Bijlage Raad aan de kant bij taak op afstand. Onderzoek gemeentelijke vennootschappen.pdf

Terug naar inhoudsopgave

53

Financiële risico’s Vanuit de gemeentelijke visie op MartiniPlaza wordt gewerkt aan een voorstel om MartiniPlaza technisch, vastgoedmatig en inhoudelijk toekomstbestendig te maken (MartiniPlaza 3.0). Onderdeel hiervan is verduurzaming, vooral van belang voor de beurshallen. Met de energiecrisis is dit vraagstuk voor MartiniPlaza in 2022 urgenter geworden. Gekeken wordt of een aantal duurzaamheidsmaatregelen naar voren kan worden getrokken ten opzichte van de uitwerking van MartiniPlaza 3.0 (waarvan oplevering is beoogd in 2030). Hierbij is uitgangspunt dat de maatregelen aansluiten bij MartiniPlaza 3.0 of zichzelf vóór 2030 terugverdienen (‘no regret’ maatregelen). Relevante beleidsinformatie Gemeentelijke Visie MartiniPlaza B.V. is uitgegroeid tot een multifunctioneel complex met een programma van beurzen, congressen, cultuur en topsport. Na het aanpakken van fors achterstallig onderhoud, is een meerjarenonderhoudsplan opgesteld Beleidsrisico’s In 2022 werd MartiniPlaza evenals in 2021 uitgeroepen tot ‘beste congreslocatie van Noord-Nederland’. Dat betekent niet dat er sprake is van een voorziening die zich onder de huidige condities staande kan houden op de zakelijke markt.

Zoals de gemeentelijke visie op MartiniPlaza ook vaststelt, vraagt behoud en eventueel uitbouwen van de positie op deze markt ingrijpende maatregelen rond vastgoed en techniek van MartiniPlaza, met aandacht voor (de relatie met) de directe omgeving. De volgende fase in de uitwerking van MartiniPlaza 3.0 wordt verwacht eind 2023. Tot de realisatie hiervan, beoogd per 2030, is de positie van MartiniPlaza op de zakelijke markt kwetsbaar.

Terug naar inhoudsopgave

54

Bijlage 8 Bijsluiter Meerstad BV GEMM CV en GEMM BV (Grond Exploitatie Maatschappij Meerstad) Rechtsvorm Commanditaire vennootschap en besloten vennootschap Vestigingsplaats

Groningen

Doelstelling en openbaar belang Het openbaar belang is de realisatie van een woonwijk en bedrijventerrein aan de oostkant van Groningen. Relatie met deelprogramma 1.1. Economie en Werkgelegenheid 1.3. Wonen Bestuurlijk belang De gemeente is 100% aandeelhouder van GEMM Beheer B.V. De gemeente bezit, als commandiet, 96 % van de aandelen in GEMM C.V. GEMM Beheer B.V. bezit, als beherend vennoot, de overige 4 % van de aandelen in de C.V. De gemeente zorgt voor de financiering. De grondexploitatie bevindt zich in de C.V. en de B.V. is de beherend vennoot van de C.V. Financieel belang De deelneming in Meerstad heeft geen boekwaarde op de gemeentelijke balans. De restant-hoofdsom en boekwaarde van de door de gemeente aan Meerstad verstrekte leningen bedroeg per 31 december 2022 307,7 miljoen euro. Vermogen De hier vermelde gegevens over vermogen en financieel resultaat hebben betrekking op de geconsolideerde jaarrekening 2021 van Grondexploitatie Maatschappij Meerstad (GEMM) BV, waarin Grondexploitatie Maatschappij Meerstad (GEMM) CV, op basis van zeggenschap, volledig is geconsolideerd. Het eigen vermogen op 31 december 2020 bedroeg 66,4 miljoen euro en op 31 december 2021 50,9 miljoen euro. Het vreemd vermogen op 31 december 2020 bedroeg 295,9 miljoen euro en op 31 december 2021 294,6 miljoen euro. Financieel resultaat

Het resultaat over 2021 bedroeg 15,5 miljoen euro negatief.

Financiële risico’s Het verwachte positieve resultaat (na het treffen van eerdere voorzieningen) van de grondexploitatie Meerstad bedraagt volgens de laatste, door de raad in november 2022 behandelde, herziening (per 1-1-2022) van de grondexploitatie 70,1 miljoen euro positief, op eindwaarde in 2049. Op dit moment wordt er vanuit gegaan dat dit positieve resultaat voldoende financiële buffer geeft in relatie tot de geïdentificeerde risico’s (hoge boekwaarde, lange looptijd, programmering, stijgende kosten in de Grond- Weg en Waterbouw). Relevante beleidsinformatie Meerstad levert een belangrijke bijdrage aan de realisatie van de woningbouwopgave van de gemeente en het faciliteren van bedrijven. Uit de gebiedsvisie Meerstad-Noord wordt duidelijk dat het gebied ook een belangrijke rol speelt in de energietransitie. Beleidsrisico’s Aard en omvang van de behoefte aan woningen en bedrijfskavels kunnen in de tijd veranderen. Door het volop ruimte bieden aan inspraak in combinatie met de periodieke aanpassing van de programmering wordt hier zo goed mogelijk op ingespeeld.

Terug naar inhoudsopgave

55

Bijlage 9 Bijsluiter Stadshavens BV Stadshavens BV Rechtsvorm

Besloten Vennootschap

Vestigingsplaats

Groningen

Doelstelling en openbaar belang Het openbaar wordt gediend door de doelstellingen uitvoering te geven aan het investeringsprogramma en de grondexploitatie van het plangebied Stadshavens. Relatie met deelprogramma

1.3 Wonen

Deelnemende partijen

Gemeente Groningen

Bestuurlijk belang De gemeente Groningen is enig aandeelhouder en wordt in de aandeelhoudersvergadering vertegenwoordigd door een gemeenteambtenaar. Financieel belang Het financieel belang van de gemeente bedraagt duizend aandelen a 0,10 euro vermeerderd met 7.222.900 euro agio. In totaal een boekwaarde van 7,2 miljoen euro. Vermogen Het eigen vermogen op 1 januari 2022 was nihil, de vennootschap is per 4 maart 2022 opgericht. Op 31 december 2022 bedraagt het eigen vermogen 7,2 miljoen euro. Dit is een voorlopige inschatting. Financieel resultaat Het financieel resultaat over 2022 bedraagt 0 euro. Dit is een voorlopige inschatting. Financiële risico’s De gemeente hanteert bij gebiedsontwikkelingen die zijn onder gebracht in aparte rechtsvormen het uitgangspunt dat de risico’s binnen de beschikbare middelen voor de betreffende gebiedsontwikkeling kunnen worden opgevangen. De Stadshavens BV volgt deze lijn en heeft binnen de BV buffers aangelegd waardoor er voldoende benodigd weerstandsvermogen aanwezig is om de nu geïdentificeerde risico’s te kunnen opvangen. Relevante beleidsinformatie

https://gemeente.groningen.nl/eemskanaalzone

Beleidsrisico Als de plannen niet (snel genoeg) uitgevoerd kunnen worden, wordt het doel om woningen, werk en leefruimte te creëren niet (volledig) gehaald. Zie ook deelprogramma 1.3 Wonen voor een toelichting op die doelen.

Terug naar inhoudsopgave

56

Bijlage 10 Bijsluiter WarmteStad Holding BV WarmteStad Holding BV Rechtsvorm

Besloten Vennootschap

Vestigingsplaats

Groningen

Doelstelling en openbaar belang Het openbaar belang betreft een zelfstandig warmtebedrijf dat zorgt voor duurzame warmte en/of koude voor de gemeente op een verantwoorde wijze en daarmee wezenlijk bijdraagt aan een energie-neutraal Groningen in 2035. Relatie met deelprogramma

1.1. Economie en werkgelegenheid.

Deelnemende partijen

Gemeente Groningen en Waterbedrijf Groningen, ieder voor 50%.

Bestuurlijk belang De concerndirecteur Ruimte is vertegenwoordiger van de gemeente in de aandeelhoudersvergadering. Financieel belang De deelneming in WarmteStad had per 31 december 2022 een totale boekwaarde van 14,5 miljoen euro. Dit is het saldo van de bruto boekwaarde van 17,4 miljoen euro en een in een eerder boekjaar getroffen voorziening van 2,9 miljoen euro. Daarnaast had WarmteStad per 31 december 2022 twee kasgeldfaciliteiten, één voor de bestaande WKO-faciliteiten met een kredietlimiet van 750 duizend euro en één voor de nieuwe ontwikkeling WKO Stadshavens met een kredietlimiet van 4,0 miljoen euro. Per 31 december 2022 had WarmteStad nog niet getrokken op deze beide faciliteiten. Vermogen Het eigen vermogen bedroeg op 31 december 2020 8,2 miljoen euro en op 31 december 2021 8,1 miljoen euro. Het vreemd vermogen bedroeg op 31 december 2020 47,9 miljoen euro en op 31 december 2021 53,1 miljoen euro. Financieel resultaat

Het financieel resultaat over 2021 bedroeg 91 duizend euro negatief.

Financiële risico’s Er zijn twee hoofdactiviteiten, warmtenetten en WKO-activiteiten. De activiteit warmtenetten ligt financieel op schema. Er is weliswaar sprake van aanloopverliezen, maar die lopen in de pas met de verwachtingen. De bestaande WKO-activiteiten zijn nu verliesgevend. Er zijn diverse verbeteracties in gang gezet, er zal een schaalsprong worden gemaakt door een uitbreiding met nieuwe WKO-activiteiten (Stadshavens) en er heeft in 2022 herfinanciering plaatsgevonden. Door de herfinanciering in 2022 is sprake van een duidelijke toename van de boekwaarde van de deelneming, met 6,1 miljoen euro tot 14,5 miljoen euro. Deze waardering is gerechtvaardigd als de door WarmteStad, bij de herfinanciering, overlegde nieuwe financiële meerjarenramingen daadwerkelijk gerealiseerd worden, inclusief een geslaagde turn around bij de bestaande WKOactiviteiten. Wij zullen dit blijven monitoren. De aan WarmteStad verbonden (financiële) risico’s en de daarvoor opgenomen reservering in het weerstandsvermogen hebben wij gekwantificeerd in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.

Terug naar inhoudsopgave

57

Relevante beleidsinformatie In juni 2019 heeft de gemeenteraad het voorstel voor het uitvoeren van het project Noordwest vastgesteld. Het besluit betreft de bouw van een nieuwe duurzame warmtecentrale, waarbij gebruik wordt gemaakt van restwarmte van de twee nabij gelegen datacenters, de aanleg van een leidingnetwerk in de wijken Zernike, Paddepoel, Selwerd, Vinkhuizen en Kostverloren en het aansluiten van woningen en anderen gebouwen tot in totaal 10.600 woningequivalenten. De bouw en aanleg is volop in uitvoering. Er worden plannen gemaakt voor de verdere opschaling van de warmtenetten. Voor de eerste fase van de uitbreiding zal de besluitvorming in 2023 aan de orde komen. WarmteStad beheert op dit moment naast het Warmtenet Noordwest ook drie collectieve WKO projecten in de gemeente Groningen: op het Europapark, in het Ebbingekwartier en in de Grunobuurt. WarmteStad zal de aanleg van WKOinstallaties in de nieuwe wijk Stadshavens gaan verzorgen. Beleidsrisico’s De risico’s worden nader toegelicht in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.

Terug naar inhoudsopgave

58

Bijlage 11 Overzicht overeenkomsten en verschillen Omschrijving Gemeente is enig aandeelhouder

Martiniplaza

Meerstad

Stadshavens

X

X

X

X

X

X

Medewerker vertegenwoordigt de gemeente in AVA Besluitvorming over kaders van de vennootschap alleen door de

WarmteStad

X

gemeente Gemeente geeft heldere kaders aan de vennootschap

X

X

X

Gemeente vult opdrachtgeversrol in

X

X

X

Vennootschap levert financieel administratief voordelen op

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Er zijn afspraken gemaakt over het volgen van gemeentelijke richtlijnen Alle voorstellen met gemeentelijke financiële impact via de raad Risico’s van de vennootschap blijven naar verhouding van de financiële inbreng bij de gemeente Binnen de gemeente is veel kennis aanwezig en geborgd over de taken van de vennootschap

Terug naar inhoudsopgave

59