Kredietvoorstel realisatie voetgangersoversteekplaats Eemsgolaan.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

Kredietvoorstel realisatie voetgangersoversteekplaats Eemsgolaan

Telnr.

14 050

Registratienummer

Bijlagen 0

83414-2026 Openbaar

Classificatie Portefeuillehouder

Molema

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: I. II. III.

een uitvoeringskrediet van €235.000,-- beschikbaar te stellen voor de realisatie van een voetgangersoversteekplaats bij de Eemsgolaan; het krediet volledig te dekken uit de bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne, welke als bijdrage derden in mindering wordt gebracht op het te activeren bedrag; de gemeentebegroting 2026 op deelprogrammaniveau overeenkomstig te wijzigen.

Samenvatting

Sinds november 2025 is de opvanglocatie van het COA omgezet van een noodopvang naar een regulier asielzoekerscentrum (AZC) voor een periode van negen jaar. Tijdens het participatieproces met omwonenden is verkeersveiligheid als een belangrijk aandachtspunt naar voren gekomen. Naar aanleiding hiervan is, in overleg met de verkeerskundige en andere betrokken interne afdelingen binnen de gemeente, besloten om een voetgangersoversteekplaats (zebrapad) met middengeleider aan te leggen. Uw raad wordt voorgesteld om voor de realisatie van een voetgangersoversteekplaats bij de Eemsgolaan een investeringskrediet beschikbaar te stellen. De kosten voor de realisatie worden volledig gedekt vanuit de Rijksregeling voor de opvang van ontheemden uit Oekraïne (de bekostigingsregeling), waardoor er voor de gemeente geen kapitaallasten ontstaan. Tevens wordt voorgesteld om de gemeentebegroting 2026 op deelprogrammaniveau hierop aan te passen.

B&W-besluit d.d.: 14 april 2026

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

Aanleiding en doel

In april 2024 is de gemeente door het COA benaderd om het pand aan de Eemsgolaan 7 beschikbaar te stellen voor de opvang van circa 300 asielzoekers. Na een start waarin eerst nadrukkelijk is stilgestaan bij de zorgen vanuit de omgeving, is de locatie sinds 4 december 2024 in gebruik als noodopvang. Sindsdien verloopt de opvang in goede banen: er zijn nauwelijks incidenten en er is sprake van een constructieve relatie met de omgeving, waarbij omwonenden en bewoners van de opvanglocatie elkaar steeds beter weten te vinden. Ter voorbereiding op de transitie van noodopvang naar regulier AZC is ingezet op een zorgvuldig participatieproces, een risicoanalyse door Bureau Beke, waarvan de resultaten zijn verwerkt in een geactualiseerd veiligheidsplan, en een evaluatie onder omwonenden. De opvang maakt steeds meer onderdeel uit van het gewone leven in de buurt. Tijdens het participatieproces met omwonenden en ondernemers rondom de opvanglocatie is verkeersveiligheid als een belangrijk en terugkerend aandachtspunt naar voren gekomen. Daarbij is aangegeven dat met name kinderen regelmatig onverwachts de weg oversteken, wat kan leiden tot onveilige verkeerssituaties. Om de verkeersveiligheid ter plaatse te verbeteren, wordt een voetgangersoversteekplaats gerealiseerd tegenover het AZC. Dit is in overeenstemming met de wens van omwonenden.

Met deze maatregel wordt beoogd voetgangers op een veilige en duidelijke wijze de mogelijkheid te bieden om de weg over te steken. Voorgesteld wordt om de kosten te dekken uit de ontvangen rijksmiddelen voor de opvang van Oekraïense ontheemden (RooO) binnen de opgave Nieuwkomers. Hoewel op de locatie aan de Eemsgolaan geen Oekraïense vluchtelingen worden opgevangen, kan deze uitgave wel uit deze middelen worden bekostigd. Het verbeteren van de verkeersveiligheid rondom een opvanglocatie voor nieuwkomers valt namelijk onder de regionale bestuursovereenkomst. Met dit collegevoorstel wordt een deel van het verwachte overschot over 2026 ingezet voor het verbeteren van de verkeersveiligheid aan de Eemsgolaan. Het doel van dit voorstel is het beschikbaar stellen van investeringskrediet voor het aanleggen van de oversteekplaats. Daarnaast wordt voorgesteld om de kosten te declareren via de RooO, zodat er geen financiële lasten ontstaan voor de gemeente. Kader

Het aanleggen van de oversteekplaats past binnen de kaders van het participatieproces van Ik Besluit Mee. Voor de inhoud wordt verwezen naar de collegebrief aan uw raad van 19 november 2025 ‘Laatste ontwikkelingen programma Nieuwkomers’. Argumenten en afwegingen

Het aanleggen van de oversteekplaats leidt tot een verbeterde verkeersveiligheid. Medio april 2026 wordt gestart met de werkzaamheden, waarbij de aanleg wordt georganiseerd door de gemeente Groningen. De totaal verwachte kosten bedragen € 235.000. Op basis van de bekostigingsregeling worden de kosten volledig door het Rijk gedekt. Hierdoor dienen de investeringskosten, conform het BBV (Besluit, Begroting en Verantwoording), te worden geactiveerd en moet hiervoor een krediet worden aangevraagd. Maatschappelijk draagvlak en participatie

Voor de realisatie van de voetgangersoversteekplaats (VOP), is een participatieproces doorlopen met de directe omgeving. Omwonenden en relevante belanghebbenden hebben deze wens zelf naar voren gebracht. Financiële consequenties

Geen. De investeringskosten voor de realisatie van de VOP worden volledig gedekt via de bekostigingsregeling, de RooO. Voor de gemeente ontstaan hierdoor geen structurele lasten. Wel wordt de begroting 2026 op deelprogrammaniveau aangepast om de kredieten administratief te verwerken. Het aangevraagde krediet is gebaseerd op de uitgevoerde onderzoeken, het opgestelde ontwerp en ervaringscijfers uit vergelijkbare projecten. Hierbij is rekening gehouden met kosten voor voorbereiding, uitvoering, verleggen van bestaande infrastructuur (zoals lichtmasten),

2

aanvullende maatregelen zoals verlichting bij de oversteekplaats en onvoorziene omstandigheden. Op basis hiervan achten wij het bedrag realistisch en passend bij de scope van het project. Begroting oversteekplaats:

In onderstaande tabel is de voorgestelde aanpassing op deelprogrammaniveau in de gemeentebegroting 2026 weergegeven. BEGROTINGSWIJZIGING INVESTERINGEN 2026 (x € 1000) DIRECTIE:

CONCERNSTAF

LOOPTIJD: Programma

Deelprogramma

Beleidsveld

Inc/Str

Lasten

Baten

Saldo te activeren

04 Dienstverlening en bestuur

04.2 College, raad, wijkontwikkeling en wijkvernieuwing Totaal

04.2.1 College, gemeenteraad en griffier

I

235

235

0

235

235

0

Totaal Overige consequenties

Geen. Vervolg

De financiële afhandeling, waaronder het declareren van de kosten bij het Rijk via de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO), wordt door de gemeentelijke organisatie, programma Nieuwkomers, uitgevoerd. Lange Termijn Agenda

N.v.t.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

3