Bijlage lokaal plan van aanpak versterkingsopgave 2022.pdf

Afgerond

In deze fase wordt het versterkingstraject voor een adres administratief afgerond. Resultaat (fase afgerond): Afgerond Een adres is versterkt opgeleverd of het versterkingstraject is vanwege een andere reden afgerond*. Het adres voldoet aan de veiligheidsnorm. * Bijvoorbeeld: uit de beoordeling blijkt dat het adres op norm is en niet versterkt hoeft te worden of er worden meer huizen gesloopt dan nieuw teruggebouwd.

28

BIJLAGE 5 VOORTGANG VERSTERKINGSOPGAVE PER WOONPLAATS

Aantal adressen per fase

Voortgang LPA 2021

Planning/opdracht

Uitvoering

2

2 vrijstaande woningen die via Bedrijfsbureau BI worden aangepakt.

De uitvoering van Winneweer is gestart eind 2021. Dit proces gaat verder in 2022.

Planvorming

47

Het grootste deel van Winneweer wordt versterkt via het Bedrijfsbureau BI. Daarnaast lopen er nog een aantal individuele trajecten.

Deze adressen worden in 2022 in uitvoering genomen.

Beoordeling

2

2 adressen zijn in onderzoek of in afwachting van een vervolgtraject.

We verzoeken NCG de resterende onderzoeken af te ronden, en de adressen met een VA verder op te pakken.

Opname

5

5 adressen zitten in de fase opname. Dit betreft adressen waar de eigenaren eerder hebben aangegeven niet te willen meedoen aan het versterkingsprogramma of de opname hebben uitgesteld.

We verzoeken NCG de resterende adressen (opnieuw) te benaderen voor onderzoek.

29

Aantal adressen per fase

Voortgang LPA 2021

Planning/opdracht

Afgerond

1

Het dorpshuis van Lellens is versterkt.

Uitvoering

17

Een groot deel van het dorp Lellens wordt versterkt via het Bedrijfsbureau BI (Bouwimpuls). Er zijn wisselwoningen gerealiseerd, en de uitvoering van de versterking is gestart in het voorjaar van 2021.

Planvorming

16

Op een deel van de adressen worden de plannen voor de versterking door het Bedrijfsbureau BI momenteel nog uitgewerkt. In het buitengebied van Lellens zitten enkele adressen in het Agro-programma.

Beoordeling

1

1 adres is in onderzoek of in afwachting van een vervolgtraject.

We verzoeken NCG de resterende onderzoeken af te ronden en de adressen met een VA verder op te pakken (planvorming en uitvoering).

Opname

1

1 adres zit in de fase opname. Dit betreft een adres waar de eigenaar eerder heeft aangegeven niet te willen meedoen aan het versterkingsprogramma of de opname hebben uitgesteld.

We verzoeken NCG dit adres (opnieuw) te benaderen voor onderzoek.

In Lellens worden de woningen gefaseerd versterkt door het Bedrijfsbureau BI. De eerste woningen van dit project zijn al in 2021 versterkt opgeleverd. Dit zal ook spoedig in de realisatiecijfers zichtbaar worden. Naar verwachting worden de laatste woningen in het eerste kwartaal van 2022 versterkt opgeleverd.

30

Aantal adressen per fase

Voortgang LPA 2021

Planning/opdracht

Afgerond

41

De nieuwbouw van 18 huurwoningen in de Jan Zijlstraat wordt in 2021 nog afgerond.

Uitvoering

35

Het sloop/nieuwbouwtraject van de particuliere woningen aan de Jan Zijlstraat en Oldenhuisstraat is gestart. Ook zijn enkele Agro-projecten en individuele projecten in uitvoering.

Afronding in 2022

Planvorming

157

Een groot deel van de sloop/nieuwbouwprojecten nog in de planvormingsfase (fase 2 en 3). Ook worden er in Ten Post versterkingsplannen gemaakt via het Bedrijfsbureau BI (Bouwimpuls en Praktijkaanpak), het Agro-programma, het traject ‘Eigenaar Kiest Bouwer’ en voor de nieuwbouw van het Huis van Ten Post.

Via het Bedrijfsbureau BI worden de plannen voor de Bouwimpuls en Praktijkaanpak uitgewerkt. De versterking hiervan start naar verwachting voor de zomer van 2022.

Beoordeling

127

Een groot deel van de adressen aan het oude lint in Ten Post en in Wittewierum zitten nog in de onderzoeksfase. Hoewel enkele versterkingsadviezen zijn afgerond, heeft het merendeel van deze adressen alleen een opname gehad. Dit geldt ook voor het schoolgebouw De Lessenaar – deze locatie zal op termijn worden herontwikkeld in het kader van de dorpsvernieuwing.

We verzoeken NCG de resterende onderzoeken in Ten Post uit te voeren, en de lopende onderzoeken af te ronden. We verzoeken NCG ook om de adressen zonder opname (opnieuw) te benaderen voor onderzoek. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek zullen we voor het oude lint en Wittewierum een vervolgtraject bepalen.

Opname

22

22 adressen zitten in de fase opname. Dit betreft adressen waar de eigenaren eerder hebben aangegeven niet te willen meedoen aan het versterkingsprogramma of de opname hebben uitgesteld.

We verzoeken NCG de resterende adressen (opnieuw) te benaderen voor onderzoek.

31

Aantal adressen per fase

Voortgang LPA 2021

Planning/opdracht

Afgerond en administratief afgedaan

5

Een aantal projecten in Woltersum zijn afgerond, waaronder het dorpshuis.

Uitvoering

6

Diverse adressen zijn in uitvoering: op 1 adres wordt sloop-nieuwbouw uitgevoerd, 1 adres valt onder het erfgoed programma.

Op basis van de integrale aanpak van het dorp worden adressen gefaseerd in uitvoering genomen.

Planvorming

130

Dit jaar zijn we in Woltersum begonnen met een traject waarbij de versterking, schadeherstel en funderingsproblematiek integraal kunnen worden aangepakt.

De beoordelingen van (bijna) alle adressen worden begin 2022 verwacht. Op basis daarvan kan de integrale aanpak voor het hele dorp gepland worden. Di gebeurt in een gezamenlijk programmateam van gemeente, NCG en IMG.

Beoordeling

18

18 adressen zijn in onderzoek of in afwachting van een vervolgtraject.

Opname

10

Op 8 adressen is nog geen opname gedaan. Dit betreft adressen waar de eigenaren eerder hebben aangegeven niet te willen meedoen aan het versterkingsprogramma of de opname hebben uitgesteld. Hieronder valt ook een adres binnen het erfgoedprogramma.

We verzoeken NCG de resterende onderzoeken af te ronden. We verzoeken NCG ook om de adressen zonder opname (opnieuw) te benaderen voor onderzoek. Doel is om alle VA’s begin 2022 beschikbaar te hebben. Adressen waarvan het onderzoek is afgerond zullen in de komende jaren gefaseerd worden opgepakt voor het vervolgtraject.

32

Aantal adressen per fase

Voortgang LPA 2021

Planning/opdracht

Afgerond

43

De sloop-nieuwbouw van de Hamplaats is afgerond. Ook is het nieuwe Kindcentrum opgeleverd, ter vervanging van bestaande scholen in Ten Boer.

Uitvoering

117

De sloop-nieuwbouw van de Fazanthof en van enkele individuele projecten is in uitvoering. De uitvoering van de sloop nieuwbouw aan de Ommelanderstraat en Blinkerdlaan start eind 2021.

We verwachten dat de bewoners van de Fazanthof begin 2022 terug kunnen naar hun nieuwe woning. De wisselwoningen Boersterveld worden vervolgens ingezet voor (een deel van de) bewoners Ommelanderstraat/Blinkerdlaan.

Planvorming

833

Plannen worden uitgewerkt voor de versterking van woonzorgcentrum De Bloemhof en de appartementengebouwen rondom het Koopmansplein.

Diverse projecten komen in 2022 in planvorming.

Onderzoek

268

Verspreid over het hele dorp en buitengebied van Ten Boer zijn adressen onderdeel van het LPA. Deze zijn of worden allemaal onderzocht.

We verzoeken NCG om alle resterende adressen in Ten Boer in 2022 op te pakken voor opname en onderzoek.

Opname

22

22 adressen zitten in de fase opname. Dit betreft voornamelijk adressen waar de eigenaren eerder hebben aangegeven niet te willen meedoen aan het versterkingsprogramma of de opname hebben uitgesteld.

Nog niet gestart

1

Dit is een adres wat via de Praktijkaanpak opgepakt zou worden. Dit proces is niet naar verwachting verlopen.

Dit adres pakken we ook op in 2022.

33

Aantal adressen per fase

Voortgang LPA 2021

Planning/opdracht

Afgerond en administratief afgedaan

9

Het dorpshuis in Garmerwolde is versterkt. Daarnaast zijn enkele adressen uit de scope inmiddels gesloopt en geen onderdeel meer van de versterkingsopgave.

Uitvoering

4

De school in Thesinge en een aantal erfgoed adressen worden versterkt.

Afronding in 2022

Planvorming

33

Dit betreft enkele individuele projecten, Agro-projecten en de school in Garmerwolde.

Deze worden in 2022 zoveel mogelijk in uitvoering genomen.

Beoordeling

70

Beoordelingen zijn geprioriteerd voor 2022 en 2023.

De opnames en beoordelingen worden in 2022 met doorloop tot uiterlijk 2023 uitgevoerd.

Opname

15

Opnames voor deze woningen staan in de planning voor 2022 of 2023. De typologische adressen worden veelal uitgevoerd in 2022 en reguliere adressen in 2023.

Deze adressen worden opgepakt door O&N

Nog niet gestart

1

Regulier adres dat nog moet worden opgepakt.

34

Aantal adressen per fase

Voortgang LPA 2021

Planning/opdracht

Afgerond en administratief afgedaan

319

De renovatie van de Duindoornflat en de aanpak van het poortje van de Heesterpoort zijn in 2019 opgeleverd.

Planvorming

1

Dit betreft een individuele woning.

Aanpak start in 2022

Beoordeling

11

Onderzocht is of in de Boterdiepgarage nog versterkingsmaatregelen nodig zijn. Een deel van de woningen die in deze fase zitten, vallen onder het erfgoedprogramma.

Het onderzoek van de Boterdiepgarage is in 2021 afgerond. Naar verwachting zullen lichte versterkingsmaatregelen worden uitgevoerd in 2022. De andere genoemde adressen worden in 2022 opgepakt.

Opname

1057

In 2021 is er gestart met de opnames van adressen in Groningen Oost. Deze opnames lopen begin 2022 door.

De adressen in de stad onderzoeken we op basis van de typologie-aanpak. Waar nodig worden versterkingsmaatregelen zo snel mogelijk gestart.

Nog niet gestart

1586

1586 adressen in de stad Groningen moeten nog starten. Een groot gedeelte hiervan is corporatiebezit.

35

BIJLAGE 6 PROGRAMMA’S Overzicht programma’s versterkingsopgave Scholenprogramma Het Scholenprogramma realiseert in het aardbevingsgebied aardbevingsbestendige en toekomstgerichte scholen. In onze gemeente zijn 6 scholen en een kinderdagverblijf onderdeel van het Scholenprogramma. Voor 2 scholen en het kinderdagverblijf in Ten Boer is een nieuw Kindcentrum gebouwd. In Woltersum komt een nieuw schoolgebouw. De school in Ten Post komt in het nieuw te bouwen Huis van Ten Post. De overige scholen (Ten Boer, Thesinge, Garmerwolde) worden versterkt. Zorgprogramma Het woonzorgcentrum De Bloemhof in Ten Boer wordt versterkt. In het Groninger Zorgakkoord zijn afspraken gemaakt met het Rijk en zorgpartijen over de uitvoering van het Zorgprogramma. De uitvoering start in 2022. Dorpshuizen In onze gemeente zijn of worden 6 dorpshuizen versterkt. Via het programma Elk Dorp een Duurzaam Dak worden koppelkansen voor bijvoorbeeld verduurzaming en modernisering meegenomen. Calvi (Rijks5 rijks monumentale kerken in onze gemeente zitten in het Calvi-programma, monumentale en worden (her)beoordeeld. Calvi is een speciale beoordelingsmethode kerken) waarmee deze kerken worden onderzocht. Agro Dit programma bevat ca. 70 locaties, vooral in het buitengebied.

De versterking vereist maatwerk, omdat versterken voor agrariërs niet los te zien is van het agrarisch ondernemen en toekomstplannen op het gebied van duurzaamheid en toekomstbestendigheid. Urgente situaties worden met voorrang in het programma geplaatst. Bij het Agroloket van de NCG kunnen agrariërs terecht met vragen over de versterking van hun (bedrijfs)gebouwen. Ook in regionaal verband is een programmatische aanpak voor agrariërs uitgewerkt. Hiervoor zal een convenant tussen de gemeenten en het rijk naar verwachting nog in 2021 getekend worden. MKB MKB’ers zitten verdeeld over de verschillende groepen en batches. Uitwerken van de versterking vindt evenals de andere adressen plaats volgens de prioritering in risico en worden waar mogelijk gekoppeld aan dorpsvernieuwing. Enkele MKB-locaties zijn in planvorming en in uitvoering. Monumenten In de gemeente Groningen worden de monumenten in een apart programma geplaatst. Monumenten vragen een eigen aanpak en worden altijd in overleg met de gemeente en/of de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) versterkt. Eigenaren/bewoners, de uitvoeringorganisatie, RCE en gemeente werken in overleg met deskundigen aan deze objecten. Monumenten met een verhoogd risicoprofiel krijgen prioriteit. Versterking Bijzondere situaties zijn bv.

huishoudens waarbij naast de bijzondere situaties aardbevingsproblematiek ook nog sociale/emotionele problemen meespelen. en vastgelopen De aanpak voor Versterking bijzondere situaties vormt een dossiers vangnetconstructie voor gevallen die tussen en wal en schip terecht dreigen te komen. In de Bestuurlijke Afspraken zijn extra middelen beschikbaar om schrijnende situaties multidisciplinair (IMG, NCG, gemeenten) aan te pakken. Dit is ondergebracht in het programma Vastgelopen Dossiers. De gemeente Groningen heeft hiervoor in 2021 enkele gevallen aangemeld.

36

BIJLAGE 7 COMMUNICATIEKALENDER Uitsnede communicatiekalender 2021/2022

Einde 2021 Begin 2022 LOCATIE/MAANDEN

NOVEMBER

DECEMBER

TEN BOER

- Kleine nwsbf 1588 particulier / 4 nov - Planning start oplevering woningen Fazanthof / eind q1 2022

- Kleine nwsbf 1588 particulier / 16 dec - NIEUWSBRIEF TEN BOER (onderwerpen worden vastgesteld in KGZ okt) / Datum nnb - Sloop VDM blok Blom 1588 - Wanneer gelijk aan dec 2020, attentie bewoners 1588

TEN POST

- NIEUWSBRIEF Ten Post D6 - Onthulling kom bord 't Streekje / NNB - Plaatsen smiley bord Rijksweg / NNB

- Kerstboom Huisburen - Verlichting huisburen

WOLTERSUM

NIEUWSBRIEF WOLTERSUM - Inloop bijeenkomsten (in het loket?) / hele maand - Duidelijkheid wissel en nieuwbouw woningen

ALGEMEEN/CORPORATE

- Start parlementaire enquete t/m juli 2023 - Nieuwe ronde info sessies voor dorpen (jaar na 06/11 bestuurs akkoord) - Info sessie per dorp? - Subsidieregeling Blok E )brieven en website) (08/11) - Subsidieregeling blok B (brieven en website) (15/11 van kracht) - Boterdiep garage: 10/11 volgend overleg en planning start - Omliggende dorpen: herinrichting Fledderbosweg / Ommetje (als het weer dit toelaat) - Omliggende dorpen: plaatsing gebiedssmiley aan de Molenweg tussen Thesinge en Garmerwolde - St Annen: Poëzie in de openbare ruimte - St Annen: openbaar watertappunt - St Annen: blikvanger - Ten Post: pannakooi (voorlopig) - Ten Post: vissteiger opgeknapt

DORPSVERNIEUWING

Groningen Stad (Oost)

- Opnames woningen / tot Q4 - 3 november: Online Informatie-avond over opnames in GroningenOost F8

JANUARI

FEBRUARI

MAART

- Q1 BLOM NATUURVRIJ?

- Start sloop WZB Blom - Marskramer oplevering

- Uitvoering programma Ten Post - Start J.R. straat en Oldenhuizestraat

APRIL

- Start bouw impuls adressen T.P. - Nog invullen Huis v. Ten Post (opleverig 2024)

- Eind funderingsherstel Werkzaamheden 2026 - Eind funderings onderzoek 2025

- SvTB Fase 4: Volg de plannen t/m 31 december - LPA2022 (persbericht?)

- Verhuizing team V&V naar met VP NCG naar De Fontein in Ten Boer

- Alle dorpen?: Kerstbomen op wisselwoninglocaties - Omliggende dorpen: Speelplaats herinrichting Lellens - Ten Boer: herinrichting speelplek Johan Feitostraat - Evenementenkalender Winneweer (moet nog) - Ten Boer: Kerstconcert Ten Boer - Alle dorpen: Sinterklaasintochten, def datum volgt - Woltersum?: Herinrichting voormalige vuilstort levert datum (wie levert datum?)

Moet nog: - Belevingspad Winneweer - Welkomstbord Winneweer - Opening speelplek Winneweer (april 2022)

- Brief naar overige (450) adressen Groningen-Oost over stand van zaken opname en beoordeling van hun huis - Uiterlijk 1 mei: huizen waarbij opname is geweest krijgen bericht over beoordeling van hun huis. C6

- Architect aan zet

- TWG (Tijdelijke Wet Groningen)

STAKEHOLDERS/ PERSONEN

37

Voorbeeld communicatiematrix

38

BIJLAGE 8 OVERZICHT REGELINGEN VOOR BEWONERS IN HET AARDBEVINGSGEBIED

Regeling

Doel

Maatwerk regeling voor voorkomen onuitlegbare verschillen. Regeling Blok B.

Met bestuurlijke afspraken is besloten dat gemeenten maatwerk kunnen toepassen om te voorkomen dat er grote verschillen ontstaan in hetzelfde dorp of in dezelfde wijk. Die verschillen kunnen ontstaan als voor het ene huis wél een ingrijpend versterkingsadvies is of wordt voorgesteld, maar voor het andere huis niet. Terwijl het vaak om huizen gaat die erg op elkaar lijken of die dicht bij elkaar in de buurt staan.

Herbeoordelingstegemoetkoming. Regeling Blok A.

Eigenaren kunnen wanneer hun gebouw is beoordeeld met oude inzichten een herbeoordeling aanvragen.

Subsidieregeling verduurzaming, onderhoud en verbetering gebouwen aardbevingsgebied Groningen.

Eigenaren van een gebouw dat in het versterkingsprogramma van NCG is opgenomen, kunnen deze subsidie gebruiken om het gebouw duurzaam te maken. Ze moeten dan een beoordeling hebben met verouderde inzichten. Eigenaren waarvan hun huis wordt beoordeeld met nieuwe inzichten, zullen naar verwachting geen of minder zware versterkingsmaatregelen meer nodig hebben. Zij hebben echter lang gewacht en onderhoud of investeringen aan het gebouw misschien uitgesteld. Met deze subsidie kunnen eigenaren onderhoud plegen en het gebouw verduurzamen en verbeteren. (Regeling Blok C) Voor particuliere eigenaren waarvan hun gebouw in het aardbevingsgebied staat, maar niet in het versterkingsprogramma is opgenomen, was het niet altijd duidelijk of hun huis nog in het versterkingsprogramma van NCG opgenomen zou worden. Zij hebben daardoor misschien onderhoud en verbeteringen uitgesteld. Om achterstallig onderhoud te doen en het gebouw te verbeteren komen eigenaren in aanmerking voor een subsidie van maximaal 10.000 euro. (Regeling Blok E)

Bedrag

De adressen die door de gemeente zijn geselecteerd voor maatwerk, hebben recht op dezelfde vergoeding van maximaal € 30.000. Dit is opgebouwd uit € 13.000 vrij te besteden en € 17.000 subsidie voor woningverbetering en verduurzaming. € 13.000 vrij te besteden en € 17.000 subsidie voor woningverbetering en verduurzaming. € 7.000 verduurzaming.

€ 17.000 verduurzaming en verbetering.

€ 10.000 verduurzaming en verbetering.

37

Schadevergoeding voor schade aan gebouwen en objecten. Vaste vergoeding voor schade aan woningen.

Schade door waardedaling.

Immateriële schade.

Waardevermeerderingsregeling.

Regeling voor bijzondere situaties (Commissie Bijzondere Situaties).

Interventieteam vastgelopen dossiers.

Het vergoeden van fysieke schade aan gebouwen en objecten door middel van een maatwerkprocedure met beoordeling van de schade door een onafhankelijke deskundige. De keuze voor een vaste vergoeding moet een oplossing bieden voor eenvoudige schades. Wie kiest voor de vaste vergoeding, ziet af van een maatwerkprocedure met beoordeling van de schade door een onafhankelijke deskundige. Groningers kunnen eenvoudige schade daarmee snel en eenvoudig afhandelen. Bij deze procedure is geen beoordeling van een onafhankelijke deskundige nodig. Zo ontstaat er ook meer capaciteit voor de maatwerk afhandeling van complexe schade. Eigenaren kunnen een vergoeding krijgen als hun woning minder waard is geworden doordat die woning in een gebied staat waar aardbevingen voorkomen. Immateriële schade is schade die iemand ervaart door pijn, leed of verdriet door de gevolgen van de gaswinning in de regio. Zo’n vergoeding wordt ook wel ‘smartengeld’ genoemd. Het doel van de vergoeding is het leed van iemand te verzachten of hem/haar genoegdoening en erkenning te geven. De waardevermeerderingsregeling is een subsidie om huizen van bewoners die minimaal voor 1000 euro aan fysieke schade hebben gehad duurzamer te maken. Je kunt maximaal € 4.000 subsidie krijgen om bijvoorbeeld de vloer te isoleren, HR++(+) glas te plaatsen of zonnepanelen te installeren.

De regeling is ingesteld als vangnet voor de meest schrijnende gevallen waarvan de problemen onvoldoende door de bestaande compensatieregelingen worden opgelost. Het gaat dan om bijzondere individuele situaties, waar mensen zelf niet uit komen en waar dringend hulp nodig is. Het moet gaan om een stapeling van problemen: medische, psychische en/of sociale problemen en financiële problemen, waardoor de schadeproblemen of de versterking van het huis de druppel worden die de emmer doet overlopen. Het bieden van maatwerkoplossingen door het IMG, de NCG en een onafhankelijk adviseur (het Interventieteam Vastgelopen Dossiers) aan bewoners van wie hun dossier is vastgelopen, zodat deze bewoners weer perspectief kan worden geboden.

Individuele beoordeling.

€ 5.000

Individuele beoordeling.

Individuele beoordeling.

Maximaal € 4.000

Afhankelijk van de situatie wordt financiële of andersoortige hulp geboden. Dit is maatwerk.

In de bestuurlijke afspraken van 6 november 2020 is 50 mln. euro beschikbaar gesteld.

40