Kredietaanvraag en vaststeling grondexploitatie HS-kavel Meerstad-Noord.pdf

Raadsvoorstel Bijlage 1 en 2 geheim

Onderwerp

Kredietaanvraag + vaststelling grondexploitatie HS-kavel Meerstad-Noord

Telnr.

14 050

Registratienummer Classificatie

Bijlagen 2

172785-2025 Openbaar

Portefeuillehouder

Niejenhuis

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

Uw raad besluit: I. het recht van GEMM C.V. (Meerstad) op levering van bouwterreinen van het Grondbedrijf van de gemeente voor de uitgifte van grond (SOK 2005), betreffende de percelen onderdeel van de grondexploitatie HS-kavel Meerstad-Noord, ongedaan te maken tegen boekwaarde voor Meerstad-Noord bij de GEMM C.V.; II. de grondexploitatie HS-kavel Meerstad-Noord, inclusief de grondexploitatiebegroting, vast te stellen en de totale kosten te bepalen op € 11.749.000 op eindwaarde 31-12-2028; III. onder de bovengenoemde kosten opgenomen verwerving van de grond van € 1.102.000 de eerder ontvangen voorschotten terug te betalen aan GEMM C.V.; IV. de kosten te dekken uit de grondopbrengsten en bijdragen; V. het verwachte resultaat van de grondexploitatie vast te stellen op € 40.000 voordelig op eindwaarde en € 37.000 voordelig op startwaarde (1-1-2025); VI. voor de grondexploitatiebegroting HS-kavel Meerstad-Noord voor de jaren t/m 2028 het uitvoeringskrediet van € 11.749.000 beschikbaar te stellen; VII. de gemeentebegroting 2025 op deelprogrammaniveau overeenkomstig te wijzigen.

Samenvatting

Met dit voorstel kan er een belangrijke stap worden gezet in de aanpak van de netcongestie en kunnen uitvoeringswerkzaamheden voor het bouwen van hoogspanningsstation in Meerstad-Noord worden gestart. Na uitvoerig onderzoek en intensieve gesprekken met de stakeholders in Meerstad-Noord is er een doorbraak in de realisatie van de hoogspanning stations en het klantstation voor het energiepark. De gemeente Groningen heeft overeenstemming bereikt met de netbeheerders Tennet en Enexis, het Energiebedrijf Groningen (GEB), Grondexploitatie Maatschappij Meerstad C.V. (verder GEMM C.V.) en betrokken grondeigenaren over de wijze van uitvoering en financiering. De verschillende belangen, uitvoeringseisen en (financiële) posities van de betrokken partijen maakte de puzzel complex en tijdrovend. Inmiddels is er een oplossing gevonden waar alle betrokken partijen zich in kunnen vinden. Met de vaststelling van een gemeentelijke grondexploitatie “HS-kavel Meerstad-Noord” en het daarbij behorende krediet kunnen de werkzaamheden die op het kritieke pad van de planning zitten op korte termijn worden uitgevoerd.

Met het krediet kan opdracht worden verstrekt voor het aanbrengen van een zandpakket, de aanleg van de toegangsweg en de landschappelijke inpassing zodat daarna TenneT, Enexis en het Energiebedrijf Groningen de stations kunnen realiseren op de kavel bestemd voor hoogspanning stations (hierna: HS–kavel) in het gebied Meerstad-Noord. Deze grond is nu nog onderdeel van de GEMM C.V. Met dit voorstel wordt tevens een 1e stap gezet om het gehele gebied Meerstad-Noord onder directe verantwoordelijk van de gemeente Groningen (Grondbedrijf) te brengen. Daarmee wordt aanvullend ook beoogd invulling te geven aan het meer beheersbaar maken van de hoge boekwaarde van de GEMM C.V. Later dit jaar zal hiervoor een definitief raadsvoorstel worden aangeboden. Net als een voorstel voor de vaststelling van de businesscase voor het energiepark van het Energiebedrijf Groningen. Met de vaststelling van de grondexploitatie HS-kavel Meerstad-Noord en het beschikbaar stellen van het krediet wordt vier maanden tijd gewonnen. B&W-besluit d.d.: 3 juni 2025

Aanleiding en doel

Realisatie HS-kavel In Meerstad-Noord is ruimte bestemd voor de bouw en exploitatie van hoogspanning stations voor de levering en distributie van stroom. (RB Bestemmingsplan Meerstad-Noord, 6j 07-06-2024) van 10 juli 2024. Het zo spoedig mogelijk kunnen starten met de eerste stappen van uitvoering, het bereikbaar maken van de terreinen, is van groot belang om de netcongestie aan te pakken en tevens het energiepark van een aansluiting te voorzien. Daarnaast wordt al enige tijd, voor de herziening van de grondexploitatie van Meerstad in het kader van het “Agenda voor de Toekomst”, gezocht naar mogelijkheden om de boekwaarde van GEMM C.V. te verlagen en daarmee meer beheersbaar te maken. Met dit voorstel wordt een 1e stap gezet om geheel Meerstad-Noord op termijn bij de gemeente Groningen (Grondbedrijf) onder te brengen. Er worden drie stations gebouwd op de HS-kavel met de hoogspanningsbestemming (zie onderstaande afbeelding) namelijk: 1. Hoogspanning station TenneT; 2. Hoogspanning station Enexis; 3. Privaat station Lageland BV. Dit klantstation wordt gebouwd ten behoeve van het energiepark Meerstad-Noord en is onderdeel van het Energiebedrijf Groningen. Lageland BV is een 100% dochteronderneming van het GEB Holding BV (Energiebedrijf Groningen).

Afbeelding: Hoogspanningsbestemming

Het uitgangspunt is dat de gemeente de hoogspanningsbestemmingskavel (HS-kavel) aan TenneT en Enexis verkoopt en dat op dezelfde HS-kavel het Energiebedrijf Groningen een station realiseert waarop het zonnepark en de batterijopslag wordt aangesloten. Om de drie stations te kunnen bouwen moet er een zandpakket op de HS-kavel aangebracht worden. Om de kavel bereikbaar te maken moet er een toegangsweg worden aangelegd. Tenslotte is met de bewoners in de omgeving overeengekomen dat het HSMS-station landschappelijk wordt ingepast volgens het landschapsplan zoals opgesteld door LAOS (zie onderstaande afbeelding). TenneT en Enexis kopen een gedeelte van de HS-kavel voor haar stations als bouwkavel van de gemeente en betalen naar rato een anterieure bijdrage voor het aanbrengen van een zandpakket op de kavel, de aanleg van de toegangsweg naar deze HS-kavel en voor de landschappelijke inpassing. Het Energiebedrijf Groningen financiert haar verplichtingen: de te betalen grondwaarde (middels retributie) en haar bijdrage aan de te realiseren werkzaamheden uit de nog vast te stellen businesscase voor het zonnepark.

2

Planning: Om de hoogspanning stations in Q3-2028 in bedrijf te kunnen nemen vraagt dit project op korte termijn besluitvorming (zie onderstaande planning grondwerk). Na uitvoerige onderhandeling en samenwerking met de netbeheerders TenneT en Enexis als ook de verbonden partij GEMM C.V. is een constructie gevonden om de realisatie van hoogspanning stations en de bereikbaarheid daarvan te realiseren in een zo kort mogelijk tijdsbestek. Er is onderhandeld over de verkoop van kavels en de kosten die partijen gezamenlijk zullen dragen. TenneT en Enexis betalen mee aan de aanleg van de groenomzoming ten behoeve van de landschappelijke inpassing, de toegangsweg naar de HS-stations en waardevermindering van de gemeentelijke gronden. Dit is maatwerk en gezamenlijk is naar de specifieke omstandigheden gekeken van dit station. • • • • • • • •

Eind januari advies rapport Sweco (Bouw- en Woonrijp maken). Half februari verkennend (water)bodemonderzoek inclusief verhardingenonderzoek inrichtingsplan. Begin april onderhandeling met TenneT/Enexis opgevolgd. Begin mei hoofdlijnenakkoord TenneT/Enexis. Half mei geen akkoord bereikt met private eigenaren over de aankoop van percelen waarover de toegangsweg is ingetekend (optie 1). Hierdoor optie 2 uitgewerkt als alternatief over gemeente percelen. Eind mei Plan van Aanpak steentijdstrategie Meerstad (Archeologie). Eind mei nieuw voorstel percelen toegangsweg (optie 1) ontvangen. Voorstel aanzienlijk verbeterd en Gemeente overweegt aankoop. Verwachting is begin juni definitief akkoord met TenneT/Enexis over de verkoop van percelen en de aanleg van de groenomzoming en realisatie toegangsweg.

Zodra de ondertekening van de partijen TenneT en Enexis definitief rond is kan de geplande datum voor ingebruikname van de hoogspanning stations gehaald worden. Oktober 2024 werd de omgevingsvergunning onherroepelijk (RvS). TenneT en het Energiebedrijf Groningen hebben gelijktijdig haar bouwvergunning ontvangen en kunnen daarmee starten met de bouw van de hoogspanning stations. Enexis heeft op dit moment de aanvraag voor de bouwvergunning lopen. De verwachting is dat deze ook op korte termijn wordt vergund.

Hoogspanning kavel met stations TenneT, Enexis en Privaat station Lageland

Optie 1: Toegangsweg HS-kavel

Optie 2: Toegangsweg HS-kavel

Landschappelijke inpassing (Groen)

3

Met elk moment van vertraging in deze fase schuift de datum van oplevering van de HS-stations door en wordt daarmee de netcongestie problematiek verlengd en de beoogde opwekking van duurzame energie vertraagd. Nadat het op te brengen zand in oktober 2026 voldoende is ingeklonken en de weg ernaartoe is aangelegd kan, pas gestart worden met een 2-jarig bouwproces van de HS-stations. TenneT en Enexis TenneT en Enexis kopen een gedeelte van de HS-kavel voor haar stations als ruwe bouwgrond van de gemeente en betalen mee aan het opbrengen van het zand, de aanleg van de toegangsweg en de langschappelijke inpassing. Voorgesteld wordt dat elke partij zijn eigen kavel koopt en samen met het Energiebedrijf Groningen elk een derde (1/3 e) van de eerdergenoemde bijkomende kosten voor zijn rekening neemt. Hierover is overeenstemming op hoofdlijnen tussen partijen. Energiebedrijf Groningen Voor het deel van de HS-kavel bestemd voor gebruik als klantstation door het Energiebedrijf Groningen is geen sprake van grondverkoop. Het voornemen is dat het Energiebedrijf Groningen een recht van opstal verkrijgt tegen het betalen van een jaarlijkse retributie. De voorinvesteringen die nu gedaan moeten worden zijn voor rekening van het gemeentelijk Grondbedrijf.

Er is vanuit het Energiebedrijf Groningen nu geen geld voorhanden om het aandeel in het opbrengen van het zand op de HS-kavel, de toegangsweg en de landschappelijke inpassing te bekostigen. Om die reden is er sprake van een financieringsvoorbehoud ten aanzien van de uitgifte van het opstalrecht. Tussen de gemeente en het Energiebedrijf Groningen zullen nog nadere afspraken moeten worden gemaakt over de te betalen retributie voor het recht van opstal en de te betalen bijdrage voor het aandeel in het opbrengen van het zand op de HS-kavel, de toegangsweg en de landschappelijke inpassing. Kader

Dit voorstel past in ons beleid om de gemeente Groningen in 2035 CO 2-neutraal te maken zoals in de nota ‘Routekaart Groningen CO2-neutraal in 2035’uit 2018 is vastgesteld. Op 10 juli 2024 heeft uw raad positief besloten over de vaststelling van het bestemmingsplan voor het Zonnepark, Batterij, Klantstation Meerstad-Noord, de voorinvesteringen en de oprichting van twee nieuwe exploitatiemaatschappijen Zonnepark en Batterij Meerstad-Noord BV’s. In oktober 2024 heeft uw raad eveneens ingestemd over de financiering van de TenneT netaansluiting ten behoeve van het Zonnepark en de overname van Lageland BV. Rekening houdend met: • Kadernota Verbonden Partijen • Treasurystatuut Gemeente Groningen 2024 • Boekwaardeproblematiek van GEMM C.V. • Raadsbesluit Oprichten Gemeentelijk Energiebedrijf Holding BV 20 december 2023 • Raadsbesluit Vaststelling Bestemmingsplan Meerstad-Noord en voorinvesteringen en oprichten BV’ Zonnepark en Batterij Meerstad-Noord 10 juli 2024 • Collegebesluit 17 oktober 2024 vervolgfinanciering Voorloopkosten TenneT Klantstation Meerstad-Noord en overname Lageland BV • De samenwerkingsovereenkomst 2005 betreffende de ontwikkeling en realisatie van het Project Meerstad Groningen en de daarin beschreven grondrouting en opdrachtverlening.

Het college heeft geheimhouding opgelegd ten aanzien van de bijlage 1 “Financiële bijlage grondexploitatie HS-kavel Meerstad-Noord" en bijlage 2 “Financieel overzicht Meerstad-Noord” op grond van Gemeentewet artikel 87 juncto Wet open overheid art 5.1 lid 2 (financiële en economische belangen). Op grond van artikel 88 Gemeentewet zijn deze geheime bijlagen onder oplegging geheimhouding aan uw raad aangeboden. De geheime bijlagen geven inzicht in de kosten en opbrengsten van de grondexploitatie en de financiële transacties tussen de verschillende partijen. Openbaarmaking kan de financiële en economische belangen van de gemeente schaden. De grondexploitatie loopt naar verwachting tot eind 2028. Bij afsluiten van de grondexploitatie kan uw raad de geheimhouding opheffen. Argumenten en afwegingen

Het doel is dat de hoogspanning stations en het energiepark Meerstad-Noord zo spoedig mogelijk worden aangesloten op het stroomnet. En daarmee dat het stroomnet van de gemeente Groningen kan worden uitgebreid. De gronden van

4

Meerstad-Noord worden daarvoor beschikbaar gesteld. Hieronder volgt een korte historische toelichting op de grondpositie Meerstad-Noord en de boekwaarde problematiek. Die achtergrond is benodigd om de voorgestelde oplossingsrichting in perspectief te zetten. Grondexploitatie Maatschappij Meerstad C.V. (toelichtende historie grondpositie Meerstad): De gebiedsexploitatie van Meerstad is gestart in 2005 met de ondertekening van een samenwerkingsovereenkomst tussen publieke en private partijen. Door de financiële crisis is die overeenkomst in 2012 beëindigd, kwam de hele onderneming GEMM C.V. onder gemeentelijke regie en zette de gemeente de onderneming voort. De voortzetting van de onderneming Meerstad C.V. is sindsdien ontwikkel-technisch gewijzigd via aanpassingen in de meerjarenbegroting van de onderneming GEMM, de grondexploitatie. De organisatiestructuur van de grondexploitatie is in 2012 niet gewijzigd. Daar was ook geen reden toe omdat GEMM C.V. de hele grondexploitatie bleef voeren: de opdracht van de onderneming werd immers niet gewijzigd. Mede door het uitblijven van wijzigingen in de structuur van de grondexploitatie is de boekwaarde van de onderneming hoog en is ook de gekwantificeerde risico-inschatting (en in het verlengde daarvan het benodigde weerstandsvermogen) aan de zijde van de enige aandeelhouder (de gemeente) hoog.

In 2016 is met raadsvoorstel onder kenmerk 5999260 een eerste aanvang gemaakt om de boekwaarde van de grondexploitatie Meerstad te verlagen en het risicoprofiel te verlagen. Dit voorstel anticipeert op de ingezette koers in 2016 om opdracht van GEMM en boekwaarde van de grondexploitatie van GEMM in elkaars verlengde te krijgen. Boekwaardeproblematiek Meerstad De onderneming GEMM C.V. ging in 2005 van start met de voorwaardelijke inbreng van de financiële waarde van de grond (vooruitbetaling levering bouwgrond voor woningbouwdoeleinden). Daarmee startte de onderneming op dag 1 met een forse boekwaarde die nog verder zou oplopen door investeringen in het gebied. De financiële crisis en de daaropvolgende economische crisis, agendeerde de boekwaardeproblematiek van Meerstad. Na een relatief beperkte financiële sanering van GEMM in 2012 (raadsbesluit RO11.2872651 Meerstad: vernieuwd, verstandig en met vertrouwen vooruit.), werd in 2016 daarin een volgende stap gezet. De kostprijs van aangelegde openbare infrastructuur met een bovenwijks karakter werd tot een bedrag van Euro 90 mln. verschoven van de balans van GEMM naar die van de gemeente Groningen (raadsvoorstel 5999260, november 2016). In november 2023 is bij de vaststelling van het raadsvoorstel voorkeursscenario Meerstad een totaal nadelig saldo van € 90 miljoen gepresenteerd.

Dit bestond uit: • € 25 miljoen tekort op deelgebied Meerstad Noord • € 20 miljoen tekort op de grondexploitatie excl. deelgebied Meerstad-Noord • € 45 miljoen ongedekte bovenwijkse voorzieningen. In de gemeentebegroting 2025 is in het Spaarbedrag Strategische Investeringsagenda (SIA) dekking opgenomen voor bovenstaande posten. Het genoemde tekort op deelgebied Meerstad-Noord is daarmee financieel voorzien. Met de vaststelling van voorliggend voorstel wordt geen beroep gedaan op het SpaarbedragSIA. Er wordt nu een voorstel voor een sluitende grondexploitatie gedaan waarbij alle kosten worden gedekt uit grondopbrengsten en door de bijdrage voor het opbrengen van het zand op de HS-kavel, de aanleg van de toegangsweg en de landschappelijke inpassing. Overige gronden Meerstad-Noord Met het overkomen van de resterende boekwaarde van deelgebied Meerstad-Noord van GEMM naar het gemeentelijk Grondbedrijf zal wel dekking van een tekort nodig zijn. Dan doe we een voorstel om aanspraak te doen op het SpaarbedragSIA. De verwachting is dat de aanspraak binnen de nu opgenomen € 25 miljoen zal liggen. Dit voorstel zal 4e kwartaal 2025 aan uw raad worden voorgelegd. Relatie benodigd weerstandsvermogen (WSV) Daarnaast houden we al jaren in ons benodigde WSV rekening met een risico van € 25 miljoen voor Meerstad-Noord. Deze € 25 miljoen euro heeft een relatie met de stap die we nu zetten.

We signaleren een risico dat het Energiebedrijf Groningen nog niet aan zijn verplichting van circa 4 mln. euro kan voldoen. We laten voor dit risico het benodigde WSV niet toenemen. Dit risico blijft “afgedekt” vanuit het benodigde weerstandsvermogen waar we al rekening mee houden.

5

Grondpositie Meerstad-Noord – administratieve verwerving: In 2005 is met een samenwerkingsovereenkomst een publiek-private samenwerking aangegaan, zoals in de vorige paragraaf aangegeven. Deze samenwerking bevatte bij het aangaan van die overeenkomst in 2005 een afgesproken ‘grond- en opdrachtenroute’. Deze hield kortweg in dat de juridische eigendom van grond terecht kwam bij (uiteindelijk door grenscorrectie met gemeente Slochteren) bij de gemeente Groningen voor het gehele plangebied van Meerstad onder de verplichting om toekomstige bouwterreinen voor woningbouw doeleinden te verkopen en te leveren aan GEMM C.V. (het huidige bureau Meerstad). Gelijktijdig met de levering van grond en opstallen in juridische eigendom aan de gemeente, diende GEMM C.V. een vooruitbetaling te plegen op de levering van toekomstig te vormen bouwterreinen ten behoeve van de woningbouwactiviteiten van GEMM. Toekomstig openbaar gebied zou nimmer geleverd worden aan GEMM C.V. Hiervoor werd – bij het aangaan van de SOK 2005 – gelijktijdig een opdracht verstrekt aan GEMM C.V. ter realisatie daarvan. Het ontwikkelen van een zonnepark en direct aanverwante voorzieningen behoren niet tot de kerntaken van GEMM C.V om een hoogwaardig woonmilieu te creëren. Alhoewel een indirect belang bestaat bij het hebben van dergelijke voorzieningen in de omgeving van de woningbouwlocaties bestaat (o.a.

netcongestie) is het geen taak van de grondexploitatie dit ‘erbij te doen’. Om die reden wordt voorgesteld om in eerste instantie grond die is benodigd voor de netstations te ontdoen van de verplichting deze te leveren als bouwterrein aan GEMM C.V en GEMM C.V. te compenseren voor de oorspronkelijke vooruitbetalingen en de lasten die behoren vanwege de gedane vooruitbetaling (onder andere rente- en beheerslasten). Hierdoor ontstaat een verschuiving van de boekwaarde van de grond van GEMM C.V. naar de gemeente. Die verschuiving wordt in dit voorstel geduid als een administratieve verwerving van (gedeeltelijk) Meerstad-Noord. Met dit voorstel wordt voorgesteld in eerste instantie de benodigde grond voor de HS-kavel (netstations van TenneT, Enexis en Lageland BV) weer volledig voor rekening van het gemeentelijke Grondbedrijf te brengen en in latere instantie alle grond van Meerstad-Noord onder te brengen bij het gemeentelijk Grondbedrijf. Kortom: de grond voor te realiseren woningen en voorzieningen die zou worden verkocht en geleverd aan GEMM C.V. en toekomstige realisatie van openbaar gebied zoals wegen, een park en het meer. Ten behoeve van de transactie zal afstemming worden gezocht met de Belastingdienst over de kwalificering van de transactie.

Met de Belastingdienst is indertijd veelvuldig overleg geweest over de fiscale duiding van Meerstad en daarom wordt dat overleg voortgezet. Voor de Wet op de Omzetbelasting wordt namens gemeente en GEMM de vraag voorgelegd of de administratieve verwerving zonder heffing van BTW gepaard kan gaan. Indien de belastingdienst (een deel van) de administratieve verwerving zou willen belasten met btw, dan heeft dat voor de grondexploitatie zoals deze ter vaststelling voorligt, geen te verwachten nadelige financiële consequenties. Om daar zekerheid over te verkrijgen wordt het overleg met de Belastingdienst opgestart. Grondexploitatie HS-kavel Meerstad-Noord: De geplande werkzaamheden passen financieel gezien in een door partijen te ondertekenen overeenkomst. Waarbij de investeringskosten worden betaald door de grondverkoop aan de genoemde partijen aangevuld met een anterieure bijdrage voor het realiseren van een zandpakket op de bouwkavel, de toegangsweg en de groene omzoming. De kavel wordt volgens planning medio 2026 geleverd aan de drie genoemde partijen. De grondexploitatie heeft een netto contante waarde van € 37.000 voordelig per 1-1-2025 en is daarmee budgettair neutraal. Maatschappelijk draagvlak en participatie

Het tijdig realiseren van netcapaciteit is van groot belang voor de energietransitie en bestrijden van netcongestie. De bouw en aanleg van hoogspanning stations door TenneT en Enexis in Meerstad-Noord faciliteren de energietransitie door de directe aansluiting van zonnepark en batterijopslag Meerstad-Noord en in uitbreiding van het stroomnet van de Gemeente Groningen. Financiële consequenties

Grondbedrijf gemeente De omvang van de begrote kosten van deze grondexploitatiebegroting is € 11.749.000 en bestaat uit kosten voor verwerving (inbreng) bouw- en woonrijpmaken, plankosten, kostenstijging en rente. Deze voorinvesteringen zijn voor rekening van het gemeentelijk Grondbedrijf.

6

De totale begrote opbrengsten voor deze locatie is € 11.789.000 en wordt opgebracht uit de drie te verkopen kavels en bestaat uit grondopbrensten en anterieure bijdrage voor realisatie van het zandpakket, de aanleg van toegansgweg en de groene omzoming, en afwaardering van de grond onder de toegangsweg en de groene omzoming. Op startwaarde 1 januari 2025 is het verwachte positieve resultaat € 37.000. Op eindwaarde per 31-12-2028 bedraagt het verwachte resultaat € 40.000 positief. Dit resultaat zal, zodra het gerealiseerd is, en met inachtneming van de BBV regels en het kader Resultaatbepaling en resultaatbestemming, worden verrekend met de bestemmingsreserve Grondzaken. Met de voorliggende begroting kunnen de benodigde werkzaamheden voor de ontwikkeling van de locatie financieel gedekt worden uit de opbrengsten van de grondverkoop. BEGROTINGSWIJZIGING INVESTERINGEN 2025 (x € 1000) DIRECTIE: LOOPTIJD:

Stadsontwikkeling

Programma 01 Economie en Ruimte

Deelprogramma 01.1 Economie en werkgelegenheid

Kredietaanvraag Grondexploitatie HS-kavel Meerstad-Noord

2028 Beleidsveld 01.1.3 Grondzaken

Totaal

Inc/str I

Lasten 11.749

baten

Saldo te activeren 11.749

11.749

0

11.749

GEMM C.V (Meerstad) Meerstad wordt vergoed voor administratieve levering van de grond € 1.102.000. Energiebedrijf Groningen Het voornemen is dat het Energiebedrijf Groningen een recht van opstal verkrijgt tegen het betalen van een jaarlijkse retributie. Tevens betaalt het Energiebedrijf Groningen een bijdrage voor het aandeel in het aanbrengen van het zandpakket op de HS-kavel, de toegangsweg en de landschappelijke inpassing. Totaal gaat het Energiebedrijf Groningen hiermee te zijner tijd een verplichting aan van circa 4 mln. euro. Risico’s Archeologisch onderzoek In het gebied is niet eerder archeologisch onderzoek uitgevoerd. In overleg met de archeologen van de gemeente wordt nu een oplossing gezocht waarin nauwkeurig onderzoek kan plaats vinden en tegelijkertijd de bouw en realisatie van de hoogspanning stations kan plaats vinden en Q3 2028 kan worden opgeleverd. Tennet en Enexis Er is sprake van levering van grond. Hiervoor wordt een verkoop- en realiseringsovereenkomst tussen partijen opgesteld. Energiebedrijf Groningen Er is nog geen overeenkomst tussen de gemeente en het Energiebedrijf Groningen over de te betalen retributie voor het recht van opstal en de te betalen bijdrage voor het aandeel in het aanbrengen van het zandpakket op de HS-kavel, de toegangsweg en de landschappelijke inpassing.

Deze bijdragen vanuit het Energiebedrijf Groningen moeten gedekt worden uit de businesscase voor het zonnepark. De investeringsbeslissing over het zonnepark wordt later dit jaar aan uw raad voorgelegd. Daarmee is er op dit moment geen zekerheid of er daadwerkelijk sprake is van een zonneparkexploitatie en of de onderliggende businesscase voldoende robuust is om de genoemde retributie en bijdrage te kunnen voldoen. In de begroting van de grondexploitatie is de opbrengst vanuit het Energiebedrijf Groningen wel opgenomen. We onderkennen het risico dat deze opbrengst niet gerealiseerd wordt. We laten voor dit risico het benodigde weerstandsvermogen niet toenemen. Dit risico blijft “afgedekt” vanuit het benodigde weerstandsvermogen van € 25 miljoen voor Meerstad-Noord waar we al in het gemeentelijk weerstandsvermogen rekening mee houden. Financiële doorkijk naar restant Meerstad Noord Op basis van de huidige berekeningen lijkt de exploitatie van het resterende deel van Meerstad-Noord te resulteren in een tekort kleiner dan de 25 mln. euro waar in het SIA-spaarbedrag rekening mee wordt gehouden. Voor de restgronden van Meerstad-Noord wordt uw raad in het 4e kwartaal van 2025 een begroting voorgelegd.

7

Overige consequenties Vervolg

•

Uw raad wordt een technische toelichting aangeboden.

Lange Termijn Agenda

• •

In het 4e kwartaal 2025 wordt uw raad een begroting voorgelegd over de restgronden van Meerstad-Noord. In het 4e kwartaal 2025 het volgende besluit door het Energiebedrijf Groningen over de investeringsbeslissing met financieringsvoorstel inclusief second opinion van de onderliggende businesscase.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

locoburgemeester, Carine Bloemhoff

secretaris, Christien Bronda

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

8