Kredietaanvraag herontwikkeling locatie St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG.pdf

LET OP: BIJLAGE 2 GEHEIM!! Raadsvoorstel

Onderwerp

Kredietaanvraag herontwikkeling locatie St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG

Telnr.

14 050

Registratienummer Classificatie

Bijlagen 2 (bijlage 2 geheim)

364820-2025 Openbaar

Portefeuillehouder

Van Niejenhuis

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand 1 Jaar 2026 Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: I. voor project herontwikkeling locatie St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG het uitvoeringskrediet van € 50.100.000,-- te verhogen met € 3.800.000,--, waarmee het totale krediet voor dit project komt op € 53.900.000,--; II. de verhoging van het krediet met € 3.800.000,-- te dekken uit: a. bijdrage stichting VRIJDAG voor inrichting VRIJDAG (€ 263.000,--); b. extra dekking uit vastgoedexploitatie als gevolg van huur Martinikerkhof 11 (€ 2.868.900,--); c. DUMAVA-subsidie voor verduurzamingmaatregelen in Martinikerkhof 11 (€ 569.600,--); d. IMG-vergoeding voor mijnbouwschade in Martinikerkhof 11 (€ 98.500,--) III. de gemeentebegroting 2026 op deelprogrammaniveau overeenkomstig te wijzigen.

Samenvatting

Sinds 2017 werken we aan de herontwikkeling van het bouwblok tussen de St. Jansstraat en de Nieuwe Markt/Forum, met als prominent onderdeel de herhuisvesting van VRIJDAG. Voor het project heeft u een krediet beschikbaar gesteld van € 50,1 miljoen. Ten opzichte van eerdere besluitvorming is sprake van meerkosten in het project. Wij vragen uw raad om hiervoor een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 3,8 miljoen. In de dekking van het aanvullende krediet is reeds voorzien. Het kost de gemeente niets extra. Met het voorliggende voorstel informeren wij u over de voortgang van het project en over de achtergronden van het benodigde extra krediet.

B&W-besluit d.d.: 9 december 2025.

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

Aanleiding en doel

Sinds 2017 werken we aan de herontwikkeling van het bouwblok tussen de St. Jansstraat en de Nieuwe Markt/ Forum, met als prominent onderdeel de herhuisvesting van VRIJDAG. Uw raad stelde hiervoor reeds een krediet beschikbaar van in totaal € 50,1 miljoen. Ten opzichte van eerdere besluitvorming is sprake van meerkosten in het project. Wij vragen uw raad nu om hiervoor een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 3,8 miljoen. In de dekking van het aanvullende krediet is reeds voorzien. Met het voorliggende voorstel informeren wij u over de voortgang van het project en over de achtergronden van het benodigde extra krediet. Geheimhouding Voor bijlage 2 bij dit raadsvoorstel hebben we geheimhouding opgelegd ex artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1, lid 2, sub b Woo. Dit artikel heeft betrekking op het economisch belang van onze gemeente, dat door openbaring van deze bijlage kan worden geschaad. Bij aanbesteding voor het project (sloop en verbouw) kunnen partijen voordeel behalen op basis van de bedoelde informatie. Dit kan voor de gemeente (financieel) nadelig zijn. Kader

-

-

Okt. 2012: definitief besluit (OS 12.3248834) fusie Muziekschool en Kunstencentrum tot VRIJDAG, met intentie tot integrale huisvesting in de binnenstad in de nabije toekomst; Dec. 2020: verstrekking krediet ter hoogte van € 37,4 mln. t.b.v. project herontwikkeling locatie St. Jansstraat/herhuisvesting VRIJDAG (zaaknr. 505306-2020), inc. toevoeging vrijval project Grote Markt oostzijde/Groninger Forum aan de reserve voor genoemd project; Nov. 2022: vaststelling Begroting 2023, met intensivering vanaf 2026 van € 100.000,-- structureel t.b.v. project St. Jansstraat/VRIJDAG (intensiveringen 2023-2026, opgave 94); Juni 2023: verstrekking aanvullend krediet ter hoogte van € 12,7 miljoen t.b.v. project herontwikkeling locatie St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG (zaaknr. 146608-2023).

Argumenten en afwegingen

De opwaardering van het bouwblok St. Jansstraat/ VRIJDAG bestaat uit vier onderdelen, namelijk: a. de (sloop en) nieuwbouw voor VRIJDAG (inclusief commerciële ruimte); b. aanpassing van de monumentale panden St. Jansstraat 5 en 7 ten behoeve van VRIJDAG; c. aanpassing van het monumentale pand Martinikerkhof 11 ten behoeve van een gezondheidscentrum; d. nieuwbouw op de hoek Popkenstraat/Nieuwe Markt met op de verdiepingen 3 woonlagen.

2

Herhuisvesting VRIJDAG Eind 2023 zijn de sloopwerkzaamheden gestart voor bouwblok St. Jansstraat en herhuisvesting VRIJDAG. Het betrof deelprojecten a en d op de kaart hierboven. Na afronding van de sloopwerkzaamheden vonden archeologische werkzaamheden plaats. Waarna in september 2024 aannemer BAM kon starten met de (ver-)bouwwerkzaamheden. Het betreft zowel de nieuwbouw voor VRIJDAG (onderdeel a) incl. commerciële ruimte op begane grond van hoek Schoolstraat/ St. Jansstraat, als de nieuwbouw op de hoek Popkenstraat/ Nieuwe Markt (onderdeel d). Op 2 oktober 2025 werd officieel het hoogste punt bereikt bij de bouw van bouwblok St. Jansstraat en herhuisvesting VRIJDAG. De werkzaamheden verlopen voorspoedig. Volgens planning levert de aannemer het nieuwe pand van VRIJDAG medio 2026 bouwkundig op, waarna het pand kan worden ingericht. Naar verwachting opent VRIJDAG haar deuren voor het publiek in het najaar van 2026. Martinikerkhof 11 In het bouwblok waarop ons project is gericht, bevindt zich ook het adres Martinikerkhof 11 (MK11). Het betreft onderdeel c op de kaart hierboven. In de kredietaanvraag van juni 2023 was de laatste stand nog dat het pand het meest geschikt was voor een kantoorfunctie. Daarbij gaven we aan voor een nadere uitwerking van de renovatieplannen terug te komen bij uw raad. Dat doen we met dit voorstel.

Vanaf medio 2023 is samen met DAAD Architecten verder gestudeerd op pand Martinikerkhof 11. Tevens is een drietal makelaars geraadpleegd over een kansrijke invulling voor dit pand. Uit die marktconsultatie bleek dat deze locatie zich zeer goed leent voor een zorgfunctie. In het najaar van 2024 hebben we via Doknoord, de overkoepelende organisatie van huisartsen, een brede uitvraag gedaan naar zorgpartijen in Groningen. Twee partijen toonden interesse om zich te vestigen in pand MK11. Beide zorgpartijen zijn uitgenodigd om hun plannen, op basis van een aantal vooraf gedeelde criteria, te presenteren aan een beoordelingscommissie. Verbeek van Buuren is uiteindelijk in juli 2025 geselecteerd als zorgpartij voor MK11. Zij zijn voornemens om in pand MK11 een gevarieerd zorgprogramma te realiseren, met: huisartsenpraktijk, handfysio, fysiotherapeut, Centrum voor Seksueel Geweld en een EHBO-post. Voor de laatstgenoemde twee onderdelen is het streven om het pand 24/7 te openen. Dat is uniek in Nederland. Het is een lang gekoesterde wens van de gemeente om het Centrum Seksueel Geweld op een fysieke locatie te huisvesten in de binnenstad. MK11 is hiervoor zeer geschikt vanwege de ligging in het hart van de binnenstad, maar toch net buiten het uitgaansgebied.

Vanaf afgelopen zomer is het ontwerp voor MK11 in nauwe samenwerking met DAAD Architecten en de zorgpartij uitgewerkt naar een Voorlopig Ontwerp (bijlage 1). Inmiddels is met hen een indeling van het pand overeengekomen, waar zowel de gemeente als de zorgpartij gelukkig mee is. Voor het gezondheidscentrum wordt voor de ontvangst- en wachtruimte tevens gebruik gemaakt van de begane grond van de nieuwbouw op de hoek Popkenstraat/ Nieuwe Markt. Voorheen was dit nog in beeld als commerciële ruimte. Volgens planning wordt begin 2026 het Definitief Ontwerp (DO) opgeleverd, op basis waarvan de vergunning voor de verbouw kan worden aangevraagd. Volgens planning starten de uitvoeringswerkzaamheden medio 2026 en kan het gezondheidscentrum medio 2027 worden opgeleverd. Maatschappelijk draagvlak en participatie

Net als bij de herontwikkeling van de oostzijde van de Grote Markt en de bouw van het Forum, is voor project Bouwblok St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG een klankbordgroep ingesteld met vertegenwoordigers van de omgeving. Zij worden door de gemeente en de aannemer op de hoogte gehouden over de voortgang van het project en kunnen input leveren. Aannemer BAM informeert de omgeving daarnaast via huis-aan-huisbrieven tijdig over werkzaamheden die mogelijk overlast kunnen geven. Zoals bijvoorbeeld bij het afsluiten van de St. Jansstraat voor verkeer ter hoogte van de bouwplaats voor hijswerkzaamheden. De werkzaamheden zijn inmiddels bijna 2 jaar bezig. Eigenlijk zijn er geen noemenswaardige klachten vanuit de omgeving. Sterker nog, vanuit de klankbordgroep ontvingen wij complimenten voor de goede informatievoorziening over het project. VRIJDAG gebruikt de eigen communicatiekanalen om haar gebruikers op de hoogte te houden van de ontwikkelingen rond de nieuwbouw. Samen met VRIJDAG spannen we ons in om de invloed van de bouwwerkzaamheden op de programmering en continuïteit van VRIJDAG tot een minimum te beperken. Tijdens de bouw verzorgt VRIJDAG met haar cursisten creatieve uitingen op de schuttingen rond de bouwplaats om de plek levendig en herkenbaar te houden.

3

Via de digitale gemeentelijke nieuwsbrief Binnenstad worden belangstellenden periodiek geïnformeerd over de voortgang van het project. Ook via het programma Bouwstof op OOG-tv is al een aantal keer een aflevering gewijd aan de voortgang van de werkzaamheden voor dit project. Financiële consequenties

Ten opzichte van de eerdere besluitvorming is er sprake van meerkosten in het project. In de dekking van het aanvullende krediet (€ 3,8 miljoen) is echter reeds voorzien. Hieronder lichten wij dat toe. Voornemen is om aannemer BAM vanuit efficiency-redenen te vragen om een deel van de inrichting van VRIJDAG gelijk mee te nemen bij de uitvoeringswerkzaamheden voor bouwblok St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG. Het betreft hier een verschuiving ten opzichte van de eerdere afspraken; in plaats van dat VRIJDAG de uitvoering hiervan regelt geeft de gemeente opdracht aan BAM voor de uitvoering. De inrichtingskosten blijven voor rekening komen van VRIJDAG, VRIJDAG keert de vergoeding hiervoor nu uit aan de gemeente. Omdat BAM als aannemer werkt in opdracht van de gemeente Groningen, moet hiervoor formeel krediet worden aangevraagd bij uw raad. Voor pand Martinikerkhof 11 is met de keuze voor een gezondheidscentrum als invulling van het pand een bestemming gevonden die passend is op deze plek en aansluit op een behoefte. Bij de functie van een gezondheidscentrum hoort ook een passende huurprijs. De huurprijs per vierkante meter en de huurtermijn van 15 jaar zijn vastgelegd in een getekende intentieovereenkomst tussen gemeente en de gebruiker (bijlage 2). Om het pand te laten voldoen aan de eisen van de tijd, moet tevens een aantal verduurzamingsmaatregelen worden genomen.

De investeringskosten die nodig zijn voor de realisatie van het gezondheidscentrum kunnen worden gedekt vanuit de huurinkomsten (€ 2.868.900,--), een toegekende DUMAVA-subsidie (€ 569.600,--) voor verduurzamingsmaatregelen in het pand en een bijdrage vanuit het IMG voor vergoeding van mijnbouwschade (€ 98.500,--). Ook hiervoor moet formeel via uw raad krediet worden aangevraagd, maar is in de dekking reeds voorzien. Tabel 1: meerkosten ten opzichte van kredietaanvraag 2023 met bijbehorende dekking

Kredietaanvraag herontwikkeling locatie St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG De totale investeringssom van de herontwikkeling locatie St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG bedraagt € 53.900.000,--. Wij verzoeken uw raad de verhoging van het krediet € 3.800.000,-- beschikbaar te stellen en daarvoor de begroting 2026 te wijzigen conform onderstaande tabel. Begrotingswijziging Investeringen 2026 Kredietaanvraag herontwikkeling locatie St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG Betrokken directie(s) Naam voorstel Besluitvorming (orgaan + datum) Incidenteel / Structureel Soort wijziging

Vastgoed Kredietaanvraag herontwikkeling locatie St. Jansstraat & herhuisvesting VRIJDAG

Raad I Investering

Financiële begrotingswijziging Deelprogramma 03.5 Cultuur

Programma 03 Vitaal en Sociaal

TOTALEN BEGROTINGSWIJZIGING

Directie Dir. Vastgoedbedrijf

I/S I

Bedragen x 1.000 euro Saldo te Lasten Baten activeren 3.800 931 2.869 3.800

931

2.869

Overige consequenties

N.v.t.

4

Vervolg

-

begin 2026: aanvraag omgevingsvergunning revitalisatie Martinikerkhof 11 medio 2026: oplevering VRIJDAG en hoekpand Nieuwe Markt/Popkenstraat + start uitvoeringswerkzaamheden Martinikerkhof 11 zomer 2026: inrichtingswerkzaamheden VRIJDAG najaar 2026: opening nieuwbouw VRIJDAG op locatie St. Jansstraat medio 2027: oplevering gezondheidscentrum Martinikerkhof 11 eind 2027: opening gezondheidscentrum Martinikerkhof 11

Lange Termijn Agenda

Januari 2026 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

5