Kredietaanvraag aanpak Westerkade (2026).pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Onderwerp
Kredietaanvraag aanpak Westerkade
Telnr.
14 050
Registratienummer Classificatie
Bijlagen -
69489-2026 Openbaar
Portefeuillehouder
Wijnja
Langetermijn agenda (LTA) Raad
LTA ja: LTA nee:
Geheim
Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)
Maand 5 Jaar 2026 Niet op LTA
Voorgesteld raadsbesluit
De raad besluit: I. de totale kosten voor de aanpak van de Westerkade vast te stellen op € 560.000,--; II. hiervoor een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 150.000,--, waarmee het totale uitvoeringskrediet op € 560.000,-- uitkomt; III. het aanvullende krediet van € 150.000,-- te dekken uit structurele middelen programma Binnenstad; IV. de dekking van een deel van het oorspronkelijk krediet ( € 50.000,-- van in totaal € 410.000,--) te wijzigen in: a. bijdrage vanuit het Gebiedsprogramma Centrum 2026 van € 25.000,-- en dit bedrag te storten in de beklemde reserve voor kapitaallasten; b. bijdrage vanuit een subsidie Ondernemersfonds van € 25.000,-- ; c. de oorspronkelijke bijdrage van de winkeliersvereniging te verlagen met € 50.000,--; d. het te activeren bedrag van het oorspronkelijke krediet hier op aan te passen; V. de gemeentebegroting 2026 op deelprogrammaniveau overeenkomstig te wijzigen.
Samenvatting
Doelstelling van project Aanpak Westerkade is om het gebied te vergroenen, de verblijfskwaliteit te verhogen en speelaanleidingen voor kinderen toe te voegen. Voorstel is om grote groene plantvakken toe te voegen op beide entrees van de Westerkade, waardoor de verkeersstromen meer worden gescheiden en er een veiliger en prettiger omgeving ontstaat. Voornemen is om in het parkje aan de oostkant van de Westerkade een zogenaamde ‘samenspeelplek’ te realiseren. Voor de aanpak van de Westerkade is in juli 2025 een krediet beschikbaar gesteld van € 410.000,--. Ten opzichte van deze eerdere besluitvorming is sprake van meerkosten in het project als gevolg van bouwprijzenstijgingen, meerkosten als gevolg van werken binnen de zero-emissiezone en extra kosten voor tijdelijke fietsparkeervoorzieningen tot de opening van de fietsenstalling. Wij vragen uw raad hiervoor een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 150.000,--. Met dit voorstel informeren wij u over de voortgang van het project en de achtergronden van het benodigde extra krediet.
B&W-besluit d.d.: 24-03-2026
Vervolg voorgesteld raadsbesluit Aanleiding en doel
Doelstelling van project Aanpak Westerkade is om het gebied te vergroenen, de verblijfskwaliteit te verhogen en speelaanleidingen voor kinderen toe te voegen. Voor de aanpak van de Westerkade is in juli 2025 een krediet beschikbaar gesteld van € 410.000,--. Ten opzichte van deze eerdere besluitvorming is sprake van meerkosten in het project. Wij vragen uw raad hiervoor een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 150.000,--. Met dit voorstel informeren wij u over de voortgang van het project en de achtergronden van het benodigde extra krediet. Kader
-
Juli 2025: verstrekking krediet t.b.v. aanpak Westerkade (zaaknummer: 135130-2025)
Argumenten en afwegingen
Het winkelgebied rond de Westerhaven is een belangrijke toegang tot de binnenstad. De Westerkade loopt van de hoek A-straat/A-weg naar de Pottebakkersrijge. De Westerkade is op dit moment nog een stenig plein dat niet goed aangepast is aan het veranderende klimaat. Met de aanpak van de Westerkade willen we hier verandering in brengen door meer groen toe te voegen. Door het verkeer slimmer te organiseren, creëren we meer ruimte voor zit-, speel- en ontmoetingsplekken. Hierdoor wordt het ook een aantrekkelijkere plek om te verblijven. De aanpak van de Westerkade bestaat uit twee deelprojecten: 1. Entrees Westerkade 2. Samenspeelplek heidetuin Entrees Westerkade De huidige profilering van de Westerkade biedt veel ruimte en flexibiliteit, maar structureert het gebruik weinig. Daardoor wordt de Westerkade nu ook veel gebruikt als verkeersruimte. Door groene ‘wiggen’ (grote plantvakken) toe te voegen op de beide entrees van de Westerkade, aan zijde Aweg en Pottebakkersrijge, kunnen de bewegingsstromen meer worden gescheiden. Door het toevoegen van de groene wiggen, wordt een straat gemaakt die beter bestand is tegen klimaatinvloeden, krijgen voetgangers meer de ruimte en ontstaat een prettiger en veiliger omgeving. Tijdens de venstertijden blijft er voldoende ruimte om te laden en lossen.
Binnen de noordelijke groene wig wordt een avontuurlijke route gemaakt met speelaanleidingen van de vrijgekomen straatstenen.
Noordelijke wig (zijde Aweg)
Oostelijke groene wig (zijde Pottebakkersrijge)
Samenspeelplek heidetuin Voorstel is om van het parkje aan de oostkant van de Westerkade, de zogenaamde heidetuin, een ‘samenspeelplek’ te maken. Dat is een plek waar kinderen met en zonder handicap samen kunnen spelen. Deze locatie sluit erg goed aan bij de voorwaarden die gesteld worden aan een dergelijke speelplek, vanwege de al aanwezige omheining, verharding, schaduwrijke bomen en rustplekken voor ouders (tribunetrap). Ook de nabijheid van een parkeergarage is een plus. De invulling van de speelplek wordt bepaald in samenspraak met leerlingen van de Mytylschool (onderwijs voor kinderen met een lichamelijke of meervoudige beperking) en Visio (onderwijs voor leerlingen met een visuele beperking).
2
Maatschappelijk draagvlak en participatie
In april 2025 is de eerste versie van het ontwerp voorgelegd aan bewoners en ondernemers tijdens een inloopavond. In het raadsvoorstel van juli 2025 (zaaknummer: 135130-2025) blikten wij al terug op deze bijeenkomst en werden de belangrijkste reacties opgesomd. Medio 2026 organiseren we een brede inloopavond over de definitieve plannen voor zowel de groene wiggen als de samenspeelplek. Financiële consequenties
Voor de aanpak van de Westerkade is in juli 2025 een krediet beschikbaar gesteld van € 410.000,--. Ten opzichte van deze eerdere besluitvorming is sprake van meerkosten in het project. Dat heeft o.a. te maken met algemene bouwprijzenstijgingen, de meerkosten vanwege werken binnen de zero-emissiezone en de extra kosten voor tijdelijke fietsparkeervoorzieningen tot de opening van de fietsenstalling. Wij vragen uw raad hiervoor een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 150.000,--. Daarin is ook verwerkt een verlaging van de oorspronkelijke bijdrage van de winkeliersvereniging Westerhaven als gevolg van de ontstane vertraging. Een deel van deze bijdrage was nl. gekoppeld aan start uitvoering in 2025. Daartegenover staat een extra subsidie vanuit het Ondernemersfonds. Het aanvullende krediet kan gedekt worden vanuit: • Structurele middelen programma Binnenstad: • Bijdrage Gebiedsprogramma Centrum 2026: • Bijdrage subsidie Ondernemersfonds: • Verlaging oorspronkelijke bijdrage winkeliersvereniging Westerhaven:
€ 150.000 € 25.000 € 25.000 €-/-50.000 + € 150.000
Dit heeft de volgende begrotingswijzigingen tot gevolg:
Vanaf 1 april 2025 geldt in de binnenstad van Groningen een zero-emissiezone voor bestel- en vrachtauto's om de luchtkwaliteit te verbeteren en geluidsoverlast te verminderen. Het werken binnen de zero-emissie vraagt een extra investering. Verwachting is dat een deel van de meerkosten via de stimuleringsregeling Schoon en Emissieloos Bouwen (SPUK SEB) weer terugvloeit naar de gemeente.
3
De realisatie van de fietsenstalling boven de McDonalds neemt meer tijd in beslag dan aanvankelijk gedacht. Zowel ondernemers als de raad hebben gevraagd om voor de periode tussen de start van de uitvoeringswerkzaamheden bij project Aanpak Westerkade en de opening van de fietsenstalling te zorgen voor voldoende fietsparkeerplekken in de openbare ruimte. Daarom wordt extra geïnvesteerd in het toevoegen van fietsparkeerplekken voor de tijdelijke situatie. Voor de aanleg van tijdelijke fietsparkeerplekken in de binnenstad is in 2022 reeds een krediet (zaaknummer: 1935052022) beschikbaar gesteld. De kosten voor tijdelijk fietsparkeren in de Westerkade (€ 45.000,--) worden ingebracht in dat investeringskrediet. Overige consequenties
N.v.t. Vervolg
Na vaststelling van het aanvullend krediet in de raad begin mei 2026 kan de aanbesteding van de aannemer starten. Streven is start bouw in september 2026. Naar verwachting worden de werkzaamheden eind 2026/begin 2027 afgerond. Tijdens de werkzaamheden blijft het gebied bereikbaar. Over de planning is nauwe afstemming met de winkeliersvereniging Westerhaven in verband met eventuele evenementen. Lange Termijn Agenda
Aangemeld op LTA voor raadsvergadering 6 mei 2026 Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,
burgemeester, Roelien Kamminga
secretaris, Sander Gerritsen
Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
4