Delegatiebesluit onttrekking Pelsterdwarstraat en parkeergarage Haddingestraat.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

Delegatiebesluit onttrekking Pelsterdwarstraat en parkeergarage Haddingestraat

Telnr.

14 050

Registratienummer Classificatie

Bijlagen 1

79103-2026 Openbaar

Portefeuillehouder

Niejenhuis

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit

De raad besluit: I. het delegatiebesluit vast te stellen waarmee de bevoegdheid tot het onttrekken van de parkeergarage Haddingestraat en een deel van de Pelsterdwarsstraat aan de openbaarheid wordt gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders. II. het delegatiebesluit bekend te maken via lokaleregelgeving.overheid.nl en in werking te laten treden op de dag na bekendmaking;

Samenvatting

De gemeente Groningen werkt aan de herontwikkeling van het gebied rondom de parkeergarage Haddingestraat. De parkeergarage is in 2025 in eigendom gekomen van de gemeente en inmiddels gesloten. Voor de verdere gebiedsontwikkeling is het noodzakelijk om de parkeergarage Haddingestraat en een deel van de Pelsterdwarsstraat formeel aan de openbaarheid te onttrekken. De bevoegdheid hiervoor ligt bij de gemeenteraad. Met dit voorstel wordt uw raad gevraagd om deze bevoegdheid via een delegatiebesluit over te dragen aan het college. Hierdoor kan het college het onttrekkingsbesluit gelijktijdig nemen met het benodigde verkeersbesluit, zodat de herontwikkeling efficiënt kan worden voorbereid.

B&W-besluit d.d.: 07-04-2026

Vervolg voorgesteld raadsbesluit

Aanleiding en doel

Aanleiding De gemeente Groningen werkt aan de herontwikkeling van het gebied rondom de parkeergarage centrum aan de Haddingestraat. De parkeergarage is begin 2025 in eigendom gekomen van de gemeente Groningen. Daarmee is uitvoering gegeven aan eerdere bestuurlijke besluiten om de garage op termijn te verwerven en het gebied te herontwikkelen. Deze besluiten zijn genomen vanuit de ambitie om het autoverkeer in de binnenstad verder terug te dringen, openbare ruimte te verbeteren en nieuwe stedelijke functies mogelijk te maken. De huidige situatie, waarin de parkeergarage en de Pelsterdwarsstraat onderdeel uitmaken van de openbare infrastructuur, past niet bij de beoogde toekomstige inrichting van het gebied. Waar op dit moment de auto nog centraal staat wordt het gebied getransformeerd naar een levendige omgeving met ruimte voor voetganger, fietser en voor verblijf. Voor de verdere planvorming en uitvoering van de herontwikkeling is het daarom noodzakelijk om de parkeergarage Haddingestraat en een deel van de Pelsterdwarsstraat formeel aan de openbaarheid te onttrekken. De Pelsterdwarsstraat vervult op dit moment nog een ontsluitingsfunctie voor autoverkeer vanuit de omliggende straten. Wanneer deze straat deels aan de openbaarheid wordt onttrokken, heeft dit direct gevolgen voor de verkeersstructuur in het gebied.

Zonder aanvullende maatregelen zouden auto's uit de omliggende straten alleen via de Vismarkt het gebied kunnen verlaten, wat vanuit verkeerskundig oogpunt ongewenst is. Om dit te voorkomen is het noodzakelijk om gelijktijdig met het onttrekkingsbesluit een verkeersbesluit te nemen voor het aanpassen van de verkeerssituatie in de omliggende straten. Deze besluiten hangen inhoudelijk nauw met elkaar samen en moeten daarom in samenhang worden genomen. Met het verkeersbesluit wordt het gebied autoluw ingericht, in lijn met de ambitie om het autoverkeer in de binnenstad verder terug te dringen en met de visie op de toekomstige herinrichting van de Haddingestraat en Pelsterstraat. Doel Het doel van dit besluit is om het college de bevoegdheid te verlenen om de parkeergarage Haddingestraat en (een deel van) de Pelsterdwarsstraat formeel aan de openbaarheid te onttrekken. Het onttrekkingsbesluit is formeel een bevoegdheid van de gemeenteraad, terwijl het verkeersbesluit voor het aanpassen van de verkeerssituatie in de omliggende straten een bevoegdheid van het college is. Door de bevoegdheid tot onttrekking aan het college te delegeren, kunnen beide besluiten in samenhang en op hetzelfde moment worden genomen. Kader

De bevoegdheid om een weg of openbare voorziening aan de openbaarheid te onttrekken ligt op grond van artikel 11 van de Wegenwet bij de gemeenteraad. Op grond van artikel 156 van de Gemeentewet kan de gemeenteraad deze bevoegdheid delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. De regels voor delegatie zijn opgenomen in afdeling 10.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht. Met het voorliggende delegatiebesluit draagt uw raad de bevoegdheid tot het onttrekken van de Pelsterdwarsstraat en de parkeergarage Haddingestraat aan de openbaarheid tijdelijk over aan het college. Hierdoor kan het college het onttrekkingsbesluit nemen op het moment dat dit het beste aansluit bij de planning van de herontwikkeling. Argumenten en afwegingen

1. Delegatie maakt samenhangende besluitvorming mogelijk Wanneer de Pelsterdwarsstraat deels aan de openbaarheid wordt onttrokken, heeft dit gevolgen voor de verkeerssituatie in de omliggende straten. Hiervoor moet gelijktijdig een verkeersbesluit worden genomen. Het verkeersbesluit is een bevoegdheid van het college. Door de bevoegdheid tot onttrekking aan het college te delegeren, kunnen beide besluiten in samenhang en op hetzelfde moment worden genomen.

2

2. Delegatie zorgt voor een efficiëntere voorbereiding van de herontwikkeling Door de bevoegdheid bij het college te beleggen kan het onttrekkingsbesluit worden genomen op het moment dat dit het beste aansluit bij de planning van de herontwikkeling van het gebied. Dit voorkomt onnodige vertraging in het proces en maakt een voortvarende voorbereiding van de gebiedsontwikkeling mogelijk. 3. De delegatie is beperkt en tijdelijk van aard De delegatie geldt uitsluitend voor het onttrekken van de Pelsterdwarsstraat en de parkeergarage Haddingestraat aan de openbaarheid. In het delegatiebesluit is opgenomen dat de delegatie vervalt zodra de herontwikkeling van het gebied is afgerond. Uw raad behoudt daarmee de regie over de bevoegdheid. Maatschappelijk draagvlak en participatie

N.v.t. Financiële consequenties

N.v.t. Overige consequenties

Met de vaststelling van het delegatiebesluit wordt de bevoegdheid tot het formeel onttrekken van de parkeergarage Haddingestraat en de Pelsterdwarsstraat aan de openbaarheid overgedragen aan het college. Dit betekent dat ook de juridische verantwoordelijkheid voor de besluitvorming en de uitvoering van de onttrekkingsprocedure volledig bij het college komt te liggen. Vervolg

Na vaststelling van het delegatiebesluit door uw raad zal ons college het onttrekkingsbesluit ambtelijk laten voorbereiden. Hierbij worden de benodigde juridische stappen en afstemming met betrokken interne disciplines en belanghebbenden zorgvuldig doorlopen. Het streven is om het uitgewerkte onttrekkingsbesluit in het tweede kwartaal ter besluitvorming aan het college voor te leggen, zodat dit aansluit bij de planning van de herontwikkeling van het gebied. Lange Termijn Agenda

N.v.t. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Roelien Kamminga

secretaris, Sander Gerritsen

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

3