Harmonisatie sporttarieven.pdf
Tekst van het document
Onderwerp Steller
Harmonisatie sporttarieven R. Brakel De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN
Telefoon Datum
06-51843987 6-1-2021
Bijlage(n) 3 Uw brief van
Ons kenmerk Uw kenmerk
Geachte heer, mevrouw,
Sinds 1 januari 2019 vormen de voormalige gemeenten Groningen, Haren en Ten Boer samen de nieuwe gemeente Groningen. De wet algemene regels herindeling (Arhi) bepaalt dat de nieuw gevormde gemeente onder andere belastingen en tarieven dient te harmoniseren. Dit geldt dus ook voor de tarieven van de verhuur van gemeentelijke sportaccommodaties voor zowel de binnen- als de buitensport. Er is daarmee een wettelijke opgave om te komen tot een uniform tarief. Het harmoniseren van de tarieven van de drie gemeenten is door de verschillen die er zijn een opgave. Die verschillen bestaan onder meer uit de wijze van berekening van het tarief, kostendekkendheid en dekkingsgraad. Ook is er verschil in het structureel beschikbaar hebben van financiële middelen voor vervanging en onderhoud. Wij vinden het van belang om de basis op orde te hebben, zodat er voor verenigingen bij noodzakelijke vervanging zekerheid is en kwaliteit geboden kan worden. Reeds vanaf het begin van dit jaar zijn we samen met de expertgroep, waar de Adviescommissie van de Sport en de Sportkoepel zitting in hebben, in gesprek om de mogelijkheden en effecten in kaart te brengen. Tevens is de expertgroep betrokken geweest bij de totstandkoming van het onderzoeksrapport dat als onderlegger heeft gediend voor de harmonisatie van de tarieven.
Wij constateren dat we ten aanzien van de voorgestelde wijze van harmonisatie het grotendeels met elkaar eens zijn. De inzichten in hoe we taakstellende bezuinigingen in de tarieven verwerken lopen uiteen. In deze brief willen wij u op de hoogte stellen van de voortgang van de harmonisatie
Bladzijde
2
van tarieven. Het college wil graag met u in gesprek over de eerste gedachten omtrent deze harmonisatie. De komende tijd willen we niet alleen de raad betrekken, maar tevens de verenigingen informeren over de mogelijke wijzigingen die ingaan per seizoen 2021/2022. Vanzelfsprekend krijgt men ook de gelegenheid hier input op te geven die we zullen meenemen bij de totstandkoming van het uiteindelijke raadsvoorstel. Met de verenigingen uit Haren en Ten Boer gaan we individuele gesprekken voeren omdat voor deze verenigingen de effecten het grootst zijn. Dit betekent dan ook nadrukkelijk dat hetgeen we in deze brief aan u voorleggen, niet het definitieve voorstel is. In de recent door u vastgestelde sport- en beweegvisie 2021+ wordt eens temeer benadrukt dat we veel waarde hechten aan een divers en laagdrempelig sportaanbod en daar spelen onze verenigingen een cruciale rol in. Sporten is niet alleen leuk, maar maakt ook gezonder, gelukkiger en draagt bij aan een sterke samenleving. Uitgangspunten harmonisatie Bij het harmoniseren van de sporttarieven gaat het niet alleen om de hoogte van het tarief. Er werden in de afzonderlijke gemeenten verschillende methoden gehanteerd om tot de hoogte van het tarief te komen. Vooral in de buitensport hadden de drie gemeenten elk hun eigen methodiek.
Het harmoniseren van de sporttarieven gebeurt voor de binnen- en buitensportaccommodaties, uitgezonderd zwembaden en ijsbaan. De zwembaden in de vroegere gemeente Haren en Ten Boer zijn zelfstandige stichtingen en hebben hun eigen berekeningsmethode voor tarieven. De noodzaak om deze te harmoniseren is derhalve niet aanwezig. Voor de harmonisatie hanteren wij een aantal uitgangspunten: • Het nieuwe tarievensysteem is transparant en zo makkelijk mogelijk uit te voeren. • Bij de totstandkoming van de nieuwe tarieven houden we rekening met tarieven die andere grote gemeenten in Nederland hanteren. Wij houden specifieke aandacht voor de voormalige gemeenten Ten Boer en Haren. • Met het aangenomen amendement Begroting 2021 “reparatie trainingsveldkorting en lichtmasten” is het afschaffen van de trainingsveldkorting ad € 190.000, verlaagd naar € 48.000. Deze maatregel gaat in vanaf juli 2021 en bedraagt daardoor in 2021 € 24.000. • Wij vinden het belangrijk dat het bestaan van de verenigingen door het nieuwe tarievenstelsel niet in gevaar mag worden gebracht. We gaan er daarbij vanuit, dat vóór het gelijktrekken van de tarieven de vereniging ook levensvatbaar was.
Bladzijde
3
•
Het streven is om het nieuwe tarievensysteem op 31 maart 2021 door uw raad te laten vaststellen. Daarbij is het mogelijk om de tarieven te verdelen in fases, zodat gebruikers de tijd hebben om hun vereniging en financiële begroting aan te passen aan de nieuwe tarieven. Ingangsdatum van de nieuwe tarieven is 1 augustus 2021.
Proces en werkwijze Bij de start van het proces hebben we een expertgroep ingericht waarin de Adviesraad voor de Sport en de Sportkoepel zitting hebben. De expertgroep is betrokken geweest bij de totstandkoming van het onderzoeksrapport dat als onderlegger heeft gediend voor de harmonisatie van de tarieven; wij verwijzen u hiervoor naar de bijlage “ Harmonisatie tarieven sport”. Preadvies De Adviescommissie voor de Sport heeft een beleidsadviserende rol naar het college en uw raad. Zij hebben vanuit die rol besloten geen advies te geven op deze discussienota maar zij geven een eindadvies op het definitieve raadvoorstel dat eind maart ter besluitvorming voorligt. Het preadvies van de Sportkoepel is als bijlage bij deze brief gevoegd. Onderzoek Voor de harmonisatie hebben wij de verschillende tarieven van de voormalige gemeenten op een rij gezet. Ook hebben we de tarieven in Groningen zowel landelijk als regionaal vergeleken. Landelijk hebben we gekeken naar andere grote gemeenten. Regionaal hebben we gekeken naar de omliggende gemeenten in de provincie. Er is naar de kostprijs gekeken, de huur per vereniging als ook de contributie voor de sporter. Er zijn daarin verschillende keuzes te maken. Iedere keuze heeft consequenties voor de individuele club. Soms ten gunste, soms ook met een nadelig effect tot gevolg.
Conclusies benchmark Uit de benchmark buitensport is gebleken dat de gemeente Groningen landelijk gezien een tarief hanteert dat gemiddeld is. Kijken we regionaal dan heeft Groningen relatief hoge tarieven ten opzichte van andere gemeenten. Het tarief in de voormalige gemeente Haren is juist laag ten opzichte van de dorpen in de provincie Groningen, waaronder Ten Boer. Uit de benchmark binnensport blijkt dat de gymzaaltarieven van de gemeente Groningen gemiddeld zijn ten opzichte van andere grote steden. Onze sporthaltarieven zijn echter relatief laag. Ten opzichte van de Groningse dorpen zijn onze tarieven hoger. Voor een totaaloverzicht verwijzen wij u naar het onderzoeksrapport op bladzijde 20 en 21. Wij gaan bij de berekeningen van de scenario’s uit van een één op één doorrekening van de tarieven naar contributie voor de leden. Om een reëel beeld te krijgen van de kosten van binnen- en buitensport. kunnen we niet alleen uitgaan van het huurtarief. We moeten hierbij ook
Bladzijde
4
rekening houden met alle andere kosten die binnen- en buitensportverenigingen maken. Er is een nadere analyse gemaakt van de kostendekkendheid van de verschillende gemeentelijke accommodaties en hoe dit samenhangt met de kosten die verenigingen (binnen- en buitensport) moeten maken. De conclusie is dat de kostendekkendheid van sportparken, bekeken vanuit de gemeentelijke begroting, het laagst is en de kostendekkendheid van zwembaden en ijsbanen het hoogst gevolgd door de sporthallen. Bij alle sportaccommodaties is de maximale kostendekkendheid 30% en draagt de gemeente derhalve fors bij. Daarnaast is er een verschil in kosten tussen binnen- en buitensport. Verenigingen op sportparken hebben te maken met een groot aantal kosten die binnensporten niet hebben; bijvoorbeeld de nutsvoorzieningen, zakelijke lasten en kosten die samenhangen met het clubgebouw. Tegelijkertijd zijn er ook extra inkomsten door bijvoorbeeld de exploitatie van een kantine. Het aandeel huur in de begroting van binnensportverenigingen (vooral sporthallen en gymlokalen) is verhoudingsgewijs hoog terwijl bij de buitensportverenigingen de huur een kleinere component is binnen de begroting. We nemen u vervolgens graag mee in de afwegingen om te komen tot een voorstel voor harmonisatie van de tarieven.
Aan de hand van opbouw van het tarief (1), opties eerdere taakstellingen (2) , stapeling financiële effecten (3) en ingroeiregeling (4).
1.
Voorstel Harmonisatie tarieven
Zoals aangegeven betreft het de harmonisatie van de binnensportverenigingen en de buitensportverenigingen. Een voor ons belangrijke keuze is het behouden van het jeugd- en seniorentarief. Passend bij onze nieuwe Sport- en Beweegvisie 2021+ willen wij als gemeente sportdeelname door kinderen en jongeren stimuleren. Als we het jeugdtarief afschaffen zouden hierdoor verenigingen met veel jeugdleden juist meer gaan betalen en dat achten we niet wenselijk. In het onderzoeksrapport wordt desondanks aangegeven dat je veel beter op een andere manier dan door tariefdifferentiatie sportdeelname onder jeugd kunt stimuleren maar desondanks kiezen wij ervoor dit onderscheid te handhaven in lijn met onze Sportvisie. In de expertgroep is consensus over de keuze voor de harmonisatie van de tarieven namelijk dat we voor de buitensport gaan werken met een uurtarief op basis van normbehoefte. De verenigingen betalen een uurtarief (met een toeslag van het aantal jeugd- en seniorenteams) voor het gebruik/huur van velden (per veld) op basis van de normbehoefte voor het hele jaar. Dit willen we doen aan de hand van de opgegeven teams bij de bonden. Voor de binnensport betekent dit dat we het Gronings tarief toepassen voor Haren en
Bladzijde
5
Ten Boer, met behoud van het jeugd- en seniortarief. Een nadere toelichting op de varianten is uitgewerkt in hoofdstuk 5.1 van het onderzoeksrapport. Dit heeft voor de buitensportverenigingen de navolgende effecten. Te zien valt dat onderstaande tarieven een groot effect hebben op de verenigingen in Haren en Ten Boer. Dit heeft te maken met het lage tarief in Haren ten opzichte van Groningen en Ten Boer, als ook het ontbreken van structurele middelen voor onderhoud- en vervangingsinvesteringen. Effect harmonisatie tarieven buitensport Vereniging (Bedragen in
Huidig tarief
Nieuw tarief
Effect
grote vv in Haren
€
6.417
€
17.486
€
+11.069
middelgrote vv in Haren
€
3.850
€
6.776
€
+2.926
middelgrote vv in Ten Boer
€
6.399
€
10.151
€
+3.752
kleine vv in Ten Boer
€
3.519
€
3.847
€
+328
Hockeyver. In Groningen
€
47.842
€
47.842
€
-
grote vv in Groningen
€
20.889
€
20.889
€
-
middelgrote vv in Groningen
€
7.478
€
7.478
€
-
euro’s)
• • •
Het huidige tarief is exclusief de 10% regeling In de laatste kolom is het effect te zien bij een volledige doorvoering na de ingroeiregeling Deze variant gaat uit van een normtarief per uur voor een veld
Voor de binnensportverenigingen passen we het Gronings tarief toe voor Haren en Ten Boer, met behoud van jeugd- en seniortarief. Deze twee tarieven vinden wij heel erg belangrijk om sporten voor de jeugd zo laagdrempelig mogelijk te houden. Dit heeft de volgende effecten: Effect harmonisatie tarieven binnensport Vereniging (Bedragen in euro’s)
effect
Huidig tarief
nieuw tarief
41.802
36.838
3.036
4.009
+973
10.481
18.073
+7.591
5.024
10.454
+5.430
24.226
24.226
4.207
4.207
31.763
31.763
grote basketbalver. in Haren - 4.963
kleine badmintonver. in Haren middelgrote volleybalver. in Haren kleine karatever. in Haren middelgrote turnver. in Groningen kleine badmintonver. in Groningen grote volleybalver. in Groningen
Bladzijde
6
• •
•
De kosten voor de huur van een gymzaal in Haren stijgen. Dit betreffen vooral de kleine en middelgrote verenigingen in Haren. Als in een sporthal gesport wordt door veel jeugdleden levert dit voor de verenigingen in de voormalig gemeente Haren een daling van het tarief op. Voor de grote basketbalvereniging in Haren levert dit juist een voordeel op. Voor de Groninger sportverenigingen zijn er geen wijzigingen.
2. Opties taakstellende bezuinigingen Naast de harmonisatie van de tarieven zijn er twee opdrachten die we in het harmonisatietraject mee willen nemen. Dit betreffen de 10% regeling voor grote verenigingen en de trainingsveldkorting. De 10% regeling subsidies De 10% regeling subsidies geldt nu alleen voor grotere verenigingen in de gemeente Groningen. In het kader van de bezuinigingen 2014 heeft de raad besloten subsidies op de terreinen van zorg, welzijn, jeugd, sport en cultuur te verminderen met 10%. Voor de sport betekende dit dat alle subsidies boven de € 10.000 voor het gebruik van sportaccommodaties met ingang van 1 januari 2014 structureel met 10% zijn verlaagd. Op verzoek van de Sportkoepel hebben we onderzocht of we deze regeling in het kader van de herijking tarieven kunnen afschaffen om daarmee te komen tot een uniform tarief. Belangrijkste argument en overweging daarvoor betreft het herstel van een “gelijk speelveld”. Tevens betreft het een bewerkelijke regeling, waar zowel door de verenigingen als door de gemeente veel tijd en energie in wordt gestoken. We kunnen ervoor kiezen om: • de hogere lasten voor grotere clubs te behouden (en te integreren in een nieuw tarief); • de lasten te verdelen over alle sportverenigingen, of • in de eigen Sportbegroting opnemen, zodat de regeling kan worden afgeschaft.
Het amendement trainingsveldkorting “Een zachte landing voor de sport” De raad heeft via een amendement een jaar uitstel gevraagd voor de bezuinigingstaakstelling om de trainingsveldkorting af te schaffen en dit mee te nemen in de harmonisatie van de tarieven. In het meest recente amendement bij de vaststelling van de begroting 2021 is het bedrag verlaagd naar € 48.000. We kunnen de keuze maken om: • de € 48.000 ten laste te brengen van de verenigingen die jarenlang gebruik hebben gemaakt van de regeling (buitensportverenigingen exclusief hockey);
Bladzijde
7
• •
we kunnen het verdelen over alle sportverenigingen; we kunnen het in de eigen Sportbegroting opnemen.
Indien er geen sprake meer is van een trainingsveldkorting ontstaat er een nieuw veldtarief. Dit is een gemiddelde van het gebruik van trainings- en wedstrijdveldtarief en wordt budgetneutraal toegepast. Dat wil zeggen dat de som van de huurinkomsten volgens de oude berekening gelijk is aan de som van de huurinkomsten van het nieuwe tarief.
3. Stapeling financiële effecten: 2 scenario’s Uw raad heeft aangegeven bij de harmonisatie van de tarieven oog te hebben voor een stapeling van financiële effecten. Dat vinden wij als college ook erg belangrijk, immers deze harmonisatie is geen sinecure. Naast de effecten van de harmonisatie (ad 1) en de verwerking van de bezuinigingsopdrachten (ad 2) hebben we ook rekening te houden met de al eerder vastgestelde harmonisatie van de OZB. We hebben meerdere scenario’s qua stapeling doorgerekend, waarbij we steeds de volgende afwegingen hebben betrokken: • Wij willen de effecten voor de clubs in Haren en Ten Boer zoveel mogelijk beperken. • Wij streven naar een redelijke verdeling van de bezuinigingen, zowel voor de verenigingen als voor de Sportbegroting. • We willen evenwichtige tarieven voor de verschillende buitensportverenigingen (voetbal, hockey) en de binnensport. Wij hebben op basis hiervan een tweetal scenario’s verder uitgewerkt. Scenario A In dit scenario hebben we gekozen om; • het restant van de trainingsveldkorting voor rekening te brengen van de buitensportverenigingen die deze korting nu al hebben of zouden krijgen (Haren en Ten Boer) • de kosten voor de 10% regeling structureel op te lossen in de Sportbegroting • de uitgangspunten Harmonisatie sporttarieven te hanteren zoals toegelicht in paragraaf 1.
Bladzijde
8
Cumulatief scenario A Buitensport Vereniging
Huidig tarief incl 10%
Nieuw tarief
ozb
17.486
930
6.776
1.435
(bedragen in euro’s) grote vv in Haren middelgrote vv in Haren middelgrote vv in Ten Boer kleine vv in Ten Boer Hockeyvereniging in Groningen grote vv in Groningen middelgrote vv in Groningen
6.417
3.850 6.399
10.151
3.519
3.847
60.679
54.975
afschaffen trainingsveldkorting
Totaal
Aantal leden
2.483
20.899
915
Gemiddelde contributieverhoging per lid per jaar. 16
962
9.173 357
15
1.441
15.942 500
19
546
6.627 80
39
1600
-4
948
0
200 schatting
5
4.349 2.233
2.966 23.405
20.889 7.478
-
54.975 23.855
-
8.539
1.062
7.478
10% regeling
-
Effect voor Haren en Ten Boer: In dit scenario betalen de verenigingen in Haren en Ten Boer mee aan het restant van de trainingsveldkorting. Het is helaas niet mogelijk om dit niet toe te passen voor de buitensportverenigingen in Haren en Ten Boer omdat we immers toe moeten werken naar uniforme tarieven. Redelijke verdeling van de taakstelling. Bijna alle buitensportverenigingen in de voormalige gemeente Groningen hebben jarenlang een korting gekregen op het gebruik van velden voor trainingen. De grond hiervoor, namelijk slecht bespeelbare velden, is door de aanleg van kunstgrasvelden verdwenen. Het is te beargumenteren om de lasten nu te verdelen over de verenigingen die die korting eerder hebben ontvangen of zouden hebben ontvangen. Evenwichtige tarieven verschillende buitensport verenigingen. De trainingsveldkorting wordt verdeeld over de verenigingen die deze korting de afgelopen jaren hebben ontvangen; zijnde de buitensportverenigingen exclusief hockey. De hockeyvereniging in Groningen betaalt regulier al een hoger tarief dan de voetbalverenigingen. Zo ontstaat een beter evenwicht tussen de veldtarieven van de buitensporten. Daar komt bij dat een hockeyveld kleiner is dan een voetbalveld en de kostprijs van een hockeyveld ook lager is dan een voetbalveld.
Bladzijde
9
Cumulatief scenario A Binnensport Vereniging (bedragen n euro’s) grote basketbalver in Haren kleine vv badmintonver in Haren middelgrote volleybalver in Haren kleine karatever in Haren middelgrote turnver in Groningen kleine badmintonver in Groningen grote volleybalver in Groningen
Huidig tarief incl 10%
Nieuw tarief
41.802 3.036
ozb
afschaffen trainingsveldkorting
10% regeling
Totaal
aantal leden
Gemiddelde verhoging jaarcontributie per lid.
36.838
36.838
208
-24
4.009
4.009 22
44
10.481
18.073
18.073
112
68
5.024
10.454
10.454
48
113
28.962
24.226
24.226
1200
-4
4.207
4.207
4.207
68
0
34.241
31.763
31.763
350
-7
Effect voor Haren en Ten Boer In dit scenario geldt dat er voor de binnensport geen enkel effect is met betrekking tot de taakstellingen van de voormalige gemeente Groningen. Wij willen de sportverenigingen in Haren en Ten Boer hier zo min mogelijk mee belasten. De sportverenigingen in Haren en Ten Boer hebben vooral nadeel van de harmonisatie van de tarieven. De leden van de binnensportverenigingen uit Haren en Ten Boer betalen tussen de 4 euro en de 7 euro minder op jaarbasis aan contributie met uitzondering van een kleine karatevereniging in Haren en een middelgrote volleybalvereniging. Deze twee verenigingen krijgen te maken met een forse verhoging van respectievelijk 68 euro en 113 euro extra aan contributie per lid. Wij realiseren ons dat dit een behoorlijk effect heeft en dit baart ons zorgen. Dit zijn relatief kleine verenigingen. Zij huren nu veel uren, het tarief is laag en de vereniging heeft voornamelijk seniorleden. Het tarief gaat door de harmonisatie omhoog en de vereniging geniet niet van het voordeel van een jeugdtarief in de nieuwe situatie. Uiteraard gaan de genoemde bedragen alleen op indien een vereniging er voor kiest om de hogere kosten volledig te verdisconteren in de contributie van leden. Wij gaan pro-actief met hen in gesprek zoals we dit ook met alle andere verenigingen in Haren en Ten Boer doen..
Redelijke verdeling van de taakstelling De trainingsveldkorting en de 10% regeling hebben geen effect op de binnensportverenigingen van alle drie voormalige gemeenten. Evenwichtige tarieven verschillende binnensport verenigingen. De binnensportverenigingen worden niet belast met de trainingsveldkorting. Op dit moment zijn er een paar binnensportverenigingen die de 10% moeten betalen. In dit scenario schaffen we de 10% regeling af waardoor de grote
Bladzijde
10
verenigingen een iets lager tarief gaan betalen. Zo ontstaat meer evenwicht tussen de tarieven voor de binnen- en buitensportverenigingen.
Scenario B In dit scenario hebben we gekozen om: • het restant van de trainingsveldkorting anders op te lossen binnen de sportbegroting • de kosten van de 10% regeling over alle sportverenigingen te verdelen (binnen- en buitensport) • de uitgangspunten van de harmonisatie sporttarieven te hanteren zoals toegelicht in paragraaf 1.
Cumulatief scenario B
Vereniging (bedragen in euro’s)
Buitensport
huidig tarief nieuw incl 10% tarief
grote vv in Haren 6.417 middelgrote vv in Haren 3.850 middelgrote vv in Ten Boer 6.399 kleine vv in Ten Boer 3.519 Hockeyvereniging in Groningen 60.679 grote vv in Groningen 23.405 middelgrote vv in Groningen 7.478
ozb
afschaffen trainingsveld10% korting regeling Totaal
17.486 930
1.102 19.517
leden
gemiddelde contributieverhoging per lid per jaar
915 € 357 €
14 13
427
8.638
10.151 4.349
640
15.140
500 €
17
3.847
242
6.323
80 €
35
3.014 57.989
1600 €
-2
6.776
1.435
2.233
54.975 20.889
-
1.316 22.204
948 €
-1
7.478
-
471
200 €
2
7.949
schatting
Effect voor Haren en Ten Boer: Door de verdeling van de 10% regeling over alle verenigingen krijgen de verenigingen van Haren en Ten Boer een lichte verhoging van het huurtarief. Redelijke verdeling van de taakstelling. Het verdelen van de kosten van de 10% regeling over alle sportverenigingen betekent een kostenverlaging voor alle grote verenigingen en een kostenverhoging voor de kleinere sportverenigingen. Evenwichtige tarieven verschillende buitensport verenigingen. Door de 10% regeling te verdelen over alle sportverenigingen betekent dit ook een extra verhoging van het tarief voor de hockeyverenigingen waardoor
Bladzijde
11
het verschil in tarief tussen de hockey- en de voetbalverenigingen nog groter wordt dan dat nu het geval al is.
Cumulatief scenario B huidig tarief incl 10%
Vereniging grote basketbalver in Haren 41.802 kleine vv badmintonver in Haren 3.036 middelgrote volleybalver in Haren 10.481 kleine karatever in Haren 5.024 middelgrote turnver in Groningen 28.962 kleine badmintonver in Groningen 4.207 grote volleybalver in Groningen 34.241
Binnensport gemiddelde contributieaantal verhoging per leden lid per jaar
afschaffen nieuw trainingsveld- 10% tarief ozb korting regeling
Totaal
36.838
2.321
39.159
208 €
-24
4.009
253
4.262
22 €
44
18.073
1.139
19.211
112 €
68
10.454
659
11.112
48 €
113
24.226
1.526
25.752
1200 €
-4
4.207
265
4.472
68 €
-
31.763
2.001
33.764
350 €
-7
Effect voor Haren en Ten Boer: In dit scenario gaan de binnensportverenigingen Haren en Ten Boer meer betalen. Redelijke verdeling van de taakstelling. Bij de afschaffing van de 10% regeling gaan alle grote verenigingen uit Haren, Ten Boer en Groningen er in dit scenario op vooruit. De kleine sportverenigingen in Haren Ten Boer gaan meer betalen. Evenwichtige tarieven verschillende binnensport verenigingen. De verhouding in de tarieven tussen de binnen- en de buitensport blijft in dit scenario ongewijzigd.
Bladzijde
12
3.
Ingroeiregeling Haren en Ten Boer
Wij begrijpen dat de harmonisatie van de sporttarieven voor de verenigingen in Haren en Ten Boer bij de buitensport groot is evenals bij de binnensport met gemiddeld genomen oudere leden. Dit laatste heeft te maken met de keuze om te kiezen voor het behoud van jeugdtarief om daarmee jongeren te stimuleren om te gaan sporten. De discussie over de hoogte van de tarieven in Haren staat niet los van de reserveringen die in Haren niet op orde waren. Er waren voor veel kosten geen structurele dekkingen. In het nieuwe tarief is dit wel structureel gedekt.. Met de harmonisatie van de tarieven maken verenigingen van de voormalige gemeente Haren en Ten Boer onderdeel uit van de nieuwe meerjaren investeringsprogramma’s. Daarmee hebben zij zekerheid dat wanneer vervanging aan de orde is er structureel middelen beschikbaar zijn. Zij maken onderdeel uit van de Sportbegroting. Om de verenigingen een zachte landing te geven hebben we afgesproken om te kijken naar een ingroeiregeling zodat verenigingen hun jaarlijkse begroting hierop kunnen inrichten. We kiezen voor een ingroeiregeling van 5 jaar voor zowel de binnen- als de buitensport (1e jaar 20%, 2e jaar 40%, 3e jaar 60%, 4e jaar 80% en het 5 jaar 100%). . De ingroei heeft alleen betrekking op de stijging van de huurlasten als gevolg van de harmonisatie.
ingroei 5 jaar Vereniging (Bedragen in euro’s) grote vv in Haren middelgrote vv in Haren middelgrote vv in Ten Boer kleine vv in Ten Boer grote basketbalver in Haren kleine vv badmintonver in Haren middelgrote volleybalver in Haren kleine karatever in Haren
Huidig tarief
scenario
jaar 1
jaar 2
jaar 3
jaar 4
jaar 5
6.417
17.486
8.631
10.845
13.058
15.272
17.486
3.850
6.776
4.435
5.020
5.606
6.191
6.776
6.399
10.151
7.149
7.900
8.650
9.401
10.151
3.519
3.847
3.585
3.650
3.716
3.781
3.847
41.802
36.838
-
3.036
4.009
3.231
3.425
3.620
3.814
4.009
10.481
18.073
11.999
13.518
15.036
16.554
18.073
5.024
10.454
6.110
7.196
8.282
9.368
10.454
-
-
-
-
Vervolg Wij willen graag horen wat de sportverenigingen ervan vinden. Daarom informeren wij de verenigingen over bovengenoemde keuzes en scenario’s. Sportverenigingen kunnen hier schriftelijk op reageren. Daarnaast
Bladzijde
13
organiseren wij een aantal digitale sessies in kleine groepen waarin verenigingen vragen kunnen stellen of met de gemeente in gesprek kunnen gaan. Met de sportverenigingen in Haren en Ten Boer worden individuele digitale afspraken gemaakt om de effecten voor hun verenigingen te bespreken. Van de bijeenkomsten worden verslagen gemaakt die wij u doen toekomen voor de technische sessie of de meningsvormende bijeenkomst in januari 2021.
4.
Planning
5 januari 6 januari 13 januari Tussen 6 en 14 januari
20 januari 29 januari 9 februari 10, 17 of 24 maart 31 maart
Vaststelling collegebrief in collegevergadering Persconferentie Technische sessie Raad Informeren sportverenigingen en input ophalen Individuele gesprekken sportverenigingen Haren en Ten Boer Optioneel: meningsvormende bijeenkomst Raad Deadline aanleveren definitieve adviezen Vaststelling raadsvoorstel in college Meningsvormende bijeenkomst Raad Besluitvorming in Raadsvergadering
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,
burgemeester, Koen Schuiling
secretaris, Christien Bronda
Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.