concrete mogelijkheden van natuur inclusief bouwen inventariseren. Deze locaties zullen we nog moeten gaan selecteren. We denken overigens dat we voor deze locaties naast natuur inclusieve maatregelen ook een breder scala aan duurzaamheidsmaatregelen in kaart kunnen brengen, waarbij we kunnen onderzoeken hoe we in de toekomst gebiedsgerichte en integrale maatregelen kunnen inzetten. Tevens beschouwen we ook een aantal in de gemeente gelegen reeds afgeronde ontwikkelingen waar biodiversiteit was ingebed vanaf de start van het planproces zodat we kunnen leren van het proces dat is gevolgd. De manifestatie benutten we als participatiemoment met inwoners en maatschappelijke organisaties. Via de manifestatie kunnen we in een kort tijdsbestek zoveel mogelijk input verzamelen waarmee we het eindproduct kunnen gaan bouwen. 4. De raad uiterlijk 1 juli 2021 of zoveel eerder als mogelijk de juridische/planologische regeling voor natuur inclusief bouwen die in het Groenplan wordt aangekondigd voor te leggen, inclusief een Gronings instrumentarium of puntensysteem voor beleidsmatige borging van natuur inclusief bouwen.

Het is ons streven om u voor de door u voorgestelde datum een conceptregeling natuur inclusief bouwen aan te bieden waarin we de uitkomsten van het beoogde bouwakkoord en de manifestatie hebben verwerkt. We zullen ons bij het opstellen van de conceptregeling laten inspireren door de werkwijze van andere gemeenten, bijvoorbeeld die van Den Haag. We gaan het wiel niet opnieuw uitvinden, maar willen vooral de kennis en ervaring van bestaande regelingen benutten en deze toespitsen op de Groningse situatie. We focussen ons dan op maatregelen op, aan en/of in de directe omgeving van een gebouw. Wij gaan ervan uit u voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Koen Schuiling

secretaris, Christien Bronda

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.