Preadvies initiatiefvoorstel GroenLinks, CDA, D66 en PvdA Waterpret in alle seizoenen.pdf

Onderwerp

Steller

Preadvies initiatiefvoorstel GroenLinks, CDA, D66 en PvdA Waterpret in alle seizoenen

ter informatie Jacky van Geffen De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Telefoon

06-15626520

Datum

19-4-2023

Bijlage(n) 1 Uw brief van

Ons kenmerk

115882-2023

Uw kenmerk

Geachte mevrouw/heer, Hierbij ons preadvies op het door GroenLinks, CDA, D66 en PvdA ingediende initiatiefvoorstel ‘Waterpret in alle seizoenen’. Het initiatiefvoorstel van de indieners treft u als bijlage aan. In het initiatiefvoorstel wordt gevraagd om schaatsen en zwemmen in de openbare ruimte te faciliteren, zowel op enkele bestaande als op mogelijke nieuwe locaties. Wij zien ook, net als u, dat schaatsen en zwemmen in de openbare ruimte door klimaatverandering lastiger wordt. En dat sport en bewegen in de openbare ruimte tegelijkertijd erg belangrijk is, en blijft. Hieronder gaan wij in op uw voorstel. Preadvies Realiseren van ijsbaan in Stadspark en natuurijsbanen in Noordelijke Wijken De voormalige drafbaan in het Stadspark wordt als evenemententerrein doorontwikkeld tot een nog beter en groener evenemententerrein. Naast grote evenementen komt er vooral ruimte voor recreatie. Als er geen evenementen zijn, wordt het terrein toegankelijk voor bezoekers en maakt het deel uit van het Stadspark. Verder wordt er ook gesproken over het toevoegen van meer voorzieningen in het park, bijvoorbeeld een plek om te skaten en te zwemmen. Onze ambitie is om de inrichting van de openbare ruimte in het park optimaal te benutten voor buiten sporten en bewegen. Dit zijn uitkomsten van de ‘Herijking visie Stadspark: Stadspark, park voor de stad’ (juni 2021).

Begin 2022 is de sintelverharding op de voormalige drafbaan vervangen door een asfaltverharding. Daarbij is het bestaande afschot gehandhaafd. Enerzijds vanuit cultuurhistorisch perspectief, anderzijds vanuit hergebruik van de bestaande fundatie onder de sintelbaan. Dit houdt in dat de huidige asfaltbaan, net als de eerdere sintelverharding, nergens waterpas is. In de bochten bedraagt het hoogteverschil tussen buitenrand en binnenrand 1 meter. Regenwater loopt hierdoor van de buitenrand af richting de binnenrand van de baan. Mede door dit hoogteverschil in de bochten, en de fijnere toplaag die nog aangebracht wordt op de baan, leent deze zich goed voor skeeleren.

Volgvel 1

De ijsbaan in Winterswijk, genoemd in het initiatiefvoorstel, betreft een heel andere situatie en locatie. Het vernevelen gebeurt door zelfrijdende karretjes met sproeiarmen, die de baan voorzien van een dunne laag nevel. Dit is hier mogelijk omdat het een baan zonder afschot is. De voormalige drafbaan in Groningen leent zich door het aanwezige hoogteverschil niet voor deze techniek. De investeringen die nodig zijn om technische aanpassingen te doen om dit wel mogelijk te maken zijn dusdanig groot dat dit niet verantwoord is, gezien de frequentie van het gebruik ervan. In Hoogkerk ligt een natuurijsbaan en men wil deze graag door middel van verharding geschikt maken om ook in milde winters snel geschikt te maken voor schaatsen. Uit de wijk blijkt hiervoor groot draagvlak te zijn. We willen samen met het gebiedsteam onderzoeken wat er nodig is om dit te realiseren. We stellen voor met IJsvereniging De Hondsrug van de ijsbaan in Noordlaren en andere partijen in gesprek te gaan, om te bekijken of zij andere locaties kennen waar het maken van een recreatieve ijsbaan haalbaar is. Een locatie waar ook gezorgd kan worden voor de beste omstandigheden en voorzieningen, zoals gedaan in Winterswijk, zodat er vaker geschaatst kan worden.

Want wij onderschrijven het belang van de mogelijkheden tot sporten en bewegen in de openbare ruimte, wat goed is voor de gezondheid en ook sociale onderlinge contacten tussen mensen kan versterken. We hebben wel al gekeken of er locaties bestaan in de gemeente, vooral in de Noordelijke Wijken, die zich mogelijk relatief eenvoudig lenen voor een natuurijsbaan. We vinden het hierbij erg belangrijk om eerst de wens vanuit omwonenden te toetsen, voordat deze locaties verder onderzocht worden op haalbaarheid. Ook kunnen we pas een indicatie geven van de kosten na verder onderzoek. Zwemmen in Stadspark en andere locaties in de gemeente Groningen Als gemeente werken wij samen met de waterschappen doorlopend aan de verbetering van de waterkwaliteit in het algemeen, en aan het verbeteren van de zwemwaterkwaliteit in het bijzonder. Het water in onze gemeente is onderhevig aan effecten van klimaatverandering. Door klimaatverandering stijgt de temperatuur en hiermee ook de temperatuur van het water. Bacteriën, waaronder blauwalg, groeien beter en sneller in warmer water en zullen hierdoor vaker blijven voorkomen. Dit kunnen wij onvoldoende tegengaan, omdat de vorming van bacteriën in warm water onvermijdbaar is. Vandaar dat wij ons als gemeente inzetten om de effecten van klimaatverandering zoveel mogelijk tegen te gaan.

We besparen energie, wekken deze zoveel mogelijk schoon op, beschermen aanwezige natuur en voegen meer groen in de openbare ruimte toe. Zoals bomen, om te zorgen voor verkoeling tijdens hete perioden. Hiernaast is water in onze gemeente onderhevig aan de afstroming van nutriënten, met name stikstof en fosfaat, afkomstig uit de landbouw. De kwaliteit van ons water, en hiermee ook de mogelijkheden om aan de veiligheidsnormen voor officiële zwemwaterlocaties te kunnen voldoen, is daarmee mede afhankelijk van landelijke en provinciale besturen en hun inspanningen om de uitstoot van stikstof en fosfaat te beperken. In de ‘Herijking visie Stadspark: Stadspark, park voor de stad’ (juni 2021) wordt de ambitie uitgesproken om zwemmen in het Stadspark mogelijk te maken. Daarom wordt het water in de vijver bij het paviljoen, de Springervijver, sinds enige tijd onderzocht op een aantal belangrijke zwemwaterparameters. Het initiatiefvoorstel sluit wat dat betreft goed aan bij deze ambitie. Om te komen tot een zwemwaterlocatie is echter een verdere uitbreiding van het onderzoek naar de waterkwaliteit noodzakelijk. Hiernaast moet onderzoek gedaan worden naar de fysieke staat van de Springervijver, zo moeten de ondergrond en de oevers veilig zijn. De vijver wordt beheerd door het waterschap. Dat vraagt om afstemming en instemming.

Ook is aanvullend ecologisch onderzoek aan de orde, meer drukte door mensen in en rond het water heeft impact op de aanwezige flora en fauna. Verder zijn faciliteiten nodig rondom de Springervijver, denk aan toegankelijkheid van het water, voldoende sanitaire voorzieningen en

Volgvel 2

afvalbakken. Deze moeten veelal nog gecreëerd worden. Ook de kosten en dekking ervan moeten in kaart worden gebracht. Wij zien kortom mogelijkheden dat de locatie van de Springervijver in het Stadspark kan dienen als pilot zwemwaterlocatie. De bacteriologische metingen zien er vooralsnog positief uit. Wel moeten de hierboven genoemde onderzoeken over de bodem, de flora en fauna en de voorzieningen nog gedaan worden. Indien deze locatie voldoet aan de benodigde randvoorwaarden om het een volwaardige zwemwaterlocatie te maken, dient een traject gestart te worden voor een officiële aanvraag bij de provincie. We gaan met de omgeving, adviesgroep Stadspark en het waterschap in gesprek vanuit het idee dat de locatie in 2024 een pilot zwemwaterlocatie kan zijn. Dudok aan het Diep, de plek van het voormalig tankstation aan de noordzijde van de Diepenring, wordt getransformeerd tot een openbare plek met meer ruimte voor groen, meer verblijfskwaliteit en meer kansen voor ontmoeting en recreatie op en aan het water. Inwoners kunnen genieten van de koelte die van het water komt en wellicht pootjebaden vanaf de lagergelegen kade. Deze locatie leent zich momenteel niet als zwemwaterlocatie, vandaar dat we op dit moment nadrukkelijk spreken over recreatie op en aan het water. De Diepenring is onderdeel van het regionale boezemstelsel.

We werken samen met de waterschappen continu aan verbetering van de waterkwaliteit. De waterkwaliteit in de boezem wordt echter beïnvloed door verschillende factoren waaronder afstroming van nutriënten uit de landbouw, riool overstorten en het gezuiverd afvalwater (effluent) van rioolwaterzuiveringen. Verder varen er ook schepen door de Diepenring en is daarom niet overal de veiligheid van zwemmers te waarborgen. Vanwege deze beïnvloedingen is het op dit moment niet mogelijk om in boezemwater een officiële zwemwaterlocatie te maken. In ons water worden verschillende evenementen georganiseerd zoals Cityswims, Om deze reden hebben wij samen met andere gemeenten onder begeleiding van Stowa (kenniscentrum voor de waterschappen) en de koepelorganisatie voor stedelijk waterbeheer (Rioned) een handreiking opgesteld hoe om te gaan met zwemmen op niet zwemwaterlocaties: https://www.stowa.nl/publicaties/handreiking-voor-evenementen-op-met-boven-en-rondomwater. We zien ook dat er al jaren wordt gezwommen op diverse niet-officiële plaatsen, ook in het boezemwater. Zoals in het Winschoterdiep, Reitdiep en het Hoendiep. Er is een landelijk communicatiesysteem aanwezig over de kwaliteit van zwemwaterlocaties, namelijk www.zwemwater.nl. Hier zijn alle officiële zwemwaterlocaties te vinden en wordt gecommuniceerd indien water niet veilig wordt bevonden door metingen.

Een nieuw systeem optuigen voor niet-officiële zwemlocaties in Groningen zien wij als onwenselijk, dit kan onduidelijkheid met zich meebrengen voor inwoners. Wel zien wij nut in een Groningse campagne over veilig zwemmen in Groningen. Zodat inwoners weten waar de officiële locaties zijn, waar zij de kwaliteit van het water kunnen inzien en wat mogelijke risico’s zijn van zwemmen in niet-officiële locaties. Verder kunnen we onderzoeken of de Skivijver gelegen in het Westpark in Vinkhuizen in de toekomst geschikt te maken is als zwemwaterlocatie. Ook hier zullen we de buurt en omwonenden en gebruikers betrekken.

Volgvel 3

Conclusie Schaatsen • We zien geen mogelijkheden om een ijsbaan te realiseren op de voormalige drafbaan in het Stadspark; • We stellen voor met IJsvereniging De Hondsrug van de ijsbaan in Noordlaren en andere partijen in gesprek te gaan, om te bekijken of er andere locaties bestaan in onze gemeente waar het maken van een ijsbaan haalbaar is; • We kunnen de wens van en met omwonenden van enkele locaties in de Noordelijke Wijken onderzoeken, om te bekijken hoe zij tegenover een natuurijsbaan op die locaties staan. Afhankelijk hiervan onderzoeken we deze locaties op haalbaarheid. Zwemmen • We stellen voor de benodigde onderzoeken in de Springervijver in het Stadspark te starten, met als voornemen dat deze locatie in 2024 als pilot zwemlocatie gebruikt kan worden; • We zien op dit moment geen mogelijkheden om Dudok aan het Diep als mogelijke zwemwaterlocatie aan te wijzen; • We stellen voor een campagne in Groningen over veilig zwemmen te starten, waarin we de officiële zwemwaterlocaties onder de aandacht brengen evenals de risico’s van zwemmen in niet-officiële locaties. We verwijzen naar www.zwemwater.nl; • We kunnen onderzoeken of de Skivijver in Vinkhuizen in aanmerking komt om een officiële zwemwaterlocatie te worden in de toekomst. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Koen Schuiling

secretaris, Christien Bronda

Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.