Nota Aanpak eenzaamheid in Groningen.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

Nota ‘Aanpak eenzaamheid in Groningen’

Steller/telnr.

Elise Kamminga/ Jelle Zwart

Registratienummer Classificatie

Bijlagen 2

268356-2023 Openbaar

Portefeuillehouder

J ongm an

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand 11 Jaar 2023 Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: de nota 'Aanpak eenzaamheid in Groningen' vast te stellen.

Samenvatting

In deze nota (in de vorm van een infographic) laten we zien hoe we eenzaamheid in de gemeente Groningen willen voorkomen en verminderen. De aanleiding is de nota 'Sociale basis, voor elkaar!'. Ten tweede is er nog geen beleid vastgelegd over eenzaamheid. Een derde aanleiding is dat we naast het structurele budget, incidenteel extra middelen hebben voor eenzaamheid in de periode 2023-2026. Dit zijn Rijksmiddelen uit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), een specifieke uitkering (SPUK). We beschrijven in deze nota wat onze doelen zijn en hoe we de komende vier jaar invulling willen geven aan de aanpak eenzaamheid. Hierbij sluiten we aan bij opgaven in de gebieden en bij onderwerpen van de sociale basis. Zes uitgangspunten vormen de kern van ons beleid: bewustwording en agenderen, herkennen en vinden, ondersteunen en activeren, kwaliteit en deskundigheid, afstemmen en samenwerken en vindbaarheid van informatie. Deze nota is tot stand gekomen in samenwerking met het netwerk Eensamen050. Ook zijn de Adviesgroep Sociaal Domein Groningen (ASDG) en de Werkgroep Toegankelijk Groningen (WTG) betrokken.

B&W-besluit d.d.: 19-9-2023

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

Aanleiding en doel

Aanleiding: De nota 'Aanpak eenzaamheid in Groningen' is een uitwerking van de actielijn eenzaamheid uit de nota ‘Sociale basis voor elkaar!' Ten tweede is er nog geen beleid vastgelegd over eenzaamheid. Een derde aanleiding is dat we naast het structurele budget voor eenzaamheid, van 2023-2026 incidenteel extra middelen hebben voor eenzaamheid. De afgelopen jaren is er (mede door corona) meer aandacht gekomen voor eenzaamheid, bij verschillende groepen. Ongeveer de helft van de mensen in Groningen geeft aan zich eenzaam te voelen, en ruim 12% is ernstig eenzaam. Daarom willen we onze aanpak eenzaamheid verbreden en verdiepen. Doel: Groningen richt zich met de aanpak eenzaamheid op alle inwoners. We willen: • Eenzaamheid normaliseren: het bespreekbaar maken, besef dat eenzaamheid bij het leven hoort en je er wat aan kunt doen, zelf of voor een ander. • Beroepskrachten, vrijwilligers, bewoners en andere betrokken mensen beter toerusten om mensen die met eenzaamheid kampen eerder te herkennen en effectiever te ondersteunen. • Eenzaamheid vanuit de samenleving benaderen: investeren in leefbare wijken, sociale samenhang en ontmoeting in de fysieke omgeving. Kader

De nota 'Sociale basis, voor elkaar!’ 2023-2027 Argumenten en afwegingen

De afgelopen jaren hebben we met het netwerk Eensamen050 ingezet op bewustwording, deskundigheidsbevordering en interventies. We willen de ingezette lijn doorzetten en de aanpak verbreden, verdiepen en aansluiten bij wat er in de gebieden al (vanuit bewoners) wordt georganiseerd. Om eenzaamheid te voorkomen en verminderen zetten we in op zes uitgangspunten: 1. Bewustwording en agenderen: taboedoorbreking, normaliseren van eenzaamheid (hoort bij het leven) en bespreekbaar maken. 2. Herkennen en vinden: de groep van signaleerders verbreden en beter toerusten. 3. Ondersteunen en activeren: versterken van de sociale basis en een breed palet aan ondersteuning van licht tot zwaarder, gekoppeld aan werkzame elementen tegen eenzaamheid. 4. Kwaliteit en deskundigheid: professionals (WIJ, POH, thuiszorg, etc.) en vrijwilligers beter toerusten m.b.t. wat werkt tegen eenzaamheid – omgaan met schroom, handelingsverlegenheid en gespreksvoering. 5. Afstemmen en samenwerken: aanpak van eenzaamheid beter op elkaar afstemmen. Praktisch - op wijkniveau, en inhoudelijk – (ook) op netwerkniveau. 6. Vindbaarheid van informatie: de vindbaarheid van en de toeleiding naar ontmoetingsplekken, activiteiten en ondersteuning verbeteren. Zowel voor bewoners als verwijzers. Deze uitgangspunten concretiseren we op netwerkniveau (Eensamen050) en op het niveau van wijken/dorpen/gebieden.

Daarnaast gaan we kijken wat voor verschillende doelgroepen nodig is. Dat kan op gebiedsniveau, maar ook gemeentebreed als dat passender is. Maatschappelijk draagvlak en participatie

Deze actielijn is tot stand gekomen in samenwerking met het netwerk Eensamen050 (www.eensamen050.nl/). Daarnaast zijn de Adviesgroep Sociaal Domein Groningen (ASDG) en de Werkgroep Toegankelijk Groningen (WTG) betrokken. We voeren de doorgaande dialoog over de sociale basis, o.a. als middel om de aanpak bij te sturen, te verbinden, het beleid te evalueren. In hoofdstuk 6 van de nota ‘Sociale basis, voor elkaar!’ staat meer informatie over (de doorontwikkeling van) de doorgaande dialoog.

2

Financiële consequenties

Voor het eenzaamheidsbeleid is structureel budget. Het netwerk Eensamen050 krijgt uit dit budget jaarlijks een subsidie om uitvoering te geven aan het gemeentelijke beleid, samen met de wijken en dorpen. In de periode 2023-2026 zijn incidenteel middelen beschikbaar. Dit zijn Rijksmiddelen uit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), een specifieke uitkering (SPUK). De GALA rijksmiddelen zijn vooralsnog incidenteel tot en met 2026. Het Rijk heeft de intentie een vervolg te geven aan GALA na 2026. Structureel Incidenteel (GALA)

2023 2024 2025 2026

€ 76.000 € 95.000 € 95.000 € 76.000 €0

Overige consequenties

N.v.t. Vervolg

We geven uitvoering aan onze beleidsvoornemens en werken daarnaast aan de doorgaande dialoog. Dit houdt in dat wij als gemeente steeds met bewoners en organisaties in gesprek blijven, samenwerken en afstemmen welke kant we opgaan om de uitdaging rondom eenzaamheid vorm te geven. Lange Termijn Agenda

November 2023 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

loco-burgemeester, Mirjam Wijnja

secretaris, Christien Bronda

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

3