Bijlage Toelichting resultaat en bestemming

BIJLAGE GEMEENTEREKENING 2025 – TOELICHTING RESULTAAT EN BESTEMMING RAADSVOORSTEL REKENING 2025 GEMEENTE GRONINGEN INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding ............................................................................................................................................................... 2 2. Financiële resultaten ........................................................................................................................................... 2 2.1 Rekeningresultaat en besteedbaar resultaat ............................................................................................... 2 2.2 Afwijkingen ten opzichte van voortgangsrapportage 2025-II ...................................................................... 3 2.3 Slot- en nacalculaties .................................................................................................................................... 5 3. Voorstellen .......................................................................................................................................................... 6 3.1 Voorstel bestemming rekeningresultaat 2025 ............................................................................................. 6 3.2 Voorstel instellen en opheffen van reserves en voorzieningen ...................................................................

7 3.3 Begrotingswijziging ....................................................................................................................................... 7 Bijlagen .................................................................................................................................................................... 8 1. Overzicht en toelichting voorstellen bestemming rekeningresultaten .......................................................... 8 2. Overzicht en toelichting voorstellen wijzigingen in de reserves .................................................................. 18 3. Overzicht en toelichting nieuw in te stellen, op te heffen reserves en voorzieningen. ............................... 18 4. Overzicht begrotingswijzigingen .................................................................................................................. 20 5. Herziening grondexploitatie Nelf-locatie 2026 ............................................................................................ 20 6. Nacalculatie meerjarig project Implementatie Omgevingswet .................................................................... 20 2 1. Inleiding In ‘Jaarverslag in ’t kort’ zijn de beleidsmatige ontwikkelingen, financiële resultaten en de financiële positie in hoofdlijnen weergegeven.

In dit document zal op enkele financiële onderwerpen nadere toelichting worden gegeven. Hierbij wordt het rekeningresultaat afgezet ten opzichte van de laatste prognose bij de 2e Voortgangsrapportage 2025. Verder wordt het voorstel van bestemming van het rekeningresultaat 2025 weergegeven, tezamen met de begrotingswijziging voor 2026. Daarnaast wordt het voorstel tot instellen en opheffen van reserves en voorzieningen aangegeven. Ten slotte benoemen we nog besluitpunten met betrekking tot de Herziening grondexploitatie Nelf-locatie 2026 en de nacalculatie meerjarig project Implementatie Omgevingswet. 2. Financiële resultaten 2.1 Rekeningresultaat en besteedbaar resultaat Het nettoresultaat na aftrek van de bestemmingsvoorstellen laat een plus zien van 30,5 miljoen euro. Bij het bepalen van het nettoresultaat is de besteedbaarheid van belang. Onder het besteedbare resultaat verstaan wij het resultaat dat overblijft na aftrek van de bestemmingsvoorstellen. Op 15 oktober 2025 heeft uw raad het raadsvoorstel met het herijkte kader voor resultaatbepaling en resultaatbestemming vastgesteld. De toegestane bestemmingen bij de gemeenterekening zijn in dit raadsvoorstel opgenomen. In hoofdstuk 3 vindt u een toelichting op de bestemming van het resultaat. Het bruto rekeningresultaat voor aftrek van bestemmingsvoorstellen over 2025 laat een plus zien van 60,8 miljoen euro.

Uw raad heeft in december 2025 besloten 16,8 miljoen euro van de verwachte plus op het rekeningresultaat alvast toe te voegen aan de algemene (bestemmings) reserve. Daarnaast zijn de positieve resultaten op samenwerkingsverbanden (31, 6 miljoen euro) en decembercirculaire gemeentefonds (5,5 miljoen euro) toegevoegd aan de reserve budgetoverheveling. Deze bedragen maken geen onderdeel uit van het brutoresultaat van 60,8 miljoen euro. Een uitgebreidere toelichting is opgenomen in de gemeenterekening 2025 bij de programma’s. In het besteedbare resultaat bij deze jaarrekening zitten een aantal resultaten waarbij door uw raad inmiddels besluiten zijn genomen om deze opnieuw voor het betreffende doel in te zetten. In totaal gaat het om 5,6 miljoen euro. Het gaat om de volgende resultaten: Onderwerp Bedrag (x 1.000 euro) Realisatie flexwoningen Vinkhuizen-Zuid 4.500 Middelen ten behoeve van het nieuwkomersonderwijs 292 Invulling nadere wensen Aanpak Ring Zuid 693 Aardbevingsschade Helperzwembad en gymlokaal Goudlaan 148 Totaal 5.633 Een overzicht van de resultaten op samenwerkingsverbanden die naar de reserve budgetoverheveling zijn geboekt vind u hieronder.

Samenwerkingsverband Bedrag (x 1.000 euro) Maatschappelijke opvang 4.576 Huiselijk Geweld 123 Laaggeletterdheid 58 Vrouwenopvang 593 School als Wijk 41 Veiligheidshuis 300 Akkoord van Groningen 354 Nij Begun Sociale Agenda 25.227 Werk In Zicht 344 Totaal resultaat 31.616 2.2 Afwijkingen ten opzichte van voortgangsrapportage 2025-II In de voortgangsrapportage 2025-II (VGR 2025-II) verwachtten we een voordeel van 35,4 miljoen euro. Daarmee is het rekeningresultaat 2025 ten opzichte van de prognose in de VGR 2025-II 25,4 miljoen euro hoger. De grootste verschillen (> 1 miljoen euro) per onderwerp betreffen: Verschil t.o.v. Onderwerp (Bedragen x 1 miljoen | Rekening VGR 202 | VGR euro) | 2025 | 5-II | 2025-II | Toelichting (Bedrag x 1 miljoen euro) Bij VGR 2025-II bestond nog geen Stedelijk investeringsfonds (SIF) | 8.765 | 2.800 | 5.965 volledig inzicht in welke mate de diverse projecten zouden worden onderschreden. Het verschil bestaat voornamelijk uit Gemeentefonds | 4.029 | 0 | 4.029 ontvangsten bij de decembercirculaire die niet meer met het inhoudelijk programma verrekend konden worden. De bestedingen bij diverse projecten zijn Meerjarige projecten | 2.747 | 0 | 2.747 nog lager, door vertraging of minder inzet van personeel dan verwacht. De toevoeging aan het BUIG-budget 2025 voor nominale compensatie was 1,2 miljoen euro hoger was dan BUIG | 2.183 | 0 | 2.183 verwacht.

Dit werd bekend bij de publicatie van het definitief budget begin oktober en bleek te zijn veroorzaakt door een verhoging van het loonheffingspercentage in 2025. Personele lasten | 2.900 | 1.017 | 1.883 Op personeel is meer vrijval, met name doordat vacatures langer openstaan. Uitvoeringskosten t.l.v. | Mutatie als gevolg van dat meer Rijksregelingen en subsidies | 2.190 | 779 | 1.411 uitvoeringskosten ten laste van Rijksregelingen zijn gebracht. Door hogere bezoekersaantallen aan de parkeergarages en een hogere omzet uit Parkeren | 10.092 | 8.454 | 1.638 belparkeren is het resultaat 1,6 miljoen euro hoger dan verwacht bij de tweede voortgangsrapportage. Verschil ten opzichte van de VGR als gevolg van meer besparingen op Verzekeringen en energielasten | 3.034 | 1.721 | 1.313 energielasten in minder schadegevallen in 2025, waardoor een deel van het eigen risico is vrijgevallen. De solidaire kosten, de kosten basisjeugdhulp en de collectieve jeugdhulp kosten zijn lager uitgevallen dan we bij VGR2 hadden voorzien. De solidaire kosten zijn vooral lager door Jeugd | -1.891 | -2.900 | 1.009 lagere kosten Jeugdhulpplus doordat het aandeel van de provincie Groningen op 3Noord niveau lager is dan verwacht. De kosten basisjeugdhulp vallen mee door lagere ICT- en huisvestingslasten. De uitgaven collectieve jeugdhulp zijn 3 vooral lager door lagere subsidie inzet, o.a. van Team050.

Een deel van het voordeel wordt te niet gedaan door een stijging van de kosten individuele jeugdhulp in natura door met name hogere gemiddelde kosten per jeugdige bij ambulant en bij de specifieke doelgroepen. In de decembercirculaire staan de rekenrente en de overige uitgangspunten voor de berekening van Voorziening wethouderspensioenen | de benodigde voorziening vast. Daarom (APPA) | -4.008 | 0 | -4.008 kan de berekening van het benodigde kapitaal ten behoeve van de voorziening wethouderspensioenen pas na het verschijnen van de decembercirculaire worden berekend. De nacalculatie van de rekenrente (de ROP) heeft tot een correctieboeking geleid, waarmee het Treasury | -1.880 | 1.274 | -3.154 voordeel voor een bedrag van 3,9 miljoen euro is verplaatst van treasury naar de diverse deelprogramma’s en de grondexploitaties. Als gevolg van aanscherping van regelgeving BBV moet voor de doelgroep SW een toevoeging aan de Sociale werkvoorziening | -2.026 | 645 | -2.671 voorziening Regeling Vervroegde Uittreding en spaarverlof opgenomen worden, in totaal 2,8 miljoen euro. Ten tijde van de VGR II was deze regeling nog ter discussie. De middelen voor de Specifieke Realisatiestimulans | 5.795 | 0 | 5.795 Uitkering (SPUK) Realisatiestimulans zijn pas na de tweede voortgangsrapportage beschikbaar gesteld vanuit het Rijk.

Overige verschillen < 1 miljoen euro | 28.894 | 21.584 | 7.310 Overige afwijkingen < 1 miljoen euro Totaal | 60.824 | 35.374 | 25.450 4 5 2.3 Slot- en nacalculaties In de voortgangsrapportages worden de slot- en nacalculaties vermeld die staan gepland om in het betreffende jaar voor te leggen aan uw raad. Het lukt niet altijd om betreffende calculaties in het jaar zelf nog aan uw raad voor te leggen. Aangezien we uw raad willen informeren over de afronding of status van de calculatie nemen we deze hier op. Onderstaande slot- en nacalculaties zijn in de voortgangsrapportages gemeld om in 2025 voor te leggen aan uw raad: Slotcalculaties Status Q2 2025 (rv jaarrekening) Nesciopark Q4 2025 Meerjareninvestering BOR 2020-2021 Q4 2025 Openbare verlichting LED Q4 2025 Eemspoort HERZIENING Wordt een herziening, geen slotcalculatie Reitdiep fase 3 en 4 Wordt een herziening, geen slotcalculatie Oosterhamrikzone Q2 2025 (rv jaarrekening) Nesciopark Nacalculaties Status Q3 2025 Station Haren Q3 2026 A-Kwartier Q3 2027 Netwerkanalyse HOV-maatregelen (incl. UMCG-Noord) Q3 2028 Tunnel Paterswoldseweg Q3 2029 Tunnel Papiermolen Q3 2030 Revitalisering Woonschepenhaven Q3 2031 Herinrichting Zernikelaan 6 3. Voorstellen 3.1 Voorstel bestemming rekeningresultaat 2025 In bijlage 1 vindt u onze voorstellen voor de bestemming van het rekeningresultaat. In deze paragraaf geven wij een samenvatting.

Op 15 oktober 2025 heeft uw raad het herijkte kader voor resultaatbepaling en bestemming vastgesteld. Hierin is opgenomen welke bestemmingsvoorstellen wel en welke niet mogen worden opgenomen in het raadsvoorstel bij de gemeenterekening. De volgende resultaatcategorieën en de daaraan gekoppelde bestemmingen zijn in bovengenoemde raadsvoorstellen vastgesteld: ➢ Resultaat ingezet of gedekt bij de laatst vastgestelde begroting ➢ Bijzondere resultaten ➢ Meerjarige projecten ➢ Incidentele middelen gemeentefonds ➢ Samenwerkingsverbanden/centrumgemeente ➢ Bijdragen naar beklemde reserve Wij stellen uw raad voor, conform het vastgestelde kader resultaatbepaling en resultaatbestemming, het rekeningresultaat volgens genoemde verdeling en zoals opgenomen in bijlage 1 van deze bijlage bij het raadsvoorstel, te bestemmen.

Een en ander leidt tot de volgende verdeling: Samenvatting resultaat 2025 (x € 1 miljoen) Rekening 2025 Resultaat voor bestemming 60,8 Bestemde resultaten: Resultaat ingezet in begroting 2026 (voorbeslagen) 0 Intensiveringen -3,6 Bijzondere resultaten -13,4 Meerjarige projecten -2,7 Incidentele middelen gemeentefonds -10,5 Samenwerkingsverbanden / Centrumgemeente -0,1 Bijdragen naar beklemde reserve 0 Totaal bestemmingsvoorstellen -30,3 Resterend resultaat 30,5 Toevoegen aan Algemene Reserve -5,6 Toevoegen aan Algemene Bestemmingsreserve -24,9 Saldo 0 Het resultaat voor bestemming bedraagt 60,8 miljoen euro voordelig. Wij stellen voor 24,9 miljoen euro toe te voegen aan de algemene bestemmingsreserve met de mogelijkheid om dit bedrag in te zetten voor begroting 2027 en 5,6 miljoen euro toe te voegen aan de algemene reserve ter dekking van reeds door uw raad genomen besluiten. Het gaat om de volgende onderwerpen: Onderwerp (bedragen x 1.000 euro) Realisatie flexwoningen Vinkhuizen-Zuid 4.500 Middelen ten behoeve van het nieuwkomersonderwijs 292 Invulling nadere wensen Aanpak Ring Zuid 693 Aardbevingsschade Helperzwembad en gymlokaal Goudlaan 148 TOTAAL 5.633 7 In bijlage 1 van deze bijlage bij het raadsvoorstel zijn de bestemmingsvoorstellen opgenomen.

3.2 Voorstel instellen en opheffen van reserves en voorzieningen In hoofdstuk Jaarrekening 2025 van de jaarrekening zijn gedetailleerde overzichten opgenomen van alle reserves en voorzieningen binnen onze gemeente. In bijlage 3 van deze bijlage bij het raadsvoorstel is een overzicht opgenomen van alle in te stellen en op te heffen reserves en voorzieningen. 3.3 Begrotingswijziging De begrotingswijziging die hoort bij de bestemmingsvoorstellen die in dit raadsvoorstel zijn opgenomen, is opgenomen in bijlage 3 van deze bijlage bij het raadsvoorstel. Bijlagen 1. Overzicht en toelichting voorstellen bestemming rekeningresultaten Binnen de deel-overzichten zijn de voorstellen als volgt gegroepeerd: ➢ | Resultaat ingezet of gedekt bij de laatst vastgestelde begroting ➢ | Intensiveringen ➢ | Bijzondere resultaten ➢ | Meerjarige projecten ➢ | Incidentele middelen gemeentefonds ➢ | Samenwerkingsverbanden/centrumgemeente ➢ | Bijdragen naar beklemde reserve ➢ | Niet in het kader opgenomen voorstellen Een negatief bedrag in onderstaande tabel betreft een voorgestelde bestemming waardoor het besteedbaar resultaat wordt verlaagd. Een positief bedrag betekent een verhoging van het besteedbaar resultaat, bijvoorbeeld doordat voorgesteld wordt een nadeel te verrekenen met een bestemmingsreserve.

Nr | Directie/pprogramma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) RESULTAAT REKENING 2025 | 60.824 CATEGORIE BIJZONDERE RESULTATEN 1 | iederz | Doorontwikkeling sociaal ontwikkelbedrijf | R | -795 03 Vitaal en Sociaal | In juli 2025 hebben wij de visie op de doorontwikkeling van het Sociaal 03.1 Werk en inkomen | Ontwikkelbedrijf Groningen vastgesteld. We gaan de dienstverlening vanuit de Participatiewet meer met elkaar integreren en in samenhang uitvoeren. Zo gaan we meer inwoners beter ondersteunen om een zekerder bestaan op te bouwen en meer perspectief te bieden op werk. Het is een grote en complexe opgave waar we conform de visie t/m 2029 de tijd voor nemen. De in 2025 resterende middelen willen we voor dit doel blijven inzetten. We stellen voor deze middelen te storten in de Algemene Bestemmingsreserve voor besteding de komende 4 jaren. 2 | Dir. Vastgoedbedrijf | Resultaat onderwijshuisvesting | R | -359 03 Vitaal en Sociaal | Het resultaat op onderwijshuisvesting bedraagt in 2025 359 duizend euro 03.2 Onderwijs | voordelig. Resultaten op onderwijshuisvesting zijn door uw raad benoemd als bijzonder. Deze resultaten verrekenen wij met de reserve onderwijshuisvesting. We stellen voor het voordelige resultaat 2025 van 359 duizend euro toe te voegen aan de reserve onderwijshuisvesting. 3 | Dir.

HRM, Financiën en | Overhevelen plusresultaat SIA naar reserve Sparen voor de Toekomst | R | -409 Inkoop | Er blijft 409 duizend euro over in de financiële reservering voor de 04 Dienstverlening en | Strategische Investeringsagenda (SIA). Volgens afspraak met uw raad bestuur | worden de resterende middelen toegevoegd aan de reserve Sparen voor 04.2 College, raad, | de Toekomst wijkontwikkeling en wijkvernieuwing 4 | Dir. Werk en | ESF resultaat | R | -875 Participatie | Er resteert 875 duizend euro aan ESF-middelen. Met uw raad hebben we 03 Vitaal en Sociaal | afgesproken dat niet bestede middelen beschikbaar blijven voor ESF- 03.1 Werk en inkomen | projecten. We stellen voor het restant toe te voegen aan de reserve ESF. 5 | Dir. Sport050 | Vrijval kapitaallasten sportaccommodaties | R | -159 03 Vitaal en Sociaal | Op 30 november 2016 heeft uw raad besloten de vrijval van kapitaallasten 03.4 Sport en bewegen | sportaccommodaties als bijzonder resultaat aan te merken ter dekking van toekomstige noodzakelijke sportinvesteringen volgens het Mulieronderzoek. Daarom stellen wij voor het resultaat vrijval kapitaallasten sportaccommodatie te verrekenen met de bestemmingsreserve (co)investeringsfonds sportaccommodaties. 8 Nr | Directie/pprogramma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) 6 | Dir.

PWW | Wijkvernieuwing | E | -1.927 04 Dienstverlening en | Binnen het programma Wijkvernieuwing worden iedere twee jaar integrale bestuur | uitvoeringsprogramma’s opgesteld, in nauwe samenwerking met de 04.2 College, raad, | directies, maatschappelijke partners en bewoners. Het merendeel van de wijkontwikkeling en | geplande activiteiten is in 2025 uitgevoerd. Enkele onderdelen hebben wijkvernieuwing | vertraging opgelopen, veelal vanwege bewuste verschuivingen in de planning om betere afstemming in de wijken te realiseren. Daarnaast hebben we plankosten kunnen toerekenen aan investeringen en uitgaven kunnen dekken uit beschikbare rijksmiddelen. Hierdoor is een deel van het beschikbare budget in 2025 niet besteed. We willen dit in 2026 gebruiken voor verdere invulling van projecten. 7 | Dir. Maatschappelijke | Martiniplaza | R | -200 Ontw. | Conform raadsvoorstel ‘Instandhouding en ontwikkeling Martiniplaza’ 03 Vitaal en Sociaal | (163290-2025) is er een structurele jaarlijkse reservering ter hoogte van 03.5 Cultuur | 200 duizend euro opgenomen in de gemeentelijke begroting als risicobuffer voor onvoorziene kosten bij Martiniplaza Vastgoedmaatschappij BV of Martiniplaza BV (de ‘exploitatie BV’) in de periode tot en met 2035.

Het niet uitgegeven deel van deze post wordt jaarlijks verrekend met een nieuw ingestelde bestemmingsreserve ‘Sparen aanpak Martiniplaza’ om hiermee te sparen voor verlaging van de structurele last die volgt uit de benodigde aanpak van Martiniplaza in de toekomst. 8 | Dir. Maatschappelijke | Co-financieringsfonds | R | -10 Ontw. | Met betrekking tot het in 2025 door uw raad vastgestelde subsidiebudget 03 Vitaal en Sociaal | co-financieringsfonds 2025 is een bedrag van 10 duizend euro niet besteed. 03.4 Sport en bewegen | Volgens afspraak met uw raad vloeien deze middelen weer terug naar de reserve co-financieringinvesteringsfonds sportaccommodaties. 9 | Stadsontwikkeling | Meer betaalbaar wonen | R | -815 01 Economie en Ruimte | Op basis van het initiatiefvoorstel om 2.500 extra betaalbare woningen te 01.3 Wonen | bouwen in de gemeente Groningen heeft uw raad extra budget beschikbaar gesteld. Ter ondersteuning van dit voorstel heeft uw raad in maart 2024 besloten het Betaalbaar Wonen Fonds in te stellen. Afgelopen jaar is slechts een klein deel van het beschikbare budget besteed. We stellen voor de overgebleven middelen toe te voegen aan de daar toe ingestelde reserve, conform raadsvoorstel Toepassing KoopGarant (24763- 2025) d.d. 26 maart 2025.

10 | Stadsontwikkeling | Circulaire Economie | R | 259 01 Economie en Ruimte | De niet bestede middelen voor de uitvoeringsagenda circulaire economie 01.3 Wonen | zijn bij de jaarrekening 2024 in een reserve gestort voor Circulair Economie. De bestedingen die in 2025 gedaan zijn kunnen uit de reserve gedekt worden. We stellen voor de bestedingen van 2025 ten laste van de reserve Circulaire Economie te brengen. 11 | Stadsontwikkeling | Kleinschalige maatregelen en/of aanpassingen in bestaande 30 km/uur- | E | -136 01 Economie en Ruimte | gebieden Doorwaadbare Stad 01.2 Mobiliteit | Inmiddels zijn alle projecten uit het Uitvoeringsprogramma Doorwaadbare Stad 2022-2026 door ons opgepakt. De projecten worden momenteel voorbereid en in 2026 wordt bovendien gestart met de daadwerkelijke herinrichting van een aantal straten. Van het totale budget Uitvoering Mobiliteitsvisie resteert in 2025 een bedrag van 135 duizend euro. Dit bedrag willen we inzetten voor kleinschalige maatregelen en/of aanpassingen in bestaande 30 km/uur- gebieden als onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Doorwaadbare Stad. We stellen voor het restant beschikbaar te houden voor 2026. 12 | Stadsontwikkeling | Ringsparen | R | -269 01 Economie en Ruimte | We stellen voor de overgebleven ringspaarmiddelen toe te voegen aan de 01.2 Mobiliteit | reserve SIF.

9 Nr | Directie/programma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) 13 | Stadsontwikkeling | Stadshavens Resutlaat is hoger | R | -1.106 01 Economie en Ruimte | Conform het raadsvoorstel Samenwerkingsovereenkomst Stadshavens 1 01.3 Wonen | (10922-2022) wordt de vrijval op structurele middelen voor Stadshavens voor de jaren 2022 t/m 2025 toegevoegd aan de reserve SIF. 14 | Stadsontwikkeling | Suiker | R | -1.104 01 Economie en Ruimte | Op 21 september 2022 heeft uw raad de gebiedsbegroting De Suikerzijde 01.1 Economie en | (rv 509426-2022) vastgesteld. Gedurende de exploitatieperiode van de werkgelegenheid | gebiedsbegroting kan incidenteel vrijval van financiële middelen plaatsvinden. Deze incidentele vrijval bedraagt 1,104 miljoen euro. We stellen voor de vrijval conform dit raadvoorstel te storten in de beklemde reserve Suikerzijde. 15 | Stadsontwikkeling | Reserve EKZ/Stadshavens | R | 131 01 Economie en Ruimte | Binnen het resultaat van het grondbedrijf is voor een bedrag van 130.840 01.1 Economie en | euro aan lasten opgenomen welke conform het raadsbesluit werkgelegenheid | “Samenwerkingsovereenkomst Stadshavens 1” (2022) ten laste komen van de Reserve Eemskanaalzone. Deze reserve is bestemd voor de uitkoop en compensatie van huurders en eigenaren in het gebied.

16 | Stadsontwikkeling | Bijdragen Bovenwijkse voorzieningen | R | -30 01 Economie en Ruimte | Bij grote ontwikkelingen dragen ontwikkelaars een bijdrage af ten gunste 01.1 Economie en | van de reserve voor bovenwijkse infrastructuur. Vanuit deze reserve werkgelegenheid | kunnen investeringen in bovenwijkse/regionale voorzieningen (infrastructuur en in richting openbare ruimte) worden gedekt. 17 | Stadsontwikkeling | Station suikerzijde plankosten | E | -415 01 Economie en Ruimte | In de begroting 2024 is er 750 duizend euro beschikbaar gesteld voor de 01.2 Mobiliteit | verkenning van een nieuw station in de nieuwe wijk De Suikerzijde. Deze kosten worden gedekt uit de beschikbare middelen in het Stedelijk Investeringsfonds (SIF). Voor 2025 resteerde hiervan een bedrag van 561 duizend euro, hiervan is in 2025 136 duizend euro besteed. De resterende kosten volgen in 2026. We stellen voor het restant beschikbaar te houden voor 2026. 18 | Stadsontwikkeling | Dekking van uit SIF voor voorziening EMG | R | 450 01 Economie en Ruimte | Conform het raadsvoorstel nr 391271-2025 Achterstallig onderhoud en 01.1 Economie en | invulling EMG-gebouwen, komt een deel van de dekking voor het vormen werkgelegenheid | van de voorziening achterstallig onderhoud voor het EMG-gebouw, uit de reserve SIF.

Binnen het resultaat op grondzaken is nu een nadeel van 2 miljoen euro genomen in de exploitatie voor de vorming van deze voorziening. Dekking daarvan komt voor 450 duizend euro uit de reserve SIF. Dit kon ten tijde van het vaststellen van het raadsvoorstel niet meer administratief verwerkt worden in boekjaar 2025. Met dit bestemmingsvoorstel wordt voorgesteld om 450 duizend euro te onttrekken aan de reserve SIF. 19 | Stadsontwikkeling | SIF plankosten Kardinge | E | -2.249 03 Vitaal en Sociaal | Sinds 2023 hanteren wij de Strategische Investeringsagenda (SIA) waarvan 03.4 Sport en bewegen | het project Kardinge onderdeel uitmaakt. In 2025 is hiervoor 2,7 miljoen euro beschikbaar gesteld. De omvang van de investeringsopgave binnen de SIA en het knellende financiële perspectief noodzaakt ons om een brede afweging te maken. Dit zorgt er onder meer voor dat we de uitwerking van de plannen voor de ontwikkeling van Kardinge faseren. Hierdoor resteert van de beschikbare middelen 2,2 miljoen euro aan het einde van het jaar. We stellen voor dit bedrag te bestemmen voor 2026. 20 | Stadsontwikkeling | Bovenwijkse infrastructuur | R | -489 01 Economie en Ruimte | Van het beschikbare budget voor Bovenwijkse voorzieningen binnen 01.1 Economie en | Grondzaken resteert een bedrag van 489 duizend euro.

We stellen voor dit werkgelegenheid | bedrag toe te voegen aan de reserve Bovenwijkse voorzieningen. 21 | Stadsontwikkeling | Ontwikkelbedrijf | E | -495 01 Economie en Ruimte | Van het binnen Grondzaken beschikbare budget voor het Ontwikkelbedrijf 01.1 Economie en | resteert 495 duizend euro. We stellen voor dit te bestemmen voor 2026. werkgelegenheid 10 Nr | Directie/programma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) 22 | Stadsontwikkeling | Restant resultaat Grondzake | R | -2.200 01 Economie en Ruimte | We stellen voor het resterende saldo van 2,200 miljoen euro toe te voegen 01.1 Economie en | aan de reserve grondzaken werkgelegenheid 23 | Stadsontwikkeling | Volkshuisvestingsfonds | R | -148 01 Economie en Ruimte | In 2020 hebben wij de subsidie voor het Volkshuisvestingfonds ontvangen. 01.3 Wonen | Wij begroten per jaar 500 duizend euro als cofinanciering voor deze subsidie (verplichting vanuit het Rijk). In 2024 zijn wij begonnen met het uitgeven van subsidies aan inwoners van gemeente Groningen Noord. In 2024 hebben wij met de jaarrekening een reserve ingesteld zodat de niet bestede cofinanciering beschikbaar blijft voor de looptijd van de subsidie. Middels dit bestemmingsvoorstel storten wij het restant van 2025 over naar deze reserve CATEGORIE MEERJARIGE PROJECTENN 24 | Dir.

Vastgoedbedrijf | Routekaart verduurzaming maatschappelijk vastgoed | E | -70 01 Economie en Ruimte | Uw raad heeft voor de routekaart verduurzaming maatschappelijk 01.3 Wonen | vastgoed een meerjarig project vastgesteld. In 2025 is een budget beschikbaar gesteld van 1,7 miljoen euro. Hiervan is tussentijds al 1 miljoen euro in de algemene bestemmingsreserve gestort. Van de resterende 701 duizend euro is 630 duizend euro uitgegeven in 2025. We stellen voor het restant van 70 duizend euro te bestemmen voor het meerjarig project in 2026. 25 | Dir. Vastgoedbedrijf | Revitalisering Stadhuis | E | -93 04 Dienstverlening en | In 2025 is in het meerjarig project renovatie stadhuis een bedrag bestuur | beschikbaar gesteld van 93 duizend euro, hiervan is niks besteedt in 2025. 04.4 Overhead en | We stellen voor het restant van 93 duizend euro beschikbaar te houden ondsteuning organisatie | voor de uitvoering in 2026. In 2026 ronden we dit af en wordt de nacalculatie aangeboden aan uw raad. 26 | Dir. Economische Zaken | Groningen Merkpartners | E | -198 01 Economie en Ruimte | Door vertraging in het voortraject zijn nog niet alle middelen uitgegeven in 01.1 Economie en | 2025. Om Groningen Merkpartners de mogelijkheid te geven hun volledige werkgelegenheid | opdracht uit te voeren Stellen we voor om het resultaat van 198 duizend te bestemmen voor uitvoering in 2026. 27 | Dir.

Informatie en | Vervanging Dafinci | E | -751 Services | De aanbesteding voor de nieuwe | financiële applicatie is afgerond en de 04 Dienstverlening en | implementatie van SAP is gestart. Uw raad heeft het project voor de bestuur | aanschaf en implementatie van een nieuw pakket aangemerkt als 04.4 Overhead en | meerjarig project. In 2025 zijn de projectkosten achtergebleven bij de ondersteuning | beschikbare dekking. In 2026 e.v. worden deze kosten alsnog gemaakt. organisatie 28 | Dir. Informatie en | Project migratie E-suite (Podium D) | E | -239 Services | We ontwikkelen samen met andere gemeenten via het 04 Dienstverlening en | samenwerkingsverband Dimpact de vervanger van de applicatie E | -suite. De bestuur | ontwikkeling van de nieuwe software is complex. Het programmaplan is 04.4 Overhead en | daarom herijkt en er is een programmaorganisatie opgezet die de n | ieuwe ondersteuning | software in delen gaat opleveren. Dit heeft vertraging opgeleverd en het organisatie | programma loopt nu door tot en met 2027. We stellen voor de resterende middelen voor dit doel beschikbaar te houden in 2026. 29 | Dir. Informatie en | Project Wet open overheid | E | -127 Services | De aanbesteding voor lakmoessoftware is vertraagd en zal in 2026 worden 04 Dienstverlening en | afgerond.

Daarnaast zijn | de communicatiecampagne en opleidingen bestuur | doorgeschoven naar 2026, en zullen de kosten hiervoor ook in dat boekjaar 04.4 Overhead en | vallen We stellen voor het restant van 2025 beschikbaar te houden voor ondersteuning | het project in 2026. organisatie 11 Nr | Directie/programma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) 30 | Dir. PWW | Leutje Leidraad | E | -98 04 Dienstverlening en | Naar aanleiding van de Leidraad Openbare Ruimte, die in december 2021 is bestuur | vastgesteld, is het gebiedsteam met de Wijkraad en Schilderskwartieren 04.2 College, raad, | met Felixx Landschapsarchitecten aan de slag gegaan om een proces op te wijkontwikkeling en | zetten waar de Leidraad Openbare Ruimte op de ‘Schildersbuurt’ wordt wijkvernieuwing | toegepast. De ‘Leutje Leidraad’ is opgesteld, met specifiek aandacht voor de verschillende pleinen in de buurt. De uitvoering loopt gefaseerd t/m 2027. We stellen voor de resterende middelen beschikbaar te houden voor dit doel. 31 | Dir. PWW | Biodiversiteit Stadspark | E | -74 04 Dienstverlening en | Inmiddels zijn er de nodige vorderingen gemaakt in het terugdringen van bestuur | exoten in het Stadspark.

Om effectief te kunnen zijn is het noodzaak om 04.2 College, raad, | minimaal de komende twee jaren goed te monitoren en zo nodig wijkontwikkeling en | maatregelen te treffen tegen (op)nieuw opkomende exoten. We stellen wijkvernieuwing | voor het budget beschikbaar te houden voor 2026. 32 | Dir. Maatschappelijke | Actieplan Huiselijk Geweld | E | -128 Ontw. | Enkele activiteiten uit het gemeentelijke actieplan 'huiselijk geweld 03 Vitaal en Sociaal | kindermishandeling en geweld tegen vrouwen' zijn later opgestart. 03.3 Welzijn, | Hierdoor resteert 128 duizend euro van het budget. We stellen voor deze gezondheid, zorg en | middelen toe te voegen aan het meerjarige projectbudget om in 2026 en diversiteit | 2027 in te zetten. Op deze wijze kunnen de activiteiten langduriger en bestendiger worden ingezet, waardoor de impact wordt vergroot. 33 | Dir. Maatschappelijke | Meerjarig project preventie en transformatie jeugdzorg | E | -1.010 Ontw. | Uw raad heeft in de begroting van 2025 geld beschikbaar gesteld om te 03 Vitaal en Sociaal | investeren in preventie en transformatie van het jeugdzorglandschap. In 03.3 Welzijn, | totaal is 8,8 miljoen euro door uw raad beschikbaar gesteld voor het gezondheid, zorg en | meerjarige project.

Doordat de aanvragen voor het meerjarig project in diversiteit | 2025 starten en de uitvoering in de komende jaren zal plaatsvinden is een deel van de beschikbare middelen in 2025 niet besteed. De niet besteedde middelen zullen de komende jaren worden ingezet. Daarom stellen we voor het restant beschikbaar te houden voor 2026. 34 | Stadsontwikkeling | Bodembeheer | E | -73 02 Leefomgeving en | Op de meerjarige exploitatie van de bodemprojecten resteert een bedrag Veiligheid | van 73 duizend euro. Dit komt doordat we de structurele middelen voor 02.1 Kwaliteit van de | het beheer van ons bodeminformatiesysteem in 2025 deels hebben leefomgeving | kunnen dekken vanuit het project SPUK Nazorg. Het resterende bedrag willen we inzetten voor het project Regie op de Ondergrond, waarmee inmiddels een start is gemaakt. Het project Regie op de Ondergrond is belangrijk omdat gemeenten met het Rijk en andere partijen hebben afgesproken dat de ondergrond vóór 2030 systematisch in beeld moet zijn. Het is een omvangrijke opgave, maar wel noodzakelijk om bodem en ondergrond straks volwaardig te kunnen meenemen in het Omgevingsplan. 35 | Dir. Sport050 | Opruimen SBR-korrels kunstgrasvelden | E | 70 03 Vitaal en Sociaal | Bij het meerjarige project opruimen van de SBR in de vervangen 03.4 Sport en bewegen | kunstgrasvelden leek er in 2025 43 duizend euro over te blijven.

Dit restant is in de Algemene Bestemmingsreserve gestort. Het werkelijke resultaat is echter 113 duizend euro negatief doordat bij Kardinge veld 7&8 de acceptatie tegenviel (te vervuild) waardoor er extra stortkosten gemaakt zijn. Ook de hoeveelheden weken af van de verwachten, wat ook tot extra kosten heeft geleid. Hierdoor vallen de kosten 113 duizend euro hoger uit. We stellen voor om 43 duizend euro van het nadelige resultaat ten laste van de Algemene bestemmingsreserve te brengen en 70 duizend euro ten laste van het budget van dit project in 2026. 12 Nr | Directie/programma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) 36 | Dir. Sport050 | Opruimen SBR-korrels kunstgrasvelden | R | 43 03 Vitaal en Sociaal | Bij het meerjarige project opruimen van de SBR in de vervangen 03.4 Sport en bewegen | kunstgrasvelden leek er in 2025 43 duizend euro over te blijven. Dit restant is in de Algemene Bestemmingsreserve gestort. Het werkelijke resultaat is echter 113 duizend euro negatief doordat bij Kardinge veld 7&8 de acceptatie tegenviel (te vervuild) waardoor er extra stortkosten gemaakt zijn. Ook de hoeveelheden weken af van de verwachten, wat ook tot extra kosten heeft geleid. Hierdoor vallen de kosten 113 duizend euro hoger uit.

We stellen voor om 43 duizend euro van het nadelige resultaat ten laste van de Algemene bestemmingsreserve te brengen en 70 duizend euro ten laste van het budget van dit project in 2026. CATEGORIE INCIDENTELE MIDDELEN GEMEENTEFONDS 37 | iederz | Doorontwikkeling sociaal ontwikkelbedrijf | R | -647 03 Vitaal en Sociaal | In juli 2025 hebben wij de visie op de doorontwikkeling van het Sociaal 03.1 Werk en inkomen | Ontwikkelbedrijf Groningen vastgesteld. We gaan de dienstverlening vanuit de Participatiewet meer met elkaar integreren en in samenhang uitvoeren. Zo gaan we meer inwoners beter ondersteunen om een zekerder bestaan op te bouwen en meer perspectief te bieden op werk. Het is een grote en complexe opgave waar we conform de visie t/m 2029 de tijd voor nemen. De in 2025 resterende middelen willen we voor dit doel blijven inzetten. We stellen voor deze middelen te storten in de Algemene Bestemmingsreserve voor besteding de komende 4 jaren. 38 | iederz | Doorontwikkeling sociaal ontwikkelbedrijf | E | -350 03 Vitaal en Sociaal | In juli 2025 hebben wij de visie op de doorontwikkeling van het Sociaal 03.1 Werk en inkomen | Ontwikkelbedrijf Groningen vastgesteld. We gaan de dienstverlening vanuit de Participatiewet meer met elkaar integreren en in samenhang uitvoeren.

Zo gaan we meer inwoners beter ondersteunen om een zekerder bestaan op te bouwen en meer perspectief te bieden op werk. Het is een grote en complexe opgave waar we conform de visie t/m 2029 de tijd voor nemen. De in 2025 resterende middelen willen we voor dit doel blijven inzetten. We stellen voor hiervan 350 duizend euro beschikbaar te stellen voor de exploitatie in 2026. 39 | Dir. Economische Zaken | WINpunt | E | -189 01 Economie en Ruimte | Voor de periode 2024–2027 heeft het ministerie van Sociale Zaken en 01.1 Economie en | Werk per arbeidsmarktregio middelen beschikbaar gesteld ter werkgelegenheid | ondersteuning van het opzetten van WIN-punten. De pilot die in 2026 start wordt gefinancierd uit deze middelen. Daarom stellen we voor deze middelen te bestemmen voor 2026. 40 | Concernstaf | Participatie- en integratieplan Nieuwkomers | E | -786 04 Dienstverlening en | Bij de mei- en septembercirculaire 2025 is incidenteel 786 | duizend euro bestuur | beschikbaar gesteld vanuit het “Faciliteitenbesluit opvangcentra”. Dit 04.4 Overhead en | budget wordt ingezet voor een participatie | - en integratieplan. Het ondersteuning | opstellen van dit plan kost tijd waardoor de uitgaven in 2026 zullen organisatie | plaatsvinden. Daarom stellen we voor deze middel | en te bestemmen voor 2026. 41 | Dir.

| Vroegsignalering | E | -415 Inkomensdienstverlenin | Vanuit de meicirculaire 2025 hebben we 415 duizend euro ontvangen voor g | het onderdeel: ‘vroegsignalering’. 03 Vitaal en Sociaal | Sinds 2021 zijn gemeenten wettelijk verplicht om signalen van 03.1 Werk en inkomen | betalingsachterstanden van verhuurders, energie- en waterbedrijven en zorgverzekeraars te ontvangen en op te volgen. De GKB voert deze vroegsignalering uit. Het doel is om inwoners met betalingsproblemen vroegtijdig in beeld te krijgen en hen hulp aan te bieden voordat de situatie verslechtert. We willen de incidentele rijksmiddelen bij de GKB in 2026 en in 2027 in gaan zetten voor (tijdelijke) formatie-uitbreiding bij de uitvoering van de wettelijke taak vroegsignalering. 13 Nr | Directie/programma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) 42 | Dir. | Participatiewet in Balans | E | -818 Inkomensdienstverlenin | In de septembercirculaire 2025 is er vanuit het Rijk voor 2025 818 duizend g | euro beschikbaar gesteld om de Participatiewet te vereenvoudigen en te 03 Vitaal en Sociaal | verbeteren, met name door meer maatwerk, versoepeling van regels en 03.1 Werk en inkomen | een menselijkere aanpak. Dit is inclusief een bijdrage voor de regeling Verrekenen. Wij verwachten deze middelen in 2026 en 2027 in te zetten. 43 | Dir.

| Alleenverdienersproblematiek | E | -96 Inkomensdienstverlenin | Gemeenten kunnen financiële ondersteuning bieden aan huishoudens die g | door de Alleenverdienersproblematiek in 2025 onder het 03 Vitaal en Sociaal | bestaansminimum uitkomen. Gemeenten kunnen gemiste huur- en 03.1 Werk en inkomen | zorgtoeslag compenseren vanuit de individuele bijzondere bijstand. Vanuit de meicirculaire 2025 is er 176 duizend euro beschikbaar voor het uitvoeren van de regeling. In 2025 is er 80 duizend euro verstrekt. Individuele aanvragen kunnen tot en met 31-12-2026 worden ingediend. Wij stellen voor het restant van 96 duizend euro hiervoor beschikbaar houden. 44 | Dir. | Kindertoeslagenaffaire | E | -170 Inkomensdienstverlenin | In 2025 is er 185 duizend euro beschikbaar voor de uitvoering van de g | regeling Kindertoeslagen affaire. Hiervan is 15 duizend euro uitgegeven. 03 Vitaal en Sociaal | Het restant willen we graag beschikbaar houden voor de uitvoering van de 03.1 Werk en inkomen | regeling. 45 | Dir. Maatschappelijke | Slavernijverleden | E | -50 Ontw. | In 2025 is via de meicirculaire een incidenteel budget beschikbaar gesteld 03 Vitaal en Sociaal | van 50 duizend euro voor het uitvoeren van activiteiten in het kader van 03.3 Welzijn, | (het tegengaan van) de doorwerking van het slavernijverleden. In 2026 gezondheid, zorg en | willen we deze middelen inzetten.

We stellen voor deze middelen diversiteit | beschikbaar te houden voor 2026 46 | Dir. Maatschappelijke | Anti-discriminatievoorzieningen | E | -34 Ontw. | In 2025 is via de meicirculaire een incidenteel budget beschikbaar gesteld 03 Vitaal en Sociaal | van 34 duizend euro om meer aan preventie van discriminatie op lokaal 03.3 Welzijn, | niveau te kunnen doen. We stellen voor om deze middelen beschikbaar te gezondheid, zorg en | houden voor 2026 om ze dan in te zetten. diversiteit 47 | Stadsontwikkeling | Erfgoeddeal | R | -679 01 Economie en Ruimte | In 2024 is vanuit de Erfgoeddeal een bijdrage van 679 duizend euro 01.1 Economie en | ontvangen voor de realisatie van de Hunze in Buurtschap Hooge Hunze. werkgelegenheid | De planontwikkeling van Buurtschap Hooge Hunze is nog niet zover dat met aanleg van de Hunze kan worden gestart. Met de overheveling van deze bijdrage naar de reserve Bovenwijkse Infrastructuur zorgen wij ervoor dat deze bijdrage beschikbaar blijft voor de realisatie van de Hunze. 48 | Stadsontwikkeling | Wet betaalbare huur | E | -208 01 Economie en Ruimte | Deze middelen zijn nodig in 2026 zodat in dit jaar een impuls gegeven kan 01.3 Wonen | worden aan onder meer het de digitale wijze van onderzoek van deze regelgeving.

Daarnaast dienen er medewerkers opgeleid te worden op deze specifieke regelgeving als ook onderzoek naar de wijze waarop de Wet goed verhuurderschap (WGV)/Wet betaalbare huur (WBH) proactief onderzocht kan worden. Voor zowel WBH als WGV geldt dat deze geïmplementeerd worden naast bestaande regelgeving. Voor het stroomlijnen van de werkprocessen hierbij zijn extra middelen nodig. 49 | Stadsontwikkeling | Wet Goed Verhuurderschap | E | -270 01 Economie en Ruimte | Deze middelen zijn nodig in 2026 zodat in dit jaar een impuls gegeven kan 01.3 Wonen | worden aan onder meer het de digitale wijze van onderzoek van deze regelgeving. Daarnaast dienen er medewerkers opgeleid te worden op deze specifieke regelgeving als ook onderzoek naar de wijze waarop de Wet goed verhuurderschap (WGV)/Wet betaalbare huur (WBH) proactief onderzocht kan worden. Voor zowel WBH als WGV geldt dat deze geïmplementeerd worden naast bestaande regelgeving. Voor het stroomlijnen van de werkprocessen hierbij zijn extra middelen nodig. 14 Nr | Directie/programma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) 50 | Dir.

PWW | Realisatiestimulans | E | -3.919 04 Dienstverlening en | Voor de startbouw van woningen binnen het gebied van het Nationaal bestuur | Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) en ten behoeve van 04.2 College, raad, | activiteiten ter verbetering van bovenplanse openbare ruimte en wijkontwikkeling en | collectieve maatschappelijke voorzieningen heeft de gemeente een wijkvernieuwing | bijdrage ontvangen. De zogeheten Realisatiestimulans bestemmen we voor de voor de opgave in het NPLV-gebied waarvan nadere uitwerking in 2026 plaatsvindt. 51 | Stadsontwikkeling | Realisatiestimulans | E | -1.876 01 Economie en Ruimte | De Realisatiestimulans heeft als doel gemeenten financieel te 01.3 Wonen | ondersteunen bij het realiseren van betaalbare woningen. De middelen worden onder bepaalde voorwaarden via een specifieke uitkering (SPUK) beschikbaar gesteld door het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. De uitkering per woning wordt toegerekend aan en verantwoord in het jaar waarin de bouw van de woning is gestart. In 2026 ontvangen wij in totaal ongeveer 1,9 miljoen euro op basis van het aantal woningen opgenomen in onze verantwoording over 2025 richting het ministerie.

In 2025 leidt dit tot hogere baten van ongeveer 1,9 miljoen euro omdat deze regeling pas in november 2025 definitief is vastgesteld en de financiële effecten daarvan niet meer in onze begroting konden worden verwerkt. Voorgesteld wordt om de ontvangen middelen uit de Realisatiestimulans, ter hoogte van 1,9 miljoen euro, mee te nemen naar 2026 zodat het beschikbaar blijft om in te zetten daar waar het voor bedoeld is. CATEGORIE INTENSIVERINGEN 52 | Dir. Maatschappelijke | Transitiefonds gesubsidieerde instellingen | E | -1.060 Ontwikkeling. | In de begroting 2025 is incidenteel 1,5 miljoen euro opgenomen voor 03 Vitaal en Sociaal | knelpunten in de exploitatie van gesubsidieerde instellingen die op korte 03.5 Cultuur | termijn hun activiteiten niet binnen de gestelde financiële kaders kunnen bijstellen. Hiervan is er in 2025 440 duizend euro gerealiseerd waardoor er ultimo 2025 nog 1,060 miljoen euro resteert. We stellen voor om het restant van deze intensivering beschikbaar te houden voor dit doel in 2026. 53 | Dir. Maatschappelijke | Zwembad Scharlakenhof | E | -478 Ontw. | In 2025 is incidenteel een budget van 500 duizend beschikbaar gesteld voor 03 Vitaal en Sociaal | het uitvoeren van noodzakelijk onderhoud aan zwembad Scharlakenhof, 03.4 Sport en bewegen | gericht op het veilig kunnen openhouden en exploiteren van het huidige zwembad op de korte en middellange termijn.

In 2025 is hiervan 22 duizend euro besteed. Ultimo 2025 resteert daarmee een bedrag van 478 duizend euro. Het vinden van geschikte aannemers voor de uitvoering van het onderhoud heeft meer tijd in beslag genomen dan vooraf voorzien. De onderhoudsopdrachten zijn inmiddels gegund en ondertekend. Conform de huidige planning wordt het grootste deel van de werkzaamheden in de eerste helft van 2026 uitgevoerd. Om deze planning mogelijk te maken, wordt voorgesteld het resterende budget van 478 duizend euro beschikbaar te houden in 2026. 54 | Stadsontwikkeling | Voedsel- en eiwittransitie | E | -140 02 Leefomgeving en | In 2025 is er gewerkt aan beleid voor een toekomstbestendige landbouw. Veiligheid | Eind 2025 heeft het college de uitvoeringsagenda toekomstbestendige 02.1 Kwaliteit van de | landbouw 2026 – 2030 vastgesteld. Samen met de routekaart en leefomgeving | uitvoeringsagenda voedsel- en eiwittransitie (vastgesteld in 2024) staat er nu een volledige aanpak voor de voedsel- en landbouwtransitie om uit te voeren. In 2025 is ook al gestart met de uitvoering van het beleid, maar het gros van de tijd was nodig voor het maken van beleid en het opbouwen van een netwerk (met agrarische ondernemers, onderwijs, horeca, grote instellingen). Een deel van de uitvoering is al wel gestart en wordt in 2026 versneld.

Het resterende bedrag van 140 duizend euro is nodig om deze projecten in 2026 voort te kunnen zetten. Daarmee zorgen we dat de vastgestelde doelen uit de routekaart haalbaar blijven. 15 Nr | Directie/programma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) 55 | Stadsontwikkeling | Groenparticipatie | E | -122 02 Leefomgeving en | Vanaf januari 2024 zijn er twee projectleiders Groenparticipatie bij de Veiligheid | gemeente Groningen actief geweest in de noordelijke wijken. Zij zijn 02.1 Kwaliteit van de | aangesteld voor een periode van twee jaar met als doel de leefbaarheid leefomgeving | van de noordelijke wijken te vergroten. Hoewel deze periode nu is afgerond, stopt groenparticipatie niet. De afgelopen twee jaar lag de focus op voorlichting en educatie en op de interne en externe samenwerking. Er is gewerkt aan een netwerk zodat bewoners elkaar en de gemeente beter weten te vinden. De daadwerkelijke uitvoering gaat nu pas lopen. Hierdoor zijn de beschikbare middelen niet volledig besteed. Het resterende budget is voor de uitvoering van de groenprojecten in 2026 wel noodzakelijk. Ook wordt in 2026 de borging van groenparticipatie in de gemeentelijke organisatie uitgewerkt, om groenparticipatie integraal onderdeel te maken van de gemeentelijke werkzaamheden. Daarom stellen we voor deze middelen te bestemmen voor 2026.

56 | Stadsontwikkeling | Groningen Geeft Energie | E | -1.550 01 Economie en Ruimte | Voor het programma Energie is in de begroting een incidenteel werkbudget 01.3 Wonen | van 3 miljoen euro beschikbaar gesteld. Dit jaar hebben wij hiervan 1,5 miljoen euro besteedt. Door optimale inzet van de toegekende CDOKE- middelen (Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat-en Energiebeleid) hebben we de helft van dit werkbudget (1,5 miljoen euro) niet ingezet in 2025. Dit bedrag willen we inzetten als werkbudget voor 2026. Dekking hiervoor kunnen wij namelijk niet vinden in de toegekende subsidie CDOKE-planfinanciering. Deze is alleen voor inzet op personeel. 57 | Stadsontwikkeling | Dynamisch Reisinformatie Systeem (DRIS) Hoofdstation | E | -200 01 Economie en Ruimte | Momenteel wordt hard gewerkt aan de realisatie van het nieuwe 01.2 Mobiliteit | busstation bij het Hoofdstation. Het toekomstige busstation wordt voorzien van DRIS (Dynamisch Reizigers InformatieSysteem) waardoor de reiziger een actueel overzicht heeft van de aankomst- en vertrektijden van de bus. Daarmee draagt DRIS bij aan een prettige (bus)reis. De totale kosten voor de realisatie van DRIS op het nieuwe busstation bedragen zo’n 800 duizend euro. De provincie Groningen financiert driekwart van de totale kosten; het gemeentelijk aandeel bedraagt daarmee 200 duizend euro.

Verschillende factoren hebben er echter toe geleid dat deze middelen nog niet zijn uitgegeven. Het beschikbaar gestelde budget van 200 duizend euro willen we in 2026 alsnog inzetten. 58 | Stadsontwikkeling | Stallingen Centrum | E | -100 01 Economie en Ruimte | Op dit moment wordt gewerkt aan de realisatie van diverse inpandige 01.2 Mobiliteit | fietsenstallingen in de binnenstad, te weten aan de Westerhaven, de Herestraat en de Haddingestraat. Daarnaast werken we voortvarend verder aan één of meer stallingen in het gebied rond de Vismarkt, het A- Kerkhof en de Brugstraat. Ten behoeve van de voorbereidingskosten van de fietsenstallingen Herestraat en Westerhaven en het onderzoek naar één of meerdere locaties voor een fietsenstalling in Binnenstad-West was het afgelopen jaar 650 duizend euro beschikbaar. Hiervan is in totaal 550 duizend euro besteed. Het restant van 100 duizend euro, willen we inzetten voor het vervolgonderzoek naar één of meerdere nieuwe fietsenstallingen in het gebied rond Vismarkt, A-Kerkhof en Brugstraat, dat in 2026 plaatsvindt. 16 Nr | Directie/programma/ | Bestemmingsvoorstel | Reserve / | Bedrag (x deelprogramma | Exploitatie | € 1.000) CATEGORIE SAMENWERKINGSVERBANDEN/CENTRUMGEMEENTE 59 | Dir. Maatschappelijke | Transformatiemiddelen Mentale Gezondheid | E | 400 Ontw.

| Vooruitlopend op het indienen van een aanvraag voor de SPUK 03 Vitaal en Sociaal | Transformatiemiddelen Mentale Gezondheid heeft onze gemeente namens 03.3 Welzijn, | de regiogemeenten voorbereidende lasten gemaakt om het regioplan op te gezondheid, zorg en | stellen. We verwachten rond mei 2026 de beschikking van het Rijk te diversiteit | ontvangen. De voorbereidende kosten van 400 duizend euro zullen in 2026 worden gedekt vanuit de SPUK-middelen. Daarom stellen we voor dit nadeel in 2026 ten laste van de SPUK te brengen. 60 | Dir. HRM, Financiën en | Sociale Agenda Nij Begun | E | -467 Inkoop | In de regio is voor de Sociale Agenda van Nij Begun in 2025 een convenant 04 Dienstverlening en | gesloten tussen de deelnemende gemeenten en de Provincie Groningen bestuur | waarin onder meer is vastgelegd dat de regio gezamenlijk de 16 04.2 College, raad, | maatregelen van de Sociale Agenda gaan uitvoeren waarbij wij als kassier wijkontwikkeling en | voor de regio optreden. Hiervoor is in 2025 29,9 miljoen euro aan ons wijkvernieuwing | uitgekeerd door het Rijk als Decentralisatie Uitkering. In 2025 zijn een aantal maatregelen verder uitgewerkt en hebben tot een daadwerkelijke besteding geleid. Dit betrof met name Welzijn op recept, Nij Begun banen en Verlagen aantal vroegtijdige schoolverlaters.

Uit de verantwoordingen van de verleende subsidies over 2025 is 467 duizend euro niet besteed en is bestemd voor de verdere uitvoering van de maatregelen. OVERIG 61 | Concernposten | Toevoegen aan algemene reserve | R | -5.633 Bestemming van voordelig saldo rekening 2025 Gemeente Groningen naar algemene reserve 62 | Concernposten | Toevoegen aan algemene bestemmingsreserve | R | -24.869 Bestemming van voordelig saldo rekening 2025 Gemeente Groningen naar algemene bestemmingsreserve Totaal resultaat na bestemming | 0 17 18 2. Overzicht en toelichting voorstellen wijzigingen in de reserves Uit de doorlichting van reserves die twee keer per jaar wordt uitgevoerd blijkt dat middelen uit reserves kunnen vrijvallen ten gunste van de algemene reserve of dat een andere wijziging noodzakelijk is. Bij de jaarrekening 2025 betreffen het twee reserves. Directie Te wijzigen reserve Reden Directie Maatschappelijke Ondersteuning Exploitatierisico Forum (onderdeel van de Algemene Bestemmingsreserve) Ter afdekking van het risico op exploitatietekorten van het Forum Groningen is een aanloopreserve ingesteld. Voor 2025 was hiervoor 300 duizend euro gereserveerd en voor 2026 160 duizend euro. Omdat het Forum Groningen over 2025 een positief resultaat heeft gerealiseerd, wordt in dat jaar geen gebruik gemaakt van de aanloopreserve.

Daarmee wordt het benodigde bedrag verlaagd naar 160 duizend euro voor 2026. Het gereserveerde bedrag van 300 duizend euro kan vrijvallen ten gunste van de Algemene reserve. Stadsontwikkeling Erfpacht Afkoopsommen Er zijn in 2025 een aantal kavels verkocht waarop erfpacht was afgekocht. De afkoopsommen van deze erfpachten zijn destijds gestort in de reserve erfpacht. Deze dienen nu vrij te vallen conform de BBV. Uit de reserve Afkoopsommen Erfpachten valt een bedrag vrij van € 608.818,30. Dit bedrag komt ten gunste van de reserve Grondzaken. 3. Overzicht en toelichting nieuw in te stellen, op te heffen reserves en voorzieningen. 1. Reserves, nieuw in te stellen Er zijn geen nieuwe reserves om in te stellen. 19 2. Reserves, op te heffen Directie Op te heffen reserve Reden Werk & Participatie Werkprogramma 2022-2025 Werkprogramma is afgerond. Het is daarom niet meer nodig om deze beklemde reserve in stand te houden. Het saldo van de reserve per 31-12-2025 is 0. Directie PWW Openbaar gebied Haren Dit betreft een reserve die is overgekomen vanuit de voormalige gemeente Haren. De reserve is niet meer nodig en heeft inmiddels geen saldo meer. Stadsontwikkeling WarmteStad Er bestaat geen Rekening courant-verhouding meer tussen de gemeente Groningen en WarmteStad, waardoor geen reserve benodigd is ter afdekking van het risico bij de rekening courant-verhouding.

Het saldo van de reserve per 31-12-2025 van 60 duizend euro kan vrijvallen ten gunste van de Algemene Reserve HRM, Financiën en Inkoop Aandelen Essent NV De waarde van de aandelen Essent NV is inmiddels van een dusdanig niveau dat er een stille reserve is ontstaan en er geen risico meer is met betrekking tot de waarde van de aandelen. Het is daarom niet meer nodig om deze beklemde reserve in stand te houden. Het saldo van de reserve per 31-12-2025 van 1,345 miljoen euro kan vrijvallen ten gunste van de Algemene Reserve 3. Voorzieningen, ingesteld in 2025 Er zijn geen voorzieningen ingesteld in 2025. 4. Voorzieningen, op te heffen in 2025 Directie Op te heffen voorziening Reden Stadsbeheer Onderhoud Bruggen en Kunstwerken Dit betreft een voorziening die is overgekomen vanuit de voormalige gemeente Ten Boer. De voorziening is niet meer nodig en heeft inmiddels geen saldo meer. Stadsbeheer Achterstallig Onderhoud Wegen Dit betreft een voorziening die is overgekomen vanuit de voormalige gemeente Haren. De voorziening is niet meer nodig en heeft inmiddels geen saldo meer. 4. Overzicht begrotingswijzigingen Format begrotingswijziging 2026 exploitatie bestemmingsvoorstellen 2025 Programma | Deelprogramma | I/S | Lasten | Baten | Saldo voor | Sorting | Onttrekking | Saldo na res.mut. | reserves | reserves | res.mut. 01.

Economie en Ruimte | 01.1 Economie en werkgelegenheid | I | 882 | -882 | -882 01. Economie en Ruimte | 01.2 Mobiliteit | I | 851 | -851 | -851 01. Economie en Ruimte | 01.3 Wonen | I | 3.974 | -3.974 | -3.974 02. Leefomgeving en Veiligheid | 02.1 Kwaliteit van de leefomgeving | I | 335 | -335 | -335 03. Vitaal en Sociaal | 03.1 Werk in inkomen | I | 1.849 | -1.849 | -1.849 03. Vitaal en Sociaal | 03.3 Welzijn, gezondheid, zorg en diversiteit | I | 822 | -822 | -822 03. Vitaal en Sociaal | 03.4 Sport en bewegen | I | 2.657 | -2.657 | -2.657 03. Vitaal en Sociaal | 03.5 Cultuur en evenementen | I | 1.060 | -1.060 | -1.060 04. Dienstverlening en bestuur | 04.2 College, raad, wijkontwikkeling en | I | 7.271 | -7.271 | 20.911 | 13.640 wijkvernieuwing 04. Dienstverlening en bestuur | 04.4 Overhead en ondersteuning | I | 1.210 | -1.210 | -1.210 organisatie 20.911 | 0 | -20.911 | 0 | 20.911 | 0 Format begrotingswijziging 2026 exploitatie onttrekking reserve budgetoverheveling 2025 Programma | Deelprogramma | I/S | Lasten | Baten | Saldo voor | Sorting | Onttrekking | Saldo na res.mut. | reserves | reserves | res.mut. 01. Economie en Ruimte | 01.1 Economie en werkgelegenheid | I | 389 | -389 | -389 01. Economie en Ruimte | 01.3 Wonen | I | 864 | -864 | -864 02. Leefomgeving en Veiligheid | 02.2 Veiligheid | I | 2.408 | -2.408 | -2.408 03.

Vitaal en Sociaal | 03.1 Werk in inkomen | I | 501 | -501 | -501 03. Vitaal en Sociaal | 03.2 Onderwijs | I | 58 | -58 | -58 03. Vitaal en Sociaal | 03.3 Welzijn, gezondheid, zorg en | I | 7.486 | -7.486 | -7.486 diversiteit 04. Dienstverlening en bestuur | 04.2 College, raad, wijkontwikkeling en | I | 25.450 | -25.450 | 37.156 | 11.706 wijkvernieuwing 37.156 | 0 | -37.156 | 0 | 37.156 | 0 5. Herziening grondexploitatie Nelf-locatie 2026 Het Nelf‑terrein vormt het laatste deelgebied van de gebiedsontwikkeling Grunobuurt Noord. Bij vaststelling van de grondexploitatie in 2024 is het bouwblok aan de Peizerbaan buiten het plangebied gehouden vanwege een mogelijke ruimtereservering voor de Lelylijn. Inmiddels is meer duidelijkheid ontstaan over de ruimtelijke impact van de Lelylijn, waardoor het bouwblok zonder toekomstige belemmeringen opnieuw kan worden toegevoegd. Door deze uitbreiding groeit het programma van 87 naar 154 woningen, waaronder | een substantieel aandeel sociale huur, wat zowel de woningbouwopgave als de afronding van de Grunobuurt Noord versterkt. Financieel nemen de kosten weliswaar toe, maar de opbrengsten stijgen relatief sterker, waardoor het nettoresultaat verbetert en een deel van de bestaande verliesvoorziening kan vrijvallen. De uitbreiding versterkt daarmee zowel de ruimtelijke kwaliteit als de financiële positie van de exploitatie.

Voor verdere toelichting wordt verwezen naar de geheime bijlage ‘Uitgangspuntennotitie herziening grondexploitatie Nelf-locatie 2026’. 6. Nacalculatie meerjarig project Implementatie Omgevingswet In 2016 is ‘Implementatie Omgevingswet’ door uw raad als meerjarig exploitatieproject aangewezen. Uw raad heeft in de financiële verordening kaders opgenomen ten aanzien van slot- en nacalculaties. Daarin in staat dat meerjarige exploitatie projecten met een looptijd langer dan 2 jaar en een omvang groter dan 2,5 miljoen euro worden nagecalculeerd. In 2024 is het project afgerond. In de bijlage “Nacalculatie meerjarig project Implementatie Omgevingswet” wordt de nacalculatie weergegeven en toegelicht. 20