Bijlage bij nr. 21 Doorontwikkeling evenemententerrein Stadspark..pdf

Onderwerp: IVN Visie Stadspark Evenemententerrein

Groningen, 6 mei 2021 Betreft: 1. inspraakreactie IVN Herijking Visie Stadspark 2. doorontwikkeling evenemententerrein Stadspark

Geachte raadsleden, In het eerste inspraakverslag Herijking Visie Stadspark, bestaande uit 719 pagina’s, ontbraken een aantal inspraakreacties waaronder die van het IVN. In het aangepaste inspraakverslag is de inspraakreactie van de werkgroep stadsecologie van IVN Groningen Haren (verder aangeduid met IVN) te vinden onder R228 op pagina 597. Deze inspraakreactie is ook als bijlage aan deze brief toegevoegd. I.v.m. de verstoringsgevoeligheid van de ijsvogel zijn bij punt 18 tekst en foto enigszins aangepast. Het valt op dat de gemeentelijke reactie niet ingaat op specifieke bezwaren, opmerkingen en suggesties van het IVN. Het College heeft er bewust voor gekozen om geen dichtgetimmerde visie op te stellen. Het IVN is van mening dat de status van deze Herijking Visie Stadspark niet duidelijk is en amper voorwaarden/grenzen worden gesteld waarbinnen de plannen worden uitgewerkt. Zo wordt er verwezen naar het Locatieprofiel Stadspark dat pas na de vaststelling van deze Herijking Visie Stadspark door de parkmeester en een adviesgroep wordt opgesteld. IVN acht deze benadering van de gemeente zeer ongewenst en in strijd met beginselen van behoorlijk bestuur. Doorontwikkeling evenemententerrein Stadspark. Hierbij zouden we graag de volgende kanttekeningen plaatsen: 1. Nieuwe huurprijsregime Het basis huurbedrag van het evenemententerrein worden verhoogd.

Het is de vraag of dit voor organisaties van kleinere evenementen nog wel op te brengen is en zij noodgedwongen elders in het Stadspark hun evenementen gaan organiseren. IVN acht dit ongewenst. 2. Duurzaamheid In de plannen voor de ontwikkeling van het evenemententerrein wordt de watertoevoer verbeterd. Het verder optimaliseren/verduurzamen van het watersysteem wordt nog niet uitgevoerd. Businesscase Evenemententerrein Drafbaan, juni 2020: “Zoals gezegd biedt de Drafbaan enkele wateraansluitingen, die echter van onvoldoende capaciteit zijn om te kunnen worden ingezet voor zaken als toiletten, spoelen van herbruikbare bekers en drinkwater voor bezoekers. In veel gevallen wordt een tijdelijke voorziening aangelegd vanaf een standpijp (ondergronds waterpunt waar o.a. ook de brandweer gebruik van maakt). Deze voorziening is niet aanwezig op het terrein, maar op de

omliggende wegen. Het gebruikte water moet óók worden afgevoerd. Dit gebeurt nu met waterbuffers; hoewel vaker gebruikt, een noodoplossing. Goede toiletvoorzieningen voor grote groepen kunnen realiseren is een basisvoorwaarde. Mensen willen hun handen wassen en hun waterflesje kunnen vullen, en er moet voldoende waterdruk zijn om aan de toiletcapaciteit te voldoen. In de huidige situatie moeten alle voorzieningen met vrachtwagens aan- en af worden gevoerd. Een goede aanvoer van voldoende schoon water en de aanleg van diverse rioolputten maken het toenemende gebruik van watergespoelde toiletten, spoelstraten voor de horeca, en keukenfaciliteiten voor cateraars mogelijk. Hiervoor ontbreken nu de faciliteiten.” “Water is daarmee niet alleen nodig voor essentiële onderdelen als toiletten en catering, maar ook om andere processen te kunnen verduurzamen”. IVN is van mening dat voor een “groen evenemententerrein in een Stadspark” een duurzaam watersysteem met voldoende rioolputten en een wadi prioriteit heeft en acht enige vorm van uitstel niet acceptabel en schadelijk voor het stadspark. 3. Veiligheid De twee entrees voor de in- en uitstroom van de maximaal 55.000 bezoekers bevinden zich beide aan de noordzijde van het evenemententerrein. De Concourslaan noordzijde vormt de verbinding tussen het evenemententerrein en de Parkweg/ het station.

Volgens de Businesscase Evenemententerrein Drafbaan, juni 2020, heeft de Concourslaan een doorstroomcapaciteit van maximaal 27.000 mensen per uur. In de Businesscase Evenemententerrein Drafbaan wordt o.a. het volgende geadviseerd: “De uitstroom is gericht op de oostelijke en noordoostelijke zijde van het stadspark. Bij grote publieksconcentraties is het afsluiten van de Laan 1940-1945 tijdens de uitstroomperiode aan te bevelen vanwege de veiligheid/bescherming van bezoekers.” In de Herijking Visie Stadspark, pagina 29, is sprake van een nieuwe noord-zuid verbinding tussen de Drafbaan en de Peizerweg. “……maar op termijn is een heldere noord-zuid verbinding door het park wenselijk. Deze verbinding heeft ook een functie voor het afwikkelen van bezoekers van en naar de Drafbaan waardoor de wijk Laanhuizen wordt ontlast tijdens grote evenementen.” IVN vreest dat voor de afwikkeling van de andere max. 28.000 bezoekers, de mensen door het park o.a. langs de kinderboerderij, naar het noorden worden geleid. I.v.m. met verstoring, extra faciliteiten zoals verlichting en overlast van bezoekers etc. is dit zeer ongewenst. 4. Ecologisch onderzoek Bijlage 3 en 4. Dit onderzoek is uitgevoerd voor de Drafbaan en de Concourslaan noordzijde. Andere delen van het park zijn buiten beschouwing gelaten.

Voor de toetsing is uitgegaan van een ‘worst-case scenario’, van kap van bomen, sloop van gebouwen, dempen van (delen van) watergangen, bestraten van delen die nu groen zijn ingericht en het plaatsen van verlichting. De bomen langs de Concourslaan zullen behouden blijven. In het onderzoeksrapport komen de volgende zaken naar voren die schadelijk zijn voor flora en fauna: • Vleermuizen ondervinden voornamelijk negatieve effecten van verlichting en eventueel van geluid en trillingen. • Broedvogels ondervinden voornamelijk negatieve effecten in de vestigingsfase (alle soorten verstoring). • Sommige vogelsoorten ondervinden mogelijk negatieve effecten van geluid.

•

•

Grondgebonden zoogdieren, amfibieën en reptielen ondervinden voornamelijk negatieve effecten van menselijke activiteit/betreding en mogelijk van trillingen en verlichting (nachtactief). Bezoekersaantallen zijn alleen (IVN ??) een groot probleem als deze vrije toegang hebben tot het hele Stadspark. Samenvattend: “De voornaamste knelpunten zijn licht, geluid tijdens de vestigingsfase van vogelnesten (grofweg 1 maart – 15 mei, soortafhankelijk) en menselijke activiteit/betreding”. In het kader van de Wet Natuurbescherming wordt het volgende geadviseerd: “Voor het houden van evenementen kan geen ontheffing Wet natuurbescherming worden verleend. Enige effecten op beschermde soorten dienen voorkomen te worden en voor de overige soorten geldt de Zorgplicht. De aanbeveling is om met de provincie in gesprek te gaan om de mogelijkheden van een regeling in de trend van een generieke ontheffing of een soortenmanagementplan te verkennen. Daarnaast dient ook tijdens de evenementen rekening gehouden te worden met het broedseizoen van vogels en wordt ook hiervoor geadviseerd een ecologisch werkprotocol op te stellen waarin de maatregelen ten behoeve van tenminste de doelsoorten uit het GES zijn opgenomen. Dit zal waarschijnlijk ook een eis zijn vanuit de provincie”

a. In aansluiting bij de in het rapport gesignaleerde knelpunten acht het IVN het kappen van bomen, dempen van watergangen, verdere verharding van wegen en paden en extra verlichting zeer ongewenst. b. Ecologische kansen en knelpunten analyse, pag. 14: Hier is sprake van een tweede podium. IVN acht een tweede podium ongewenst. c. Herijking Visie Stadspark pag. 24: We onderzoeken of een deel van de Drafbaan bij grote evenementen in Martiniplaza inzetbaar is als parkeerterrein. Wanneer komt hier uitsluitsel over? IVN acht deze plannen strijdig met het beoogde autoluwe karakter van het park. d. Het ecologisch onderzoek is slechts uitgevoerd voor de Drafbaan, de omliggende groenstrook en Concourslaan. Het IVN pleit dringend voor een onderzoek voor het gehele Stadspark voordat de Herijking Visie Stadspark wordt vastgesteld en een locatieprofiel Stadspark wordt opgesteld. e. Gezien de ontwikkelingen op gebied van de Wet Natuurbescherming en de invulling van het ecologisch beheer wenst het IVN, samen met andere groenorganisaties, betrokken te blijven bij de ontwikkelingen in het Stadspark incl. het evenemententerrein.

Tot slot zouden we graag opmerken dat in tegenstelling tot wat door leden van het College wordt beweerd het Stadspark voor de Stadjers zeker geen onbekend terrein is gezien de meer dan overvolle afvalbakken. Met vriendelijke groet, Namens IVN Groningen Haren, werkgroep Stadsecologie, Ankie Schmidt