Onderzoek Rekenkamer naar woningbouwprogrammering en doorstroming .pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

Onderzoek Rekenkamer naar woningbouwprogrammering en doorstroming

Telnr.

14 050

Registratienummer Classificatie

Bijlagen 1

(9827-2026) Openbaar

Portefeuillehouder

presidium

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: de vier aanbevelingen naar aanleiding van het onderzoek van de rekenkamer over te nemen: - Aanbeveling 1: Beoordeel bij het bespreken van het Volkshuisvestingsprogramma: - of het college daarin een overkoepelende visie op (het bevorderen van) doorstroming en daarmee te bereiken effecten heeft opgenomen; - de in het programma opgenomen voornemens voor het inzetten van instrumenten en te treffen maatregelen voor het bevorderen van doorstroming voor zowel de koop- als de huursector; benut hierbij de informatie uit de voorliggende onderzoeksrapportage. - Aanbeveling 2: Verzoek het college: - de mogelijkheden in kaart te brengen en te benutten om het bestaande woningbouwprogramma tot 2030 (voor zover sprake van aanpasbare ‘zachte plannen’) zodanig aan te passen dat meer doorstroming gerealiseerd kan worden; - meer inzicht te verwerven in de verscheidenheid aan woon- en woonomgevingswensen bij de doelgroep vitale senioren en deze inzichten te benutten bij de woningbouwprogrammering en contacten met markpartijen over te realiseren plannen; - in het woningbouwprogramma voor de periode 2030 - 2040 voldoende te realiseren woningen op te nemen, die aansluiten bij de woon- en woonomgevingswensen van vitale senioren. (vervolg)

Samenvatting

Met het oog op de knelpunten op de woningmarkt en de grote woningbouwopgave die de gemeente heeft tot (in elk geval) 2040 heeft de Rekenkamer onderzoek gedaan naar (het bevorderen van) doorstroming op de lokale woningmarkt, in het bijzonder in relatie tot het woningbouwprogramma. Doorstroming kan namelijk een belangrijke bijdrage leveren aan het kunnen voldoen aan de woonwensen van inwoners en nieuwkomers. Het onderzoek is uitgevoerd door onderzoeks- en adviesbureau RIGO, op basis van een in overleg met de Rekenkamer opgestelde onderzoeksopzet. De Rekenkamer wil met het uitgevoerde onderzoek een bijdrage leveren aan het inzicht in het belang van doorstroming op de woningmarkt en in welke mate met het woonbeleid en het woningbouwprogramma van de gemeente Groningen gericht wordt gestuurd op doorstroming en de daarmee te bereiken effecten. De uitkomsten van dit onderzoek zijn op 8 oktober door de rekenkamer aan de Raad gepresenteerd en op 3 december heeft de raad er in een meningsvormende sessie over gesproken. Daarbij is geconcludeerd dat alle vier aanbevelingen worden overgenomen, dat ligt nu in dit raadsvoorstel voor.

B&W-besluit d.d.:

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

-

Aanbeveling 3: - Stel voldoende middelen ter beschikking om instrumenten te implementeren en maatregelen uit te voeren ter bevordering van doorstroming.

-

Aanbeveling 4: - Maak afspraken met het college over te ontvangen informatie omtrent uitvoering van het Volkshuisvestingsprogramma en het woningbouwprogramma; - Besteed bij het bespreken daarvan expliciet aandacht aan de effecten van beleid, programmering en realisatie op doorstroming.

Aanleiding en doel

Het onderzoek van de Rekenkamer en bespreking ervan in de meningsvormende sessie zijn aanleiding voor dit voorstel. Doel is om de aanbevelingen bij het onderzoek door de raad te laten overnemen, zodat de uitvoering ervan ter hand kan worden genomen door het college van B&W en door de raad zelf. Kader

Gemeentewet (o.a. artikel 185a die bepaalt dat het college van B&W verplicht is om de raad jaarlijks te informeren over de opvolging die is gegeven aan de aanbevelingen van de Rekenkamer). Argumenten en afwegingen

In de meningsvormende sessie van 3 december is het rapport van de Rekenkamer besproken. Daaruit bleek dat een meerderheid van de fracties kan instemmen met de aanbevelingen van de Rekenkamer. Ook de wethouder gaf aan dat het college van B&W zich goed kan vinden in de aanbevelingen. Onderwerpen die tijdens het debat aan de orde kwamen: het belang van gemengd bouwen, het streven naar een zo groot mogelijk maatschappelijk rendement uit de investeringen op dit vlak, de nadruk op het belang om te onderzoeken wat doelgroepen echt willen en toch ook enige scepsis over de voorgestelde maatregelen omdat er meer voor nodig is om de gewenste verhuisbewegingen in gang te zetten. Maatschappelijk draagvlak en participatie

n.v.t. Financiële consequenties

Bij de uitwerking nader in kaart te brengen Overige consequenties

Vervolg

Bij het bespreken van het Volkshuisvestingsprogramma begin 2026 is er gelegenheid voor de raad om dit onderwerp en de aanbevelingen opnieuw aan de orde te hebben. Verder zal er in de VRG-II conform afspraak worden gerapporteerd over de stand van zaken ten aanzien van de door de raad overgenomen aanbevelingen. Ten aanzien van aanbeveling 4 is het vooral aan de raad zelf om bij de bespreking van het Volkshuisvestingsprogramma afspraken met het college van B&W te maken over de informatievoorziening omtrent uitvoering van dat programma. Dit kan eventueel via moties en/of amendementen of door toezeggingen van het college van B&W. Lange Termijn Agenda

2