Bijlage 4 Windmolens Roodehaan Participatie en communicatieplan.pdf

Participatie- en communicatieplan Windmolens Roodehaan Augustus 2025

1

Inhoudsopgave Inleiding..............................................................................................................................................3 Projectbeschrijving .............................................................................................................................3 Participatie én communicatie in samenhang .......................................................................................3 Risicoanalyse ......................................................................................................................................4 Participatieplan proces- en projectparticipatie ....................................................................................5 De mate van invloed .......................................................................................................................5 Stand van zaken participatie ...........................................................................................................5 Participatiedoelen ...........................................................................................................................6 Participatiestrategie ........................................................................................................................6 Participatie en inspraak

...................................................................................................................7 Financiële participatie (compensatie en mee-investeren)....................................................................7 De participatieonderwerpen en de mate van invloed ..........................................................................8 Participatie in Ontwikkelfase A: voorbereiding planontwikkeling .....................................................8 Participatie in Ontwikkelfase B (start participatie en Notitie Reikwijdte en Detailniveau) ................8 Participatie in Ontwikkelfase C: Milieu Effect Rapportage, planontwikkeling en vergunningsaanvraag ......................................................................................................................9 Participatie in het proces ‘uitwerking vervolg samenwerking’ .........................................................9 Communicatieplan..............................................................................................................................9 Stand van zaken communicatie .......................................................................................................9 Communicatiedoel ..........................................................................................................................9 Communicatiestrategie

................................................................................................................. 10 Naamgeving project .................................................................................................................. 10 Eenduidige communicatie/kernboodschap ................................................................................ 10 Communicatiemiddelen ................................................................................................................ 11 Met en voor wie participeren en communiceren ............................................................................... 12 Doelgroepen ................................................................................................................................. 12

2

Inleiding De gemeente Groningen wil in 2035 CO2 neutraal zijn. Daarvoor wordt ook ingezet op windenergie. Dit heeft grote impact op de omgeving. Om de haalbaarheid hiervan te onderzoeken heeft de gemeente Groningen vanaf 2018 samen met Grunneger Power, Natuur- en Milieu Federatie Groningen (NMF) en geïnteresseerde inwoners samengewerkt in het Windplatform (https://gemeente.groningen.nl/windplatform). Dit heeft in april 2021 ertoe geleid dat de gemeenteraad heeft besloten dat doorgegaan kan worden met de verdere verkenning en ontwikkeling van Windmolens Roodehaan. Via een motie is opgedragen dat het vervolg in nauwe samenwerking met de directe omgeving uitgevoerd moet worden. Participatie dus. Deze participatie gaat over het proces, het project en ook over financiële participatie. Met procesparticipatie wordt bedoeld de inhoudelijke betrokkenheid van de omgeving bij het verdere* besluitvormingsproces voor het project. Bij projectparticipatie gaat het om betrokkenheid van de omgeving in de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van een project. Bij financiële participatie investeert de omgeving in het project en/of ervaart de voordelen van de opbrengsten van het project. De gemeente Groningen is samen met de MEERdorpen Energiecoöperatie MDEC initiatiefnemer van de te realiseren windmolens bij Roodehaan.

MDEC is door een aantal omwonenden opgericht naar aanleiding van het voornemen van de gemeente Groningen om deze windmolens te ontwikkelen. Door zich te verenigen wil de coöperatie betrokken zijn en mede-eigenaar worden van de windmolens. MDEC heeft (najaar 2024) zo’n 100 leden. In totaal zijn er binnen 1540 meter (10 x tiphoogte) 457 woonadressen waarvan er 7 binnen de 500 meter liggen. * Met ‘verdere’ wordt bedoeld de besluitvorming rondom vergunningverlening. Het gaat niet (meer) over het principebesluit over het gebied Roodehaan als locatie voor windmolens.

Projectbeschrijving Met de ontwikkeling van Windmolens Roodehaan is het mogelijk om een energiepark van omstreeks 17-21 MW te realiseren, wat significant bijdraagt aan de gemeentelijke ambitie van 36MW windenergie binnen de gemeente Groningen in 2035. Met omstreeks 20MW aan windmolens in Roodehaan kan jaarlijks ongeveer 50GWh aan duurzame elektriciteit geproduceerd worden, wat gelijk staat aan het jaarverbruik van omstreeks 20.000 Groninger huishoudens. Hiermee is een jaarlijkse CO2-besparing op de Nederlandse elektriciteitsmix mogelijk van circa 16,4 kiloton CO2. Het gezamenlijke initiatief van gemeente Groningen en de MDEC beoogt windmolens te ontwikkelen met optimale zorg voor mitigatie en compensatie van nadelige effecten voor de omgeving en ecologie mét verdienvermogen voor gemeente Groningen en MDEC. De beoogde eindsituatie betreft de ontwikkeling van 6 windturbines in lijnopstelling met een maximale tiphoogte van 154 meter. Hierbij behoort naar verwachting onder meer een stilstandregeling ter mitigatie van slagschaduw en ecologische schade. Tegelijkertijd zal deze eindsituatie leiden tot hinder en ecologische impact. De beoogde eindsituatie is een compromis tussen duurzame energieproductie met verdienvermogen en de nadelige gevolgen.

Participatie én communicatie in samenhang Participatie en communicatie gaan hand in hand. Zonder een goede communicatie geen participatie. Dit betekent dat we inzetten op een op maat gesneden communicatie om de inwoners die we willen 3

betrekken ook daadwerkelijk te bereiken. We geven in dit plan aan hoe we willen participeren en hoe we de communicatie daaromheen vormgeven. Dit plan gaat over de ontwikkelperiode tot en met de vergunning. Dit plan gaat niet over de periode van de daadwerkelijke realisatie van de windmolens. Daarvoor zal te zijner tijd een specifiek communicatie- en participatieplan gemaakt worden. In het Beleidskader Participatie 2025 https://gemeente.groningen.nl/file/beleidskader-participatiesamen-maken-we-groningen geeft de gemeente Groningen aan wat met participatie bereikt kan worden (doelen). Deze doelen gelden daarmee ook voor de participatie in het project Windmolens Roodehaan. Het gaat hierbij om: • • • • •

De invloed en betrokkenheid van inwoners vergroten. Inwoners meer verantwoordelijkheid geven. Wat kunnen en willen inwoners zelf? Kennis en ervaringen van inwoners toevoegen. Een beter beeld krijgen van alle verschillende belangen en perspectieven. Participatie maakt duidelijker wat de gevolgen van een beslissing zijn voor verschillende inwoners. De ‘legitimiteit’ vergroten. Dat betekent dat de inwoners weten hoe de beslissing is genomen. Ook als ze het niet eens zijn met de beslissing. Participatie is daarmee een middel om het proces van besluitvorming te verbeteren. Om zo als gemeentebestuur betere beslissingen te kunnen nemen.

Daarnaast zijn in het Participatiekader voor zonne- en windparken https://gemeente.groningen.nl/file/participatiekader-voor-zonne-en-windparken de volgende spelregels vastgesteld: 1. De initiatiefnemer maakt samen met de omgeving een participatieplan en voert dit uit. 2. De initiatiefnemer zorgt voor een omgevingsfonds en legt dit vast in een overeenkomst. 3. De initiatiefnemer zorgt voor 51% lokaal eigendom.

Risicoanalyse Er zijn risico’s in het project die we met communicatie kunnen verkleinen. Het gaat om onderstaande risico’s. De communicatie met bewoners is vanuit de gemeente een aantal jaren beperkt geweest. Dit had onder meer te maken met onduidelijkheden en vertragingen in de milieunormen.. Men kan daardoor in de veronderstelling zijn dat de plannen van de baan zijn. Bewoners kunnen door het begrip ‘participatie’ andere verwachtingen krijgen over de mate van invloed dan de daadwerkelijke ruimte die er is. Participatie impliceert interactie en invloed, terwijl op sommige momenten in het participatieproces gekozen zal worden voor informeren. Participatie zal niet gaan over de vraag of de windmolens er komen, maar over de inpassing. Dat kan zorgen bij bewoners voor teleurstelling dat participatie over dat besluit nu niet aan de orde is. Er kan onduidelijkheid zijn over de besluitvorming van de gemeenteraad in april 2021. We moeten rekening houden met de verschillen die kunnen bestaan tussen de systeemwereld van de overheid versus de leefwereld van inwoners. Uitgangspunt in de participatie is vanuit de gemeente en MDEC dat het windmolenpark er komt. De vraag wel of niet zal dus geen onderdeel van de participatie uitmaken. Terwijl hier vanuit de leefwereld van bewoners toch behoefte aan kan zijn.

4

Door een goede inzet van communicatie gaan we deze risico’s verminderen. Door te informeren over de feitelijkheden gaan we ervan uit misvattingen te voorkomen dan wel recht te zetten.

Participatieplan proces- en projectparticipatie Met dit participatieplan beschrijven we hoe MDEC en de gemeente de omgeving bij de planvorming en bij de uitwerking van het project betrekt. We geven aan wat de mate van invloed is die de omgeving heeft op deze fases van het project. Dit is belangrijk om misverstanden en teleurstellingen te voorkomen. Dit participatieplan gaat uit van het gegeven dat de locatiekeuze vaststaat. In eerder vastgestelde beleidskaders heeft de gemeente Groningen1 aangegeven waar zon en wind nodig zijn binnen de gemeente en op welke manier en onder welke voorwaarden hiervoor ruimte wordt gegeven2.

De mate van invloed De gemeente Groningen beschrijft de mate van invloed van inwoners in3 onderstaande tabel. Dat begint met ‘informeren en luisteren’. De grootste invloed valt in het meest rechtse niveau van ‘samen beslissen’. Binnen het project Windmolens Roodehaan willen we een zo groot mogelijke rol voor de inwoners. Dit gebeurt onder meer door als gemeente en lokale energiecoöperatie zoveel mogelijk gelijkwaardig samen te werken. Maar daarmee is er nog geen participatie met iedereen in het gebied. Dat streven we wel na en doen we in de uitwerking van de plannen op verschillende participatieniveaus. Het samen beslissen is voorbehouden aan de samenwerkende partijen: gemeente en MDEC. Van MDEC kan iedereen lid worden en zo invloed hebben op de uitwerking van Windmolens Roodehaan.

Stand van zaken participatie Met dit plan starten we qua participatie niet bij nul. Er is al een intensief proces, de windverkenning4, aan voorafgegaan. Daaruit is naar voren gekomen dat omwonenden (net zoals bij veel andere windprojecten) zich zorgen maken over zaken als de aantasting van het woongenot, het effect op het landschap, natuur en gezondheid. We begrijpen dat omwonenden niet allemaal voorstander zijn van 1

Routekaart Groningen CO2-neutraal 2035 Beleidskader Zonneparken 2021-2025 en Beleidskader Windkracht Groningen 2018, Windregels Next City Ten Boer. 3 https://gemeente.groningen.nl/file/beleidskader-participatie-samen-maken-we-groningen 4 https://nmfgroningen.nl/project/windplatform-groningen/ 2

5

windmolens in hun omgeving. Met dit communicatie- en participatieplan willen we deze ontwikkeling zo goed mogelijk begeleiden met oog voor de behoeften van de omgeving. We informeren omwonenden open en transparant over de mate van invloed die zij hebben. Het moet duidelijk zijn hoe ze kunnen meedelen in de opbrengsten van de windmolens. Dit laatste is mogelijk door lid te worden van MDEC, het investeren in de molens en/of door het omgevingsfonds.

Participatiedoelen Met participatie willen we de omgeving invloed geven op de manier waarop de windmolens worden gerealiseerd. Dit zal leiden tot een compromis tussen duurzame, renderende energieproductie en het beheersen van de nadelige gevolgen. We realiseren ons, en communiceren dat ook, dat er beperkt ruimte is voor invloed op de inpassing in de omgeving. De meeste invloed (participatie) hebben bewoners door betrokken te zijn bij MDEC (lokaal eigenaarschap) en de inzet van de revenuen uit het omgevingsfonds. Omdat de locatie van de windmolens ook van invloed is op de leefomgeving van bepaalde inwoners van de buurgemeente Midden-Groningen, worden deze op een zelfde manier betrokken als de bewoners uit het gebied van de gemeente Groningen. Het gaat hierbij met name om inwoners van Westerbroek die zicht gaan hebben op de molens. De participatiedoelen en de mate van invloed kunnen per fase in het project verschillen. Dit wordt later in het plan per fase aangegeven. In algemene zin gaat het om: -

Bewustwording: door de omgeving te informeren over het project en de rol van eenieder hierin (participatieniveau 1: informeren/luisteren) Begrip: het creëren van begrip voor standpunten en keuzes door in gesprek te gaan (participatieniveau 1 (informeren/luisteren en 2 mening vragen). Kennis en ervaring toevoegen: Het project beter maken door gebruik te maken van kennis en ervaring van de omgeving (participatieniveau 3: advies vragen) Invloed en betrokkenheid bieden aan de omgeving (participatieniveau 4: samen doen). Inzicht in de verschillende perspectieven die er zijn/leven in de omgeving, ten einde een compleet beeld te bieden voor besluitvorming.

Het is een misverstand dat participatie altijd leidt tot draagvlak. Zeker bij de omwonenden zal dit niet per definitie het geval zijn. Acceptatie is een haalbaarder doel.

Participatiestrategie Voor het uitvoeren van de participatie binnen het project Windmolens Roodehaan zijn bovenstaande uitgangspunten leidend. Invloed is er voor de omgeving met name op het gebied van mitigatie en compensatie. Daarbij zal het niet meer gaan over eerder gemaakte beleidskeuzes. Alle meningen zijn welkom, maar het uitgangspunt is het besluit van de gemeenteraad van 28 april 2021 om verder te gaan met de ontwikkeling van het Windmolens Roodehaan. Per fase in het project bezien we of en welke invloed de stakeholders/omgeving hebben op welke onderdelen. Dit communiceren we duidelijk en stemmen we af. Verwachtingenmanagement is cruciaal om teleurstelling te voorkomen. Om het gesprek van bewoners met professionals te faciliteren investeren we in kennisdeling c.q. bevordering. Dit om een ‘gelijk speelveld’ te creëren. In het kader van de bewonersparticipatie organiseren we werkgroepen over thema’s die impact hebben en waarvoor betrokkenheid zal zijn. Hiervoor wordt breed uitgenodigd. De uitkomsten zullen vastgelegd worden in een omgevingsovereenkomst. 6

Voor de omgeving/bewoners betekent deelname aan participatieprocessen niet per definitie dat zij het ook eens zijn met de besluiten die genomen worden. Bijvoorbeeld over het verlenen van de omgevingsvergunning. Het staat niemand in de weg om juridische mogelijkheden te benutten zoals het indienen van zienswijzen of het in beroep gaan tegen besluiten over de windmolens. De gemeenteraad zal bij zijn besluiten rondom Windmolens Roodehaan in zijn afweging meenemen hoe het participatieproces verlopen is en tot welke resultaten dit heeft geleid.

Participatie en inspraak Participatie en inspraak worden vaak in één adem genoemd maar zijn niet hetzelfde. Participatie is actieve betrokkenheid van inwoners. In dit geval gaat de initiatiefnemer, MDEC en de gemeente Groningen, actief met inwoners op zoek naar antwoorden op de vraagstukken die er zijn. Inspraak is een wettelijk recht. Inwoners kunnen hun mening geven over een voorstel van de gemeente, voordat het college of de gemeenteraad een besluit neemt. Bij het nemen van een beslissing komt participatie bijna altijd eerder dan inspraak. Participatie vindt vaak al plaats in de fase waarin een plan wordt uitgedacht. Inspraak is de formele, afrondende fase van een plan. Bij participatie is er meestal meer ruimte om het plan te beïnvloeden dan bij inspraak. Om een compleet beeld te schetsen benoemen we in dit participatieplan de participatiemogelijkheden én de inspraakmogelijkheden.

Financiële participatie (compensatie en mee-investeren) De gemeente Groningen heeft in haar Participatiekader voor zonne- en windparken vastgelegd dat omwonenden, die de meeste impact ervaren van het plan, meeprofiteren van de directe aanwezigheid van de windmolens. Hiervoor stelt de initiatiefnemer van de ontwikkeling een Omgevingsfonds in dat is gebaseerd op de afstand en mate van hinder van de windmolens. Voor de jaarlijkse afdracht aan het Omgevingsfonds zal Windmolens Roodehaan in ieder geval een bedrag in het fonds storten van 400 euro per jaar per adres binnen een afstand van acht maal de tiphoogte en 250 euro per jaar per adres binnen acht tot tien maal de tiphoogte. Dit fonds kan gebruikt worden voor het bijvoorbeeld verbeteren van de woonomgeving. Denk hierbij aan het aanplanten van bomen, gevarieerde groenaanplant, picknickbankjes, gezamenlijke inkoop dubbelglas en dergelijke. De beheerder van het Omgevingsfonds geeft in overleg met de omwonenden aan hoe het fonds kan worden besteed. De gemeente Groningen vindt het belangrijk dat bewoners van het gebied de gelegenheid krijgen om mee te doen in de energietransitie. Mee-investeren oftewel financiële participatie is daarvoor een mogelijkheid. Dat kan via MDEC. Deze coöperatie heeft een deel eigen vermogen nodig om ook vreemd vermogen aan te trekken.

Dat eigen vermogen creëert de coöperatie onder meer door geld op te halen in de gemeenschap. De MDEC-leden kunnen dan investeren in het project tegen een aantrekkelijke rente. Dit onderdeel heet financiële participatie. Omdat financiële participatie een andere ‘tak van sport’ is dan procesparticipatie en met specifieke spelregels, wordt hiervoor een separaat plan gemaakt. Dit plan wordt relevant nadat de omgevingsvergunning verleend is en de realisatiefase wordt gestart. Voor dit plan gelden de volgende uitgangspunten: • •

faciliteren van brede betrokkenheid bij de noodzakelijke energietransitie iedereen mag in principe meedoen o omwonenden o niet-omwonenden o bedrijven 7

• • • • •

omwonenden krijgen (beperkt) voorrang liever veel kleine participanten dan enkele grote geen uitkering van exorbitante dividenden niet alle winst verdelen (max % van resultaat, zodat geld resteert voor andere doelstellingen) financiële participatie vergroot níet het stemrecht in de coöperatie.

De participatieonderwerpen en de mate van invloed Hieronder geven we een overzicht van de onderwerpen die zich lenen voor participatie in het project Windmolens Roodehaan. Wel geven we op voorhand aan dat bij een aantal thema’s de speelruimte beperkt is door onder andere eerder vastgestelde kaders en/of wet- en regelgeving. Voor de volledigheid nemen we hierin ook de formele inspraakmogelijkheden op. Onderwerp Besluitvorming gemeenteraad over plankostenkrediet De uitwerking van de windmolens: - Zichtlijnen - Beperken schade en/of bijdrage aan de biodiversiteit en/of natuur - Beperken geluidsoverlast zowel tijdens aanleg als tijdens exploitatie - Alternatieven obstakelverlichting - Mogelijkheden voorkomen slagschaduw - Mogelijk stopzetten molens bij vogeltrek Omgevingsfonds (compensatie) Financiële participatie (mee-investeren) Nota reikwijdte en detailniveau NRD MER Omgevingsvergunning

Inspraak, participatie en het niveau Inspreken raadsvergadering Participatie

Participatie Participatie Participatie en inspraak (zienswijze) Inspraak (zienswijze) Zienswijze en/of inspreken raadsvergadering

De hierna vermelde fases zijn congruent met de beschrijving en fasering in het projectplan. Kijk voor meer informatie over wat de fases inhouden in het projectplan. De hieronder genoemde soorten participatie zijn in concrete acties en middelen uitgewerkt in een communicatie- en participatiekalender.

Participatie in Ontwikkelfase A: voorbereiding planontwikkeling In het begin van deze fase draait de participatie om het niveau van ‘informeren en luisteren’ en mening vragen. De verschillende stakeholders worden geïnformeerd door bewonersbrieven, inloopbijeenkomsten en stakeholdergesprekken.

Participatie in Ontwikkelfase B (start participatie en Notitie Reikwijdte en Detailniveau) In deze fase gaat participatie om ‘informeren en luisteren’ en ‘advies vragen’. Dit laatste gebeurt in deze fase ook door werkgroepen per thema te organiseren. En door advies te vragen op de Notitie Reikwijdte en Detailniveau. In deze fase is het ook mogelijk voor een ieder om zienswijzen in te dienen op het NRD als deze ter inzage ligt. 8

Participatie in Ontwikkelfase C: Milieu Effect Rapportage, planontwikkeling en vergunningsaanvraag In deze fase gaat participatie om ‘informeren en luisteren’ en ‘advies vragen’. Dit laatste gebeurt in deze fase ook in de werkgroepen participatie. Daarnaast gelden ook in deze fase de wettelijk vastgestelde inspraakprocedures.

Participatie in het proces ‘uitwerking vervolg samenwerking’ Het zal in dit proces vooral gaan om het informeren van de bewoners. Dit proces loopt parallel aan de fases A, B en C.

Communicatieplan Dit communicatieplan is met name ondersteunend aan de participatie in het project. Het gaat hierbij om informeren (participatieniveau 1) over de exacte feiten (kennis) en welke mogelijkheden er zijn om te participeren. Een belangrijke doelstelling hierin is het managen van de verwachtingen over welke invloed men heeft op welke onderdelen in het project. Veel participatieprocessen raken gehavend doordat men teleurgesteld is/raakt in de mate van invloed die men heeft. Door hier op voorhand duidelijk over te zijn voorkomen we misverstanden. Ook de inspraakmogelijkheden worden duidelijk gecommuniceerd. Communicatie over het project Windmolens Roodehaan draagt ook bij aan de bredere communicatiedoelen voor energietransitie. Daarom communiceren we over het wat, het hoe én over het waarom van windmolens in een bredere context. We richten ons in de communicatie ook op een bredere cirkel dan alleen de projectomgeving. Wat we op welk moment, naar wie en met welke middelen gaan communiceren wordt verder uitgewerkt in een dynamische communicatie- en participatiekalender.

Stand van zaken communicatie De laatste keer dat er formeel vanuit de gemeente met omwonenden is gecommuniceerd was december 2022 (bewonersbrief). Daarna heeft MDEC in 2023 en 2024 gecommuniceerd met de omgeving. Achter de schermen is veel werk verzet om de benodigde samenwerking tussen gemeente en MDEC te organiseren, dat is echter beperkt gecommuniceerd. De radiostilte kan betekenen dat omwonenden denken of hopen dat er geen sprake meer is van de komst van windmolens nabij Roodehaan.

Communicatiedoel We willen omwonenden en betrokkenen tijdig informeren over voortgang, participatiemomenten en terugkoppeling over het effect van de participatie. Wat is er met de inbreng gedaan en wat is wel of niet (met redenen omkleed) verwerkt/overgenomen. We willen zorgen dat omwonenden en betrokkenen weten waar zij informatie over het project kunnen vinden en welke partijen voor welke informatie en vragen aanspreekbaar zijn. We willen zorgen dat omwonenden en betrokkenen tijdig de juiste informatie ontvangen om hun actieve rol in het participatieproces goed te kunnen invullen. We willen zorgen dat de verwachtingen realistisch zijn bij omwonenden en betrokkenen gedurende het project.

9

Naast de informatie over de participatie in het project informeren we ook over de formele inspraakmogelijkheden.

Communicatiestrategie We gaan eenduidig, transparant en tijdig communiceren. Hierbij zijn we steeds duidelijk over de mate van invloed die de omgeving heeft. De ontwikkeling van windmolens is een complex proces. We realiseren ons dat dit voor niet-professionals vaak moeilijk is om te volgen. Dit kan zorgen voor wantrouwen. Daarom des te belangrijker om open en transparant te zijn over de ontwikkelingen in het proces en de stappen die we daarin nemen. Medio 2025 is het moment van het opnieuw opstarten van de communicatie. Dit is het moment om een heldere, duidelijke boodschap, onder meer over de status van het project, te communiceren. In het vervolg van de communicatie gaan we uitleggen waarom we iets doen, we informeren over wanneer welke beslissingen genomen worden, we informeren over de participatiemomenten en de mate van invloed, we geven aan wanneer formele inspraak mogelijk is. We koppelen terug wat we met de opgehaalde reacties hebben gedaan. Tot aan het moment dat de gemeente Groningen en MDEC een gezamenlijke entiteit hebben opgericht (na vergunningverlening) zijn er twee zenders in de communicatie, te weten MDEC en de Gemeente Groningen. Om een duidelijke communicatieboodschap te zenden wordt hiervoor een gezamenlijke lijn afgesproken. We zetten voor het verspreiden van de communicatieboodschap een mix van middelen in.

Dit om ervoor te zorgen dat de omgeving/bewoners, ongeacht leeftijd, leefstijl, en bijvoorbeeld digitale vaardigheden steeds tijdig en volledig geïnformeerd kunnen zijn. We zorgen ervoor dat bewoners vanuit de buurgemeente Midden-Groningen die zicht hebben op de molens ook goed geïnformeerd worden. Dit door ook gebruik te maken van het huis-aan-huisblad waarin de gemeente Midden-Groningen haar gemeenteberichten plaatst.

Naamgeving project Het project heeft tot nu toe de naam ‘Windpark Roodehaan’. Het woord ‘park’ in de naam geeft de suggestie dat het om veel windmolens gaat. Het zijn er echter zes. Om te voorkomen dat we met de naam een verkeerd beeld uitstralen willen we de naam aanpassen. In plaats van ‘Windpark Roodehaan’ gaan we ‘Windmolens Roodehaan’ hanteren.

Eenduidige communicatie/kernboodschap We spreken met één mond. Daarmee bedoelen we dat de initiatiefnemers zijnde MDEC en de gemeente Groningen hetzelfde verhaal communiceren. Hiervoor maken we (per fase in het project) een kernboodschap. Onderdelen kernboodschap: -

Het hogere doel, een leefbare wereld voor onze kinderen, kleinkinderen Investeren in een goede leefomgeving Duurzame energie is een middel om dat doel te bereiken Windmolens maken daar onderdeel van uit Daar waar participatie/inbreng mogelijk is deze benutten Begrip voor de weerstand, en daarom o Lusten maximaal mogelijk, lasten zoveel mogelijk beperken Unieke vorm van samenwerking tussen gemeente en energie coöperatie met gezamenlijk eigenaarschap. 10

Communicatiemiddelen Om de doelgroepen goed te kunnen informeren en participatie mogelijk te maken gaan we gebruik maken van de onderstaande communicatiemiddelen: Middel Websites

Huisstijl

Nieuwsbrieven

Bewonersbrieven

Omschrijving Gezamenlijke website Windmolens Roodehaan - Projectinformatie - Voortgang, actuele planning - Informatie over de aard van de participatie, welke invloed heeft de omgeving op welk moment - Participatie- en inspraakmomenten - Verslagen participatiebijeenkomsten - Meest gestelde vragen - Vragenloket - Contactpersonen Website MDEC Website gemeente, projectpagina windmolensroodehaan.nl/ Op deze laatste staat de actuele stand van zaken tot het moment dat de een gezamenlijke website operationeel is. Vanaf dat moment is de projectwebsite leidend in de informatieverstrekking. Tot het moment dat er een gezamenlijke entiteit is wordt gecommuniceerd vanuit MDEC en de gemeente, vanaf het moment dat er een eigen entiteit is wordt hiervoor een eigen look & feel ontwikkeld - Nieuwsbrief vanuit project Windmolens Roodehaan - Gebiedsnieuwsbrief gemeente - Algemene nieuwsbrief gemeente - Nieuwsbrief MDEC?? Worden op huisadres bezorgd (per post of deels persoonlijk overhandigd) Wordt actueel gehouden en gedeeld via de website (s)

FAQ (veel gestelde vragen) Inloop- en Per moment bepalen of een informatiebijeenkomst het meest passend informatiebijeenkomsten is of een inloopbijeenkomst Participatiemomenten - Inloop- en informatiebijeenkomsten - Persoonlijke gesprekken - Keukentafelgesprekken - Werkateliers/overleggen - Peilingen o.i.d. Perscontacten - Persgesprek - Persbericht Free publicity - Artikelen in de Groninger Gezinsbode - Artikelen in Meernieuws - Spinoff van persberichten in Dagblad van het Noorden, OOG tv, RTV Noord, Groninger Gezinsbode, Regiokrant (MiddenGroningen) Betaalde advertenties - Voor de formele bekendmakingen Sociale media - Facebook MDEC - Facebook gemeente Groningen - LinkedIn gemeente Groningen - X gemeente Groningen (vooral voor pers) 11

Met en voor wie participeren en communiceren Voor het project Windmolens Roodehaan hebben we te maken met de spelregels die de gemeente Groningen heeft vastgelegd in het Participatiekader voor zonne- en windparken https://gemeente.groningen.nl/participatiekader-zonne-en-windparken. Daarin is aangegeven wie welke rol heeft in het proces. Het participatiekader geeft de volgende richtlijnen: Omwonenden: zijn inwoners die binnen een straal van tien maal de tiphoogte (mast plus wiek) wonen Betrokkenen: zijn inwoners, (belangen)organisaties en bedrijven die zich binnen een straal van vijftien maal de tiphoogte bevinden. Indien organisaties een belang in dit gebied hebben, zoals aangegeven in hun statuten, zullen zij ook worden aangemerkt als betrokken. Belangstellenden: zijn inwoners, (belangen)organisaties en bedrijven binnen de gemeente Groningen. Eigenaren: zijn in dit project de beoogde eigenaren van de windmolens MDEC en de gemeente Groningen

Doelgroepen -

Bestuur MDEC & alv MDEC Gemeenteraad Groningen Omwonenden (binnen 10 maal de tiphoogte) Betrokkenen (tussen 10 en 15 maal de tiphoogte) Inwoners Westerbroek die zicht hebben op de molens Gemeente Midden-Groningen Inwoners gemeente Groningen Belangenvereniging MEERdorpen Bedrijvenvereniging Zuidoost Natuur- en Milieufederatie Groningen Groninger Landschap Provincie Groningen Waterschap Groningen Airport Eelde Media Bureau Meerstad

12