Bijlage Basisdocument Adviesgroep Sociaal Domein.pdf

Basisdocument Adviesgroep Sociaal Domein Aanleiding Vanaf 1 januari 2019 vormen Haren, Ten Boer en Groningen samen 1 gemeente. Dat maakt dat de adviesraden in het sociaal domein in de verschillende (oud) gemeentes ook geharmoniseerd moeten worden en samen 1 adviesraad voor college en raad zullen vormen per 1-1-2021. De context De 3 adviesraden vormen op basis van hun ervaringen samen een nieuwe adviesraad voor het sociale domein. Daarbij houden zij rekening met de volgende ontwikkelingen in de gemeente: 1. Gebiedsgericht werken 2. Nieuwe manier werken gemeenteraad. 3. Samenhang overheidsparticipatie, bewonersparticipatie, cliëntenparticipatie. Proces van harmonisatie Voor de harmonisatie is een projectgroep met vertegenwoordigers van de 3 adviesraden voor het sociaal domein samengesteld. Het resultaat van het werk van deze projectgroep is dit basisdocument, de leidraad en een profiel voor leden. Op basis van dit document wordt de werkwijze en organisatie verder vormgeven. Het doel is dat we op 1-1-2021 een officiële start maken. De adviesraden hebben het afgelopen jaar al in de praktijk samengewerkt. Daardoor konden we goed beoordelen wat de werkzame bestanddelen zijn van de 3 raden en wat beter kan. De projectgroep harmonisatie heeft er daarom voor gekozen slechts 1 advies uit brengen waar we ons unaniem in kunnen vinden in plaats van verschillende scenario’s.

Inleiding We schetsen op hoofdlijnen hoe de nieuwe adviesgroep er uitziet en op welke visie dit gebaseerd is. Het uitgangspunt is de basis van Stadadviseert met een aantal aanvullingen. Missie en Visie De 3 adviesraden vonden het altijd al van groot belang dat de inwoners van de dorpen en de stad vanuit hun kennis, ervaring en betrokkenheid een rol kunnen spelen in de participatie in het sociale domein. De adviesgroep wil als bijdrage aan beleidsontwikkeling op de terreinen van WMO en Jeugdwet er voor zorgen dat het beleid aansluit bij de belevingswereld en de behoeften van inwoners en daardoor betere effecten sorteert en breed gedragen wordt. Vanuit het belang om integraal te adviseren wordt, in samenspraak met de Cliëntenraad, ook geadviseerd over onderwerpen op basis van de Participatiewet . De meerwaarde voor beleidmakers en politiek is dat we verschillende perspectieven samenbrengen waardoor een constructieve en kritische bijdrage wordt geleverd aan de afwegingen die gemaakt worden.

Organisatie Werkwijze In elke fase van het beleidsproces kan de nieuwe adviesgroep betrokken worden. We maken daar aan het begin van elk traject afspraken over.

Basisdocument Nieuwe adviesgroep , definitief 5-10--2020

1

We participeren in beleidstrajecten en we lichten waar nodig, ook na participatie, ons advies (het zgn finaal advies) en onze perspectieven schriftelijk toe. We geven gevraagd en ongevraagd advies. Projectgroepen zijn in een bepaalde periode actief met een beleidsthema/ adviesvraag. Waardevolle informatie haalt de projectgroep op door een meedenkomgeving te creëren aan het begin van ieder adviestraject. Dat doen we door gebruikers, ervaringsdeskundigen en professionals en\of kennisinstellingen uit te nodigen bij de eerste bijeenkomst, door schriftelijke informatie te verzamelen en door enquêtes te houden en/of in samenwerking met de gemeente burgerconferenties te organiseren. Bij de afsluiting van een advies maken we afspraken over het volgen van de uitvoering. De stuurgroep en of projectgroepen koppelen regelmatig terug naar de gehele adviesgroep om alle deelnemers betrokken te houden.

Structuur Op basis van onze ervaringen kiezen we voor een inwonersnetwerk met een kleine actieve groep die als stuurgroep verantwoordelijk is voor de organisatie van de adviesgroep. De stuurgroep kiest uit haar midden een gespreksleider wanneer zij dit wenselijk vindt. Het inwonersnetwerk bestaat uit een groep van zo'n 30 tot maximaal 40 deelnemers. We streven naar diversiteit; er is een goede balans tussen deelnemers uit de verschillende wijken & dorpen, leeftijden, verdeling mannen en vrouwen, deelnemers met een niet Nederlandse of bi-culturele achtergrond, opleidingsniveau en kennis/ervaringsdeskundigheid. Er zijn projectgroepen actief. We hebben verbinding met de structuren in de gebieden en met andere belangenorganisaties. De adviesstructuur bestaat uit het inwonersnetwerk die de volgende elementen met haar werkzaamheden wil verbinden: 1. Individuele burgers die bijvoorbeeld via de stem van Groningen of burgerconferenties worden gevraagd mee te doen 2. Andere organisaties en netwerken die aanvullend of meer specifiek voor advisering kunnen worden ingeschakeld 3. Ambtelijke organisatie.

Ondersteuning De stuurgroep en het netwerk worden onder aansturing van de stuurgroep ondersteund door externe, onafhankelijke ondersteuners. De ondersteuningsbehoefte is: -

Goede gespreksbegeleiding Secretariaatswerkzaamheden: verslagen, facilitering ruimtes, financiën, archivering etc. Intermediair tussen gemeentelijk apparaat en adviesgroep, bijhouden LTA, halen en brengen relevante informatie Interne en externe communicatie zoals nieuwbrieven en website Organisatie van de adviesgroep: bijeenkomsten organiseren, beheer netwerk etc. Deskundigheidsbevordering

Relatie college, gemeenteraad en ambtelijk apparaat De gemeente faciliteert een setting waarin meerdere belangen en invalshoeken aan bod komen. Ze betrekt de adviesgroep bij het ontwikkelen van nieuw beleid en draagt zorg voor een goede informatieoverdracht over lopende zaken. Basisdocument Nieuwe adviesgroep , definitief 5-10--2020

2

De wethouder is ambassadeur en maakt samen met de kerngroep op hoofdlijnen een “werkagenda”. Minimaal 2 keer per jaar is er een overleg met de wethouder. De adviesgroep verwacht dat er bij adviezen altijd een schriftelijke reactie van het college komt en dat de gevraagde en ongevraagde adviezen altijd als bijlage bij het betreffende raadsvoorstel wordt gevoegd. Er is een 2-maandelijks overleg met de verantwoordelijke programmamanager waar deze werkagenda wordt besproken. Evaluatie We evalueren de werkwijze na 2 jaar. Met name de samenwerking college, raad en ambtelijk apparaat en de samenwerking met andere belangengroepen en de nieuwe structuur worden geëvalueerd.

Basisdocument Nieuwe adviesgroep , definitief 5-10--2020

3