Centrumregeling Veilig Thuis Groningen.pdf

Raadsvoorstel

Onderwerp

Centrumregeling Veilig Thuis Groningen

Telnr.

14050

Bijlagen 3

Registratienummer Classificatie

324783-2023 Openbaar

Portefeuillehouder

Molema

Langetermijn agenda (LTA) Raad

LTA ja: LTA nee:

Geheim

Vertrouwelijk (bij gebruik van persoonsgegevens)

Maand Jaar Niet op LTA

Voorgesteld raadsbesluit;

De raad raad voor voorte te stellen stellenhet hetcollege collegetoestemming toestemming verlenen voor aangaan de centrumregeling De te te verlenen voor hethet aangaan vanvan de centrumregeling VeiligVeilig Thuis Thuis Groningen. GroGroningen

Samenvatting

Op 7 juni 2023 heeft de gemeenteraad besloten geen zienswijze in te dienen bij het voornemen van het college om een centrumregeling aan te gaan voor het uitvoeren van wettelijke en bovenwettelijke taken door Veilig Thuis Groningen (VTG). Inmiddels hebben alle raden van de 10 deelnemende gemeenten een besluit genomen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Dit betekent dat de voorgestelde tekst met toelichting van de concept-centrumregeling niet wijzigt. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet vervolgens de gemeenteraad het college formeel toestemming verlenen voor het aangaan van de centrumregeling VTG. De gemeenteraad geeft het college toestemming om de centrumregeling voor VTG aan de gaan.

B&W-besluit d.d.: 7 november 2023

Aanleiding en doel

Veilig Thuis Groningen (VTG) heeft sinds 6 jaar de opdracht van de Groninger gemeenten om meldingen van huiselijk geweld en kindermishandeling duurzaam te beëindigen. De gemeente Groningen verzorgde namens alle Groninger gemeenten de behandeling en afhandeling van de subsidieaanvragen van VTG. Sinds 2015 verlenen de 10 gemeenten jaarlijks gezamenlijk een subsidie aan VTG. Voor de opdracht aan VTG hebben de Groninger gemeenten besloten om naast de wettelijke taken o.g.v. de Wmo (die uitsluitend bij een Veilig Thuis organisatie mogen worden ondergebracht), ook de opdracht te geven om andere, niet wettelijke taken in de sfeer van huiselijk geweld en kindermishandeling uit te voeren. Voor een overzicht van de wettelijke en bovenwettelijke taken die de 10 gemeenten laten uitvoeren door VTG wordt verwezen naar bijlage 3. Het DB PG&Z/bOOGO heeft in 2021 opdracht gegeven om met verbetervoorstellen te komen voor de governance van VTG. Eén van de verbetervoorstellen betreft het aangaan van een centrumregeling voor de taken van VTG. De opdracht van het DB PG&Z/bOOGO voor het verbeteren van de governance bestond in hoofdlijn uit 2 delen: het versterken van de rol van gemeenten als gezamenlijke opdrachtgever en het versterken van de ambtelijke samenwerking. De regeling wordt aangegaan door de colleges van B&W van de 10 deelnemende gemeenten.

Met de vast te stellen centrumregeling wordt de huidige werkwijze niet alleen vastgelegd, maar ook geformaliseerd door afspraken te maken over het subsidieverleningsproces, de verantwoording en de overlegstructuur. Vaststelling van de centrumregeling is op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling niet eerder mogelijk nadat de gemeenteraden de gelegenheid hebben gehad zienswijzen te geven en toestemming hebben verleend voor het aangaan van de gemeenschappelijke regeling. Het college heeft u voorgesteld geen zienswijze in te dienen. Op 7 juni 2023 heeft uw raad besloten geen zienswijze in te dienen bij het voornemen van het college om een centrumregeling aan te gaan voor het uitvoeren van wettelijke en bovenwettelijke taken door VTG. Ook vanuit de andere Groninger gemeenten zijn er geen zienswijzen ingediend. Dit betekent dat de voorgestelde tekst met toelichting van de conceptcentrumregeling niet wijzigt (zie bijlage 1 & 2). Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen moet uw raad vervolgens het college formeel toestemming verlenen voor het aangaan van de centrumregeling VTG. Als alle 10 gemeenteraden tijdig toestemming verlenen kan de centrumregeling VTG per 1 januari 2024 in werking treden. Kader

Voorstellen over subsidieverlening en de begroting van VTG worden besproken in een gecombineerde bestuursvergadering van het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Publieke Gezondheid en Zorg en het bestuurlijk OOGO (hierna: DB PG&Z/bOOGO). Wanneer het juridisch of bestuurlijk noodzakelijk is worden die voorstellen ter vaststelling voorgelegd aan de colleges van B&W. Argumenten en afwegingen

Met de vast te stellen centrumregeling wordt de huidige werkwijze niet alleen vastgelegd maar ook formeler gemaakt door afspraken te maken over het subsidieverleningsproces, de verantwoording en de overlegstructuur. De centrumregeling zorgt voor minder bestuurlijke drukte over operationele zaken en creëert ruimte om als gemeenten op een meer proactieve wijze vorm te geven aan de opdrachtgevende rol. De centrumgemeente draagt op basis van de mandaten en in nauwe afstemming met het ambtelijke afstemmingsoverleg, zorg voor de uitvoering van de lopende opdrachten van VTG. Gemeenten kunnen zich hierdoor meer richten op gezamenlijke sturing en vormgeving van de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling. Maatschappelijk draagvlak en participatie

Het proces heeft zorgvuldig plaatsgevonden in nauwe samenwerking met de 10 Groninger gemeenten en is breed en grondig voorbereid vanuit verschillende disciplines (gemeente Groningen was in verschillende werkgroepen vertegenwoordigd). Ook het DB PG&Z/bOOGO en college heeft vanuit bestuurlijk perspectief ingestemd met de concept regeling.

2

Financiële consequenties

De geldstromen aan Veilig Thuis bestaan naast een bedrag uit de DUVO (€ 3.244.000) ook uit een bijdrage van de Groninger Gemeenten (€ 3.484.000). De raad heeft op 7 juni 2023 (153618-2023) ingestemd met een aangepaste verdeelsleutel. Voor de Gemeente Groningen betekent dit vanaf 2024 een stijging van € 100.072 en vanaf 2025 een structurele stijging van € 200.144 van de bijdrage (was € 1.206.490, wordt € 1.406.634). Deze extra bijdrage is verwerkt in de ontwerpbegroting 2024. De subsidie aan VTG wordt jaarlijks geïndexeerd. Hiermee wordt vanaf de begroting 2023 rekening gehouden. Overige consequenties

De centrumregeling zal de juridische basis vormen voor de besluitvorming over de opdracht aan VTG en regelt de taken en bevoegdheden van de deelnemende gemeenten. De centrumregeling is daarnaast van belang voor de subsidieverstrekking: in samenhang met de op te stellen subsidieregeling vormt het de vereiste wettelijke grondslag voor de subsidie. Vervolg

Het college stelt de centrumregeling VTG vast. Lange Termijn Agenda

Nee Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen,

burgemeester, Koen Schuiling

secretaris, Christien Bronda

Dit raadsvoorstel is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

3