Nieuw voorstel uitvoering motie Dierenartskosten.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

Nieuw voorstel uitvoering motie Dierenartskosten

Telnr.

14 050

Registratienummer Classificatie

Bijlagen 1

29399-2024 Openbaar

Portefeuillehouder

E i k enaar

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: I. het raadsbesluit van 21 juni 2023 over Motie (M04) Ondersteuning dierenartskosten voor minima in te trekken; II. de gewijzigde uitvoering van de motie ‘Ondersteuning dierenartskosten voor minima’ vast te stellen en hiertoe in 2024 een eenmalige subsidie aan Stichting Bevordering Huisdierenwelzijn uit te keren ter hoogte van € 50.000,--; III. deze subsidie als volgt te dekken: a. het op deelprogramma 3.1 Werk en Inkomen opgenomen budget ter hoogte van € 35.000,--; b. een onttrekking aan de Algemene reserve ter hoogte van € 15.000,--; IV. de gemeentebegroting 2024 op deelprogrammaniveau overeenkomstig te wijzigen.

Samenvatting

Op 21 juni 2023 heeft de raad het raadsvoorstel Motie (M04) Ondersteuning dierenartskosten voor minima aangenomen. Dit betrof een eenmalige korting van € 40,-- voor dierenartskosten via de Stadjerspas. Uitvoering van dit besluit bleek echter praktisch op problemen te stuiten. Daarom stellen we de raad een andere invulling van de motie voor. Stichting Bevordering Huisdierenwelzijn krijgt voor 2024 een eenmalige subsidie van € 50.000,-- om daarmee huisdiereneigenaren met een inkomen tot 120% van het minimuminkomen bij te staan die acute hulp voor hun huisdier nodig hebben.

B&W-besluit d.d.: 27-02-2024

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

Aanleiding en doel

Op 21 juni 2023 heeft uw raad het raadsvoorstel Motie (M04) Ondersteuning dierenartskosten voor minima (reg.nr. 138182-2023) aangenomen. Inclusief amendement hield het besluit in : - een eenmalige korting van € 40,00 voor dierenartskosten via de Stadjerspas te geven aan inwoners met een inkomen tot 120%, tot een maximumbudget van € 50.000,--; - € 20.000,-- van de kosten in 2023 te dekken uit de Algemene Reserve; - het resterende bedrag van € 30.000,-- te betrekken bij het opstellen van de begroting 2024. De kortingsactie zou, na het betrekken van dierenartsen, in het najaar van 2023 van start kunnen gaan. Vóór de zomer van 2024 zouden we bij u terugkomen met de bevindingen. Tijdens de uitwerking stuitten we echter op problemen, waardoor we ons genoodzaakt zagen het plan opnieuw tegen het licht te houden. We komen nu met een aangepast voorstel bij u terug. Kader

-

-

Motie (M 04): Ondersteuning dierenartskosten voor minima (raad van 9 november 2022). Hierin vraagt de raad om een regeling te ontwerpen voor een eenmalige vergoeding in 2023 voor dierenartskosten en hiervoor €50.000 te reserveren en te dekken uit de Algemene Reserve. Raadsvoorstel ‘Motie (M04) Ondersteuning dierenartskosten voor minima’ (reg.nr. 138182-2023). Hierin wordt voorgesteld om een korting van € 20,00 via de Stadjerspas aan te bieden (tot het maximum van € 50.000,-- is bereikt). Omdat we verwachtten pas in ca. september 2023 van start te gaan, is voorgesteld om € 15.000,-- te dekken uit de Algemene Reserve 2023 en € 35.000,-- te betrekken bij de begroting 2024. Geamendeerd raadsbesluit van 21 juni 2023 (nr. 6b, griffie zaaknummer 166916-2023). Het bedrag van de korting is € 40,00 en de budgetverdeling over de twee jaren is veranderd: € 20.000 uit de AR 2023 en € 30.000 via de begroting 2024.

Argumenten en afwegingen

In de voorbereiding van het raadsvoorstel hebben we enkele dierenartsen in de gemeente gepolst over hun interesse om mee te doen met de actie. Er was animo. Toen we echter na het raadsbesluit contact met hen opnamen, bleek het animo veel kleiner. Slechts van twee dierenartsen kwam een positieve respons, en derde gaf aan mogelijk geïnteresseerd te zijn. Onze kortingsactie werd daarmee feitelijk onmogelijk. Een kortingsactie van de Stadjerspas voor in principe 1.250 mensen kan niet gedragen worden door 2-3 dierenartsen, zeker niet gezien het dierenartsentekort. Van inwoners kan niet verlangd worden dat zij met een ziek huisdier naar een praktijk aan de andere kant van de gemeente reizen. We beseffen dat we bij de voorbereiding van het raadsvoorstel grondiger hadden moeten onderzoeken of het idee op dit punt echt uitvoerbaar was. In het najaar hebben we meegewerkt aan de pilot ‘kattencastratie voor minima’ (https://kattencastratie.nl/) van Stichting Bevordering Huisdierenwelzijn (SBH) en Stichting Dierenlot. Vanuit de gemeente (armoedebudget en budget Dieren) is € 17.518,-- bijgedragen. In deze pilot konden klanten van de Voedselbank of mensen op of onder bijstandsniveau op vertoon van een voucher hun kat laten steriliseren of castreren bij een dierenarts. Daar waar nodig was de Dierenambulance betrokken bij het vervoer.

De actie liep tot het einde van het jaar en is inmiddels afgerond. 188 mensen hebben deelgenomen. Het bedrag per operatie kon laag worden gehouden (€ 55,-- voor castratie, € 115,-- voor sterilisatie) omdat deelnemende dierenartsen ook financieel bijdroegen. SBH (KvK 60131381, aangemerkt als ANBI en CBF-gecertificeerd) heeft een uitgebreid netwerk binnen de dierenartsenwereld omdat zij financiële hulp bieden aan huisdiereigenaren die bij de Voedselbank zijn of onder bewind staan en die een huisdier hebben dat medische noodhulp nodig heeft. Het gaat dan om breuken, blaasproblemen, vergiftiging, baarmoederontsteking, enz. Mensen kunnen zelf een melding doen (https://huisdierenwelzijn.nl/medischesteun/), waarop de stichting dan contact zoekt met een dierenarts en waar nodig de Dierenambulance inschakelt voor vervoer. Ook de dierenarts kan contact opnemen als die een doodziek dier op de behandeltafel krijgt en hoort dat de eigenaar een minimuminkomen heeft. In de regel draagt de dierenarts zelf ook bij in de kosten, soms de eigenaar ook nog. Toen ons bleek dat de beoogde Stadjerspasactie niet zou kunnen leiden tot het gewenste effect (namelijk: financiële hulp voor minima bij dierenartskosten) zijn we in gesprek gegaan met SBH. Zij financieren nu al noodhulp voor huisdieren,

2

maar enkel voor de doelgroepen Voedselbank en bewindvoering, en doen dat op kostenefficiënte wijze omdat ze goede contacten hebben met de dierenartsen. Met € 50.000,-- zouden zij, aanvullend op wat zij nu al doen, naar verwachting ca. 200 huisdieren kunnen laten helpen van minima tot 120%. Toeleiding kan lopen via de dierenartsen en via aanmelding door huisdiereigenaren zelf, waarbij ‘plekken’ als dierenvoedselbank De Gouden Poot ook een rol kunnen spelen in de communicatie. We stellen u voor om de € 50.000,-- in de vorm van een eenmalige subsidie toe te kennen aan SBH. Hiermee sluiten we aan bij de motie, die verzocht om een regeling voor inwoners met een inkomen tot 120% bestemd voor een eenmalige vergoeding van dierenartskosten. De vergoeding per dier is hoger dan € 40,--, waarmee weliswaar minder mensen geholpen worden maar de hulp wel effectiever is. Veel noodhulp voor dieren (zeker voor honden) kost honderden euro’s. Door aan te sluiten bij een stichting die al succesvol opereert, kan meebewogen worden met de ervaringen die zij al hebben en met hun netwerken. De gevallen die bij hen belanden zijn per definitie urgent. Een regeling via de Stadjerspas blijkt dus niet goed uitvoerbaar. Maatschappelijk draagvlak en participatie

De Cliëntenraad Werk & Inkomen heeft in maart 2023 advies gegeven bij het eerdere raadsvoorstel. Zij vonden de oorspronkelijk voorgestelde korting van € 20,-- te laag en adviseerden een hoger budget. Hierbij noemen zij een fonds als een goede mogelijkheid, bijvoorbeeld in samenhang met het Volwassenenfonds Sport en Cultuur, waarbij mensen dan ook zouden kunnen kiezen voor een besteding voor het huisdier of voor het afsluiten van een huisdierverzekering. Ook vanuit de raad werd een (nood)fonds dat in urgente gevallen maatwerk levert als een goede optie aangereikt, al dan niet in samenwerking met een particulier initiatief en/of een beperkt aantal dierenartsen. (Over een huisdierverzekering is tijdens de meningvormende sessie op 24 mei 2023 gesproken. De kosten daarvan wegen niet op tegen de vergoedingen die je krijgt, zeker niet als je een ouder dier hebt.) Ons voorstel nu is minder generiek dan wat de Cliëntenraad voor ogen had. SBH handelt immers in acute situaties, niet om bijvoorbeeld een sterilisatie voor een hond of vaccinaties te vergoeden. Wij gaan echter niet de route in om zelf een generiek fonds voor dierenartskosten in te richten, omdat daarmee veel budget moet worden gestoken in de start en coördinatie daarvan. Het budget van € 50.000,-is beperkt. Met een subsidie aan SBH helpen we feitelijk huisdieren van minima die in medische nood zijn. Financiële consequenties

Omdat de uitvoering van het eerdere voorstel over twee kalenderjaren zou plaatsvinden, is een splitsing gemaakt in het bedrag. € 20.000,-- zou in 2023 gedekt worden uit de Algemene Reserve, het resterende bedrag van € 30.000,-- zou worden betrokken bij het opstellen van de begroting 2024. Het amendement is echter niet goed verwerkt in de begroting van 2024, waardoor voor 2024 € 35.000,-- (in plaats van € 30.000,--) beschikbaar is. Nu het voorstel in zijn geheel in 2024 kan worden uitgevoerd, stellen wij u voor om de resterende € 15.000,-- te onttrekken aan de Algemene Reserve. Hiermee komt conform de motie in 2024 € 50.000,-- beschikbaar voor de uitvoering. Het niet uitgegeven budget van € 20.000,-- in 2023 valt vrij in de algemene middelen bij de jaarrekening 2023. De onttrekking aan de Algemene reserve leidt tot de volgende begrotingswijziging: BEGROTINGSWIJZIGING EXPLOITATIE 2024 (x € 1000)

Programma 03 Vitaal en Sociaal <programma> <programma> Totaal

Deelprogramma 03.1 Werk en inkomen <deelprogramma> <deelprogramma>

Beleidsveld inc/str 03.1.2 Inkomensondersteuning en schul I <beleidsveld> <beleidsveld>

Lasten 15

15

Saldo voor Toevoeging Onttrekking Saldo na baten res.mut. reserves reserves res.mut. -15 15 0 0 0 0 0 0 -15 0 15 0

Effect op het weerstandsvermogen. Het weerstandsvermogen neemt minimaal af met 15 duizend euro en het effect hiervan op de ratio van het weerstandsvermogen is verwaarloosbaar klein. Overige consequenties

SBH zal een subsidieaanvraag indienen en kan snel van start gaan. In onderling overleg zullen we de communicatie richting belanghebbenden vormgeven. Vervolg

Begin 2025 komen we bij u terug met de resultaten van het project.

3

Lange Termijn Agenda

N.v.t.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Koen Schuiling

secretaris, Christien Bronda

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

4