Bijlage 7 Akoestisch onderzoek geluid door wegen.pdf
Tekst van het document
Akoestisch onderzoek geluid door wegen
Groningen, Travertijnstraat
Datum: 20-08-2025
AKOESTISCH ONDERZOEK GELUID DOOR WEGEN GRONINGEN, TRAVERTIJNSTRAAT
Datum: Projectnummer:
20-08-2025 2025-331
INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1 Inleiding ....................................................................................................... 4 Hoofdstuk 2 Wettelijk kader ............................................................................................ 5 2.1 2.2 2.3 2.4
Algemeen ............................................................................................................................................... 5 Geluidaandachtsgebied ......................................................................................................................... 5 Waarden geluid door (spoor)wegen...................................................................................................... 5 Gemeentelijk geluidsbeleid ................................................................................................................... 6
Hoofdstuk 3 Uitgangspunten ........................................................................................... 7 3.1 3.2
Situatie plangebied ................................................................................................................................ 7 Verkeersgegevens.................................................................................................................................. 8
Hoofdstuk 4 Resultaten ................................................................................................... 9 4.1 4.2 4.3
Berekeningen ......................................................................................................................................... 9 Het geluid van wegen ............................................................................................................................ 9 Indirecte akoestische effecten .............................................................................................................. 9
4.3.1
Algemeen .......................................................................................................................................... 9
4.3.2
Situatie plangebied .......................................................................................................................... 10
4.4
Gecumuleerd en gezamenlijk geluid ................................................................................................... 11
4.4.1
Aanvaardbaarheid gecumuleerd geluid .......................................................................................... 11
4.4.2
Gezamenlijk geluid .......................................................................................................................... 11
4.5 4.6
Afwijken standaardwaarde .................................................................................................................. 11 Maatregelen reductie geluid van (spoor)wegen ................................................................................. 11
4.6.1
Bronmaatregelen weg ..................................................................................................................... 12
4.6.2
Overdrachtsmaatregelen weg ......................................................................................................... 12
4.6.3
Gevelmaatregelen ........................................................................................................................... 12
4.7
Geluid en gezondheid .......................................................................................................................... 12
Hoofdstuk 5 Conclusie ................................................................................................... 13 Bijlagen bij het akoestisch onderzoek .............................................................................. 14 Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6
Planboek ..................................................................................................................................... 14 Verkeersgegevens ....................................................................................................................... 15 Rekenmodel ................................................................................................................................ 16 Itemeigenschappen..................................................................................................................... 18 Geplaatste toetspunten .............................................................................................................. 19 Resultatentabellen ...................................................................................................................... 23
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
3
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Groningen, Travertijnstraat
HOOFDSTUK 1
INLEIDING
Voorliggend akoestisch onderzoek heeft betrekking op de gronden gelegen aan de Travertijnstraat te Groningen. Op deze gronden wil initiatiefnemer een deel van de bestaande bebouwing slopen en 290 woningen realiseren. In afbeelding 1.1 is de ligging van het plangebied (rode ster) ten opzichte van de directe omgeving (rode omkadering) weergegeven.
Afbeelding 1.1
Ligging plangebied (Bron: OpenStreetMap)
Ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling dient een ruimtelijke procedure te worden doorlopen. In het kader van deze procedure is het benodigd het geluid van wegen ter plaatse van de te realiseren woningen te toetsen aan het stelsel van de standaardwaarden en de grenswaarden uit het Besluit Kwaliteit Leefomgeving (Bkl). In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich meerdere wegen. Voorliggend onderzoek heeft betrekking op het geluid door wegen. Het onderzoek is uitgevoerd volgens de rekenregels van de Omgevingswet. In voorliggende rapportage zijn de uitgangspunten, rekenresultaten en conclusies van het onderzoek beschreven.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
4
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Groningen, Travertijnstraat
HOOFDSTUK 2 2.1
WETTELIJK KADER
Algemeen
Het bevoegd gezag houdt bij het toelaten van een geluidgevoelig gebouw in een geluidaandachtsgebied altijd rekening met het belang van het beschermen van de gezondheid en het milieu. Hiervoor bevat het Bkl een systematiek met waarden en eisen waarbinnen het bevoegd gezag de aanvaardbaarheid van geluid beoordeelt (artikel 5.78s Bkl)
2.2
Geluidaandachtsgebied
Een geluidaandachtsgebied is het gebied langs een weg, spoorweg of rond industrieterrein waar het geluid hoger kan zijn dan de standaardwaarde (artikel 3.20 Bkl). De geluidaandachtsgebieden van Rijks-, provinciale, gemeente-, waterschaps- en spoorwegen worden opgenomen in de Centrale Voorziening Geluidgegevens (CVGG). Indien door de wegbeheerder nog geen geluidaandachtsgebieden zijn berekend gelden de volgende afstanden: • • •
2.3
voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken en een maximumsnelheid van 30 km/u of minder geldt: 100 m; voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken, waarvoor een onbekende maximumsnelheid van meer dan 30 km/u geldt, en een spoorweg, bestaande uit een of twee sporen: 200 m; en voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken, en een spoorweg, bestaande uit drie of meer sporen: 350 m.
Waarden geluid door (spoor)wegen
In het Bkl zijn standaard- en grenswaarden voor geluid door een geluidbronsoort op een geluidgevoelig gebouw opgenomen. In tabel 1 zijn deze waarden weergegeven. Geluidbronsoort Provinciale wegen
Standaardwaarde
Grenswaarde
50 Lden
60 Lden
53 Lden
70 Lden
55 Lden
65 Lden
Rijkswegen Gemeentewegen Waterschapswegen Lokale spoorwegen Hoofdspoorwegen Tabel 1
Hoogst mogelijke grenswaarden door (spoor)wegen (Bkl tabel 5.78t/5.78u))
Voldoen aan de standaardwaarde is de hoofdregel (artikel 5.78t Bkl). Bij geluid tussen de standaardwaarde en de grenswaarde zal beschouwd dienen te worden welke maatregelen mogelijk zijn om het geluid op een geluidgevoelig gebouw te verlagen tot de standaardwaarde. Het toelaten van een geluidgevoelig gebouw indien niet voldaan wordt aan de standaardwaarde is mogelijk volgens het Bkl (artikel 5.78 Bkl) indien: • • •
Geluidbeperkende maatregelen niet mogelijk zijn; De overschrijding van de standaardwaarde zoveel mogelijk beperkt zijn door het treffen van geluidbeperkende maatregelen; Bij voorwaarde 1 en 2 geluidbeperkende maatregelen overwogen zijn die financieel doelmatig zijn en tegen het treffen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan; BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
5
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Groningen, Travertijnstraat •
2.4
De grenswaarde niet overschreden wordt. o Indien de standaardwaarde wordt overschreden, maar wel wordt voldaan aan de grenswaarde, wordt: 1. Het belang van het beschermen van de gezondheid door een geluidluwe gevel betrokken; 2. De aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op het geluidgevoelige gebouw beoordeeld; 3. Het gezamenlijk geluid op de gevel van de geluidgevoelige gebouwen bepaald en in het omgevingsplan vastgesteld.
Gemeentelijk geluidsbeleid
De gemeente Groningen beschikt niet over een eigen geluidsbeleid voor geluid door wegen. Daarom wordt de Omgevingswet gevolgd.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
6
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Wijhe, Wengelerhoek
HOOFDSTUK 3 3.1
UITGANGSPUNTEN
Situatie plangebied
Het voornemen bestaat om in het plangebied de huidige bebouwing gedeeltelijk te slopen en woningen te realiseren. Het plan bestaat uit drie fases. Fase 1 omvat de sloop van een gedeelte van de huidige bebouwing en de realisatie van in 57 appartementen verspreid over twee gebouwen, 63 grondgebonden rijwoningen verspreid over 3 gebouwen en 16 beneden-bovenwoningen. Fase 2 omvat de transformatie van het aan het westen gelegen gebouw naar 22 grondgebonden rijwoningen en 55 vrije sector appartementen. Fase 3 omvat de sloop van een gedeelte van de huidige bebouwing en de realisatie van 45 grondgebonden rijwoningen en 32 vrije sector appartementen. Het planboek wordt weergegeven in bijlage 1. In de afbeeldingen hieronder wordt de gewenste situatie weergegeven.
Afbeelding 3.1
Impressie voorgenomen ontwikkeling (Bron: Slaa & van Asselt)
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
7
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Wijhe, Wengelerhoek
Afbeelding 3.2
3.2
Situatietekening voorgenomen ontwikkeling (Bron: Slaa & van Asselt)
Verkeersgegevens
Het plangebied ligt binnen het geluidaandachtsgebied van de volgende gemeentewegen: • • • • •
Travertijnstraat Diamantlaan Zandsteenlaan Mergelstraat Protonstraat
De gegevens van deze wegen zijn opgevraagd bij de gemeente Groningen. De gemeente heeft aangegeven dat de meeste van deze wegen kleine woonstroten betreffen waar geen gegevens van bekend zijn. Daarnaast is aangegeven dat de Hoendiep ook in het model opgenomen dient te worden. De gemeente beschikt over etmaalintensiteiten van de Diamantlaan en de Hoendiep. Het gaat om gegevens uit het gemeentelijk verkeersmodel 2030 (hoog). Om tot het prognosejaar 2035 te komen is gerekend met een procentuele groei van 1.5% per jaar. Voor de uurintensiteit en voertuigverdeling van deze wegen zijn kengetallen gebruikt. Ondanks dat de overige wegen kleine woonstraten betreft is de dichtstbijzijnde weg, de Travertijnstraat, wel opgenomen in het model. Er is gekozen om een worst-case scenario te modelleren waarin er 2.000 voertuigbewegingen op deze weg zijn ingevoerd. Voor de uurintensiteit en voertuigverdeling zijn kengetallen gebruikt. Voor de overige de overige woonstraten wordt gesteld dat deze een zeer lage verkeersintensiteit hebben en daarom voor dit plan niet akoestisch relevant zijn. De aangeleverde gegevens worden weergegeven in bijlage 2.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
8
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Wijhe, Wengelerhoek
HOOFDSTUK 4 4.1
RESULTATEN
Berekeningen
Harde gebieden, zoals wegen en water, zijn ingevoerd als akoestisch hard (bodemfactor 0,0). Voor de zachte bodemgebieden, grasland of andere begroeiing, is de bodemfactor 1,0 aangehouden. Voor de overige delen, voornamelijk stedelijk gebied, is de bodemfactor 0,5 aangehouden. Verder zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • • • • •
wegen met intensiteiten; gebouwen inclusief hoogte (ingeladen van PDOK 3D geluid); bodemgebieden (ingeladen van PDOK BGT kaart); toetspunten op 2/3 hoogte per bouwlaag op de gevels van de woningen; Hoogtelijnen (ingeladen van PDOK 3D geluid).
In bijlage 3 zijn de uitsneden van het rekenmodel weergegeven en in bijlage 4 zijn de itemeigenschappen weergegeven.
4.2
Het geluid van wegen
Om het geluid door de gemeentewegen op de geluidgevoelige gebouwen te bepalen zijn er in totaal 109 toetspunten geplaatst, waarbij voor de bouwblokken op elke relevante gevel een toetspunt is geplaatst. In bijlage 5 worden de geplaatste toetspunten weergegeven. De resultatentabellen zijn in bijlage 6 opgenomen. Het geluid door wegen bedraagt hoogstens 56 dB Lden. Met deze waarde wordt niet voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB Lden uit het Bkl, wel wordt voldaan aan de grenswaarde van 70 dB Lden uit het Bkl. Er wordt opgemerkt dat de standaardwaarde voor het geluid door wegen enkel wordt overschreden op de oostgevel van gebouw D. Op gevels van de andere bouwblokken wordt voldaan aan de standaardwaarde. Voor deze bouwblokken is geen nader onderzoek noodzakelijk.
4.3
Indirecte akoestische effecten
4.3.1
Algemeen
Onder de Omgevingswet en het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) is het belangrijk om bij ruimtelijke ontwikkelingen niet alleen te kijken naar directe milieueffecten binnen het plangebied, maar ook naar indirecte effecten op de omgeving. In het bijzonder is bij woningbouwontwikkelingen met veel verkeersgeneratie aandacht nodig voor de mogelijke toename van geluid door wegen op bestaande woningen buiten het plangebied. Hoewel een woningbouwproject zelf geen nieuwe geluidbron vormt, kan het wel leiden tot extra verkeer op bestaande wegen in de omgeving. Dat verkeer kan zorgen voor meer geluid op de gevels van bestaande woningen langs die wegen. Deze indirecte akoestische effecten zijn relevant bij het beoordelen of een plan in overeenstemming is met een evenwichtige toedeling van functies aan locaties, zoals bedoeld in de Omgevingswet. Het Bkl schrijft voor dat zulke effecten in beeld moeten worden gebracht als ze gevolgen kunnen hebben voor het woon- en leefklimaat. In artikel 5.78af (indirecte akoestische effecten) uit het Bkl staat beschreven dat een toename van de verkeersintensiteit veroorzaakt op een weg of spoorweg niet mag leiden tot een toename van meer dan 1,5 dB op bestaande geluidgevoelige gebouwen. Hieronder is het artikel opgenomen: 1.
Een omgevingsplan dat een toename van de verkeersintensiteit veroorzaakt op een weg of spoorweg voorziet erin dat het geluid door die weg of spoorweg op geluidgevoelige gebouwen niet meer dan 1,5 dB toeneemt als gevolg van die toename van de verkeersintensiteit.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
9
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Wijhe, Wengelerhoek
2. 3.
4.
De toename van het geluid wordt bepaald door de situatie in een voor die weg of spoorweg maatgevend jaar na de wijziging te vergelijken met de situatie in datzelfde jaar zonder die wijziging. Een omgevingsplan kan erin voorzien dat het geluid met meer dan 1,5 dB toeneemt als: a. geen geluidbeperkende maatregelen kunnen worden getroffen om die toename te voorkomen; b. de toename van het geluid door het treffen van geluidbeperkende maatregelen zoveel mogelijk wordt beperkt; en c. het geluid op geluidgevoelige gebouwen niet hoger is dan de grenswaarde, bedoeld in artikel 3.35. Geluidbeperkende maatregelen als bedoeld in het derde lid worden in aanmerking genomen als die financieel doelmatig zijn en daartegen geen overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of technische aard bestaan.
Bij de toepassing van het derde lid wordt de aanvaardbaarheid van het gecumuleerde geluid op het geluidgevoelige gebouw beoordeeld. 4.3.2
Situatie plangebied
Op basis van het stedenbouwkundig programma is gekeken naar de verkeersgeneratie van het planvoornemen. Om het aantal verkeersbewegingen te bepalen is gebruik gemaakt van de publicatie ‘Parkeerkencijfers 2024, publicatie 744 (augustus 2024)’ van het CROW. De volgende uitgangspunten zijn gehanteerd: • •
Verstedelijkingsgraad: zeer sterk stedelijk1 Stedelijke zone: rest bebouwde kom
In de publicatie van de CROW is de verkeersgeneratie per functie uiteengezet. Daarnaast wordt hierin een minimaal en maximaal aantal verkeersbewegingen voor de functies aangegeven. In voorliggend geval is van het gemiddelde uitgegaan. Voor de te realiseren appartementen in fase 1 en 3 is nog niet bekend wat de oppervlaktes gaan zijn. Daarom is uitgegaan van een gemiddeld formaat van tussen de 75 en 100 m 2 bvo. Voor de appartementen in fase 2 zijn de oppervlaktes wel bekend. Tevens is voor alle vrije sector appartementen worst-case aangehouden dat het allen koopappartementen zijn. Op basis van de vorenstaande uitgangspunten ontstaat qua verkeersgeneratie als gevolg van het project het volgende beeld:
FUNCTIE
VERKEERSGENERATIE PER
AANTAL WONINGEN
WONING
KOOP, HUIS, TUSSEN/HOEK KOOP, APPARTEMENT, <75 M2 BVO KOOP, APPARTEMENT, 75-100 M2 BVO HUUR, APPARTEMENT, SOCIALE HUUR, 75-100
TOTALE VERKEERSGENERATIE
6,8
130
136,8
3,3
21
69,3
5,1
82
418,2
2,6
57
148,2
M2 BVO
TOTAAL (NAAR BOVEN AFGEROND)
772,5
De totale verkeersgeneratie voor de te realiseren woningen komt neer op 773 verkeersbewegingen per weekdagetmaal.
1
CBS Statline, Gebieden in Nederland 2025: gemeente Groningen
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
10
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Wijhe, Wengelerhoek
Deze verkeersbewegingen zullen voornamelijk terecht komen op de Diamantlaan. De Diamantlaan heeft een etmaalintensiteit van 5.925,06. Om een worst-case scenario na te bootsen is gekozen om de toename aan verkeersbewegingen over de gehele weg te modelleren. In de praktijk splitst het verkeer zich op in oostelijke en westelijke richting op de Diamantlaan en zal de toename aan verkeer minder zijn. De verkeersbewegingen door het planvoornemen zorgen voor een toename van 11,54% op de Diamantlaan. Een toename van 11,54% betekent een toename van het geluid van 10*log(1,1154)= 0,47 dB. Deze toename blijft onder de 1,5 dB, nader onderzoek naar indirecte akoestische effecten op omliggende woningen is om deze reden niet nodig.
4.4
Gecumuleerd en gezamenlijk geluid
Indien sprake is van een overschrijding van de standaardwaarde door een geluidbronsoort, dient het gecumuleerd en gezamenlijk geluid te worden beschouwd. Bij de toetsing van gecumuleerd en gezamenlijk geluid wordt rekening gehouden met het geluid door wegen, spoorwegen, industrieterreinen, windturbines en schietbanen. Dit betreffen de geluidbronsoorten. 4.4.1
Aanvaardbaarheid gecumuleerd geluid
Het gecumuleerd geluid op de gevel is het geluid van verschillende geluidbronnen tezamen op die gevel. De berekening van het cumuleren van geluid houdt rekening met verschillen in hinderlijkheid tussen verschillende soorten geluid. De Omgevingsregeling regelt het hinderequivalent optellen van geluid. In voorliggend geval is sprake van een geluidsbronsoort (geluid door wegen). Hierdoor is cumulatie niet aan de orde. De gemeente Groningen beschikt (nog) niet over een beoordelingskader voor gecumuleerd geluid. Het gecumuleerde geluid is bepaald volgens artikel 3.25 uit de omgevingsregeling. Hierbij worden alle bronsoorten omgezet naar het geluid door wegen dat evenveel hinder veroorzaakt. Cumulatie is in voorliggend geval niet aan de orde. 4.4.2
Gezamenlijk geluid
Het gezamenlijk geluid op de gevel is het geluid van de verschillende geluidbronnen tezamen op die gevel. Het geluid van de betrokken geluidbronnen wordt ongewogen bij elkaar opgeteld, zonder correcties voor verschillen in hinderlijkheid. Het gezamenlijke geluid wordt getoetst mits het gecumuleerd geluid als aanvaardbaar wordt beschouwd. In dit geval is cumulatie niet aan de orde. Het gezamenlijk geluid bedraagt in voorliggend geval 56 dB. Met het gezamenlijk geluid op een gevel wordt bepaald hoeveel geluidwering een gevel moet hebben om te komen tot een binnenniveau van 33 dB. Hier wordt in paragraaf 4.5.3 nader op ingegaan
4.5
Afwijken standaardwaarde
Het geluid van de spoorweg voldoet niet aan de standaardwaarde. Afwijken van de standaardwaarde is alleen mogelijk als bron- en overdrachtsmaatregelen kunnen rekenen op bezwaren van financiële, stedenbouwkundige, verkeerskundige of landschappelijke aard en een binnenniveau van 33 dB gerealiseerd kan worden. In de volgende paragraaf worden mogelijke maatregelen om het geluid van wegen op de woningen te reduceren onderzocht.
4.6
Maatregelen reductie geluid van (spoor)wegen
Er wordt onderscheid gemaakt tussen bron-, overdrachts- en gevelmaatregelen.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
11
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Wijhe, Wengelerhoek
4.6.1
Bronmaatregelen weg
Het geluid van een voertuig wordt veroorzaakt door het motorgeluid en het geluid van de banden. Vooral vrachtwagens zijn de afgelopen jaren veel stiller geworden. In het rekenmodel is hier al rekening mee gehouden. De initiatiefnemer van het bouwplan waar voorliggend onderzoek voor wordt uitgevoerd, heeft geen invloed op het reduceren van het geluid van voertuigen. Daarnaast heeft de initiatiefnemer ook geen invloed op de samenstelling van het verkeer, de verkeersintensiteit en het snelheidsregime. Een aanpassing van het wegdektype kan zorgen voor een reductie van het bandengeluid van voertuigen en daarmee het geluid van een voertuig. Met het aanpassen van het wegdek van de relevante wegen in dit akoestisch onderzoek, kunnen beperkte geluidsreducties worden behaald. Hiermee kan voor de woningen echter nog niet worden voldaan aan de standaardwaarde. Daarnaast brengt het aanbrengen van stiller wegdek hoge kosten met zich mee. De kosten zijn in verhouding te hoog vergeleken met de baten. De wegbeheerder zal bovendien niet instemmen met het stiller maken van een klein deel van de weg, omdat dit tot onderhoudtechnische problemen leidt. Vanuit civieltechnisch oogpunt is het aanbrengen van stiller asfalt dus eveneens niet haalbaar. 4.6.2
Overdrachtsmaatregelen weg
Een grotere afstand tussen de gevel en de weg leidt tot een reductie van het geluid van wegen op de gevel. Deze maatregel kan in voorliggend geval echter niet worden toegepast, aangezien dit niet past binnen de stedenbouwkundige structuur. Het plaatsen van geluidsschermen langs de weg is eveneens niet wenselijk vanuit stedenbouwkundig en financieel oogpunt. Bovendien zijn de hogere verdiepingen niet af te schermen met geluidsschermen. 4.6.3
Gevelmaatregelen
Indien sprake is van een geluid van een geluidsbronsoort boven de standaardwaarde, moet worden beoordeeld of gevelmaatregelen benodigd zijn om het maximale binnenniveau niet te overschrijden. Het maximaal toelaatbare binnenniveau bedraagt 33 dB in een woning. Om de gevelwering te bepalen, dient te worden uitgegaan van het gezamenlijk geluid op de gevel. In voorliggend geval bedraagt het gezamenlijk geluid hoogstens 56 dB, waardoor op de betreffende gevels een gevelwering van minimaal 23 dB. Ten tijde van de vergunningsaanvraag dient door middel van een gevelweringsonderzoek te worden aangetoond dat binnen de woningen sprake is van een binnenniveau van 33 dB. Er wordt opgemerkt dat dit enkel noodzakelijk is voor blok D, de overige woonblokken voldoen aan de standaardwaarde.
4.7
Geluid en gezondheid
Als onderdeel van de maatregelenafweging moet ook het belang van het beschermen van de gezondheid van de gebruikers/bewoners van geluidgevoelige gebouwen worden meegewogen. Als onderdeel van deze afweging kan worden meegewogen of er sprake is van één or meerdere ‘geluidsluwe gevels’. Een geluidsluwe gevel is in dit kader: “een gevel die ten opzichte van andere gevels van een geluidgevoelig gebouw relatief weinig wordt belast door geluid”. Hierbij wordt er vanuit gegaan dat een gevel waar wordt voldaan aan de standaardwaarde in ieder geval als geluidsluwe gevel kan worden aangemerkt. De gemeente heeft echter beleidsvrijheid om te bepalen hoe zij een geluidsluwe gevel definieert en welke geluidswaarden hieraan worden gekoppeld. In dit geval is er voor elke woning sprake van minimaal één gevel waar wordt voldaan aan de standaardwaarde, en hiermee van een geluidsluwe gevel. In het kader van ‘geluid en gezondheid’ is hiermee sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
12
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Wijhe, Wengelerhoek
HOOFDSTUK 5
CONCLUSIE
Voorliggend akoestisch onderzoek heeft betrekking op de gronden aan de Travertijnstraat te Groningen. Initiatiefnemer is voornemens 290 woningen te realiseren. Het geluid door wegen bedraagt hoogstens 56 dB Lden. Met deze waarde wordt voldaan aan de standaardwaarde van 53 dB Lden uit het Bkl, wel wordt voldaan aan de grenswaarde van 70 dB Lden uit het Bkl. Er wordt opgemerkt dat de standaardwaarde enkel wordt overschreden op de oostgevel van bouwblok D. Op de overige bouwblokken wordt voldaan aan de standaardwaarde. Het gezamenlijk geluid bedraagt ten hoogste 56 dB. Er is een gevelwering van minimaal 56-33 = 23 dB benodigd om ter plaatse van alle woningen aan de binnenwaarde van 33 dB te kunnen voldoen. Ten tijde van de toetsing van het voornemen aan het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) dient te worden beoordeeld of sprake is van voldoende gevelwering om ter plaatse van de woningen een binnenniveau van 33 dB te waarborgen. Ter plaatse van de woningen is tevens sprake van één of meerdere geluidsluwe gevels, waardoor sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Met het inachtneming van voorstaande is er sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ter plaatse van de woningen.
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
13
Akoestisch onderzoek geluid door wegen Wijhe, Wengelerhoek
BIJLAGEN BIJ HET AKOESTISCH ONDERZOEK Bijlage 1
Planboek
BJZ.nu Ruimtelijke Plannen en Advies
14
MAART 2025 OZ & FLUX
vinkhuizen-zuid travertijnstraat
groningen
2
inhoudsopgave
INHOUDSOPGAVE 1.
Inleiding
2.
Analyse
3.
Beleid & Opgaven
4. Voorlopig Ontwerp Stedenbouw 5. Uitwerking VO Stedenbouw - Parkeren - TRAV12 - School - Kunstwerk
INLEIDING
Aanleiding en doel Het gebied Travertijnstraat ligt tussen Vinkhuizen en bedrijventerrein Hoendiep en er zijn, sinds de bouw van Vinkhuizen, meerdere scholen gehuisvest. Een deel van de scholen is inmiddels verhuisd en de voormalige schoolgebouwen kennen een tijdelijk gebruik: o.a. Backbone050, het fietsendepot van stadsbeheer en wonen/werken, via leegstandsbeheerders. De noodzaak om binnen korte termijn tot herontwikkeling over te gaan is tweeledig. Enerzijds: er is een grote vraag naar woningen en werkruimtes binnen de stad Groningen. Die wil de gemeente vooral binnen de huidige stadsgrenzen opvangen, op fietsafstand van de binnenstad. De locatie Travertijnstraat biedt daarvoor een uitgelezen kans en is als ontwikkelzone aangewezen in gemeentelijk beleid. Anderzijds: de staat van de gebouwen waarin nu tijdelijke gebruikers zijn gehuisvest, is zodanig dat deze niet nog jaren, zonder fors onderhoud, in gebruik kunnen blijven. De huurcontracten lopen af, een ontwikkelaar heeft grondpositie verworven en de tijd is rijp om tot herontwikkeling te komen. In juli 2022 heeft de gemeenteraad dan ook een voorbereidingskrediet vastgesteld waarmee kon worden gestart met de planvorming voor herontwikkeling. Dit boekwerk licht de resultaten van het planproces dat het afgelopen jaar is gevolgd toe en legt de raad een voorlopig ontwerp stedenbouw voor.
Planproces Het planproces dat is gevolgd kende enkele stappen. Gestart is met het ophalen van ambities, ideeën en wensen, zowel gemeentelijk als in de buurt, bij gebruikers en betrokkenen. Gelijktijdig zijn het watersysteem, bomen en ecologische waarden geïnventariseerd en is nader onderzoek gedaan naar de Vinkenborg. Daarmee zijn alle ‘fysieke’ waarden in het gebied vroegtijdig helder in beeld gebracht. Via een onderzoek door ‘Plekkenmakers’ zijn bij buurtbewoners, gebruikers en andere betrokken naast de fysieke óók de sociale en gebruikswaarden, boven tafel gehaald. Net als ideeën, wensen en ambities die buurt en betrokkenen hebben voor en met het gebied.
3
5
2. analyse
6
bestaande situatie historie
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
HISTORIE De Travertijnstraat is gelegen aan de rand van de wijk Vinkhuizen, een typische stempelwijk, volgens het uitbreidingsplan van 1967. Vinkhuizen is vernoemd naar een buurtschap dat in de vorige eeuw bestond uit vier boerderijen, samen met ongeveer veertig inwoners. Twee van deze boerenhoeven stonden bekend als het Grote en het Kleine Vinkhuis. Eén ervan doet nu dienst als wijkcentrum. Vinkhuizen is ontworpen vanuit de in het structuurplan vastgelegde idee dat gebouwd moest worden voor een stad van 265.000 inwoners in 1980. Standaardisatie en rationalisatie van de bouwpraktijk is in de wijk ver doorgevoerd. De wijk is ontworpen op de schaal van de auto en is in hoog tempo gerealiseerd, waarbij efficiëntie en herhaling de boventoon gingen voeren. Met als gevolg de monotonie van de ontwerp eenheid. In de wijk werden bewust slechts twee brede groenstroken gerealiseerd, omdat de wijk vooral omzoomd werd door groen. De Travertijnstraat maakt deel uit van die groene zoom rondom de wijk. Deze wordt aan de noord-, west- en oostzijde door hoge flats begeleid, met lage maatschappelijke functies ertussen, in het groen. De westelijke groenzone – nu Eelderbaan genoemd- had een overmaat qua breedte, en bood plaats aan een tweede westelijke ringweg. Die is er nooit gekomen.
De zuidrand – waar Travertijn is gelegen – had een heel ander karakter: daar werden sport- en maatschappelijke voorzieningen horend bij de wijk, gerealiseerd. Als buffer naar bedrijventerrein Hoendiep en cruciaal voor de ‘complete wijk’ gedachte uit die tijd.
© 2023 / OZ
De wijk bleek al na enkele decennia dusdanig eentonig van samenstelling en opzet, dat al vanaf de jaren 90 gestart is met wijkvernieuwing. Daarbij werd onder meer het zuidwestelijk deel van de wijk, grenzend aan de Travertijn, omgevormd naar een buurt met meer koopwoningen.
7
8
bestaande situatie
9
context
© 2023 / OZ
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
CONTEXT Het tussengebied tussen Vinkhuizen en het Hoendiep, waar de Travertijn deel van uitmaakt, bestaat uit een reeks deelgebieden met elk een eigen programma, karakter en opzet. Een deel van die gebieden (Travertijn, scholencampus, Sportpark West End) maakt deel uit van een groene lob tussen de noordwestelijke wijken en Suikerzijde/Hoogkerk. Deze reikt vanaf het buitengebied tot diep de stad in. De Travertijnstraat is van origine een scholenlocatie, met orthogonale lagere bouwwerken, daterend uit de realisatie van Vinkhuizen. Ten zuiden ervan ligt een groene campusachtige wereld met nieuwere schoolgebouwen: het SCG Selion en het Diamantcollege. Langs het Hoendiep een menging van werken en wonen, vrij typerend langs oude uitvalswegen op de (voormalige) overgang stad- buitengebied. Oostelijk van de Diamantlaan zijn het sportpark West End en het bedrijventerrein Hoendiep noord gelegen. Op de overgangen tussen al deze deelgebieden liggen meer of minder forse groenstructuren en de deelgebieden hebben weinig onderlinge relaties. Ze manifesteren zich als eigen enclaves, deels met achterkanten naar elkaar en hun omgeving. De Diamantlaan vormt de verbinding tussen deze enclaves. Deze zorgt voor een connectie op wijkniveau en dat zal – met realisatie van
West-end Hoendiep deelgebieden
de Suikerzijde en een nieuwe brug over het Hoendiep- in de toekomst verder versterkt worden. Langs de Diamantlaan bevinden zich meerdere maatschappelijke voorzieningen, die een ándere vorm en hoogte hebben, dan de rondom gelegen bebouwing van de wijk Vinkhuizen. Hoe de Diamantlaan, ook richting Suikerzijde, als continue lijn, met eigen karakter, kan doorontwikkelen, is een ontwerp- en programmavraagstuk op zich. De Travertijn is onderdeel van de groene rand rondom Vinkhuizen, met een eigen ruimtelijke en functionele opzet. Het groen op/rond Travertijn sluit aan op bovenwijkse groenstructuren: • Een groene lob westwaarts, tussen de noordwestelijke wijken en suikerzijde/hoogkerk • De Eelderbaan, in noord-zuidrichting De bebouwing van Travertijn heeft een eigen opzet en identiteit: orthogonale lagere bouwwerken, daar waar langs de noord-, west- en oostrand juist forse flats in de groene zoom rond Vinkhuizen gelegen zijn. Connectie op wijkniveau is er via de Diamantlaan: één van de hoofdaders, waarlangs maatschappelijke voorzieningen in ándere vorm en hoogte dan de stempels rondom, gelegen zijn. De Travertijnstraat vormt een eigen wereld, sfeer op zich.
Groenstructuren Vinkhuizen Hoendiep
Functies Vinkhuizen Hoendiep
10
bestaande situatie plek
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
TWEE SFEREN Het plangebied Travertijn valt in twee deelgebieden met elk een eigen sfeer en opzet uiteen. Noord: meer bebouwd en versteend. Zuid: groene campus.
bovenwijks groen secundair groen
HEKKEN De scholen in het gebied zijn met hekken omgeven, waardoor het gebied een weinig openbare uitstraling heeft.
© 2023 / OZ
BOVENWIJKS GROEN Rondom Travertijn ligt bovenwijks groen met ecologische functie. Een kerngebied (eelderbaan) aan westzijde, een slagader aan noordzijde. Het groen langs de Diamantlaan en de oostwest lanen/houtwallen in het gebied is van secundair belang
ENTREES & ACHTERKANTEN Entrees tot gebouwen zijn vanaf de Travertijnstraat te bereiken. Elk gebouw heeft zijn eigen entree, er is weinig onderlinge connectie. Langs de Diamantlaan deels achterkanten.
11
© 2023 / OZ
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
12
bestaande situatie 13
14
bestaande situatie
15
plek
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
BOMEN Terra Nostra heeft in opdracht van de gemeente Groningen alle bomen en houtopstanden in en om de Travertijnstraat geïnventariseerd. Ook de gezondheid en levensverwachting van het opgaand groen is daarbij meegenomen. Het is de ambitie om bomen en groenopstanden van waarde en met goede levensverwachting maximaal in te passen in het plan voor herontwikkeling. WATER In delen van de Travertijnstraatstaat komt water op straat bij hevige buien. Dat is inzichtelijk gemaakt bij de stresstest. Ter plaatse van de Travertijnstraat komt dat omdat zich daar nog een gemengd rioolstelsel bevindt, er relatief veel verharding aanwezig is en weinig mogelijkheid om regenwater naar groen of water af te voeren. Opgave bij herontwikkeling is om daar verbetering in aan te brengen: het regenwater van daken en verhard oppervlak af te koppelen van het gemengd riool en naar groen en water af te voeren. De hoeveelheid verhard oppervlak te verminderen. Als opgave wordt aangehouden het bergen van een piekbui van 73 mm. Het Diamantcollege en Selion liggen in een gebied met ander waterpeil, dan de Travertijn. De weg vormt de scheiding. Dat blijft zo, ook in de toekomst.
at
st ee
st ra
Vu ur
On yx
ns tr
M an ga an
an
Esri Nederland, Community Map Contributors
st ra
in la
nl aa
at
st ee
Ar du
Za nd
aa t
Toekomstverwachting BEA Groningen Vinkhuizen Zuid Vinkhuizen Zuid Overzichtstekening bomen en houtopstanden BEA Groningen
Water Travertijn peilvakken
Water Travertijn stresstest
n
On yx st ra
Za nd
st ee
nl
Zi lv
aa n
er ho
f 377 374 371
376
379
378
375 373
408
at
409
372 370 369
Za nd
366
st ee
st ee
Za nd st ra
nl aa
an
n
z
st ee
nl aa
358
351 348
st ee ns tr
ge l st
aa t
M er
343
341
ra at 40
112
22 21
20
Tr av
14
er tij
ns tr
aa t
38
c
96
115
‐0,93
399 396
134 139
141
136
142
393
144
143
148
145
149
111 146
147 150
151
‐0,93
152 153
105
154
104
155 160
97 98
156
‐0,40
‐0,50
157
166
164 163
165
302
159
109
294 167
59 63
66
68
l
158
m
193
84
83
85
86 88 90
o 171
87 89 91
172 173
168 169
179 177
175 174
180
181
182
183
184
185
187
186
188
192
195 194
196
197
200
199
202
203
234
230
s
237
240
320
244 269
245 247
246
262
248
213
270
263 264
251 249 250
233
212
277
236
227
316
318
319
243
232
315 317
241
235
231
t
207
265
267
268
271 272
322
279
278 274
321
323
280
275
325
324 327
276
328
326
329
253
252
330
332
214
334
331
216
215
333
Pr ot
on st
ra at
N eu
tr on
st ra
at
337
q 209
211
217 218
210
281
220 225 222
223 219
336
u
221
208
314 242
238 229
189
312
313 239
228
176
170
310 311
206
205
204
201
178
r
p
191
309
284
n
82
190
308 307
tl aa
81
80
n
‐1,50/‐1,70
305 306
y
m an
k
77
286
304
303
299 296
D ia
75
78 79
288
301
300
297
282 198
72 76
285
283
69
70
74
287
298
295
290 291
289
255
226
v
254
256
257
335
266
x
273 260
224
338
258
259
261
w
339
340
<< Legenda
57
73 71
406 401
395
aa
133
292 293
67
403 400
394
132
i
‐1,42
402
386
380
128
j
162
62
ab 407
405
137 138
108
52
61
65
392
161
56
© 2023 / OZ
385
129
127
135
54
64
384
125
126
117
107
50
55
60
390
397
106
95
389
404
381
123
124
h
118
131
103
b
93 94
58
383
121
101
92
51
122
116
39
120
119
130
d
99 100
48
53
382
398
110
3
47
37
36
e
102
49
46
45
31
12
9
7
6
g
35
34
10 8
44
43
42
33
32
13 11
113 114
19
18 17 16
15
f
41
23
5
388
350 349 387
342 29 27
26
4
140 415
391
347 346 345
25
2
414
354
344
24
1
416
355
352 353
ra at
a
413
356
n
28
ge l st
360
359
30
M er
361
357
Za nd
at
412
362
Vu ur
On yx
411
ac
363
Diam antla
t
n
tr aa
nl aa
Vu ur
ns st ee
410
368 367
365 364
Toekomstverwachting >15 jaar
‐0,93
16
bestaande situatie DE VINCKENBORGH
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
DE VINCKENBORGH Het gebouw De Vinckenborgh is aangewezen als ‘karakteristiek’ in het ontwerp-bestemmingsplan gebouwd erfgoed. De gemeente heeft in september ’22 een bouwhistorische quickscan laten uitvoeren waarin de bouwhistorische waarde van het gebouw is onderzocht en geduid. De Vinckenborgh is in 1974 gebouwd als school voor lager beroepsonderwijs. De bouwstijl is die van het structuralisme en de architect was P.A. Schumacher van bureau G.A. Heldoorn. Ontwerp door een landelijk bekende architect onderstreept het belang dat aan het gebouw werd gehecht. De Vinckenborgh ligt in een zone met utiliteitsbouw aan de rand van de wijk Vinkhuizen. Haar ligging is markant: op de hoek van de wijk, als stedenbouwkundige afronding van de wijk. De situering was destijds vrij in de ruimte, maar doordat het groen rondom over de jaren heen flink gegroeid is, is daar geen sprake meer van. Het gebouw is gerealiseerd als onderdeel van de zelfvoorzienende wijk Vinkhuizen en is ontworpen voor een grootschalig en vooruitstrevend lager onderwijsprogramma en had daarmee naast een wijkfunctie, later ook zeker een bovenregionale functie. Daardoor heeft het gebouw ook waarde als ‘sociale geschiedenis’. Velen uit Vinkhuizen hebben er op school gezeten.
© 2023 / OZ
Het ontwerp kenmerkt zich door een heldere structuur, bestaand uit zich herhalende vierkanten (stempels). Vier lagere, twee hogere bouwdelen daar bovenop en één sporthal/gymzaal die óók meedoet in deze opzet. Zelfs de fietsenstalling, die niet meer als zodanig bestaat, deed mee in dit ensemble. De kwaliteit van bouwen is hoog, robuust en zorgvuldig gedetailleerd. Tussen de bouwdelen onderling is de ensemblewaarde hoog en zijn verhoudingen zorgvuldig bepaald.
De verbinding van beleving van de binnenruimte met de buitenruimte en het omliggende landschap is sterk. In het gebouw is een structuur van patio’s en ontmoetingsplekken bepalend voor de opzet. Deze gaf uiting aan het gedachtengoed van samenkomen en ontmoeten, van die tijd. De gevelindeling is aangepast waardoor het gebouw aan kwaliteit heeft ingeboet en het ontwerp is vervlakt. De Vinckenborgh is een representant van zijn bouwtijd en het toenmalig idealisme. Het gebouw is vrij gaaf bewaard gebleven. De zeldzaamheid van dit type gebouw zal in de toekomst nog sterker toenemen. Al met al heeft het gebouw een hoge karakteristieke waarde. Behoud en herbestemming zien we daarom als opgave en dit wordt bij uitwerking verder onderzocht. Daarbij zijn de volgende deelopgaven geformuleerd: • Herstel van de kwaliteiten van het oorspronkelijk ontwerp: Herstel van het gevelbeeld in de oorspronkelijke gevelindeling en kleurstelling. Gevelindeling en kleurstelling op de hoeken herstellen. • De terreininrichting mee-ontwerpen, zodanig dat het gebouw weer een relatie aangaat met de omgeving. • Oorspronkelijke lichtarmaturen e.d. hergebruiken. • Waardevolle en kenmerkende interieurdelen zoveel mogelijk behouden en inpassen (waarbij een hedendaagse invulling gegeven kan worden aan de ontwerpgedachte van samenkomen en ontmoeten). • Bijzonder wordt de aandacht voor het zwembad.
• Zorgvuldige omgang met de indeling en ensemblewaarde van het gebouw.
17
bestaande situatie
19
wat vindt de buurt? Figuur: Waarderingskaarten
De negatieve plekken zijn een weergave van zwaktes en bedreigingen. De meeste opmerkingen gaan over het achterstallig onderhoud, de gedateerde en stenige uitstraling, het imago, de geluidsoverlast, het tekort aan parkeerplekken, de verkeersonveiligheid en het introverte karakter van de scholen met hekken. Er zijn daarnaast notities over onzekerheid van het voortbestaan van de broedplaats, de sloop van TRAV12, onderwaardering en de binding met de wijk.
Zilverlaan
Diamantlaan
N370
groene volgroeide omgeving
(flex)bouw mogelijkheden
heel rustig
wilde dieren
betaalbaar
ontwikkelingsmogelijkheden jong en oud
veel kwaliteit samen muziek werking studio’s
gebruik sportvelden door scholen
vrij in de ruimte samen werking scholen
Protonstraat
ndie
Arduinlaan
Vuursteenstraat
p
Figuur: Staafdiagram ingekomen dromen
verbinding en stip aan de horizon met de wijk geluids overlast
Suikerterreinniet waar jongeren uitnodigend samenkomen
Metaallaan
jeugdbende problematiek
drukte door beperking travertijnstraat
Zandsteenlaan
Atoomweg
Hoe
POSITIEF Protonstraat
De kansen liggen voor de deelnemers met name in meer groen, levendigheid, ontmoeting en verbinding. Hierbij moet het groen en de (opgeknapte) bebouwing in samenhang zijn. Een broedplaats van cultuur, innovatie 1. Wat vind je positief, negatief en kansrijk? en creativiteit in combinatie met lage, duurzame, unieke woningen en de scholen, die met elkaar en de In de figuur hiernaast is een woordenwolk van de wijk verbonden zijn, zorgt voor een divers gebied om resultaten te zien. 1. Wat vind je positief, negatieftenwonen, te werken en te leren. Daarnaast worden kansrijk? de aansluiting met de ringweg, de verbinding met het 2. Wat is jouw droom voor de Travertijnstraat in Als startpunt van een vijftal oefeningen inWestpark, het het Suikerterrein en een multifunctioneler Vinkhuizen? pop-up Dromenlab schreven de deelnemers sportpark als kansrijk genoemd. Groene wandelhun huidige beleving van het gebied op post-its en plakten& deze op een kleurenkaart. Hiermee en fietsroutes, een goede ontsluiting en meer De meeste dromen gaan over voorzieningen gaven ze een indruk van hun top-of-mind activiteiten, vastgoed & woonmogelijkheden, gedachten en verwachtingen. In de figuursamenwerking worden ook als algemene kansen gezien. is een woordenwolk van de resultaten toekomstige doelgroepen, een creatievehiernaast broedplaats, te zien. groen & openbare ruimte, verkeer en duurzaamheid.
Zilverlaan
Protonstraat
tekort aan parkeerplekken
Travertijnstraat
hinderlijk in het ontwerp
Diamantlaan
slechte uitstraling
introvert
zeer veel afval
oversteek fietsende kinderen
N370
niet toegankelijk
stenig
Figuur: woordenwolk van de ‘Top-of-Mind’ gedachten positief, negatief, kansrijk
401 dromen overlast leerlingen op ‘spannende’ plekken
ndie
doe park
p
Arduinlaan
wonen werken leren
Zandsteenlaan
creativiteit
Meer voor prullenbakken
Jonge ondernemers
Betaalbaar ruimte
Voorzieningen bewoners
Zilverlaan
Protonstraat
verbinding met elkaar en de buurt
Innovatie
wandel- en fietsenroute naar westpark
Aantal benoemde dromen
divers anders wonen culturele broedplaats
Knarrenhof
Wandelroutes
Metaallaan
Travertijnstraat
wandel- en fietsenroute groenstrook
groen en bebouwing in samenhang
tuin in de stad
Ontsluiting voor betere bereikbaarheid toegankelijk maken
Figuur: Waarderingskaart de Travertijnstraat
Kunst en cultuur
Opknappen
Atoomweg
Hoe
NEGATIEF
Protonstraat
Vuursteenstraat
Geen hoogbouw
Sociale activiteiten
Weinig parkeer plekken
gedateerd
imago
rijden te hard
Wandelpaden Bereikbaarheid
Vervuiling
hekken
achterstallig onderhoud
Protonstraat
Alles zo houden zoals het is
Fietsdepot
Ik vind deze plek positief
Ik vind deze plek negatief
uitbreiding westpark
Ik zie kansen op deze plek
levendigheid
circulair & duurzaam
toegangsweg woningen in gebied
nieuwe afrit aansluiten via de protonstraat multifunctioneel gebruik sportpark
samen werking
natuur en groen
verbinding suikerterrein
Backbone050 opknappen
Ouderen woningen
KANSRIJK
Protonstraat
Hoe
ndie
p
Atoomweg
Wijk met elkaar verbinden Protonstraat
Groen en natuur
mooie wandel- en fietsroutes. Van de scholen Simon van Hasselt en CSG Selion worden de vernieuwde en vrij in de ruimte geplaatste gebouwen als positief ervaren. Genoemd worden ook de authenticiteit, het Suikerterrein, de bouwmogelijkheden en de samenwerkingen.
Divers en ruimte Divers woonprogramma
Creatief ondernemen Samen delen
3. Welke plek vind je waardevol en welke niet?
De positieve plekken weerspiegelen de sterke punten Om de huidige beleving van het gebied in kaart in deze cultureel-maatschappelijke omgeving met te brengen werd aan de deelnemers gevraagd een rafelrand, zoals de diversiteit van de invulling en Met gekleurde om plekken te waarderen. stickers kon de mogelijkheden voor groei en ontwikkeling inworden het aangegeven welke plek zij het meest positief (groen), negatief (rood) en TRAV12 gebouw (voormalige Vinkeborg). De(blauw) grootste kansrijk ervaren en hierbij hun keuze Drie kaarten laten zien, visueel creatieve plek in Groningen met ruimte motiveren. voor ontmoeting, samengevat en per onderdeel, waarom dit zo betaalbare werkplekken, kwalitatieve muziekstudio’s, ervaren wordt. creatief ondernemerschap, kunst en sport. Ook de De positieve plekken weerspiegelen de sterke ontwikkeling voor jong & oud bij jeugdcentrum is punten in dezeSCN cultureel-maatschappelijke hierbij genoemd. De sterktes liggen metomgeving namemetineenalrafelrand, het zoals de diversiteit van de invulling en de mogelijkheden voor volgroeide groen en het water met de groenstrook langs groei en ontwikkeling in het trav12 gebouw (voormalige Vinkeborg). De grootste creatieve sportpark West End en het Westpark met mooie wandelplek in Groningen met ruimte voor ontmoeting, en fietsroutes.
Van de scholen Simon van Hasselt en kwalitatieve betaalbare werkplekken, muziekstudio’s, creatief ondernemerschap, CSG Selion worden de vernieuwde en vrij in de ruimte kunst en sport. Ook de ontwikkeling voor jong & geplaatste gebouwen als positief ervaren. oud bijGenoemd jeugdcentrum SCN is hierbij genoemd. De sterktes liggen met name in al het volgroeide worden ook de authenticiteit, het Suikerterrein, de groen en het water met de groenstrook langs bouwmogelijkheden en de samenwerkingen. sportpark West End en het Westpark met
onzekerheid voortbestaand
Jongeren organisaties
Geluidsoverlast
Om de huidige beleving van het gebied in kaart te brengen werd aan de deelnemers gevraagd om plekken te waarderen. Met gekleurde stickers kon worden aangegeven welke plek zij het meest positief (groen), negatief (rood) en kansrijk (blauw) ervaren en hierbij hun keuze motiveren.
Veilig
Opknappen
Vervallen gebouwen
Vervolgens kregen de bezoekers de gelegenheid om vrij te dromen. Op Droomkaarten konden zij hun droombeeld schrijven of tekenen. De resultaten zijn verwerkt in een staafdiagram op de volgende pagina. De meeste dromen gaan over voorzieningen & activiteiten, vastgoed & woonmogelijkheden, toekomstige doelgroepen, een creatieve broedplaats, groen & openbare ruimte, verkeer en duurzaamheid.
Verbinding met de wijk
Welke plek vind je waardevol en welke niet?
Veiigere straat
2. Wat is jouw droom voor de Travertijnstraat in Vinkhuizen?
Jonge ondernemers
3.
© 2023 / OZ
uniek gebouw
Aan alle geïnteresseerden zijn vijf vragen gesteld:
Groen&natuur
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
mooie fietsroute hoogkerk
behoud stedelijk ecologische structuur
toegespitst op de doelgroep
Travertijnstraat
creativiteit bevordert mentale gesteldheid
ruimte voor creativiteit
mooi vrij uitzicht op water en bomen
Zandsteenlaan
culturele kracht in Groningen en ontmoeting ondernemers
participatie De gemeente heeft de Plekkenmakers gevraagd om bewoners en ondernemers te vragen naar hun dromen, ideeën en wensen voor de toekomst van de Travertijn in Vinkhuizen. Van maandag 19 september tot zaterdag 1 oktober 2022 kon iedereen in de omgeving zijn of haar dromen delen via de website én tijdens een DromenLab in ’t Vinkhuys. 175 mensen vulden de enquête in, 75 mensen deelden hun droom via de website en ongeveer 55 mensen bezochten DromenLab. Het resultaat is samengevat op deze pagina.
Metaallaan
Vuursteenstraat
Arduinlaan
Diamantlaan
18
N370
20
bestaande situatie
moodboards
5. Hoe ziet de Travertijnstraat er in de toekomst uit?
wat vindt de buurt?
Als laatste oefening maakten de deelnemers moodboards met daarop hun toekomstbeeld van de Travertijnstraat. Aansprekende plaatjes werden geknipt en geplakt op vellen papier van A3-formaat. De resultaten laat zien dat een omgeving voor jong en oud, met veel gebruiksgroen, een tuin in de stad, met mogelijkheden om te ontmoeten, gezamenlijk tuinieren, wandelen, zitten en met ruimte voor kunst en cultuur tot de verbeelding spreken.
De negatieve plekken zijn een weergave van zwaktes en bedreigingen. De meeste opmerkingen gaan over het achterstallig onderhoud, de gedateerde en stenige uitstraling, het imago, de geluidsoverlast, het tekort aan parkeerplekken, de verkeersonveiligheid en het introverte karakter van de scholen met hekken. Er zijn daarnaast notities overfunctie onzekerheid van het voortbestaan vanzien de broedplaats, de sloop van trav12, en de met de 4. Welke of activiteit zou jij graag bij de 5. Hoe ziet deonderwaardering Travertijnstraat er binding in de toekomst uit? wijk. Travertijnstraat? N370
EF
Als laatste oefening maakten de deelnemers Deoefening kansen liggen voorde de bezoekers deelnemers op meteen name in meer groen, levendigheid, ontmoeting en verbinding. Hierbij moet van moodboards met daarop hun toekomstbeeld Bij deze konden het groen en de (opgeknapte) bebouwing in samenhang zijn. Een broedplaats van cultuur, innovatie en creativiteit de Travertijnstraat. Aansprekende plaatjes inwerden ideeënkaart invullen welke functie of activiteit zij combinatie lage, duurzame,Deze unieke woningen en de scholen,geknipt die met elkaar en de wijk verbonden zijn,van zorgt voor een en geplakt op vellen papier A3-formaat. graag zien bij de met Travertijnstraat. kaarten werden divers gebied om te wonen, te werken en te leren. Daarnaast worden de aansluiting met de ringweg, de verbinding met jong het en De resultaten laat zien dat een omgeving voor vervolgens rondom de gevisualiseerde ambitie en Westpark, het Suikerterrein en een multifunctioneler sportpark als kansrijk genoemd. Groene wandel- en fietsroutes, een oud, met veel gebruiksgroen, een tuin in de stad, met onderzoeksrichting van de grond- en vastgoedeigenaren ontsluiting en meer samenwerking worden ook als algemene kansen gezien. mogelijkheden om te ontmoeten, gezamenlijk tuinieren, van hetgoede gebied opgehangen.
De bezoekers vinden over wandelen, zitten en met ruimte voor kunst en cultuur tot het algemeen een open en levendige ontmoetingsplek 4. Welke functie zou jij graag deverbeelding Travertijnstraat? spreken. belangrijk. Daarnaast zienof zijactiviteit graag activiteiten voor zien bijde zowel jong als oud. Genoemde functies zijn onder deze oefening konden de bezoekers op een ideeënkaart invullen welke functie of activiteit zij graag zien bij de andereBij creatieve ruimtes, een moestuin, horeca, woon/ Travertijnstraat. Deze kaarten werden vervolgens rondom de gevisualiseerde ambitie en onderzoeksrichting van de grondwerkplekken, een voedselbos en kleine bedrijfjes. en vastgoedeigenaren van het gebied opgehangen. De bezoekers vinden over het algemeen een open en levendige ontmoetingsplek belangrijk. Daarnaast zien zij graag activiteiten voor zowel jong als oud. Genoemde functies zijn onder andere creatieve ruimtes, een moestuin, horeca, woon/werklplekken, een voedselbos en kleine bedrijfjes.
Park, groen en water
Creatieve werkplek
N370
Sport & dans
Moestuin
Horeca
IEF
Winkels
Knarrenhof
N370
Broed plaats © 2023 / OZ
IJK
Toegang
Figuur: Ambitie en ideeën
Laagbouw
Kinder activiteiten
Maatschappelijke organisaties
Figuur: Moodboards
21
3. beleid & opgaven
24
beleid &opgave omgevingsvisie
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
OMGEVINGSVISIE De herontwikkeling van de Travertijnstraat sluit aan bij de omgevingsvisie ‘Levende ruimte. De Groningse Leefkwaliteit voorop.’ (2021) Met Levende ruimte bereidt Groningen zich voor op een groeispurt naar misschien wel 250.000 inwoners. Dat doet Groningen op geheel eigen wijze, door te verdichten waar het kan en te transformeren waar het moet. Om mobiliteit te beperken, bestaande voorzieningen te versterken en groen en landschapswaarden te behouden wordt gekozen voor concentreren van de groei zoveel mogelijk in/rond Groningen en haltes van OV. Dat sluit naadloos aan bij het ontwerpprincipe van de compacte stad, dat al jaren de kern vormt van het beleid van de gemeente Groningen. Leefbaarheid en de kwaliteit van de openbare ruimte staan hoog op de agenda, als antwoord op de vraag hoe de compacte stad mét een stevige woningbouwopgave aantrekkelijk kan blijven voor alle inwoners en gebruikers. Meer ruimte voor voetganger en fietser, nabijheid van voorzieningen en realisatie van gezonde, duurzame wijken, staan centraal in alles wat we doen. Daarbij kijken we bij elke ruimtelijke ontwikkeling hoe deze ‘inclusief’ en ‘compleet’ kan zijn: • ‘Inclusief’: in sociaal opzicht en voor haar omgeving een positieve betekenis; • ‘compleet’: woongebied met óók werken en voorzieningen, in een duurzame groenstructuur.
© 2023 / OZ
Dát is de opgave voor Travertijn.
Omgevingsvisie 2021
25
26
beleid &opgave
27
beleidsthema’s
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
Wonen en werken In de Woonvisie zijn de Travertijnstraat en Vinkhuizen zuid (ten oosten van de Diamantlaan) als inbreidingslocatie voor wonen geduid. De ongedeelde stad is een belangrijk thema in de Woonvisie. We willen dat het aandeel sociale huurwoningen in sommige delen van de stad afneemt en in andere gebieden juist toeneemt. De Travertijnstraat ligt in Nieuw-West. Uitgangspunt daar is een lichte afname van het aandeel sociale huur. Het aandeel sociale huur in het plangebied Travertijn kan dan ook beperkt blijven (20% tot 30%). Daarbij is het een optie om de sociale huur ook op een andere manier dan traditionele corporatiehuur te realiseren (bijvoorbeeld wooncoöperatie, woon/werk broedplaats of geclusterd wonen voor zorgdoelgroep). Voor het grootste deel van het programma moet de focus op betaalbare koop komen te liggen (max €355.000). De Woonvisie wil aandacht voor groepen die de ontwikkeling en/of het beheer van hun woning op een andere manier willen vormgeven; bijvoorbeeld via wooncoöperaties en collectief opdrachtgeverschap. Een mogelijkheid is om de voormalige Vinkenborgh of een deel daarvan via een wooncoöperatie te verbouwen en beheren. Daarbij kan ook worden gedacht aan een combinatie van wonen en werken. In de Strategische Woningbouwprogrammering maakt de gemeente onderscheid in een ‘stedelijk’ en een ‘groen-stedelijk’ woonmilieu.
De Travertijnstraat ligt ongeveer op de grens tussen beide woonmilieus. Een gemengd programma (50% tot 70% grondgebonden) heeft de voorkeur. De Travertijnstraat ligt in een overgangsgebied tussen wonen en werken, in een gebied met heel eigen, vrij groen karakter Met Backbone050 heeft het gebied de laatste jaren een broedplaats gehuisvest. De gemeente geeft in haar broedplaatsenbeleid 2020 aan ruimte te willen blijven bieden voor broedplaatsen en startups.
© 2023 / OZ
Het specifieke karakter én de aanwezige functies maken dat we een ánders dan standaard woongebied passend achten. Eerste ideeën: een gemengd woon/werkgebied met een focus op circulaire economie, duurzaamheid, en een zekere mate van collectiviteit. De bewoner niet alleen consument maar ook producent. Dat betekent ook dat we onderzoeken of er ruimte is voor het continueren van een broedplaats achtige functie. We zetten in op realisatie van woongebied met óók ruimte voor werken
Sport en voorzieningen Als gebied voor scholen, met regionaal verzorgingsgebied, blijft de Travertijnstraat belangrijk. Daarnaast biedt vooral de Diamantlaan als ‘wijk-as’ kansen voor maatschappelijke functies. Mobiliteit De mobiliteitsvisie die ten grondslag ligt aan alle ontwikkelingen in de gemeente heeft als kernpunt om te stimuleren dat verplaatsingen binnen de stad zoveel mogelijk met de fiets en te voet gaan en wil daarnaast gebruik van het openbaar vervoer stimuleren. Het gebruik van de auto, alleen als het echt moet. Rondom de Travertijnstraat gaat het concreet om behoud en verbeteren van de fiets-voet verbindingen: • oostwaarts langs de nieuwe West End verbinding, richting sportpark en binnenstad • noord-zuid: langs de Diamantlaan en via een te upgraden noord-zuid route door de Eelderbaan (aan te sluiten op suikerzijde) • westwaarts: richting Eelderbaan westpark en verder Tegenover Travertijn zal de West End verbinding aankomen. Deze 50 km/h weg sluit Vinkhuizen en het Hoendiep aan op de ring west. Hij zal zowel voor auto als fiets als OV belangrijk zijn en verankert de Travertijn béter in het netwerk. Het plangebied ligt de komende jaren in een zone zónder betaald parkeren. Dat vormt de basis voor het mobiliteitsconcept en de parkeernormen waarmee moet worden gerekend.
Leidraad openbare ruimte De leidraad is een gemeentelijk inspiratiedocument dat aangeeft hoe de openbare ruimte van Groningen groener, klimaatadaptiever, gezonder, socialer kan, met meer ruimte voor de voetganger en fietser. Hij is samen met de mobiliteitsvisie vastgesteld en wordt als onderlegger voor herinrichtingen openbare ruimte ingezet. Ook bij de Travertijnstraat worden de principes uit de leidraad als vertrekpunt voor de openbare ruimte ingezet. Meer ruimte voor groen, water, ontmoeting zijn er in dít plangebied de key issues.
West-end Hoendiep fietststructuur
Op de luchtfoto een schetsontwerp voor de nieuwe ‘West End verbinding’ conform mobiliteitsvisie. Tevens verbeeld: één van de voorkeursscenario’s voor de aanpak ring west, met verdiepte ring en Haarlemmermeer aansluiting. Uitwerking ontwerp ring west volgt in 2024-2025. Uitbreiding netwerk van fietsroutes in rood op de luchtfoto. Conform Mobiliteitsvisie gemeente groningen (2021), aangevuld met voorstel upgrade noord-zuid route door de Eelderbaan
Profiel West-End
28
beleid &opgave
DE opgave
Vinkhuizen-Zuid Travertijnstraat Groningen
beleidsthema’s
De abstracte opgaven uit de gemeentelijke beleidskaders, de analyse van de huidige situatie én de wensen van de buurt zijn vertaald naar concrete opgaven voor het plangebied Travertijn.
Leefkwaliteit In het Groenplan Vitamine G staat beschreven dat er gestreefd moet worden naar een nieuw groenblauw raamwerk, dat ook na transformatie een krachtige identiteitsdrager blijft. De groene lob in de Westflank is in het Groenplan Vitamine G aangewezen als een aandachtsgebied: een gebied waar groen het leidende principe is bij transformatie. Er wordt gestreefd naar een landschappelijke groenzone, met ecologische waarde en recreatieve potentie. De groene lob wordt als een belangrijke schakel tussen stad en ommeland gezien. Het Groenplan onderscheidt ook ‘roo voor groen’ waarbij de realisatie van een robuust groennetwerk meelift bij ruimtelijke ontwikkelingen. De gehele zuidrand van Vinkhuizen, óók Travertijn, is as zodanig aangewezen. In de Stedelijke Ecologische Structuur is het water langs de zuidrand van Vinkhuizen als te versterken verbinding weergegeven en is het bestaande, opgaand groen als bestaand onderdeel van de SES geduid. Bij herontwikkeling/transformatie moet er dus bovengemiddelde aandacht zijn voor groen en water. En dat betekent we in het ontwikkelkader aandacht besteden aan:
Concreet is via de SES vastgelegd dat elke m2 verlies aan oppervlak bestaand groen in de SES één op één moet worden gecompenseerd.
De opgaven zijn hieronder concreet weergegeven. De scenario’s die in hoofdstuk vier worden toegelicht hebben we gebruikt om de opgave zo smart te maken.
Stedelijke ecologische structuur 2014
Water en Klimaatadaptatie Met het GWRP 2020-2024 heeft Groningen haar beleid voor het robuuster, toekomstbestendiger en duurzamer maken van haar watersysteem vastgelegd. Meer ruimte voor het vasthouden, bergen en vertraagd afvoeren van water is het doel. Gekoppeld daaraan zijn aangescherpte regels voor het bergen van piekbuien opgenomen. Voor transformatiegebied betreft dat van een 73 mm piekbui. In het gebied blijkt uit de ‘stresstest’ dat er bij hevige piekbuien wateroverlast optreedt. Dat komt door de grote hoeveelheid verharding icm de relatief lage ligging. Het ontstenen is daarmee een concrete opgave voor dit gebied, conform klimaatbeleid. Cultuurhistorie en archeologie Het groen en water langs de zuidrand van Vinkhuizen zijn onderdeel van de stedenbouwkundige opzet van de wijk Vinkhuizen en heeft daarmee cultuurhistorische waarde. Het is nog niet planologisch beschermd. In het gebied Travertijnstraat staat de Vinckenborgh, een pand met cultuurhistorische waarde dat in het bestemmingsplan gebouwd erfgoed als ‘karakteristiek’ is aangemerkt.