Instellen Gemeenschappelijke Regeling ter bevordering van de democratische verankering van raden en staten bij de implementatie en uitvoering van Nij Begun.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp Telnr.

Instellen Gemeenschappelijke Regeling ter bevordering van de democratische verankering van raden en staten bij de implementatie en uitvoering van Nij Begun 14 050 Bijlagen 1

Registratienummer Classificatie

76047-2024 Openbaar

Portefeuillehouder

presidium

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: Gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 1. de Gemeenschappelijke regeling ter bevordering van de democratische verankering van raden en staten bij de implementatie en uitvoering van Nij Begun vast te stellen; 2. Tom Rustebiel en Justine Jones (tijdelijk vervangen door Jan Visser) aan te wijzen om namens de raad deel te nemen in het Regioberaad.

Samenvatting

Voor meer ondersteuning en informatie over de invulling en uitvoering van Nij Begun willen de gezamenlijke raden in de provincie Groningen en de Staten graag een GR instellen met dit doel. Ook is het doel om meer de onderlinge samenwerking te zoeken en de raden en staten goed te positioneren bij de uitwerking van de maatregelen van Nij Begun. Vandaar dit voorstel dat ook in de andere raden en in de staten wordt voorgelegd. Met het aanwijzen van enkele raadsleden voor deelname aan het Regioberaad krijgt deze samenwerking concrete vorm.

B&W-besluit d.d.:

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

Aanleiding en doel

In vervolg op het rapport van de parlementaire enquêtecommissie Aardgaswinning Groningen geeft het Kabinet met middelen en maatregelen uitwerking aan de aanbevelingen van de commissie, onder de titel Nij Begun: op weg naar erkenning, herstel en perspectief (hierna Nij Begun). Provinciale Staten van Groningen en de raden van de gemeenten Eemsdelta, Groningen, Het Hogeland, MiddenGroningen, Oldambt, Pekela, Stadskanaal, Veendam, Westerkwartier en Westerwolde hebben te kennen gegeven behoefte te hebben aan ondersteuning en informatie over hun bevoegdheden met betrekking tot Nij Begun en de daarmee samenhangende aspecten van de besluitvorming. Ook willen de deelnemende raden en staten graag onderling samenwerken in het kader van de positionering van raden en staten bij de uitwerking van de maatregelen in Nij Begun. Om deze samenwerking een stevige verankering te geven willen de deelnemende raden en staten de reeds bestaande samenwerking tussen raden en staten meer structureel maken door een lichte samenwerkingsvorm te kiezen waarbij geen bevoegdheden worden overgedragen. In elk van de genoemde raden en staten wordt ditzelfde besluit voorgelegd. Onder besluitpunt twee geeft elke raad / staten zelf aan welke personen namens hun raad / staten deelnemen aan het beraad. Kader

Wet Gemeenschappelijke Regelingen Argumenten en afwegingen

Zie onder aanleiding Maatschappelijk draagvlak en participatie

nvt Financiële consequenties

Vooralsnog geen. Mochten er kosten zijn dan kan dit in eerste instantie worden opgevangen binnen het raadsbudget. Overige consequenties

Vervolg

Nadat alle betrokken raden en de staten uit eigen kring mensen hebben aangewezen, zal het Regioberaad in die samenstelling bijeenkomen. Lange Termijn Agenda

-

2

Bijlage DE RAAD VAN DE GEMEENTE GRONINGEN gelezen het voorstel van het presidium van 6 maart 2024; gelet op de artikel 1 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen Overwegende dat: Het Kabinet in vervolg op het rapport van de parlementaire enquêtecommissie Aardgaswinning Groningen, met middelen en maatregelen uitwerking geeft aan de aanbevelingen van de commissie, onder de titel Nij Begun: op weg naar erkenning, herstel en perspectief (hierna Nij Begun); De provinciale staten van Groningen en de hierna genoemde raden van de gemeenten Eemsdelta, Groningen, Het Hogeland, Midden-Groningen, Oldambt, Pekela, Stadskanaal, Veendam, Westerkwartier en Westerwolde ondersteuning en informatie behoeven over hun bevoegdheden met betrekking tot Nij Begun en de daarmee samenhangende aspecten van de besluitvorming; Deelnemende raden en staten behoefte hebben aan onderlinge samenwerking in het kader van de positionering van raden en staten bij de uitwerking van de maatregelen in Nij Begun; Deelnemende raden en staten de reeds bestaande samenwerking tussen raden en staten willen verankeren in een meer structurele samenwerking; Deze samenwerking gestalte dient te krijgen in een lichte samenwerkingsvorm waarbij geen bevoegdheden worden overgedragen; BESLUIT deel te nemen aan de Gemeenschappelijke regeling ter bevordering van de democratische verankering raden en staten bij implementatie en

uitvoering van Nij Begun.

Artikel 1 Begripsbepaling en doel 1. Deze regeling heeft betrekking op de samenwerking tussen Groningse raden en staten. 2. De samenwerking richt zich op overleg en de advisering aan de raden en staten over besluitvormingsprocessen die voortkomen uit de implementatie en uitvoering van Nij Begun en waar opportuun in samenhang met parallelle processen vanuit het Nationaal Programma Groningen. Artikel 2 Samenstelling 1. Ten behoeve van de samenwerking wordt een Regioberaad gevormd bestaande uit een afvaardiging van deelnemende raden en staten. 2. Deelnemende raden en staten wijzen daartoe uit hun midden twee raads- of statenleden aan. 3. Alleen bij langdurige afwezigheid wordt een vervanger aangewezen.

3

4. Het Regioberaad wordt ondersteund vanuit de griffies van de deelnemende raden en staten. Artikel 3 Voorzitter 1. Het Regioberaad kiest uit zijn midden een voorzitter. 2. De voorzitter telt niet mee bij het aantal af te vaardigen volksvertegenwoordigers als bedoeld in artikel 2, tweede lid. 3. De voorzitter is belast met de leiding van de vergadering en heeft geen stemrecht. 4. Bij verhindering van de voorzitter wordt deze waargenomen door een ander lid van het Regioberaad.

Artikel 4 Taken 1. Het Regioberaad laat zich informeren over relevante zaken. 2. Het Regioberaad adviseert raden en staten over hun rol in het besluitvormingsproces. 3. Het Regioberaad kan namens raden en staten advies vragen aan derden. Artikel 5 Financiën De kosten van de gemeenschappelijke regeling worden gedragen door de deelnemende bestuursorganen, waaronder de kosten van ondersteuning. Artikel 6 Verantwoording Raden en staten dragen zelf zorg voor ruggespraak en terugkoppeling door de afgevaardigden aan de eigen raad of staten. Artikel 7 Openbaarheid Het Regioberaad gericht op positionering van de gemeenteraden en Provinciale staten vindt plaats in nietopenbare bijeenkomsten. Artikel 8 Verschil in opvatting 1. Het Regioberaad streeft naar eensluidende adviezen die door de grootst mogelijke meerderheid worden gedragen. 2. Indien geen consensus wordt bereikt, kunnen meerdere varianten inclusief overwegingen worden meegegeven bij het advies. Artikel 9 Toetreding- en uittredingsmogelijkheid 1. Toetreding tot het Regioberaad is beperkt tot de vertegenwoordigers van raden en staten van de gemeenten en provincies die direct betrokken zijn bij Nij Begun. 2. Tussentijds uittreden van het Regioberaad is op elk moment mogelijk met het in acht nemen van een termijn van 3 maanden. Slotartikelen: Artikel 10 Horizonbepaling/evaluatiemoment 1.

De regeling werkt tot uiterlijk 1 maart 2026. 2. Ruim voor 1 maart 2026 wordt de regeling geëvalueerd. 3. Op basis van deze evaluatie beslissen raden en staten over een verlenging van de regeling.

4

Artikel 11 Opzegging/ontbinding:/wijziging Ontbinden van de regeling/overeenkomst voordat deze afloopt kan met 2/3e meerderheid.

Artikel 12 citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als Gemeenschappelijke regeling ter bevordering democratische verankering raden en staten bij implementatie en uitvoering Nij Begun. Artikel 13 bekendmaking 1. De Provincie Groningen wordt aangewezen om de regeling bekend te maken 2. Deze regeling treedt een dag na bekendmaking in het Provinciaal blad in werking.

Aldus besloten in de vergadering van de raad van de gemeente Groningen, 3 april 2024,

De griffier,

De voorzitter,

Josine Spier,

Koen Schuiling.

5