Kredietaanvraag blaashal.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

Kredietaanvraag blaashal

Steller/telnr.

E. Brakel/0651843987

Bijlagen -0

Classificatie

● Openbaar ○ Geheim

Portefeuillehouder

Jongman

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Vertrouwelijk

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: I. een investeringskrediet van € 541.000,-- (incl. btw) voor het realiseren van een blaashal op Sportpark de Verbetering (Hoogkerk) beschikbaar te stellen, waarvan € 94.000,-- te dekken uit de te ontvangen specifieke uitkering sport btw en de kapitaallasten van het resterende deel ad € 37.000,-- te dekken uit de hiervoor opgenomen intensiveringsmiddelen in de begroting 2021 programma “Sport en bewegen”); II. de lasten en baten van het programma “Sport en bewegen” te verhogen met € 17.000,-- voor een volledige verwerking van de uitgaven en inkomsten gerelateerd aan de blaashal; III. de gemeentebegroting 2021 op programmaniveau overeenkomstig te wijzigen.

Samenvatting

In 2020 hebben we een capaciteitsonderzoek Sportaccommodaties laten uitvoeren door Drijver en Partners. Uit dit onderzoek blijkt dat we op korte termijn knelpunten hebben in binnensportcapaciteit. Zowel de clubs als ook onze eigen ervaringen bevestigen dit beeld. In de begroting 2021 zijn extra middelen beschikbaar gesteld om als tijdelijke capaciteitsuitbreiding een blaashal te realiseren (Intensiveringsmiddelen 2021 – 2024 opgave 15 Capaciteitsonderzoek binnensport). Het streven is de blaashal nog dit nieuwe seizoen te realiseren. Hiervoor zijn alle voorbereidingen voor de zomervakantie reeds getroffen en was er geen tijd meer om formeel het krediet aan te vragen in verband met het zomerreces. Dit doen wij hierbij alsnog.

B&W-besluit d.d.: 31 augustus 2021

Afgehandeld en naar archief

Paraaf

Datum

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

Aanleiding en doel

In maart 2020 (brief d.d. 25 maart 2020) is het Capaciteitsonderzoek Sportaccommodaties (Drijver en Partners) gepresenteerd inclusief de uitkomsten van de pilot Beter Benutten. Tevens is er inzicht gegeven in de korte en lange termijn ontwikkelingen en de voorgenomen beleidskeuzes op het gebied van de verschillende sportaccommodaties. Met het project Beter Benutten en de toevoeging van sportzaal De Wiardt en op termijn de Groenewei, hebben we de binnensportcapaciteit kunnen uitbreiden maar is nog niet voldoende. Om die reden willen wij een blaashal plaatsten met als hoofdgebruik korfbal (seizoensgebonden). Hiermee spelen we structurele capaciteit in sporthallen vrij. Bij de vaststelling van de begroting 2021 zijn door uw raad hiervoor middelen beschikbaar gesteld. Voor de langere termijn is uitbreiding van sporthalcapaciteit nodig. Deze kredietaanvraag is laat. Dit heeft te maken met de tijdsdruk, een gedegen onderzoek en het zomerreces. Onder druk van de tijd zijn alle voorbereidingen al in een afrondende fase en wordt de blaashal eind oktober opgeleverd. Om nog dit seizoen de blaashal te operationaliseren vragen wij uw raad om het krediet hiervoor alsnog beschikbaar te stellen. Kader

-

Capaciteitsonderzoek sportaccommodaties Drijver & Partners (maart 2020). Gemeentebegroting 2021, intensiveringsmiddelen 2021 – 2024, opgave 15 capaciteitsonderzoek binnensport. Sport- en beweegvisie 2021+ 'Sportief kapitaal voor iedere Groninger' (2020) Meerjarenprogramma Sport & Bewegen 2021-2025 (2021)

Argumenten en afwegingen

In de begroting 2021 is door uw raad € 105.000 beschikbaar gesteld om op korte termijn extra tijdelijke binnensportcapaciteit toe te voegen door middel van een blaashal. Op de langere termijn wordt dit mede beïnvloed door de groei van de gemeente aan de west- en oostkant van de stad. Bij gebiedsontwikkelingen is sportcapaciteit dan ook betrokken. Voor de korte termijn kan en moet een blaashal extra capaciteit toevoegen. In september worden college en raad verder geïnformeerd via een “update capaciteit Sport en Bewegen” waarin ook de binnensportcapaciteit voor de langere termijn aan de orde komt. Omdat een blaashal in het najaar/winterseizoen wordt gebruikt, is ervoor gekozen om bij de locatiebepaling met name te kijken naar korfbal. Korfbal wordt in de winter gedurende een langere periode in sporthallen gespeeld. Deze periode is aanzienlijk langer dan voor hockey. Door deze extra capaciteit in een blaashal te realiseren, kunnen we een sporthal beschikbaar stellen voor sporten die gedurende het gehele sportseizoen de sporthal willen huren. Dit is in de lijn met de uitgangspunten in het Meerjarenprogramma Sport en bewegen 2021-2025. Tevens kan de blaashal ruimte bieden aan andere binnensporten, op de uren die niet voor korfbal zijn ingeroosterd. De middelen zijn beschikbaar gesteld in de begroting van 2021.

In de afgelopen periode is uitgebreid locatieonderzoek gedaan en is er gekeken naar verschillende varianten voor een blaashal die binnen het beschikbare budget passen. Ook is er overleg geweest met de mogelijke gebruikers van de blaashal, als ook de andere gebruikers op de locatie. Uit het onderzoek is naar voren gekomen dat het korfbalveld op sportpark de Verbetering in Hoogkerk de meest geschikte locatie is. Daarbij is zowel naar technische redenen gekeken als naar omgeving (vergunningsvoorwaarden en afstand tot korfbalclubs en behoefte binnensportcapaciteit aan de zuid-west zijde van de stad ). De blaashal zal gedurende 15 jaar, iedere winterperiode over het bestaande korfbalkunstgrasveld gelegd kunnen worden. Jaarlijks wordt de hal voor de zomerperiode op- en afgebouwd en opgeslagen.

2

Blaashallen zijn niet opgenomen in de bijlage met afschrijvingstermijnen van de huidige Financiële verordening. Conform artikel 14, lid 2-3 van de Financiële verordening stelt het college dan de afschrijvingstermijn vast op basis van een realistische schatting van de levensduur. In overleg met de leverancier schatten we in dat 15 jaar een realistische afschrijvingstermijn is. Bij de eerstkomende actualisatie van de Financiële verordening voegen we ‘blaashallen’ toe aan de bijlage met afschrijvingstermijnen. De afschrijvingstermijn zetten we op 15 jaar. Maatschappelijk draagvlak en participatie

Er is contact geweest met de korfbalclubs die gebruik kunnen gaan maken van de blaashal. Dit betreffen KV Hoogkerk, NIC, ROG en Club Brothers. De korfbalclubs zijn erg blij met de tijdelijke capaciteitsuitbreiding. Momenteel wordt met hen gesproken over de inroostering voor het komende seizoen. Ook is overleg gepleegd met HFC’15 die eveneens gebruik maakt van het sportpark. Tot slot is de wijkraad Hoogkerk geïnformeerd over de plannen. Financiële consequenties

Intensiveringen 2021 In de begroting 2021 is vanuit de intensiveringen 2021 (capaciteit binnensport) 105 duizend euro beschikbaar gesteld voor de realisatie en exploitatie van een blaashal. De voorgestelde investering ad 541 duizend euro leidt tot een netto kapitaallast van 37 duizend euro. Het resterende bedrag wordt ingezet voor de exploitatie (energie, schoonmaak, zakelijke lasten, onderhoud etc.). Voor de investering dient het investeringskrediet te worden geaccordeerd:

We verwachten extra inkomsten ter hoogte van 17 duizend euro. Deze extra inkomsten zijn gesaldeerd in het bedrag voor de blaashal, ad 105 duizend euro, opgenomen in de begroting (122.000 lasten en 17.000 baten). Voor een juiste verwerking van de kosten op programma 5 “Sport en bewegen”, moeten de baten en de lasten structureel verhoogd worden met 17.000 euro (per saldo 0).

3

Overige consequenties

Niet van toepassing Vervolg

De voorbereiding voor het realiseren van de blaashal is reeds gestart om nog komend najaar/winterseizoen gebruik te kunnen maken van de blaashal. Oplevering van de blaashal wordt eind oktober 2021 verwacht. Lange Termijn Agenda

Raad 13 Oktober 2021 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Koen Schuiling

secretaris, Christien Bronda

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

4